公共衛生服務外包_求外包人員管理規定或者管理制度

Ⅰ 外包公司的規章制度

非正式工是很多企業管理最頭疼的問題，不知道你指的是哪個行業的，這里提供飯店業的給您參考一下。
非正式員工在職時間相對較短，企業和員工之間又缺乏一種嚴格的契約關系，所以對於非正式員工的管理相對於正式員工而言難度較大。然而非正式員工在飯店中卻高頻率地與顧客接觸，他們的服務直接體現了飯店服務質量的高低。因此企業如何在控製成本的同時又能最大限度地發揮非正式員工的作用，使非正式員工按照企業的規章制度，以主人翁的態度與熱情對待顧客，成了飯店管理者面臨的重要課題。尤其隨著彈性工作制度的實行，飯店企業使用非正式員工的人數逐漸增加，我們極有必要關注非正式員工群體的工作現狀，分析其存在問題的主要原因，採取有效措施，調動非正式員工的積極性和主動性，使其最大限度地發揮在飯店中的作用。
一、飯店非正式員工存在的主要問題及原因分析
非正式員工是相對於在編的正式員工而言的，他們與企業確立了不同於正式員工的勞動關系或沒有同單位簽訂正式勞動合同，享受不到正式員工的相關待遇。飯店企業與非正式員工之間只存在一般意義上的僱傭關系，飯店可以隨時解僱非正式員工，同樣，非正式員工也可以隨時離開企業。與正式員工比較，企業對非正式員工的控制力度較弱，員工的工作積極性較難調動，企業缺乏一種長期的激勵措施對其進行管理。而非正式員工在企業中往往處於弱勢地位，缺乏嚴格法律意義上的勞動保護。根據飯店非正式員工的人員數量比例及管理難度，本文所討論的「非正式員工」特指沒有簽訂勞動合同或只簽署短期協議，享受固定月工資或日工資、計件工資以及部分獎金的飯店臨時工和實習生。
當前，隨著飯店非正式員工比例逐年增大，其管理問題也越來越凸現。其存在的問題主要歸結為以下五點：
（一）非正式員工流動率高
非正式員工從事的通常是短期性工作，在同一家飯店工作的時間相對比較短。有些非正式員工甚至僅工作兩三天就因環境、工資、勞動強度等原因而辭職。飯店非正式員工工作的暫時性、不穩定性，往往導致其思想不安定，產生「做一天和尚撞一天鍾」的想法。若飯店不能在一定時間內將其轉正，讓非正式員工拿到一份正式勞動合同，或晉升到一定的位置，則流失的可能性非常大。而旅遊院校學校學生通常只實習半年或一年，因此對於所實習的飯店缺乏歸屬感，通常責任心不強，對飯店利益關系關心不夠。據了解，飯店非正式員工每年的流動率高達40—50%之間。
（二）工作績效不佳
飯店非正式員工的工作技能往往不及正式員工，工作失誤的概率也比較高，工作品質不佳。尤其是短期協議工，文化水平較低、年齡較大，學習新知識的能力下降，較為復雜的工作內容不易掌握。在工作心態方面上，往往抱著只要工作過得去就行的思想，缺乏工作的主動性。此外，許多飯店企業在漲工資、晉升職位、民主活動等方面往往忽略非正式員工群體，認為與其無關，這在很大程度上打消了非正式員工的積極性。此外，在一些企業，非正式員工受到部分正式員工的歧視，缺乏正式員工的支援協助，同工不同酬，勞動者權益難以受到保護，個人能力與潛力不能很好發揮，對工作本身和自我的定位不準，對未來缺乏信心等也極大影響了非正式員工的工作績效。
（三）激勵不到位
非正式員工與正式員工相比，在激勵問題上存在著較大片面性，飯店往往只注重正式員工的激勵及職業生涯規劃，而忽視了非正式員工的主觀需求。其次，由於非正式員工自身的一些特點，如工作的臨時性、流動性、市場性等，缺乏比較穩定的勞動關系保證，因此飯店在考慮人力資源開發時，擔心其對飯店的忠誠度，對非正式員工實施激勵並達到有效激勵的目的存在較大的困難。再者，非正式員工激勵方式比較單一。飯店之所以聘用非正式員工，主要是考慮人工成本或者某項工作的特殊需要，一般具有臨時性，所以飯店很少考慮其工作的滿意度、工作內容的豐富性和挑戰性，也不會為其制定職業生涯規劃。從需求層次理論來講，飯店對非正式員工需求的滿足只注重了低層次的需求，而不重視較高層次的需要。企業對非正式員工採取的激勵方式缺乏多樣性。
（四）薪酬管理隨意
目前，飯店的非正式員工並沒有得到社會的普遍關注，企業對其薪酬管理比較隨意，沒有形成有效的薪酬管理方式，忽視了薪酬管理中的一些職能、原則，如激勵職能、調節職能，競爭性原則、經濟性原則、合法性原則等。主要表現為：
1.層級報酬制度尚未建立。通過薪酬系統來激勵員工的責任心是飯店最常見和最常運用的方法，但是由於飯店非正式員工的工作周期較短、人員的流動性強，飯店往往會忽視層級報酬對非正式員工的激勵作用。
2.薪酬的調節職能尚未發揮作用。飯店支付給非正式員工的薪酬無論是高於還是低於正式員工的薪酬，都會對正式員工產生不良的影響。若非正式員工的薪酬過高，則正式員工會產生心理上的不平衡，產生消極怠工的現象。相反，若非正式員工的薪酬低於正式員工，出於自身的優越感，會對非正式員工產生一定的壓制。因此飯店如何在大量使用非正式員工的同時，又要提高其工作績效，成為困擾飯店的重要問題。
3.薪酬的競爭原則與經濟原則失衡。非正式員工流動性較大，如果飯店的薪酬政策只注重經濟原則的話，恐怕很難吸引到更多更優秀的非正式員工為飯店服務。若只注重競爭原則而忽視經濟原則，又違背了飯店成本最小化的目標。因此，在實際操作中，飯店企業很難把握兩者間的平衡，兼顧彼此。
4.合法性問題。薪酬管理的合法性對飯店來說必不可少，合法是建立在遵守國家的相關政策、法律法規和飯店一些管理制度基礎上的合法。但是目前仍有很多飯店不能保證非正式員工的合法權益，如剋扣加班費、未上社會保險等。
（五）身份互通的機制尚未建立
目前，在飯店企業中，正式工、聘用工、短期用工等幾種用工形式之間身份互通機制尚未建立。存在的主要問題是出口不暢，正式員工哪怕做得再差也往往難以改變其「正式工」的身份，聘用工和短期工做得再好，也常因編制和名額的原因，無法改變身份，從而挫傷了一部分非正式員工的積極性。
二、飯店非正式員工管理策略
飯店非正式員工的滿意度不高，究其原因在於目前飯店管理層在對非正式員工的管理中存在著種種問題。這些問題導致了非正式員工的工作壓力增大，工作態度變差和工作單位認可度降低，從而影響了非正式員工的工作滿意度，最終導致飯店日常運行不暢。所以在深入剖析當前飯店非正式員工管理問題的基礎上，針對工作環境、工作內驅力和工作認同等三個方面提出相應的解決對策，具有較強的現實意義。
（一）改善非正式員工的工作制度環境，改革人事管理制度
飯店企業內要形成一種員工能上能下的用人機制，有計劃地培養表現好、技術過硬的非正式員工轉變為正式員工。這就需要企業編制非正式員工的用工制度，包括招聘、加薪提職、將非正式員工轉變為正式員工的具體要求以及解僱原因等，使用工轉變機制具有可操作性。這樣一方面有利於非正式員工的管理，使招聘工作具有連續性；另一方面，也對正式員工形成一種工作壓力和激勵。
（二）改變非正式員工的工作組織環境，改建合理的薪酬層級結構
飯店非正式員工大部分只有較少的基本工資，形式單調，多數為計時、計件工資，只有少數非正式員工可以得到獎金。市場經濟強調競爭，非正式員工的工資水平相當，根本無法調動不員工的工作積極性。所以，企業要構建非正式員工報酬層級結構:一是非正式員工的收入除基本工資外，還應包含獎金。獎金是對其工作的一種肯定，也是調動非正式員工工作積極性的有效措施；二是建立非正式員工與非正式員工之間的報酬梯級結構，同樣的工作除基本報酬相同之外，還應根據員工的績效，使用獎金加以區分非正式員工的優劣。建立層級報酬結構是加強非正式員工的管理的重要的步驟之一，這就要求飯店人力資源部門建立健全工資制度和考核機制。
（三）增強員工的自我提高內驅力，加強激勵管理
飯店應將全體員工為激勵對象，根據每類員工的特點，通過合理的途徑，選擇不同的激勵方式來激發員工的積極性、調動員工的工作熱情，真正發揮每位員工的價值。
首先飯店應加強非正式員工的工作激勵，具體做法如下：
1.崗位配置合理化。非正式員工主要分布在飯店企業的一線部門，從事相對簡單的體力勞動。飯店企業要安排好非正式員工，首先應對工作內容進行分解，將一些純操作性、較少的技能和知識需求的工作讓與非正式員工，例如PA（公共衛生），就可把它分解為設施設備保養和公共衛生清掃兩大部分，設施設備的保養需要較高的專業知識，非正式員工一般不具備這種能力。所以，細致的崗位分解是確保非正式員工管理的重要一環。
2. 創造良好的工作環境。非正式員工作為企業的一員，同樣需要良好的工作場所、必要的工具、完整的工作信息以及和諧的人際交往氛圍。很多飯店管理者只關心非正式員工的工作本身而忽略其精神層面的需求。倘若環境對員工心理產生負面影響，就會只是單純地完成一定數量的工作，而不去考慮工作質量和任務協調等問題。
3.工作內容豐富化。工作內容豐富化主要考慮員工身心健康的需要，任何枯燥的、呆板的工作都會使員工感到乏味。基層管理者應該意識到這一點，對於飯店這樣高接觸頻率的行業，員工的身心健康是影響員工工作態度的重要原因之一。工作豐富化要求部門內部工作設計時考慮到這一點，盡可能的讓非正式員工輪崗，注意改變其工作環境，從而使企業和個人獲得意想不到的收獲。
4.為非正式員工進行職業生涯規劃。同正式員工一樣，非正式員工也需要有自己的職業生涯規劃，沒有員工會滿意沒有前途的工作。雖然非正式員工具有較強的流動性，但在某一時期內，他們的工作相對是穩定的，這往往是飯店企業所不能忽視的。
其次飯店應注重非正式員工的人性化管理手段的激勵，具體可採用以下做法：
1.適當授權。人力資源管理實踐證明，現代員工都有參與管理的要求和願望。滿足非正式員工的這種需要，不但可以起到激勵作用，還有利於飯店的長期發展。當然，授權一定要恰當。權力過大，無法駕馭；權力過小，無法完成工作。只有恰當的授權才能起到激勵作用。
2.設立個人目標。目標是組織和個人的奮斗方向，完成目標是員工工作結果的一種體現，是員工成就感的體現。飯店和非正式員工都在追求自己的利益，在這個過程中，兩者之間往往會有矛盾，飯店要在培養其個人目標時，注重飯店與員工目標的一致性，這是目標激勵得以實現的基礎。另外，個人目標的制定應該具有一定挑戰性和可實施性。
3.鼓勵非正式員工同正式員工的競爭。飯店管理者應在企業內部營造公平的競爭環境，提倡個人和團隊競爭，激發全體員工的工作激情，形成良好的競爭氛圍。對於飯店的非正式員工，管理者要鼓勵其解放思想，消除顧慮；對正式員工，管理者要引導他們端正態度，不能因為非正式員工的參與而帶有歧視性。
4.善於發現和表揚非正式員工良好的工作表現通過對飯店管理者的訪談了解，對非正式員工頻繁的懲罰往往導致事與願違的結局—─員工辭職。反之，對其進行表揚，則會更加「發揚光大」。管理者要充分利用一切機會和企業的內部媒介，對非正式員工的良好工作表現加以表揚。如在飯店內部設立宣傳櫥窗，把非正式員工納入每月優秀服務之星的評選活動等。對於實習生，可以從技術、管理和學校三方面對其進行考核。飯店各職能部門對實習生進行技術考核；人力資源部對實習生進行紀律、生活方面的考核；學校通過飯店的反饋信息，每月考核學生的實習情況。對於在飯店實習期間表現良好的實習生，授予「優秀實習」生榮譽稱號，畢業獲得畢業證書之後，飯店可以將其轉為正式員工。對於短期協議工主要是技術方面的考核，工作表現優秀的要及時發現和發揚。
（四）增強非正式員工員工的認知內驅力，加強教育培訓
培訓是非正式員工迅速掌握服務技能的重要手段，持續的培訓和開發給飯店帶來的收益與飯店倡導的參與行為密切相關。在低決策參與的飯店，員工會產生被「局外人」的感覺。員工得不到學習機會，自然無法與飯店之間形成心理契約。員工不學習，自然無法積極參與飯店事務，毫無士氣可言，飯店和員工均處於停滯狀態。如果員工有學習的機會但不能參與決策，或對學習持一種閉塞心態，他們會將學習視為發展自我的機會而不僅僅是為飯店工作。如果飯店提倡員工參與和鼓勵分享，但卻沒有提供學習機會，員工熱情高漲過後，同樣會士氣低落。最理想的狀態是飯店能夠具有全面參與機制，從提供較高的正式和非正式學習機會兩個方面營造良好的學習氛圍。從而提高非正式員工歸屬感，鼓舞士氣，共享知識，共同實現持續發展。
（五）轉變觀念，強化非正式員工的工作認同
轉變觀念主要指企業管理者與正式員工的觀念定位。按照馬斯洛的需求層次理論，人都有歸屬感的需求，任何員工融入新團隊都要經歷動盪、自我調節和平衡的過程。如何加快這一過程的實現，除了非正式員工的自我適應能力外，還與團隊人員對非正式員工的態度有極大的關系，管理人員及正式員工對其是否包容，直接影響非正式員工的工作狀態。就企業角度而言，要建立起所有員工一視同仁的觀念，正式員工應忽略個體的性質、特性的不同，認識到企業的經營管理需要每一位成員的共同努力。企業的每一位員工都關繫到企業的聲譽，從而建立起「人人都是人才」的觀念。
首先應重視非正式員工組織。企業管理者應充分認識員工歸屬感的需要，不僅表現在組織上，更重要的是體現在非正式組織上。核心人物在非正式群體內具有較強的號召力，其意識和行為對群體規范和目標起著決定性的作用。管理者要表現出對其工作的肯定，加強與其溝通，從而更好地了解員工的心態。以利於非正式組織目標與正式組織目標的整合，充分使用非正式組織來為企業目標服務。
其次要強調細節管理，注重執行力。飯店企業文化在某種程度上是一種過程文化，過程文化強調細節管理，飯店行業提供的是一種服務產品，其質量表現為顧客預期需求的滿足程度，是一種心理感受。任何一個服務環節的缺失，都會讓顧客產生不滿情緒。在微觀層次上，細節化管理體現了一個企業的執行水平，而執行水平的高低與領導者的行為方式直接相關。對於非正式員工的管理，很大程度上依賴於與之接觸頻繁的基層管理者，所以引導基層管理者的行為方式，建立一種執行文化，使其全身心地投入到基層管理工作中去，以身作則，對於非正式員工的管理是一個行之有效的方式。

Ⅱ 物業公司管理制度大全

第一部分崗位職責
公司總經理崗位職責
1、嚴格執行國家、省、市有關物業管理的方針、政策。
2、帶領全體員工對物業轄區實行全方位管理，保證物業完好狀態，提高使用效益。
3、注意經濟效益，精心理財，開源節流，滿足業主需求。
4、抓好精神文明建設，維護業主合法權益，樹立良好的企業形象。
5、制訂和完善公司各項規章制度，建立良好的工作秩序。
6、制訂年度工作計劃，明確目標、任務，督促所屬部門履行崗位職責，堅持年終考核。
7、重視人才，合理使用幹部，按照德、勤、能、績定期進行考核。
8、調動各方積極因素，共同管好物業。定期向總公司匯報工作及經營收支情況，以各種方式聽取業主和使用人的建議、意見和要求，並及時答復，認真解決。
9、關心員工生活，努力提高員工工資福利，改善工作條件。
10經常與上級公司和政府相關部門溝通，理順關系，創造良好的外部環境。
公司副總經理崗位職責
1、在總經理領導下，協助經理抓好全面工作。
2、主要抓好設備設施維修、保養計劃的制訂和落實工作。帶領全體員工對物業轄區實行全方位管理，保證物業完好狀態，提高使用效益。
3、制訂和完善公司各項規章制度，建立良好的工作秩序。
4、制訂年度工作計劃，明確目標、任務，督促所屬部門履行崗位職責，堅持年終考核。
5、調動各方積極因素、共同管好物業。定期向總經理匯報分管理工作情況，以各種方式聽取業主和使用的建議、意見和要求，並及時答復、認真解決。
6、關心員工生活，努力提高員工工資福利，改善工作條件。
7、經濟與上級公司和政府相關部門順關系，創造良好的外部環境。
職能部門經理崗位職責
1、在公司總經理室的領導下，全面實施本部門的各項工作。
2、負責制定本部門的工作計劃，組織各項工作的開展。
3、負責配合辦公室進行本部門員工的招聘。
4、負責制定本部門員工的業務培訓計劃，定期開展員工培訓。
5、負責指導、監督、檢查本部門各項工作，定期對本部門員工進行考核。
管理處主任崗位職責
在總經理直接領導下，貫徹執行公司各項方針、政策，全面負責負責管理處的日常事務和管理工作。
1、建立、健全各項規章制度，檢查督促崗位責任制的執行情況，不斷提高服務質量，落實獎懲制度；
2、安排和調整本部門人員工作，負責制定本部門的工作計劃，並組織編寫管理報告和各種通知、公函；
3、負責傳達公司文件、通知及會議精神；
4、檢查監督本轄區工程維修、保安清衛人員以及管理員工作情況並進行考核，按《員工手冊》的要求抓好管理；
5、熟悉國家有關法規和物業管理規定，掌握各業主情況，檢查督促各責任區管理的實際操作；
6、隨時掌握租金、管理費、水電費等交納情況，及時做好物業管理費催交的組織工作，並組織解決好有關投訴，不斷改進服務質量；
7、抓好本部門的組織工作和思想工作，主持日常和定期工作會議，研究擬定下一步工作計劃；
8、加強各班的團結合作，樹立整體思想，密切與其他部門的聯系，互相溝通、協調；
9、認真完成公司交給的其他任務。
內勤員崗位職責
內勤員在管理處主任統一安排下，負責文檔資料的保存和管理，做好各項基礎性工作。
1、按照物業服務的需要，編制采購計劃，並實施采購；
2、對倉庫物資和其他物資進行管理，建立物資台帳；
3、協助主任組織開展社區文化服務；
4、做好本部門員工的考勤、考核管理；
5、負責管理轄區內業主檔案和物業檔案，做好保密工作，防止遺失、損壞；
6、負責本部門各類通知、公函、報告的收發；
7、負責接聽服務電話，屬於業主投訴及報修的要做好記錄，並及時轉交處理，對於緊急突發事件及時向本部門負責人或公司領導匯報；
8、熟悉各種收費程序，負責接待上門的交費的業主，並做好收費記錄；
9、熱情接待來訪的業主及其他人士，對他們的咨詢事項給予熱情、周到的答復和解釋；
10、完成本部門安排的其他工作。
管理員崗位職責
在管理處主任的直接領導下開展日常管理服務工作。
1、熟悉掌握物業轄區業主和物業的基本情況；
2、建立收費台帳，掌握收費動態，及時收取、催交各項應收費用；
3、負責辦理業主入住、遷出手續，監督管理裝修事務；
4、負責巡視物業使用情況，以及保安、清潔、維修人員的工作情況；
5、負責對外包服務過程進行監督管理；
6、負責與業主溝通、回訪，有效處理業主的投訴。
文員崗位職責
1、負責部門的文件撰寫、整理工作；
2、負責員工考勤、收發傳達文件等日常工作，妥善保管管理處的各類來文；
3、負責辦理各類外來人員的出入證件；
4、協助主任組織由管理處發起的會議，並做好會議記錄；
5、接待來訪的業主，對其提出的問題及意見，予以解釋解答，並將詳細內容記錄在案；
6、負責做好文件、記錄、卡的管理工作，並保證檔案完整、齊全、保密；
7、向各業主發出書面繳交各項費用的通知書；
8、通過各種媒介做好宣傳工作；
9、負責組織業主意見征詢活動和社區文化活動；
出納崗位職責
1、清點匯總部門交來的款項；
2、審核原始憑證是否完整；
3、發放工資、獎金，支付符合手續的費用；
4、處理銀行存款收入和支出業務；
5、填制記帳憑證，交會計記帳；
6、正確使用發票，保證現金和銀行支票使用安全。
保安人員崗位職責
（一）、總則
1、貫徹執行公安機關和上級部門制訂的各項法規和制度，努力維護好物業轄區內的治安安全；
2、遵守公司規章制度和《員工手冊》，服從領導，完成公司交給的其它工作任務；
3、負責做好對轄區內的巡邏、值班工作，做好大宗物品出物業轄區的登記工作；
4、負責做好機動車輛的管理和收費工作；
5、負責做好綜合管理費收取工作；
6、熟悉樓宇情況、以動態、巡查等方式預防、發現、制止各類事故如：打架斗毆、盜竊等事件，提高應急處理能力；
7、按規定著裝，文明值勤，嚴格交接班手續，認真做好值班記錄和交接班記錄；
8、講究文明、禮貌待人，耐心說服、教育住戶遵守物業轄區各項管理規定。
（二）、保安隊隊長崗位職責
保安隊長在管理處主任的直接領導下，全面負責保安隊的各項管理工作。
1、了解和掌握保安隊的情況，根據管理處領導的要求和意圖，結合實際，建立和健全各項工作細則的獎懲條例，抓好實施組織和監督工作，對物業轄區的治安、消防、車輛交通工作全面實施管理；
2、主持保安業務工作會議，督促檢查各項規章制度的落實，重點是《員工手冊》及保安相關規定的落實情況，組織隊員學習業務知識和形體儀表訓練，認真做好培養和業務訓練，提高全體隊員的整體素質。；
3、經常定期不定期檢查保安隊員的工作情況，做好監督、檢查和考評工作，落實崗位責任制和獎懲條例；
4、掌握隊員的思想動態，認真做好思想工作，抓好保安隊伍的思想建設，關心隊員的生活狀況和業務水平，做好全體隊員的思想教育、法制教育和職業精神教育，幫助下屬正確處理好工作中的各種問題，為下屬解決實際問題；
5、教育培養所屬班長，不斷培養他們的組織指揮能力和管理水平；
6、處理有關保安方面的事務，重大治安問題和事故及時向領導匯報，並採取果斷措施，控制事態發展。
7、完成公司交辦的收費等其它工作任務。
（三）、保安班長崗位職責
保安班長在保安隊長的直接領導下，負責保安隊日常事務的實施工作。
1、負責組織當班的保安工作，監督和指導認真做好執勤工作，及時糾正和登記違紀違章現象；
2、檢查本班人員的著裝儀容、內務衛生，保管好配備的通訊器材、保安設施、自衛武器等物品；
3、負責填寫《值班記錄》，登記本班獎罰情況，檢查各巡邏點情況；
4、按照保安部（隊）制定的培訓計劃搞好組織實施工作，定期召開班務會，經常對隊員進行具體的業務指導和崗位培訓，提高本人和全班的整體素質和業務水平，能及時解決當班時間內的各種突發事件。
5、及時做好上傳下達和請示匯報工作，與轄區業主搞好關系；
6、熟悉在緊急情況下本班的組織指揮，處理好一般性的治安事件和業主的投訴，落實安全措施，預防各種事故，工作中有處理不當的事應及時向上級請示匯報；
7、團結本班人員，堅持做好經常性思想工作，熟悉和掌握隊員的思想動態、工作表現和工作能力。
8、完成公司下達的其他任務。
（四）保安員崗位職責
1、門崗
①熟悉物業轄區的概況、平面布局及樓幢分布情況；
②保持威嚴可敬的儀表儀容，樹立良好的精神風貌；
③負責做好大宗物品出物業轄區的管理工作，對住戶裝修人員及裝修物品的出入進行管理，制止閑雜人員隨意進入物業轄區；
④負責做好對機動車輛的出入管理和收費工作。
⑤熟悉保安設施設備的操作規程及報警設施的使用方法；
⑥做好本崗位的清潔衛生和交接班工作。
⑦負責回答解決住戶及來訪人員提出屬於本崗職責內的問題；
⑧對任何有損物業轄區物業管理的行為，及時進行規勸和制止。
2、巡邏崗
①嚴格遵守公司規章制度，實行24巡視巡邏制度，嚴格執行隊列行走標准，樹立公司良好形象和個人道德風范；
②樹立強烈的責任感，全面做好物業轄區的治安、消防、車輛、收費、以及住戶求援、報警等工作，確保物業轄區治安安全，秩序井然；
③熟知本人責任區域內住戶情況，了解物業轄區內其它區域房屋的地形以及各條通道的布局，做到勤巡邏、勤檢查，發現問題及時處理；
④熟悉物業轄區消防設施的配置，並能熟練使用各種消防器材，掌握防火自救知識；
⑤巡查公共設備設施使用和公共衛生保潔情況，發現設施受損及時上報，對任何有損物業轄區物業管理的行為，及時進行規勸和制止；
⑥加強對物業轄區的機動車輛管理，維持車輛停放秩序；
⑦積極參加職業道德和業務、消防培訓，努力提高自身素質。
消防員（保安員兼）崗位職責
1、切實貫徹「預防為主，防消結合」的指導方針，認真學習有關消防知識，掌握各種滅火器的使用方法；
2、積極做好防火宣傳和教育，建立消防值班和消防設施台帳定期進行安全檢查，一旦發現火警即可投入使用；
3、物業轄區一旦發生火警，全體員工必須全力投入搶險工作，履行義務消防員的職責，不得臨陣借故逃避；
4、發生火警事故時，迅速報告有關領導，撥打火警電話119，向消防部門報警，組織人員搶救險情，組織住戶撤離危險地帶，並做好妥善安排，做好現場安全保衛工作，嚴防趁火打劫撈取不義之財，協助有關部門查清起火原因；
5、加強轄區內動用明火的控制和管理。
監控值班員崗位職責
1、嚴密監視保安對象的各種情況，發現可疑或不安全跡象，及時通知值班保安處理，並及時通過對講機或電話向隊長報告，且隨時匯報變動情況直到問題處理完畢。
2、熟悉所管理設備的性能、操作程序，能獨立進行操作，並能進行簡單的維修；
3、出現異常情況時，堅持、確認、匯報，並做好情況記錄；
4、負責設備的日常巡視、情況記錄；
5、保持機房干凈、整潔；做好交接班工作。
維修人員崗位職責
1、執行公司決定，服從管理、遵守紀律，樹立良好的服務意識；
2、熟悉物業轄區內樓宇的樓幢號、單元、戶數和房屋結構、水施、電施等管線走向；
3、嚴格遵守服務內容與服務標准，及時受理業主提出的各種報修；
4、積極為業主提供多項便民服務，並做到服務周到、熱情、規范，無投訴；
5、工作時間按規定著裝，佩戴工作牌，嚴格遵守操作規程以確保安全，預防意外事故的發生；
6、工作完畢及時清理施工現場雜物，服務過程須請業主簽字認可；
7、愛護工具，杜絕浪費，按規定領用工具和維修材料。
8、負責對共用部位設施的巡視和保養。
9、按月做好報修、維修記錄的匯總和材料采購的計劃編制。
清衛工崗位職責
1、遵守公司制定的各類規章制度和《員工手冊》；
2、尊重領導，服從分配，及時完成工作任務；
3、上崗佩戴好工作證，穿戴好服裝，並保持整潔；
4、文明服務，作風廉潔，拾金不昧；
5、按照服務內容和服務標准對物業轄區進行清潔衛生打掃，維護物業轄區的良好的衛生環境秩序；
6、及時清洗公共部位的亂塗、亂畫、亂張貼的廣告、標語等；
7、對保潔范圍內物業的異常情況及時行保安員或管理員匯報；
8、對亂扔廢棄物的現象應予以制止，並及時清除；
9、妥善使用並保管好清掃、保潔的工具，做到勤儉節約、以舊換新，對無故損壞的酌情賠償。
綠化工崗位職責
1、遵守公司的規章制度和《員工手冊》；
2、服從公司領導和管理人員的檢查監督，工作時佩戴好上崗證；
3、綠化養護操作場地及道路兩旁整潔有序，無危及車輛、行人的現象；
4、對住戶說話和勸阻有損綠化的行為要溫和有禮；
5、正確並熟練操作使用園林器械，妥善保管好綠化工具設施、農葯、化肥及其他用品，嚴格使用化肥和農葯；
6、花草樹木及時澆水，防止過旱和過澇；
7、對花草樹木定期培土、施肥、除雜草和除病蟲害，對新栽的花草樹木要及時修剪、補苗、澆水，保證成活率達90％以上；
8、熟悉物業轄區內的綠化概況，充分利用綠地面積，合理布局、種植花草、樹木；
9、對工作過程中發現的物業轄區的異常情況及時向保安或管理員匯報。

第二部分公共制度
全體員工均為公司物業轄區的管理人員，無論其工作崗位、分工，需共同遵循以下制度。
接待來信來訪來電投訴制度
為了實現「管理無盲點，服務無挑剔，業主無怨言」的管理目標，不斷完善管理體系，提高員工素質，不斷改進服務質量，嚴格認真對待業主（住戶）反饋的每一信息，特製定本制度：
1、實行「首問責任制」，公司每一位員工，無論其部門分工，均有義務接受業主的任何來訪來電、投訴，屬於自己職權范圍內或能夠給予解決的，應當場予以解決；不屬於自己職權范圍內或不能予以解決的，不得任何理由推託、迴避，應將業主（住戶）反應的問題當場予以接待，而後轉告相應部門。
2、每一位員工都有責任收集來自業主（住戶）關於小區管理的看法、建議、意見等。
3、公司員工接聽所有來電時，第一句必須為：「您好，某某物業」。
4、受理投訴時，必須熱情接待，主動詢問，面帶微笑，不得推諉、無理拒絕，並做到一視同仁。
5、當被投訴者受理投訴時，受理者必須如實記錄，不得提出迴避。
6、對投訴內容要認真記錄，及時派人處理或向主管匯報並在24小時內予以解決或答復，做到事事有著落，件件有迴音。
7、凡由市政設施如水、電、氣、道路、郵電、通訊等所引起的住戶投訴，應努力做好解釋工作,積極同市政有關部門辦理交涉,盡早為業主排憂解難,決不允許推託了事.
8、員工應認真做好本職工作，積極為業主提供滿意管理服務，減小投訴，把矛盾消滅在投訴之前。
9、對業主的投訴應及時進行分析總結，對反復出現的問題，應組織有關部門進行深入探討並找出解決辦法，防止重復發生。
10、對投訴要記錄，投訴資料要存檔。

Ⅲ 怎樣建設和諧村鎮

為了全面推進首都構建社會主義和諧社會首善之區的工作，現就開展和諧社區、和諧村鎮建設提出以下意見。

一、建設和諧社區、和諧村鎮是構建社會主義和諧社會的重要基礎

構建社會主義和諧社會，是黨的十六大和十六屆三中、四中全會從新的發展階段鞏固黨的執政地位、全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大戰略任務。首都的重要地位和責任，要求我們必須按照各方面工作走在全國前列的要求，努力把首都建設成為社會主義和諧社會的首善之區。社區、村鎮是社會的細胞與基礎，是社會建設與管理的重心。構建社會主義和諧社會，要按照總體規劃、全面布局、突出重點、狠抓基層的思路，加強和諧社區、和諧村鎮的建設，為構建社會主義和諧社會的首善之區奠定堅實的基礎。

二、建設和諧社區、和諧村鎮的總要求和當前的主要任務

建設和諧社區、和諧村鎮的總要求是：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以黨的領導和黨的建設為關鍵，以服務群眾為重點，把維護社會公平放到更加突出的位置，創新基層社會管理體制，發育公共服務體系，完善基層民主自治制度，加強基層社會管理和建設，努力把社區、村鎮建設成為各個社會群體和諧相處的社會生活共同體。

建設和諧社區、和諧村鎮的目標是：民主法治健全、基本社保均衡、公共服務完善、社會安全穩定、生活環境良好、鄰里互助友愛。民主法治健全，就是落實依法治國的基本方略，推進基層民主政治建設，健全基層民主自治組織，使廣大群眾在基層社會事務中能夠依法當家作主；基本社保均衡，就是進一步完善城鄉社會保障體系，逐步擴大社會保障范圍，提高社會保障水平，特別是健全農村社會保障體系，切實保障各方面困難群眾的基本生活，使廣大群眾都能享受到改革與發展的成果；公共服務完善，就是調整公共資源配置，加強對基層和農村的公共服務，拓寬服務領域，改善服務質量，為群眾提供更好的服務；社會安全穩定，就是健全群防群治網路，完善安全防範體系，加強對流動人口的管理與服務，使社會秩序井然、廣大群眾安居樂業；生活環境良好，就是搞好綠化美化、垃圾與污水處理，提高城鄉居民的公德意識、環保意識，使群眾養成節約、環保、衛生的良好習慣；鄰里互助友愛，就是鄰里和睦相處，互敬互愛，守望相助，形成遵紀守法、文明禮貌、尊老愛幼的良好風氣。

建設和諧社區、和諧村鎮，當前的主要任務是：

——著力創新基層社會管理體制。推進政府職能轉變，深化街道、鄉鎮管理體制改革，建立政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量同社會調節力量互動的社會管理網路，切實加強城鄉基層社會管理。

——著力推進公共服務體系建設。完善公共財政體制，公平配置公共資源，健全社會保障體系，進一步加強公共衛生、基礎教育、社區文化等公共服務體系建設，提高城鄉基層公共服務水平，推進社會公平公正的保障制度建設。

——著力加強城鄉基層組織建設。加強基層黨組織和基層自治組織建設，完善基層民主自治制度，充分發揮城鄉基層黨組織服務群眾、凝聚人心和基層自治組織協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用。

——著力完善城鄉基層組織的工作保障機制。解決城鄉基層組織工作經費不足的問題，改善工作條件，增強城鄉基層組織管理社會、服務群眾的功能。

三、轉變政府職能，為建設和諧社區、和諧村鎮提供體制機制保證

深化街道管理體制改革與創新，圍繞統籌轄區發展、監督專業管理、組織公共服務、指導社區建設的要求，推動政府工作重心下移，落實社會管理和公共服務職能，實現行政管理、社會管理與民主自治管理的有機結合。積極推進鄉鎮綜合管理體制改革，轉變政府職能，改革鄉鎮財政體制，完善工作考評辦法，使鄉鎮政府的工作逐漸轉向創造發展環境，推進鄉村集體經濟產權制度改革，維護農民的合法權益，搞好社會管理，組織公共服務，指導村民自治，帶領農民走向共同富裕。

積極推動市區兩級政府部門轉變職能，按照分級管理的要求，組織實施社會管理和公共服務。積極整合各部門在城鄉基層已有的辦事機構，提高為基層提供公共服務的水平。把政府應當承擔的工作逐步由專業部門直接承擔，減輕基層組織的工作負擔；需要由社區協助完成的任務，應當與社區組織協商並提供必要的工作條件。積極探索政府「購買服務」、「合同外包」等多種形式，履行政府公共服務的職責，提高公共服務的質量。大力推廣「網格化管理」，積極探索建立社會管理網路和公共服務網路，提升社會管理和公共服務水平。積極培育社會組織參與社區建設和服務，創造更加便利的條件，使社會組織依法開展慈善、捐贈、救助以及其他為群眾服務的活動。

加大公共財政對建設和諧社區、和諧村鎮的支持力度。健全財政轉移支付和專項補助制度，增加公共財政對義務教育、公共衛生、公共文化體育、社會保障等公共服務領域的投入，重點向郊區農村傾斜，解決郊區農民的飲水安全、道路硬化、污染治理、能源清潔、環境優美、信息暢通等問題，推進社會主義新農村建設。由市區兩級財政建立起社區居委會經費保障制度和村委會工作經費保障制度，保證社區和村級組織開展工作需要的辦公經費、活動經費、培訓經費。採取多種措施，解決社區居委會辦公和開展活動的用房問題，為城鄉基層組織創造基本的工作條件。建立健全對社區和村級組織發展公益事業的專項補助制度，採取項目管理辦法，支持城鄉基層組織開展公益事業，提高基層構建和諧社會的能力。通過健全監督機制，保證政府對城鄉基層自治組織的投入發揮更大的作用。

四、積極推進公共服務體系建設，把政府社會管理與公共服務的職能落實到基層

按照維護和實現社會公平的要求，強化政府公共服務職責，創新公共服務模式，引導和組織社會力量，積極推進面向基層、覆蓋城鄉、功能完善、布局合理的公共服務體系建設。特別是結合社會主義新農村建設，按照城鄉統籌的要求，加大對農村公共服務和基礎設施建設的投入，逐步使農村基本公共服務和基礎設施接近城區的水平。

一是推進就業服務體系建設，基本實現有就業需求的下崗職工能夠充分就業。在街道、鄉鎮層面建立政府扶助、社會參與的就業技能培訓機制。健全就業服務體系，對城鎮失業人員、郊區農民轉移就業提供免費基本技能培訓。加大對城市社區公益性崗位的投入，圍繞著構建和諧社區的要求，大力開發勞動保障協管、社區矯正協管、流動人口協管、治安巡邏、公共衛生保潔、公共環境綠化、公共設施維護以及文化、教育、體育、托老、托幼服務等公益性崗位。鼓勵發展勞務派遣企業。建立社區就業服務組織網路，落實各項促進就業政策，使社區就業困難人員能夠實現靈活就業。積極推動社區創業工作，開展創業指導、創業培訓以及提供相應的優惠政策，使有創業需求的群眾得到幫助，實現創業帶動就業。建立低保與就業聯動機制，加強就業政策宣傳，使下崗失業職工能夠及時掌握就業信息，鼓勵和促進下崗職工在社區就業。

二是推進社會保障體系建設，使社區、村鎮內的困難群眾都能在基層及時得到幫助。加大社會保障投入，多渠道籌措社會保障資金，逐步擴大社會保障的覆蓋范圍，加快建立與首都經濟發展相適應的多層次、廣覆蓋，包括養老、醫療、失業等社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業在內的社會保障體系，切實保障城鄉困難群體的基本生活。逐步實現企業退休人員社會化管理。不斷完善農村新型合作醫療制度和醫療救助制度，逐步提高醫療保障水平，解決好農民因病致貧、返貧問題。建立和完善農村養老保險制度。積極開展基層社會救助服務，落實分類救助、專項救助和城鄉居民最低生活保障。支持社區、村鎮開展多種形式的幫老、助殘服務活動，切實幫助困難群體解決生活難題。

三是推進公共衛生和基本醫療服務體系建設，使城鄉公共衛生服務水平明顯提高。建設城鄉一體的公共衛生服務體系，提高基層醫療衛生服務能力和服務水平。按照北京城市總體規劃，合理布局公共衛生服務機構，努力做到每個街道、鄉鎮都有衛生服務中心，每個社區、村都有衛生服務站，構建覆蓋全市社區衛生服務網路。按照社區衛生服務標准，建設社區衛生服務中心（站）。實施首都全科醫學人才工程和農村衛生人才工程，大力培養基層醫療衛生技術和管理人才，逐步做到每個衛生站都有全科醫生。建立有效的社區衛生服務管理和運行機制，努力實現「大病進醫院、小病在社區」的目標，使社區衛生服務中心（站）真正發揮公共衛生網底的功能，提供預防、醫療、保艦康復、健康教育和計劃生育技術指導等綜合性服務。

四是推進公共教育體系建設，努力滿足廣大群眾特別是困難群體的教育需求。加大對基礎教育的財政支持力度，推動優質教育資源向農村地區流動，保證農村基礎教育經費逐年提高。提高九年制義務教育的水平，免收學雜費、書本費和困難學生的寄宿費，使全市的適齡兒童都能公平地享受基礎教育資源。依法保障來京務工人員和困難群體的適齡子女都能享受到義務教育的權益。積極發展社區教育，採取多種措施，整合教育資源，挖掘資源潛力，充分發揮社區學院、市民學校作用，加強成人教育、未成年人教育，建立多層次、多渠道、全方位的社區學習服務體系，積極創建學習型社區、學習型村鎮。

五是推進公共文化服務體系建設，使城鄉居民文明素質明顯提高。充分發揮首都文化體育資源優勢，發展面向基層的公益性文化事業和體育事業，豐富和活躍群眾生活，增強社會的凝聚力。為全市每一個社區和村配置方便群眾讀書、閱報、健身、開展文藝活動的場所設施。推廣基層文化建設示範工程。加強遠郊區縣新華書店網點建設，深化和完善廣播電視「戶戶通」工程。鼓勵和資助文藝院團到社區、村鎮演出。積極培育各級各類群眾體育組織，落實全民健身行動計劃，增強市民體質。

六是推進基層社會治安防控體系建設，使基層治安水平顯著提高。加強社會治安綜合治理，健全以「巡邏、社區、治安、內保」為主體的社會治安整體防控網，形成專群結合、群防群治、覆蓋面廣、打擊精確、防範有效的工作體系。加強派出所、警務工作站等基層公共安全服務設施的規劃、整合和建設，推進警力下移，落實社區警務工作制度。深入開展基層安全創建和平安創建活動。發揮好基層治保組織的作用。做好犯罪預防和社區矯正工作。加大科技創安工作的力度，在統一規劃和統一技術標準的基礎上，在城市社區普遍安裝技防設施，提高安全防範工作的水平。建立居民在居住地進行登記報告與提供公共服務的聯動機制。建立以人口、社會單位、環境和市政設施為主要內容的社會管理與服務數據信息庫，提高對社會的動態管理和控制能力。

五、充分發揮城鄉基層組織在構建和諧社會中的重要作用

構建社會主義和諧社會的首善之區,城鄉基層組織承擔著重要責任。要加強基層組織建設，健全基層黨組織、基層自治組織和公共事務服務中心。要圍繞職能定位，把城鄉群眾想要做的事，變成基層組織的工作，在提高城鄉居民生活水平和質量上發揮服務作用，在密切黨和政府同人民群眾的關繫上發揮橋梁作用，在維護穩定、為群眾創造安居樂業的良好環境上發揮促進作用，組織、動員和帶領群眾共同創造幸福生活。

城鄉基層黨組織要認真落實《中共北京市委關於推進基層黨建工作創新的意見》（京發〔2005〕15號）精神，明確工作職責，拓寬工作領域，改進工作方式，加強自身建設，充分發揮領導核心作用。健全黨員永葆先進性的長效機制，使廣大黨員更好地履行黨員義務，實踐黨的宗旨，發揮共產黨員的先鋒模範作用。城鄉基層自治組織要適應新的形勢與任務的要求，進一步完善民主自治制度，把工作重點轉到群眾工作上來，不斷創新維護群眾利益的方式與途徑，積極化解各類矛盾，營造人與人和諧相處的社會環境。城鄉基層自治組織要圍繞以下三個方面主動、自覺、創造性地開展工作。

一是緊緊圍繞健全基層民主自治制度開展工作。進一步完善城市社區居民會議制度，制定社區居民會議議事規則,規范社區民主決策程序。加強社區居委會建設，明確工作職責，完善組織結構，切實保障基層社區組織的有效運轉。建立社區居委會與駐區單位共同參加的協商議事制度，採取聯席會等多種形式，加強居委會與業主委員會、物業管理公司、駐社區單位的聯系，定期研究社區共駐共建事項，實現資源共享，解決好群眾普遍關心的物業糾紛。建立社區聽證會制度，涉及社區居民利益等公共事務，要聽取居民的意見，進一步提高社區民主管理水平。健全黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，切實保障基層群眾的知情權和參與權。推進村務公開。政府對基層組織的經費投入要納入民主管理的范圍，健全城鄉基層自治組織的民主理財制度，加強對工作經費使用情況的監督，提高資金的使用效率。

二是緊緊圍繞服務群眾、凝聚人心開展工作。城市社區要大力培育群眾性服務組織和團體，發展社區志願者組織、老年人組織、殘疾人組織、群眾性文體教育組織以及各種社區服務組織，建立以社區為基本單元的新型組織動員體制，協助政府做好社區服務、治安、衛生等方面的工作，提升社區組織和動員群眾的能力。通過開展層次多樣、內容豐富的志願者活動、幫貧扶困活動、社區義工活動、群眾互助性服務等形式，有針對性地幫助困難群體解決生活中的問題。開展多種形式的便民服務、家政服務，為廣大群眾創造更加便捷的生活環境。農村村民委員會要緊緊圍繞建設社會主義新農村的要求，圍繞農民群眾的生產生活，培育各種類型的專業合作組織，組織農民進入市常要根據本村實際，在樹立文明新風、搞好社會治安、改善村容村貌、加強民主管理等方面開展工作，通過採取切實可行的措施，明顯改善郊區農村的生產生活條件。

三是緊緊圍繞化解各類矛盾開展工作。依法維護城鄉居民在土地、資產、財產、拆遷安置補償、就業、教育等方面的合法權益。建立健全群眾利益表達機制，建立社區專職工作者分片包戶的工作制度，傾聽群眾的意見要求，掌握群眾的基本情況，反映居民的利益訴求，構建新的群眾工作網路，努力使矛盾糾紛在基層有人問、有人管、有人幫助解決，實現各類矛盾糾紛早發現、早處理、早解決，切實把各種矛盾糾紛及時化解在基層。加強人大街工委的工作，健全人大代表、政協委員在社區、村鎮定期接待群眾的制度。積極利用網路技術，建立社區服務平台，方便群眾辦事，暢通民意渠道。加強鄰里糾紛、民事糾紛和勞動爭議的調解工作，充分發揮人民調解、行政調解和司法調解的作用，加強法律服務，採取聘請律師等形式，幫助群眾依法維權，及時化解矛盾糾紛，維護社會穩定。

要鞏固發展構建社會主義和諧社會的共同思想基矗堅持用鄧小平理論和「三個代表」重要思想教育黨員、武裝群眾，引導廣大群眾堅定中國特色社會主義的信念。做好「人文奧運」進社區、進村鎮的工作，弘揚「友愛、互助、奉獻、進步」的精神，開展文明禮儀、科普、教育、文化體育等活動，倡導愛國守法、團結友善、鄰里互助、家庭和睦的社會風氣，提高廣大群眾的文明素質。

要進一步加強城鄉基層隊伍建設。積極選派優秀的黨務工作者到社區、村鎮工作，採取多種形式，吸引原企業的幹部職工、離退休人員從事基層社會工作。落實中央關於大學生到基層工作的政策，吸引更多的大學畢業生到社區、村鎮工作。編好教材、落實好經費，切實加強對社區工作者、村幹部隊伍的教育培訓。進一步落實好財政專項補助制度，提高社區工作者收入，並積極建立有效激勵社區專職工作者的工資機制、獎勵機制和培訓機制。建立社會工作者職業系列，不斷提高社區工作者的專業化、職業化、規范化水平。

六、切實加強對建設和諧社區、和諧村鎮工作的領導各級黨委政府都要高度重視和諧社區、和諧村鎮建設的工作，健全領導體制和工作機制，形成「黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與」的工作格局。認真研究推進和諧社區、和諧村鎮建設的重大問題，根據城鄉基層的不同特點和任務，積極研究和制定維護群眾利益的不同政策與措施。按照統籌兼顧、突出重點，謀劃長遠、立足當前，創新體制、整合資源，分類指導、狠抓落實的要求，扎扎實實地建設和諧社區、和諧村鎮。各部門要圍繞著建設和諧社區、和諧村鎮，把工作的著力點、財力的投入點、各方面資源配置整合的作用點向基層傾斜，推進和諧社區、和諧村鎮建設。各區縣要根據本地區的實際，按照職責定位的要求，組織實施好社會管理和公共服務，提高社會管理的能力。街道、鄉鎮要從實際出發，根據職能任務，大膽探索，勇於創新，採取貼近群眾實際、貼近群眾生活、貼近群眾需求、靈活多樣的方式和方法，不斷增強構建和諧社區、和諧村鎮工作的針對性和實效性。建設和諧社區、和諧村鎮是全社會的共同任務。機關、學校、企事業單位都要按照構建和諧社會的要求，搞好基層社會和諧的構建工作，建設和諧單位、和諧校園、和諧企業。全市各單位、各部門和廣大幹部群眾都要積極主動地參與和諧社區、和諧村鎮的建設，為社會和諧做貢獻，形成構建和諧社會的合力。

Ⅳ 蕭山區2010年政府工作報告的2009年政府工作回顧

2009年，在異常困難的經濟形勢下，我區經濟社會發展經受住了前所未有的挑戰和考驗。在區委的正確領導下，在區人大依法監督、區政協民主監督下，我們深入貫徹落實科學發展觀，迎難而上，奮力攻堅，克服了種種困難，經濟建設與社會發展取得了新的成績。
綜合實力進一步增強。全年實現生產總值1044.85億元，比上年增長10.1%（可比價），人均生產總值達1.26萬美元。財政總收入137.08億元，其中地方財政收入69.53億元，分別增長8.1%和10.1%。
產業結構進一步優化。三次產業比例為4.2∶ 62.4∶ 33.4，增加值分別增長5.5%、7.9%和15%。規模以上工業實現利稅220.45億元，增長19.7%。社會消費品零售總額237.69億元，增長16.8%。
城市化進程進一步加快。城市化率達到66.4%，中心城區建成區面積60.78平方公里。市政和交通道路總里程2510.6公里，公交普及率100%，自來水覆蓋率98.7%，中心城區污水納管率90.2%。
環境質量進一步改善。萬元生產總值綜合能耗下降5%。主要污染物化學需氧量削減12%，二氧化硫排放量削減5.3%。全年空氣優良天數達到293天，基本消除劣Ⅴ類水體。
生活水平進一步提升。新增就業3萬人，城鎮登記失業率3.36%。城鎮居民人均可支配收入29229元，農村居民人均純收入14390元，分別增長10.5%和10.8%，高於GDP增幅。城鄉居民本外幣儲蓄余額703.59億元，城鎮居民和農村居民人均住房面積分別為33.83平方米和75.09平方米，汽車保有量18.6萬輛。
實現規模以上工業銷售產值3404.38億元，增長5.8%；自營出口56.2億美元，下降16.5%。受國際國內經濟形勢影響，兩項指標未實現年初人代會提出的目標，但均處於省市領先地位。
一年來，重點抓了以下工作：
1.及時有效採取一系列措施，經濟企穩回升勢頭不斷鞏固。
創設有效載體為企業送溫暖。建立重大工業問題協調例會機制，開展向千家企業送溫暖專項活動，提升企業家信心指數。扎實開展項目推進月、半年目標競賽月、企業服務月活動。取消、暫停、降低各類行政事業性收費項目376項共計1.09億元。減征企業社會保險費2.1億元，發放穩定就業及職工在崗培訓補貼1.45億元。財政扶持企業資金3.6億元。成立區法律服務產業發展中心，組織律師為企業上門服務。強化企業經營管理者培訓工作，提升企業家素質。
堅持多措並舉全力拓市場。安排1億元資金積極引導和幫助企業拓展市場。舉辦和承辦中國國際化纖會議、葯店博覽會、網貨交易會、羽博會暨首屆蕭山國際羽絨節、動漫節等重大節慶會展活動，進一步打響華東會客廳品牌。支持和幫助企業參加國際國內各類展銷活動。加快文化創意產業培育，成立區文創辦，推進區文化創意中心等項目建設。大力推進電子商務，拓展網上市場，新增第三方電子商務應用企業1397家。開展擴內需、促消費百日專項行動，舉辦首屆購物節，實施政府消費資助6350萬元，發放各類消費券4800萬元。落實汽車家電下鄉和以舊換新政策，實現銷售額2.47億元，補助資金2887.3萬元。旅遊業率先回暖，舉辦首屆蕭山國際旅遊節，湘湖景區功能配套及服務水平不斷提升，全年接待國內外遊客1083.1萬人次，實現旅遊總收入108億元。
拓寬多種渠道保障發展要素。著力緩解中小企業融資難，重點關注企業資金鏈，發揮政府協調作用，幫助企業渡過難關。政府應急專項資金累計使用65億元，率先發行6億元中小企業集合債權基金，實行區百強企業主辦銀行制度，開展金融倉儲試點工作，第二家小額貸款公司開業，完善中小企業擔保體系，新增上市企業2家。金融機構貸款余額1633.22億元，增長37.8%。強化用地保障，籌措各類用地指標2.78萬畝，實施土地開發整理5287畝，新增耕地4237畝，盤活存量土地2031畝，建設標准廠房145萬平方米。收儲經營性土地7100畝，出讓2658畝，成交金額122.5億元；工業用地掛牌出讓6062畝，增長20.7%。土地出讓金收繳率達100%。積極開展四類項目規劃修改和全區土地利用總體規劃修編。優化創業環境，加快留學人員服務平台建設，建立大學生（留學生）創業園管理服務中心，鼓勵大學生和海外留學人員來蕭創業。
2.逆勢而上促產業轉型，可持續發展水平有效提升。
促進產業結構調整和自主創新。制定九大產業升級培育規劃，加大對新能源、新材料和傳統優勢產業等技改扶持力度。出台促進汽車產業發展政策，吉奧星旺順利下線，實現整車製造零的突破，青年蓮花轎車、東風裕隆和萬向新能源汽車項目進展順利。深化四大科技行動，新增國家重點扶持高新技術企業40家、省級科技型中小企業45家、省級企業技術中心和研發中心18家，授權專利1755件，其中發明專利66件。高新技術產業完成銷售產值453.8億元；實現規模以上工業企業新產品產值556.71億元，產值率16.2%。制（修）訂國家標准10項、行業標准2項，新增國家級標准化委員會2個、中國馳名商標8件、省級名牌產品13隻。14家企業進入中國大企業集團競爭力500強，28家企業進入全國民營企業500強，11家企業被列為全省工業行業龍頭骨幹企業。完善工業功能區政策，促進產業集聚，化纖紡織產業基地列入省級現代化產業集群試點，河上鎮被命名為中國包裝名鎮。五大農業發展良好，糧食生產保持穩定，農業總部經濟發展加快，農業發展大廈開工建設，新建區外基地7萬畝，累計225萬畝，新增區外農產品銷售窗口5家，累計225家。
不斷優化投資結構。完成全社會固定資產投資399.72億元，增長15.2%，其中工業投資183.35億元，服務業投資193.22億元，分別增長12%和26.2%。實施大項目帶動戰略，投資億元以上工業項目74個。新興產業投資明顯增加，機械汽配行業完成投資28.04億元，增長31.4%。15個項目列入中央預算內投資項目，爭取中央補助資金5606萬元，42個項目列入省重點建設項目。申通快遞華東分撥中心、三江農副產品配送中心、銀隆世貿中心建成開業，新農都物流中心奠基。旅遊1010工程18個項目開工建設，投入資金62.7億元。完成房地產銷售額141.52億元，增長113.4%，實現建築業產值697.22億元，增長20.4%。
堅持擴大對外開放。創新招商模式，在北京、上海、深圳設立聯絡處，發揮駐點招商優勢。在台灣等地舉辦產業環境推介會等大型招商活動，與台灣產業界在高新技術產業、旅遊業等領域簽訂了10個框架協議。實際利用外資7.73億美元，繼續位居全省區（縣、市）首位，到位市外內資45.61億元。引進日立等3家世界500強企業及中國兵器集團等一批央企。國際創業中心被列為省級服務外包示範園區。外貿扶持資金從3000萬元提高到5000萬元，出口降幅收窄。新核准境外投資項目12個，境外總投資5674.88萬美元，境外工程承包勞務營業額2.86億美元。
積極推進節能減排和生態環境保護。發展循環經濟，淘汰落後產能，印染、羽絨企業中水回用量達8萬噸/日，實施節能技改項目109個，總投資3.65億元，75家企業通過清潔生產驗收。太陽能陽光屋頂計劃和LED十城萬盞試點工作順利推進。完成截污工程投資4.1億元，新建區鎮兩級干管103公里、泵站19座。市級工業污染源核查抽測和省級飛行監測達標率均達到80%以上。投資2.9億元完成12家熱電企業脫硫，非電鍋爐脫硫整治有序推進。生態區建設和創模復檢工作扎實開展，新增2個省級生態鎮，實現市級以上生態鎮街全覆蓋。東片大型污水處理廠COD排放標准提高到100mg/L，實現穩定排放。污泥處置水平全省領先。殯葬改革成效顯著。
3.不斷加快城市化進程，區域協調發展繼續深化。
新城和組團建設有序推進。大江東新城建設實現新突破，發展戰略規劃和概念性規劃編制完成，順利實現撤鎮設街行政區劃調整和機構組建。江東大道一期、紅十五線三期、梅林大道北伸建成通車，機場公路、江東大道二期、錢江大道等開工建設。西氣東輸二干線線位基本確定，杭州灣2000噸級實驗性臨時碼頭前期工作有序開展。蕭山經濟技術開發區（江東新城）實際利用外資3.01億美元，到位市外內資8.85億元，實現技工貿總收入593億元，財政收入30.13億元，增長38.4%。引進世界500強瑞士ABB等先進製造業項目，娃哈哈營銷中心、中國移動TD產業園基地等現代服務業項目落戶。江東國家新能源高新技術產業化基地申報成功。編制完成江東新城概念性規劃。江東二期征遷順利完成，基礎設施建設有序推進，共實現投入7.1億元。臨江新城實現規模以上工業銷售產值103.8億元，增長29.9%；工業性投入36億元，增長25.1%；實際利用外資7361萬美元，增長43.1%。引進三一重工、東風商務車等一批重大項目。新城規劃編制全面推進，新增道路14.7公里，臨江商貿城、安置房三期建成，科技文化中心、安置房四期等項目開工建設。空港新城概念性規劃和產業發展規劃編制完成，杭州保稅物流中心（B型）易址項目獲批，並完成征遷。機場一期雜訊區處理、義南橫河改線前期征遷工作平穩完成。前進工業園區完成啟動區二縱二橫道路建設，總投資73億元的11個工業項目落戶，安置房建設完成。錢江世紀城控規獲批，征遷任務提前完成，建成安置小區23.42萬平方米，奧體博覽城開工建設，外環西路、振寧路西伸等3條道路建成通車。湘湖新城概念性規劃編制完成，二期征遷與土地收儲加快推進，二路六線一堤等基礎設施開工建設，二址一村景點建成開放。組團「三年行動計劃」順利實施，路網交通日趨完善，城市功能進一步增強。
基礎設施建設快速推進。完成《蕭山區綜合交通規劃》、《機場路城市經濟帶概念性規劃》等15項規劃。「12881」工程取得階段性成果，時代大道、外環南路三期等10個項目建成通車，通城大道等快速路網征遷啟動。浦陽互通、漁浦大橋等一批南部交通基礎設施竣工。建成道路50.7公里，完成區本級投資49.5億元。杭甬客專征遷基本完成，杭長客專、越江隧道、杭黃客專線型得到優化，白鹿塘貨場完成前期報批手續。鐵路蕭山站升格為杭州南站，順利承接杭州東站過渡任務。地鐵1號線完成征遷，2號線征遷工作穩步推進，累計5個站點開工。完成電網投資8.3億元，新增電力主網變電容量126萬千伏安、送電線路110公里。江東水廠建設完成總工程量的40%。實施樓塔溪、進化溪二期、徑游江一期單邊總長33.46公里溪流整治。完成9座山塘水庫除險加固、30座農村橋梁改造。西水東引配套工程進展順利。水利建設獲省「大禹杯」金獎。
城市管理水平不斷提升。制定實施城市管理三年接軌行動計劃，編制完成城市管理、戶外廣告、亮燈、環衛四個專項規劃。數字城管一期工程試運行。實施城區停車新政，整合擴大停車資源，新增停車泊位1538個。開展戶外廣告專項整治。鞏固「四小車」整治成果。新組建3個城管執法中隊，執法覆蓋面進一步擴大。垃圾收集率和無害化處理率達95%。完成城區8座公廁升級改造。深入開展「最清潔城鄉」工作。社區建設不斷加強，出台加強轉制社區建設和管理扶持政策，城廂街道被評為「全國和諧社區建設示範街道」。
城市有機更新步伐加快。城區暢通工程2009年行動計劃基本完成。公交線路不斷優化，設施日趨完善。高速公路沿線綜合整治順利推進。建成道路兩側生態帶73.2公里。新增城市綠地253萬平方米，建成區綠化覆蓋率39.3%。姚江河、羅婆橋橫河整治基本完成，北塘河整治有序開展。加強城區地下管線經營管理。完成何家弄等4條支小路整治和育才路與金城路等2個交叉口改造。城區「退二進三」、城中村改造扎實推進。拆違控違力度不斷加大，共拆除違法建築51.6萬平方米，其中拆除新違建12.1萬平方米，歷年違建39.5萬平方米。
新農村建設更加深入。健全完善新農村建設長效機制，推進新農村建設示範村三年行動計劃。「村企共建」實現村村全覆蓋，到位資金3526萬元。農村土地經營權流轉1.67萬畝。新增股份經濟聯合社44家、省級無公害基地31家、市級以上星級合作社6家。「一事一議」籌資籌勞總籌資額380萬元。落實債務管理責任制，農戶集資款化解率達100%。新創農村示範村9個、農村整治村50個。浦陽桃北新村通過全國農村首個國家康居示範工程驗收。「星光老年之家」實現行政村全覆蓋，150個村建成村級社區服務中心。38個村完成新農村電氣化改造。完成農民素質培訓4.12萬人次，幫助農村勞動力實現轉移就業1.62萬人，低收入農戶「一戶一策一幹部」結對幫扶活動全面開展。
4.更加關注民生和諧，社會建設全面加強。
就業和民生保障工作進一步加強。完善促進就業長效機制，切實做好穩定就業工作。加強勞動用工管理，有效開展勞資糾紛調解和仲裁工作，租用場地經營企業工資保障金制度實現全覆蓋。社會保險覆蓋面進一步擴大，凈增職工養老保險4.51萬人、醫療保險4.19萬人、工傷保險4.54萬人、失業保險2.16萬人、生育保險2.18萬人。新農合人均籌資額度提高到360元，參合人數達80.92萬人。城鎮和農村低保標准分別提高到400元和300元，為1.1萬戶低保戶發放低保金5037萬元。70-89周歲老年人生活補助標准從60元提高到80元，4萬余老年人共獲補助金4200萬元。五保對象集中供養率達94.7%。對300戶農村困難家庭實施住房救助。出台退役士兵安置工作實施辦法和部分退伍軍人生活補助辦法。區老年頤樂園列入全國「愛心護理工程」建設基地。新建慈善分會6個，新增企業留本冠名基金8140萬元。
教育文體衛生等事業取得新進展。積極開展「教育質量提升年」活動，素質教育和城鄉教育均衡發展進一步深化。銀河小學、匯宇小學投入使用，湘湖小學、城南初中遷建完成選址。啟動學前教育創強工程。擴大教育資助范圍，發放外來務工人員子女教育資助券。博物館新館、跨湖橋遺址博物館建成開放，檔案新館完成建設。全國首個文化信息資源共享工程培訓基地落戶蕭山。《蕭山年鑒》獲全國一等獎，《蕭山市志》第一卷出版。舉辦區第八屆文化藝術節等文化活動，承辦全國技巧啦啦操錦標賽和全國女排聯賽等體育賽事。2個鎮街創建成為省體育強鎮。5個項目列入省非物質文化遺產。加快推進農村數字電視網路建設。區一醫院門診綜合樓、區二醫院改擴建工程基本完成，區三醫院一期、區中醫院改擴建工程有序開展。推進社區衛生服務機構收支兩條線改革試點工作。強化公共衛生服務管理體系建設，有效防控甲型H1N1流感，新創建衛生強鎮街6個。出台計生「三免一減」政策，開建區優生兩免服務中心。計劃生育率99%，人口自然增長率2.63%。，出生人口性別比正常。完成宗教活動場所登記證換發第一階段任務，宗教形勢保持穩定。
社會穩定和安全生產工作不斷強化。堅持區領導定期接待群眾來訪活動，及時化解矛盾糾紛，實現國慶60周年期間安保信訪穩定目標。深入推進社會治安整治、打擊整治「兩搶」犯罪大會戰和「四打兩整治」專項斗爭，黃賭毒違法犯罪活動明顯減少，刑事發案、命案和「兩搶」案件得到有效遏制，分別下降1.37%、15.63%和12.73%。200人以上企業均組建調解委員會，成立全國首個農村「和事佬」協會。深化普法宣傳，加強法律援助，扎實開展社區矯正工作。建成避災場所95個。安全生產事故起數、死亡人數、受傷人數和直接經濟損失四項指標分別下降6.35%、4.4%、7.75%和18%。工礦企業無較大事故發生。深入開展道路隱患點段治理，設立道路交通事故救助資金。消防安全總體形勢平穩。規模以上企業全部通過安全生產標准化達標驗收，率先在全省實現特種設備安全信息監管網路鎮街全覆蓋。食品安全專項整治取得明顯成效，創建3個食品安全示範鎮街，葯品經營企業信用體系建設扎實開展。「十小」行業整治與規范工作深入推進。
十件實事順利完成。完成城區失管房改善和老小區環境整治三年行動年度計劃。區第四人民醫院遷建工程開工；3家鎮街社區衛生服務中心投入使用，12家在建；建成規范化社區衛生服務站196家，在建84家。完成西門等3家農貿市場改造，區屬國有農貿市場改造全部完成，56家鎮街級農貿市場改造啟動。省「811」環境保護新三年行動蕭紹區域（蕭山片）印染化工行業污染整治通過省政府驗收；南片截污納管一期工程扎實推進，完成總工程量的70%，建成泵站2座，3座泵站開工建設，埋設管線12公里。凈增各類養老保險參保人員6.93萬人。完成西入城口、金雞路北伸等15項地鐵2號線替代道路工程建設。人才大廈開工建設，人力資源市場主體工程竣工。王有史地塊及三組團保障性住房加快建設，11.43萬平方米房屋結頂；廉租住房租金補貼發放781戶，城鎮居民人均收入低於城鎮低保標准兩倍、人均住房建築面積低於15平方米的住房困難家庭實現「應保盡保」。幫扶低收入農戶勞動力實現就業1175人，低收入農戶家庭人均年收入4239元，增長14%。完成通惠路等11條城區道路架空線「上改下」整治。
5.全面加強民主法制，政府自身建設不斷提升。
依法行政深入開展。主動接受人大及其常委會的法律監督和工作監督，自覺接受政協的民主監督，充分聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見，定期向區人大報告、向區政協通報工作。辦理人大代表建議331件、政協提案291件，辦結率100%。暢通民意訴求渠道，全年共受理群眾來信、來訪、來電和網上信訪8.17萬件人次。深化政務公開，提高政府工作透明度，區政府常務會議實行視頻直播。深化行政執法責任制，推進權力陽光運行，規范行政執法行為，做好行政復議應訴工作。加強統計基礎建設，提高數據質量，完成第二次全國經濟普查和中國加拿大社會統計合作調查。建立民生商品價格信息公開制度，強化政府價格監管。
行政效能建設扎實推進。實施政府工作目標責任制評估制度，強化督促檢查。大力推進投資項目代辦制，全年受理代辦項目407個，投資總額250.6億元。深入推進行政審批制度改革，企業項目立項到施工許可承諾時間上限從原160天壓縮到110天以內，新增48個行政審批和非行政許可項目進入辦事服務中心，加強網上審批平台建設。完成招投標各類交易1693項，成交額266.63億元。開展「公述民評」活動，強化糾風工作，提高廉政水平。加強預算管理，規范機關公務日常開支，公共機構節能工作有效推進。開展政府性投資項目及專項資金審計，提高資金使用效益。應急管理和處置突發公共事件能力進一步加強。援助青川工程基本完成。
深入開展雙擁活動，加強國防後備力量建設。積極支持工會、共青團、婦聯、科協、文聯、殘聯、老齡委、關工委開展工作，外事、僑務、民族、台灣事務等工作取得新成效。
各位代表，2009年我們面臨的形勢紛繁復雜，遇到的困難前所未有，為此，我們積極謀劃，全力應對。一是必須堅定發展信心促進經濟企穩回升不動搖。我們始終堅持率先轉危為機的目標，主攻工業、決戰工業、穩定工業，採取果斷措施，營造發展氛圍，推進項目建設，制定實施產業升級培育規劃，實現轉負為正。我們始終堅持投資、消費和出口拉動不動搖，出台拓市場舉措，著力破解要素制約，化解企業困難，經濟發展動力不斷增強，回升向好趨勢不斷鞏固。二是必須堅持城鄉統籌加快城市化進程不動搖。我們始終圍繞「加快城市化、帶動新發展」戰略，大江東新城取得突破性進展，組團發展步伐加快，新農村建設不斷深化，城鄉統籌發展進入快車道。我們始終堅持以規劃為先導，全力實施「12881」工程，強化城市管理，推進城市有機更新，城市化水平不斷提升。三是必須堅持以人為本維護社會和諧穩定不動搖。我們始終把改善民生作為政府工作的出發點和落腳點，出台就業新政，提高社會保障水平，推進教育均衡發展，構築三級醫療衛生服務網路，改善環境質量，生活品質不斷提升。我們始終把維護群眾安全和社會穩定作為推進經濟社會發展的堅實保障，深入開展「平安蕭山」創建，認真解決群眾的合理訴求，提高處理突發事件的應急能力，和諧社會的基礎不斷穩固。
這些成績的取得，是上級黨委、政府和區委正確領導的結果，是區人大、區政協監督支持的結果，是全區廣大幹部群眾共同努力的結果。在此，我謹代表區人民政府，向在各個領域辛勤勞動的全區人民，向全體人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、人民團體，向駐蕭部隊、在蕭各直屬單位，向老幹部、外來工作者和所有關心支持蕭山發展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全區經濟社會發展中還存在不少困難和問題。經濟回升的基礎還不牢固，部分企業核心競爭力不強、經營困難，保持經濟平穩較快發展的難度仍然較大。經濟結構性矛盾比較突出，服務業、高新技術產業比重偏低，結構調整任重道遠。城區「退二進三」、城中村改造步伐需要繼續加快，城區交通「兩難」問題仍比較突出。部分村集體經濟薄弱、村級財務不夠規范等現象值得重視，新農村建設需要不斷深化。環境保護、就業、教育、醫療等方面不少問題尚待解決。維護社會穩定任務艱巨。政府依法行政及執行能力有待進一步提升。對此，我們將高度重視，採取更加扎實有效的措施，努力加以解決。

Ⅳ 張黎剛的人物評價

張黎剛：在放棄與堅守中崛起
創業者最重要的素質是什麼？勇氣、靈敏的判斷力、個人魅力。這是張黎剛給予《商界名家》記者的回答。
張黎剛——這位搜狐創業時期的功臣、e龍網的前CEO，正在進行他的第三次創業，他現在的身份是愛康網CEO。前兩次創業經歷毫無疑問是成功的，搜狐和e龍都是成功的網路公司，但這些成功沒有使他滿足，反而令他大受刺激。「前兩次創業我都不是主角，第三次創業我才是主角。」張黎剛如是說，「愛康是完全按照我的理念建立的公司，我希望它能成為一個能夠影響人們生活的偉大公司。」
似乎一直在放棄從張黎剛的人生軌跡來看，他似乎一直在放棄。
1991年他從復旦大學退學,放棄了這所名牌大學醫學學士學位,隻身到美國留學。在一個無名的大學默默無聞的等待了一年之後，他獲得了南加州大學的全額獎學金，但是他再次放棄了，他的目標是哈佛，他就有非哈佛不進的決心。為了進哈佛，他在那所不知名大學的地下餐廳刷了3年盤子，終於在1995年他如願以償。1998年當張朝陽到美國游說他回國創業時，他再次放棄了一直在追求的哈佛醫學院博士學位，也放棄了他即將獲得的美國中產階級生活方式，回國成為搜狐的創業元老之一。
如今,當張黎剛開著他的寶馬在北京最繁華的商業區穿行時，或許他會感慨1998年的那個放棄是多麼正確的選擇，而中國給了他多麼大的舞台。沖出哈佛僅僅5年，他已經成為中國富人階層中的一員，寶馬和豪宅在2003年已經成為現實。他說，那時候放棄博士學位回國創業對於很多人來說是不可思議的事情，大多數留學生都選擇在美國做了年薪10萬美元的中產階級，這些人中其實很多都不比張朝陽條件差，但他們都沒有張朝陽的勇氣，張朝陽之所以成功，首先是因為他有直面挑戰的勇氣。
張黎剛不認為他和張朝陽是朋友，但卻不否認張朝陽對他的影響。1998年當他和張朝陽在哈佛附近的一家中餐館初次見面時，盡管張朝陽看上去不那麼熱情，甚至有點冷漠，他還是被張朝陽身上的那種英雄氣質吸引了。惺惺相惜，張黎剛自己也是個英雄情節很重的人。「我希望自己能做一家能夠影響人們生活方式的偉大公司。」這就是張黎剛的目標，就如同當年一定要進哈佛一樣，他在努力的實現這個目標，而他接下來的兩次創業都是對這個目標的闡釋。
在回國的一年時間內，他從搜狐的產品部經理做到產品總監，搜狐的整個架構都是在張黎剛的領導下完成的。然而在他即將成為搜狐副總裁時，1999年他又選擇了離開。搜狐的經歷讓他更深刻的理解了互聯網。「互聯網是以一種革命性的形態出現的，對所有的人有相同的機會。我認為我和那些互聯網的成功者有相同的能力，既然有相同的機會和相同的能力，我為什麼不去做自己的事業呢？」張黎剛說，「我在搜狐見證了一個偉大公司的誕生。我想如果沒有張朝陽和搜狐這樣的公司，中國的互聯網市場可能會晚到一兩年，印度的互聯網市場就比中國晚。我在搜狐是看著搜狐怎樣從零做到大的，搜狐的成長給了我後來的創業有很大的啟發。」
他創業第二站選擇的仍然是互聯網——e龍網。1999年，張黎剛和三位合夥人一起創辦了e龍，張黎剛任CEO。當e龍成功在NASDAQ上市，並成為中國最大的商務旅行與城市消費服務公司時，他還是選擇了離開。在他眼中e龍並不是互聯網大潮的真正主角，其影響力也不足以蓋過新浪、搜狐、網易三大門戶，不可能成為行業領袖，這令他深感遺憾。而當e龍在幾次資本運作之後，幾位創業者都變成了股份少於10%的小股東，張黎剛認為已經不能體現自己的價值，2003年他再一次的選擇放棄。
「我是不甘於做配角的，我要做有影響力的。與其那樣，還不如重新開辟戰場，我希望由於我的存在，能夠帶給這個社會更多的價值。」強烈的成就慾望，使張黎剛選擇了第三次創業，就他的個性來說，他是不願做追隨者的。他有挑戰卓越的勇氣，他的勇氣不僅體現在敢於進取，還在於他敢於放棄。
2004年張黎剛開始了他的第三次創業，這次他回到了老本行，選擇了健康管理產業。這似乎是一個傳統的行業，但公司的注冊名稱卻是「愛康網」。「在決定從事健康管理的那一剎那，我就在思考怎麼用IT的力量來武裝它。IT技術已經使個性化的健康管理成為可能。這一切將改變現有落後的『醫-患』服務模式。」張黎剛解釋說。
2005年8月1日，在公司前期的架構完成之後，愛康網開通了。從本質上講，愛康骨子裡流著搜狐和e龍的血。愛康的模式跟e龍類似，以網路為平台、會員制、不經營任何實體，只做橋梁和管理。愛康公司本身並不擁有醫療機構，也不做行醫治病的工作，就像當初e龍獨立於各酒店飯店一樣，愛康也完全獨立於醫院而存在，直接為個人提供各方面的健康管理服務。愛康對會員服務的一大特色是僱用健康顧問，對會員進行一對一的健康指導。2005年初，愛康在全國已經擁有1000多名醫生組成的龐大顧問團，這些健康顧問多半來自已經退休的醫生。
張黎剛認為愛康是他值得傾注一生的心血去經營的事業。「互聯網行業里，我沒成為真正開創性的領導者，我想健康產業能幫助我成就這個理想。」
在別人還沒有反應過來時搶佔先機
張黎剛常常掛在嘴邊的一句話是「成功的往往並不是最聰明的人，而是最善於把握機會的人。」
張黎剛認為自己進入互聯網行業的時間晚了一點，沒有把握市場的先機。而他的第三次創業，則占盡了先機，他進入的是一個剛剛萌芽的行業。
「健康管理」對大多數中國人來講是新概念、不了解其內涵。而愛康，正如同當年的搜狐，在別人還沒反應過來的時候搶佔到這個大市場的先機。
張黎剛對自己的市場判斷能力很自信。「互聯網之後，下一座金礦是健康產業。」張黎剛拿了兩組數字：美國最大的產業是健康醫療，佔到GDP的14%，歐洲的佔8%，中國現在還不到2%，這就是很大的金礦；另外一組數據是美國20%的慢性病患者，佔用了美國80%的醫療資源。西方國家有一個普遍承認的成本核算：即在健康管理投資1元錢，將來在醫療費用上可減少8至9元錢。在我國慢性病發病率越來越高、而醫療資源有限的條件下，國家正在尋找一些關於慢性病的相關解決方案。因此從政策層面來講，國家肯定會支持愛康這樣的第三方健康管理服務提供商的發展。
他認為健康管理在國內近乎空白，醫療機構普遍擁擠、服務態度較差，以及醫療保險、醫葯分離等機制正處於改革中，很多人對醫院望而卻步。而一些體檢中心、健身場所在提供最初的體檢之後也難有後續服務。中國人普遍還是生病了才去找醫生，處於「亞健康」狀態以及可能發病的「高危」狀況下時不知道該去找誰。
「看上去服務很差的行業，往往是發展不足、社會最需要的行業。中國的中產階級崛起，會促成醫療服務、健康管理這樣一個很大的產業。」張黎剛強調「愛康網是根據美國疾病管理協會提供的標准來提供服務的。」他在哈佛的經歷給愛康帶來了難得的資源，公司的合夥人之一即是哈佛大學醫學研究生院院長，醫療專家團隊里也有很多哈佛的教授。
愛康的模式實際上是拷貝了美國健康管理公司的模式。2003年9月，離開e龍、正在考慮自己該干什麼的張黎剛在飛機上偶然看到一本健康雜志，這讓他想起了美國的一個產業——健康管理。在美國這是一個很大的產業，超過9000萬美國人在使用健康管理的服務，而中國在這方面幾乎還是一片空白。美國生活的一些小小片段，給他帶來了創業的靈感。
在美國，健康管理公司的服務對象是大眾，而直接客戶卻是健康保險公司，健康管理公司是伴隨著保險業的發展應運而生的。健康保險公司為了降低風險，將投保人依據健康狀況進行分類，那些可能成為，或者已經是高血壓、糖尿病等患者被分別交給不同專業的疾病管理中心，由他們對投保人進行日常後續管理。健康保險公司將保險費的一部分抽出來交給第三方健康管理公司，健康管理公司實際上承擔了保險公司的外包服務。據美國霍普金斯醫學會的統計，由於健康管理公司的出現，健康保險公司的直接醫療開支降低了30%。從另一個角度說，健康管理也可以看作是保險公司為客戶提供的增值服務，這樣可以吸引並留住客戶。目前泰康人壽、上海中宏人壽已經開始了和愛康的合作。在中國保險市場競爭加劇、不斷成熟的環境下，這也將是中國健康保險公司未來的發展方向。
愛康目前已經擁有了60萬有效會員。這些會員大部分是保險公司客戶，以及電信、銀行等高收入行業的從業人員。「很多大公司已經接受了我們的理念，把健康管理作為一種福利送給員工。但我們更多的客戶來源於保險公司。」
在張黎剛的謀劃中，愛康將會成為影響中國人健康觀念的偉大公司。「這是我把理想和現實結合起來的一次創業，也是把我最熟悉的醫學和IT經驗結合起來的一次創業。」愛康的另一大優勢是其掌握的IT手段。愛康公司借鑒哈佛大學公共衛生學院癌症研究中心的預測模型，經過協和大學公共衛生學院流行病教研室結合中國人的疾病特點進行二次開發，設計了一套自動化健康管理軟體。參與健康管理的客戶只需要回答一些問題，計算機就可以分析、預測客戶未來會得哪些慢性病，建議應該如何培養健康的生活習慣等等，這將使人們享受預防型的健康管理，減少生病到醫院，改變人們的健康觀念，使人們更多更充分享受健康快樂的生活。
創業就要全力以赴
凌晨兩點鍾，張黎剛仍在工作，整棟樓已燈火闌珊，北京最繁華商業區的燈光和天上的星星一樣睡眼朦朧。
就像第一次創業一樣，他正在全力以赴。員工們在晚上10點鍾之前已經全部回家，而他卻常常獨自一人加班到深夜。他已經很習慣於這樣枯燥但充滿挑戰的生活，閑暇反而會讓他感到不適應。
在搜狐創業時期，張黎剛幾乎每天都是晚上10點鍾才下班，然後張朝陽請他吃晚飯。看著自己的員工這么賣力，老闆張朝陽自然很高興埋單。在e龍創業時期，他也是常常加班到深夜，但還有一起合作的創業夥伴。在愛康，張黎剛常常是一個人加班到深夜，因為這次是他獨自一個人創業。
每個星期四的下午，他都會到離辦公室很近的健身俱樂部鍛煉身體，這不僅僅因為這是他的愛好，更因為他希望為創業准備更充分的條件，扛住高強度的工作。
「愛康今年就能贏利。」這似乎比他前兩次創業經歷都要順利。盡管張黎剛很自信的談到了公司的發展情況，他也坦言自己的壓力和挑戰很大。
在健康管理行業剛剛起步的市場環境下，愛康能否成功的整合價值鏈，成為他能否成功的關鍵，這個價值鏈上，包括了IT、醫院、專家、保險公司、其他客戶等等環節，其間的工作非常繁雜。
最大的挑戰來自三個方面：團隊的組建，市場應變能力，公司定位。由於健康管理是一個新興的行業，有直接從業經驗的人比較少，大多數人都是從其他相關行業轉過來的，在團隊組建上的難度相對而言比較大。而市場應變能力和公司定位，對於一個創業時期的企業來說，是需要時間摸索和積累的，這個過程充滿了挑戰。
張黎剛認為創業時期，企業家的個人魅力非常重要。具有個人魅力，才能把最優秀的人吸引到自己的身邊，才能說服投資者投資，才能讓客戶更加信任忠誠於你的產品。正是憑著個人魅力，張黎剛吸引了一大批優秀的人才，在市場開拓上推進的很快。目前，愛康在上海、杭州、南京、哈爾濱、太原、長沙都已經落戶，今年還會擴張到武漢、華南(包括廣州、深圳)等，預計總共會在20個城市落戶。在健康管理這個新興的行業，愛康已經是當之無愧的老大，張黎剛認為愛康只是剛剛起跑，離他的目標還很遠。
愛康的目標是成為一個獨立的健康福利提供商。張黎剛說，「我想在2008年把愛康帶上市，用5到10年的時間，把愛康做成一家市值10億美元的公司。」人類及社會對健康管理的需要，永遠是張黎剛最關心的事。
努力是否一定會成功？誰敢給出樂觀的結論？擺在每一個創業者面前的，都是不可知的未來，所有的創業者都必須有勇氣去面對未來。在張黎剛放棄e龍第三次創業時，很多人不解，連他的妻子常常都會追問「你到底還要什麼？」張黎剛回答說，有人為創業夢想甚至變賣家產，我還不到那個程度，為什麼不能再一次面對風險？為了實現健康管理這個夢想，張黎剛將奉獻全部的人生能量。

Ⅵ 求外包人員管理規定或者管理制度。

Ⅶ 管事部外包－求助！

此刻的酒店真是什麼都可以外包的了，呵呵，初期是打點外包，營業場所外包，公共衛生外包，廚房外包,客房衛生也可以外包，此刻是管事部外包，接下來是宴會處事外包，餐廳處事外包，再外包下去巨匠都失蹤業了。

Ⅷ 研究型的職業主要涉及以下哪個領域

熱心網友生化免疫檢測員所屬行業分類：生物/醫葯/保健 - 制葯所屬職業分類：研究型 - 葯劑·化驗·檢驗人員【是什麼】
生化免疫檢測員是指對各類生化免疫指標進行檢驗的專業技術人員。
【做什麼】
①各類生化、免疫檢驗； ②操作各類檢驗儀器； ③檢驗結果的分析和記錄。
【怎麼樣】
目前，醫學上逐漸把臨床生化與免疫學檢測有機結合，同時完成臨床化學、免疫測定方面的檢測，臨床生化與免疫學檢測有機結合成免疫生化分析儀成為趨勢。生化免疫檢測員市場需求很大，待遇較好。
【誰能做】
①微生物與免疫學等相關專業，本科以上學歷； ②熟練掌握生化、免疫、微生物、臨檢等各項專業的常規操作； ③從事臨床生物化學檢測工作者優先； ④勤奮扎實，工作責任心強。
【小貼士】
適合於各大醫院，就業市場廣闊。試驗工程師（化工）所屬行業分類：石油/化工/能源 - 化工所屬職業分類：研究型 - 產品研究開發人員【是什麼】
試驗工程師（化工）是指通過不斷的實驗研究出新型產品的專業技術人員。
【做什麼】
① 根據試驗委託，制定製動系統試驗方案試驗設備方案及試驗夾具的設計； ② 根據試驗結果編制試驗報告，並對國產化件提出認可推薦； ③ 制動系統開發項目總成及零部件的DVP編制； ④ 試驗設備及備件的規劃。
【怎麼樣】
試驗工程師（化工）工作地點在實驗室，較長時間與化工原料接觸，對身體有一定的影響，目前此行業待遇還是不錯的。
【誰能做】
① 本科以上學歷，機械工程，機電一體化，自動化，車輛工程專業背景； ② 2年以上汽車零部件行業生產或研發經驗； ③ 熟悉測量儀器和統計數據處理方法，有獨立試驗能力； ④ 良好的英語或德語聽說讀寫能力。
【小貼士】
可就職於各類化工企業或相關研究機構。課程設計開發專員所屬行業分類：教育/培訓/科研 - 教育所屬職業分類：研究型 - 產品研究開發人員【是什麼】
課程設計開發專員是指在充分市場調研的情況下根據職業分析設計相應課程的內容的專業人員。
【做什麼】
① 進行職業分析，掌握高職培養的人才應具備的智能結構，以確定人才培養規格，實際上這也是課程目標的選擇；② 目標分解是構建課程前的准備工作，是課程開發的關鍵環節； ③ 課程組織是課程開發的主體工作，通過各個技術技能訓練教學模塊和理論知識教學模塊按其性質、功能以及內容和它們相互間的內在聯系的整合，構建課程門類，並按人才培養規格確定各教學模塊教學內容的深度、廣度、技術技能熟練程度，確定課程標准即教學大綱，完成課程建設； ④ 課程評鑒是在課程教學實施了一個或幾個周期後，檢查課程內容與課程目的是否統一，課程目的與教學目標是否統一，目的在於對課程價值作出判斷，以便提出進一步修改意見。
【怎麼樣】
隨著教育培訓公司的產生，課程設計開發專員越來越受到重視，他們工作地點在辦公室，環境舒適，月薪一般2000-3000左右。
【誰能做】
① 大學本科以上，良好的計算機應用能力和英文應用能力，英語大學四級以上； ② 具有優秀的職業素質和敬業精神，擅長團隊合作與溝通; ③ 能承受較強的工作壓力並有提升的慾望； ④ 深入理解網路教育與多媒體網路課程，掌握網路課程設計開發的理論、方法，有較強的教學與課程設計能力； ⑤ 教育技術相關專業畢業或具有豐富的網路教育領域從業經驗； ⑥ 熟悉課件製作、網頁製作以及與教學相關的計算機技術； ⑦ 有教育學背景或豐富成人培訓經驗者優先； ⑧ 有二年以上e－Learning行業工作經驗或成功的課程開發經驗、有企業培訓體系設計規劃經驗者優先；
【小貼士】
推薦相關公司：時代英傑國際教育科技(北京)有限公司。數碼產品開發工程師所屬行業分類：電子/微電子 - 半導體所屬職業分類：研究型 - 產品研究開發人員數碼產品開發工程師指規劃、設計、安裝、調試以及維護數碼產品的專業技術人才。主要負責數碼產品的研發和設計工作，包括新產品的開發和產品性能的改進，開發設計能夠實現產品功能的硬體，編寫軟體程序和開發過程報告。職業定義近年來，數碼產品開發工程師職位需求巨大，因為數碼產業發展迅速，數碼產品如數碼相機、MP3的銷售增長勢頭十分強勁，眾多人才紛紛涉足數碼行業，以期分到這一高速成長產業中的一杯羹。數碼產品開發工程師主要負責數碼產品的研發和設計工作，包括新產品的開發和產品性能的改進，開發設計能夠實現產品功能的硬體，編寫軟體程序和開發過程報告。工作內容1、負責數碼產品的研發和設計工作，包括新產品的開發和產品性能的改進； 2、開發設計能夠實現產品功能的硬體，編寫軟體程序； 3、編寫產品開發過程報告。從業素質要求1、具備上音、視頻產品和圖形、圖像處理開發工作經驗；2、具有電子產品開發工作經驗；3、能夠進行IT產品工程測評，能夠對產品開發工程化過程中復雜問題進行系統科學的分析解決；4、熟練掌握消費數碼類嵌入式產品相關電子、機械、軟體基本知識及批量製造產品工程化質量管理知識；5、具有項目管理能力；6、較強的團隊協作意識、溝通協調能力；7、對新技術、知識有較強的學習能力。薪酬狀況在全國范圍內，數碼產品開發工程師的平均月薪在3400/月左右，薪資范圍在2500-9000元/月之間。不同地區薪資水平有一定的差異，北京、上海和深圳等發達城市一般是4500-9000元/月，中等城市一般是3500-5000元/月。另外，隨著工作經驗的積累，薪資水平會有較大的增長，剛參加工作的人員月薪一般在2500元左右，工作兩年後月薪可上漲到4000元左右，業績突出者可升為部門主管，月薪更為可觀。職業發展途徑近年來，數碼產品開發工程師職位需求巨大，因為數碼產業發展迅速，數碼產品如數碼相機、MP3的銷售增長勢頭十分強勁，眾多人才紛紛涉足數碼行業，以期分到這一高速成長產業中的一杯羹。隨著數碼產品的普及，數碼產品的生產廠家不斷的增多，因而對數碼產品的研發人員的需求也在逐漸的增多。其要求精通常用的開發工具、高級語言和各種介面電路，精通數字電路和模擬電路設計及計算機硬體調試能力，獨立設計過完整的電子產品；並且最好能取得相關資格證書；對電子產品及電子元器件的可靠性設計和應用有一定程度的了解，具有豐富的實踐經驗。數字化時代的到來，作為一名數碼產品開發工程師，將大有前途。數碼產品開發工程師一般有以下兩條發展路徑：路徑一：走專業化發展路徑，成為資深數碼產品開發工程師；路徑二：發展成為管理型人才，數碼產品開發工程師隨著工作經驗的積累和能力的提高，可向產品研發經理、生產經理、車間主任等職位發展。考試認證電工證---初級、中級、高級；注冊電氣工程師（發輸變電）---助理工程師、工程師、高級工程師；資料庫開發工程師所屬行業分類：互聯網/IT - 計算機軟體所屬職業分類：研究型 - 產品研究開發人員【是什麼】
資料庫開發工程師是指設計、開發、維護管理大型資料庫的專業人才。
【做什麼】
①設計並優化資料庫物理建設方案； ②制定資料庫備份和恢復策略及工作流程與規范； ③在項目實施中，承擔資料庫的實施工作； ④針對資料庫應用系統運行中出現的問題，提出解決方案； ⑤監督UNIX，Tandem，NT 等系統上資料庫的安裝運行過程； ⑥對空間資料庫進行分析、設計並合理開發，實現有效管理； ⑦監督資料庫的備份和恢復策略的執行； ⑧為應用開發、系統知識等提供技術咨詢服務。
【怎麼樣】
辦公室及工作場所基本舒適，基本無危險，無職業病危險。
【誰能做】
①? 通信、電子工程、自動化、計算機其相關專業本科以上學歷； ②資料庫應用軟體的分析、設計和開發經驗； ③精通關系資料庫原理，精通SQL、SERVER，熟悉MySQL； ④熟練使用主流的資料庫分析設計工具；能獨立完成資料庫系統設計，能根據具體應用設計資料庫伺服器； ⑤熟悉NET 架構和J2EE 架構, 熟悉ASP?NET 和ADO?NET； ⑥熟悉Browser/Server 模式應用開發，熟悉OOD/OOP 概念和XML 標准； ⑦熟悉數據倉庫、OLAP 和數據挖掘； ⑧有良好的英語閱讀能力，能夠閱讀英文測試資料； ⑨工作嚴謹細致，有責任心；勤奮踏實，善於思考問題； ⑩有時間觀念，獨立性強，具有團隊合作精神。
【小貼士】
隨著我國IT業的不斷發展，資料庫工程師的需求量不斷增大，工資水平也不斷上漲。有機合成葯物化學研究員所屬行業分類：生物/醫葯/保健 - 制葯所屬職業分類：研究型 - 葯劑·化驗·檢驗人員【是什麼】
有機合成/葯物化學研究員是指合成有機化學物，研究開發新葯物的醫學技術人員。
【做什麼】
①設計，合成，提純並鑒別有機化合物及葯物分子； ②新化學葯物的開發研究； ③工藝優化，合成放大及生產； ④優化先導化合物並進行構效關系分析； ⑤計劃試驗，記錄，總結並報告研究和生產結果； ⑥協助建設和管理實驗室和生產設備以及實驗室安全。
【怎麼樣】
有機合成/葯物化學研究員屬於高科技人才，目前市場供不應求，待遇十分豐厚，特別是高級有機合成/葯物化學研究員。
【誰能做】
①具有兩年以上工作經歷的（合成）有機化學、有機合成或葯物化學碩士或學士； ②具有葯物化學和先導化合物的優化知識，熟悉文獻檢索，資料庫和化學軟體的使用及操作； ③具有現代有機化學合成及葯物合成研究開發經驗，小分子/雜環化合物的合成，天然產物合成或修飾方面的多步合成經歷，具有圖譜 (NMR， MS， IR， UV) 和色譜 (flash， TLC， PLC， HPLC) 等方面的分析提純鑒別經驗； ④優良的獨立工作能力，寫作能力，英文和組織溝通能力及責任心。優良的團隊合作精神，勤奮好學，熱愛本職工作。
【小貼士】
就業前景極好，可就職於各種醫葯公司或醫學研究機構。醫葯技術研發員所屬行業分類：生物/醫葯/保健 - 制葯所屬職業分類：研究型 - 產品研究開發人員醫葯技術研發員擁有幾個有自主知識產權的新葯，已經成為一些中國制葯企業奮斗和追求的目標，而葯物的研發離不開醫葯技術研發員的努力，醫葯技術研發員主要負責葯物化學合成工藝的研究，同時負責研發新葯等工作。職業概述擁有幾個有自主知識產權的新葯，已經成為一些中國制葯企業奮斗和追求的目標，而葯物的研發離不開醫葯技術研發員的努力，醫葯技術研發員主要負責葯物化學合成工藝的研究，同時負責研發新葯等工作。一般要求具有醫葯、生物工程等專業的知識，有機合成基礎好，動手能力強，熟悉各種有機合成反應和機理，能熟練使用各種儀器，還應具有一定的鑽研精神和團隊意識。工作內容1、各項新課題的開發前調研工作； 2、各課題的制劑相關分析工作； 3、課題制劑處方及生產工藝部分申報資料的撰寫 4、與生產品種相關的原輔料質量標准、新品生產製造指示書及標准操作規程的制定及實施； 5、新品工藝驗證方案的制定、驗證工作的展開及驗證報告的總結； 6、負責醫院、公司內部及其他客戶的技術支持和培訓。職業要求教育培訓：醫葯、生物工程等專業，本科或以上學歷。工作經驗：有機合成基礎好，動手能力強，熟悉各種有機合成反應和機理。熟練使用實驗室常用制劑和分析的設備儀器，熟悉大生產設備、HPLC、紫外、紅外等測定儀器的使用、熟悉報批流程及相關法規。英文良好，能閱讀英文文獻。工作認真負責、積極主動、善於團隊工作，思維嚴謹，富有創造性；性格開朗，有較強的獨立工作能力，樂於接受挑戰。薪資行情一般月薪范圍在2000-6000元之間。中國醫葯研發人才稀缺，付薪水平高於行業其他崗位隨著跨國醫葯公司的搶灘和本土研發機構的快速崛起，中國本來就不甚充足的研發人才供應更顯得捉襟見肘。首先，醫葯研發需要相當的專業教育背景，調研顯示，無論是跨國醫葯公司研發中心還是CRO，在管理層或首席研究員的級別，至少57%的員工以上擁有博士學位。其次，大部分研發中心的人力資源部經理表示，即使是國內院校相關專業畢業的博士生，知識運用和實踐的經驗仍然相當缺乏，需要相當時間的在職培訓才能真正為公司帶來價值。因此，無論是研發中心還是CRO，都趨向於從國外引進高端研發人才，大部分的研發總監和首席研究員的職位由外籍員工擔任。不可避免的，研發人才的供不應求直接導致了研發人才的薪酬水漲船高。實際上，在跨國醫葯公司，其研發中心人員的付薪已超過其市場和銷售機構，即便如此，研發人員仍與產品經理、醫葯銷售代表一起，被醫葯公司認為是最緊缺的人才。而與跨國醫葯公司的研發中心相比，處於供應鏈下游CRO的付薪仍與研發中心有相當一段距離。同樣，在2009年度薪資漲幅排行上，跨國醫葯公司研發中心與醫葯及醫療器械行業一起，領跑於各個行業，研發中心更以平均漲薪超過9%的比例遙遙領先於其他行業平均約5%的薪資漲幅。職業發展路徑目前，處於成長期的我國醫葯技術市場正慢慢走出低谷，市場規則正在完善中，市場各要素的成熟度逐步提高。企業對新產品、新技術的需求被更多地重視。同時由於成本的提高和合成葯物篩選的難度提高，北美、歐洲的不少新葯研發機構也把目光投向中國市場，積極尋求與中國醫葯企業和研發機構的深層合作。因此，我國醫葯技術市場仍處於成長期，這一市場對專業人才的需求將大幅增加。具有醫葯或生物工程相關背景的人才，可以考慮這個行業，具備一定的經驗後，可以向管理方向發展。醫葯研發未來發展醫改是一大民生難題。自今年4月新醫改方案公布後，全民醫保、基本葯物制度、基層醫療服務體系、基本公共衛生服務均等化和公立醫院改革劍指五路，形成了醫改的基本框架。最新的消息是，國家發展改革委、衛生部、人力資源社會保障部發布了《改革葯品和醫療服務價格形成機制的意見》，提出要進一步降低偏高的葯品價格，同時提高體現技術和勞務價值的醫療服務價格，即實現「降低葯費、提高診費」。醫改在步步推進，而那些與之相關的微觀主體――醫葯企業又面臨著怎樣的機遇與挑戰？在中國廣受詬病的醫葯研發在這次醫改之後有無新的進展？或許能在這份報告中看出端倪。受全球金融危機影響，約佔全球醫葯市場80%份額的北美、歐洲和日本市場在2008年全年的增長率都有所放緩，有預計顯示在未來幾年這些市場甚至將出現負增長；與之形成鮮明對比的是，中國、印度、巴西等新興國家顯得這邊風景獨好。美世2009年中國醫葯和醫療器械行業整體薪酬調研顯示，幾乎所有參與調研的跨國醫葯公司在中國的目標銷售額仍保持著兩位數的強勁增長勢頭，這與中國龐大的人口基數，逐漸增強的健康意識以及政府的扶持和不斷投入是分不開的，這也是為什麼盡管中國市場的銷售額只佔其全球市場的1%左右，這些跨國醫葯巨頭們仍然紛紛將關注放到了中國。與此同時，醫葯巨頭們面臨的問題也是顯而易見的，一旦葯物過了專利保護期，新興市場上低價的仿製葯將直接威脅跨國醫葯公司的利潤空間，因此，除了通過收購和合並或強化或豐富其產品線，以規避專利葯物到期的風險外，跨國醫葯公司無一不在新葯的研發上投入高昂的成本，以期找到新的利潤增長點，比競爭對手早一步搶占市場先機。我們通過訪談了解到，這些跨國醫葯巨頭每年將約25%甚至更多的銷售額投入到新葯的研發中去。然而，新葯的研發是一項周期長、耗資大、風險高的活動。在美國，新葯研發的周期一般是8～14年，需投入資金8億～10億美元，而進入臨床試驗的葯物中有80%以上最終得不到美國FDA的批准。出於成本和風險控制等因素的考慮，大部分醫葯公司都選擇了將非核心的研發活動以外包的方式，與一家或多家合同研發機構（Contract Research Organization，CRO）進行合作，以期降低風險並獲得最高的投入回報率。而印度和中國，由於其充足的病例數量和相對低廉的勞動力成本，儼然已成為研發外包的首選之地。越來越多的醫葯企業在中國設立研發機構，但研發階段尚初級醫葯研發在中國真正的發展應該是從中國加入WTO以後。各種政策法規的明朗化，以及對知識產權保護力度的加強，使得跨國醫葯公司敏銳地嗅到了中國市場的巨大潛力，也加強了在中國開展醫葯研發的信心。從2002年諾和諾德在中國建立研發中心開始，到2009年2月拜耳先靈斥資1億歐元在北京建立全球研發中心，短短7年間，各大醫葯巨頭，如輝瑞、葛蘭素史克、羅氏、阿斯利康、賽諾菲安萬特都以迅雷不及掩耳之勢在中國設立了研發中心。而一批大大小小的CRO也差不多同一時間，甚至更早在中國興起，其中既有像昆泰、科文斯、精鼎這樣的全球排名前十的跨國CRO，也有葯明康德、睿智化學等一批由海歸人員創建的本土CRO。較之其他行業，醫葯研發的產業鏈更長、技術含量更高且出於知識產權考慮，這些在中國的研發中心和CRO往往只佔整個醫葯研發產業鏈中的一小部分，而涉及的工作只是研發過程中某一細分的階段，因此一個新葯的研發過程可能會經由好多個國家的科學家們共同完成。我們通過對10家跨國醫葯公司的研發中心和10家CRO調研發現，目前在中國的研發中心及CRO的一半研發力量是在基礎研究階段，包括化學葯和生物葯的發現和篩選；另一半覆蓋了臨床前研究（毒理、葯理、葯效研究）和臨床研究（臨床研究I、II、III期）。醫葯企業HR三大挑戰：引進、保留、投入回報率研發人才的供求關系使得人力資源部門面臨的首要問題就是人才的吸引與保留。根據我們調研顯示，跨國醫葯公司研發中心2008年全年的員工自願離職率為8.3%，而在CRO行業，這一數字則達到15%，很多醫葯研發行業的人力資源部門經理表示，對於員工個人來說，薪酬無疑是很重要的一部分考慮因素，但個人在該領域的發展也同樣重要，這也是為什麼CRO的員工會更趨向於向研發中心流動，而很少有反向的流動。除此以外，無論跨國醫葯公司研發中心還是CRO的人力資源管理部門，都會考慮採用額外的福利或長期激勵，如企業年金、股票期權等來保留公司的核心人才。美世信息咨詢業務中國區總監張磊表示：「HR（HumanResourse人力資源管理）面臨的另一個挑戰則是人力資本的投入回報率。對於CRO來說，這項指標更容易衡量一些；而對於跨國醫葯公司的研發中心，由於沒有銷售額的壓力，研發人員的績效也很難用客觀量化的指標去衡量而更多的建立在個人能力的考量上，人力資本的有效性和投入回報率，因此更需要考慮的是高昂的人力資本投入是否能得到預期的回報，以及公司的人力資源戰略是否能支持公司的可持續發展。」醫療器械孕育無限商機中國本土的醫療器械企業仍高度分散，缺乏主導企業。截至2007年底，全國實有醫療器械生產企業12601家。從市場份額來看，高端市場仍然被跨國公司佔領，如西門子和通用電氣。如今，本土企業也在努力迎頭趕上，積極涉足高技術領域。目前中國醫療機構使用的醫療器械，75%還屬於1980年以前生產的產品。這也說明，當舊的醫療器械需要更新換代時，國內醫療器械市場還將迎來又一個高峰。全球制葯行業努力尋求新的創新模式研發外包：在不久的將來，大多數接受調查的公司將徹底重組他們的研發業務模式。面對研究效率低下的問題，越來越多的經理開始懷疑在公司內部設立大型研究部門的必要性。在他們看來，制葯行業的競爭力更多地體現在產品開發、市場准入、營銷以及銷售等方面。51%的被調查者希望通過簽訂合作協議，建立穩定的合作夥伴關系，來開展產品創新。創新網路主要由外部研究機構、小型生物技術公司以及傳統的競爭對手組成。招聘案例工作地點：廣州市崗位要求：1、醫葯、生物相關專業碩士及以上學歷；2、有醫學、臨床相關專業背景或工作經驗背景；3、有終生投入醫葯研發科研工作的熱忱；4、有一定的人際溝通協調能力；5、較高的書面表達能力，性格沉穩、工作踏實、好學。（各類）專家學者所屬行業分類：教育/培訓/科研 - 科研所屬職業分類：研究型 - 科學研究人員【是什麼】
專家學者是指對相應的科學領域進行深入研究並有突出成就的人。
【做什麼】
①對相應領域進行科學研究； ②將研究成果結成著述； ③參與相關學術會議。
【怎麼樣】
各類學者供給不足，待遇極高。中國大學開始在全球各地搶購頂級學者，並向他們提供頂級的待遇；清華有關方面表示，5年內將以百萬年薪聘請50位世界知名學者，以期建設世界一流大學。
【誰能做】
①具有教授職稱，使本領域的學術帶頭人，得到廣大同行的認可； ②在本研究領域取得重大成就； ③獨立進行研究項目； ④學術道德良好，具有創造力，責任心強。
【小貼士】
作為一名學者，待遇豐厚，就業前景極為廣闊。材料性能檢驗員所屬行業分類：製造業 - 原材料及加工所屬職業分類：研究型 - 葯劑·化驗·檢驗人員【是什麼】
材料性能檢驗員是指對各類材料的性能進行檢驗檢測從而保證生產安全和產品質量的工作人員。
【做什麼】
①對材料的機械性能或化學材料性能等進行檢驗； ②對於不合格材料進行初步評審並上報。
【怎麼樣】
工作環境基本無危險。
【誰能做】
①材料相關專業，大專以上學歷； ②熟悉電子元氣件的性能參數； ③具備材料檢測和鋼結構無損探傷，工程測量經驗，從事檢驗材料的性能及化學成分工作者優先； ④電腦操作熟練,溝通能力強，有責任心，工作主動性強，學習能力強。
【小貼士】
就業范圍很廣。（各類）科研人員所屬行業分類：教育/培訓/科研 - 科研所屬職業分類：研究型 - 科學研究人員【是什麼】
科研人員是指通過各種方法和技術對相應的科學領域進行調查研究的人。
【做什麼】
①對相應領域進行科學研究； ②將研究成果結成著述或總結報告； ③參與相關學術會議。
【怎麼樣】
各科研機構和各級高校，甚至各大企業都在爭搶科研人員。根據科研人員的技術能力和成果確定其職務和待遇。研究系列職務的待遇一般要高於同等系列的行政職務，而最高研究職務的待遇甚至高於企業的最高領導。科研人員的技術能力和成果將促進其國際競爭力的提高。科研人員待遇極好。但現階段科研人員的學術道德有待於提高。
【誰能做】
①博士以上學歷； ②有連續2年以上科研工作經歷，在本研究領域取得重大成就； ③獨立進行研究項目； ④學術道德良好，具有創造力，責任心強。
【小貼士】
科研人員就業前景廣闊，屬於熱門。但做好科研工作,需要付出艱苦的努力，並非所有人都能做好。

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