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地方政府購買公共服務研究

發布時間:2021-09-08 23:29:23

⑴ 政府購買公共服務問題研究論文好寫嗎

政府購買公共服務問題研究
三級提綱和一部分文獻材料剛准備好,可直接使用

⑵ 如何做好政府向社會購買公共服務及創新社會管理

政府購買服務是政府利用財政資金,採取市場化、契約化方式,面向具有專業資質的社會組織、企業、事業單位購買服務的一項重要制度安排。建立健全政府購買服務制度,深入推進政府購買服務工作,對創新公共財政投入形式、改進現代社會管理和服務方式、加快政府職能轉變、提高行政效率、增進社會公共福利、有效滿足人民群眾不斷增長的公共服務需求具有重要意義。但長期以來,基本公共服務的內涵、范圍等,各界有許多研究,也有不同認識,如何有效推進政府購買服務工作需要我們深入探索和思考。

(一)制度體系初步建立。完善的政策制度是開展政府購買服務的重要保障。隨後印發了《關於開展政府購買社會組織服務試點工作的意見》,在全省試行政府向社會組織購買服務工作,在全國屬率先之舉。為進一步規范和推進政府向社會組織購買服務工作,進一步明確了服務主體、服務范圍、服務程序、經費保障機制等。

(二)購買程序進一步規范。購買服務根據《中華人民共和國預演算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等有關規定組織實施。重大項目、重大民生事項或黨委、政府因工作需要臨時確定的重要事項,由財政部門委託第三方機構通過公開招標方式確定供應方組織實施;其餘項目中,屬於政府采購范圍的,應按規定採取公開招標等方式實施;不屬於政府采購范圍的,除單筆金額較小的項目外,均通過公開競爭方式實施。實際操作中,由部門編制政府購買服務計劃(包括政府購買服務需求、數量和質量相關指標),該計劃報財政部門審定後上網公示,進行公開招標,確定供應主體後組織實施。

(三)購買規模逐步擴大。主要體現在3個方面:一是從購買資金看,部分地方政府逐步將購買服務納入財政預算資金支持范圍,同時引導其他資金支持社會公益事業發展。二是從購買項目看,不少地方政府針對不斷涌現的新的緊迫社會需求問題,及時設計相應的服務項目,通過購買服務方式,為有需要的個人和群體提供服務。三是從購買范圍看,政府購買服務逐步從中心城市拓展到邊遠農村,從經濟發達地區拓展到經濟相對落後地區,從養老服務、殘疾人服務、青少年服務、社區服務、就業服務等傳統領域逐步拓展到司法矯治、醫療衛生、教育輔導、婚姻家庭、新農村建設、外來務工人員服務、志願服務等新興領域,從民政部門、殘聯拓展到司法、教育、衛生、工會、共青團會等其他部門和組織,逐步形成了多部門、多組織、多領域購買服務的新格局。

(四)購買方式多樣化。社會發展的非均衡性決定著政府購買服務方式的多樣性。根據當地群眾的服務需求和政府提供公共服務規模情況,有選擇、分步驟地發展民辦社會工作服務機構,並面對這些機構購買服務。這種方式既可以保證民辦社會工作服務機構發展的獨立性和服務的專業性,又可以避免機構間的無序競爭,是在政府購買服務的規模和數量不大、社會工作服務市場發育不充分不完全情況下的一種好的選擇。

⑶ 從經濟學角度談談政府購買公共服務的認識

政府購買公共服務
能夠增加政府支出
促進勞動力就業
原因在於政府購買公共服務增加了有效需求。

有效需求是指預期可給僱主(企業)帶來最大利潤量的社會總需求,亦即與社會總供給相等從而處於均衡狀態的社會總需求。

⑷ 政府購買公共服務屬不屬於經濟法研究領域

屬於
政府購買公共服務契合經濟法的 調整范圍、手段和價值定位,於理論上應當呈現權力與權利互動的經濟法法權結構。雖然我國政府購買公共服務實踐在模式上與國外相差無幾,但其存有市場、社會 組織權利受限的問題,相關經濟法制度規制有餘而促進不足,與法權互動的法權理論相背離。基於此,我國政府購買公共服務亟待改觀,在經濟立法的選擇上,宜矯 正過度的權力規制,使之回到保障公共服務提供的適當范圍,同時,以權利的制度激勵促成政府購買公共服務的長久發展,最後以統一、專門的立法形式確認之。

⑸ 結合我國實際分析地方政府應購買哪些公共服務

1、把發展我國服務外包業上升到國家戰略層面加以謀劃。發改委、信息產業部、科技部、商務部、財政部、人事勞動部等各相關部門,應作好相應的規劃。對該行業給予獨立定位,並制定相關的產業政策。將支持KPO發展納入國家知識創新工程進行謀劃。不僅重視獨創的世界領先的基礎研究,也要下力氣重視重要的應用技術研究,發揮中國人的聰明才智,跨越式地進入KPO領域。
2、制定政策落實對服務外包產業的大力支持。加快信用體系和安全認證的建設和規范,使國際上能逐步提高對China Outsourcing的認同度。加大CMM等認證工作力度,不斷提升企業競爭力、管理水平和交付能力。加大有關服務外包行業相關規律、發展模式、科學管理的研究,並制定相應的統計規范,以利於該行業的指導。
3、通過產學研結合加快人才培養。推進教育的改革,教育管理部門要鼓勵校企合作培訓,短期可通過資助培訓和「學分互換」(在專業培訓機構培養合格的,由高校認同其等值的大學學分)方式加快培訓規模的擴大,有條件的主要工科院校要加強外語能力培訓。信息類專業要擴大專業面,通過培訓中心項目盡快解決當前人才瓶頸。鼓勵留學人員回國創業、領辦相關企業,以國民待遇對待。在科研項目申報、獎勵評定等方面給予同等待遇。
4、鞏固現有基地,發揮示範作用。逐步擴大試點范圍,以扶植龍頭企業,重要地區和品牌,對各基地要研究功能地位,差異化發展。做好園區的各類平台建設,如軟體測試中心、服務外包研究中心、培訓中心、工程技術中心,使其發揮更大的作用。
5、提高企業競爭力。鼓勵政府和大型國企,主動購買服務,打開國內市場需求,即可扶持我國的服務外包企業,又可提高自身的管理水平;通過金融支持和國際市場購並,鼓勵企業走出去;鼓勵企業家、中介組織和行業協會發揮積極作用,通過企業聯盟,學會交流,商務展示等多種形式提高接包能力;建立知識產權保護基金,先賠付後受理申訴,有效提高信任度;在人力成本不斷上升的形勢下,管理成本的降低將成為提高競爭力的重要環節,我國在這方面的空間和潛力巨大,應予以重視。
6、利用多種渠道全面發展服務外包業。通過奧運、世博會等機遇,從宣傳上加大力度和通過外包服務實踐,推出「中國外包」整體品牌。增加電子政務透明度和信息共享,改善各相關政府部門的服務及協調,用合力推動我國服務外包業的快速健康發展。相信有黨中央、國務院的高度重視,經過5年—10年的艱苦努力,我國的服務外包業一定會和製造業一樣取得令全球矚目的驚人發展。

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