工商登記與監管銜接措施

A. 工商登記制度改革如何確保企業信息的真實性

工商管理登記制度復改製革是我國政府管理轉向寬准入，嚴監管 」的重要舉措，主要內容包括注冊資本認繳登記制 先照後證 用年度報告公示制代替工商年檢制度，以及建立企業信用信息制度等措施。

在年度報告公示下，企業要在規定期限內，向工商部門報送年度報告。工商部門將通過市場主體信用信息公示系統向社會公示。
根據規定，企業要對年度報告的真實性 合法性負責。一是信息公開 二經營異常名錄制度
（轉自福建自貿區官網）

B. 在工商登記制度改革下如何加強監管

按照《國務院機構改革和職能轉變方案》的要求，工商登記制度改革主要涉及三方面內容。

一是將「先證後照」改為「先照後證」，對按照法律、行政法規和國務院決定需要取得前置許可的事項，除涉及國家安全、公民生命財產安全等外，不再實行先主管部門審批、再工商登記的制度，市場主體向工商部門申請登記，取得營業執照後即可從事一般生產經營活動;對從事需要許可的生產經營活動，持營業執照和有關材料向主管部門申請許可。

二是將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制。

三是放寬工商登記其他條件。

改革中的重點和難點主要在於放寬工商登記條件後，如何加強對市場主體、市場活動監督管理，落實監管責任，切實維護市場秩序。

一是在工作實踐中進一步積極探索，積累經驗，為商事登記改革穩步推進奠定堅實基礎。

二是實行寬進嚴管。認真落實「寬進」要求，放寬工商登記條件，建立便捷平等的市場准入制度，促進市場主體健康發展。轉變監管理念、釐清監管職責、規范監管行為、夯實監管基礎，努力在推動「寬進」的同時進一步加強市場監管工作，為市場主體營造良好的市場秩序和發展環境。

三是要加快構建服務型工商，進一步簡政放權，深化行政審批制度改革，充分發揮企業、行業和社會組織的作用，實現共同治理、共擔責任。

四是要圍繞中心，服務大局，積極促進經濟社會發展。以工商登記制度改革為契機，激發市場主體創造活力、增強經濟發展內生動力，把工商職能切實轉到創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義上來。

C. 求一篇關於「提交虛假材料取得工商登記和「兩虛一逃」違法行為監管現狀」的調研報告。

首先，你必須有證據證明當時的金錢支付上，老師作出了承諾，一定可以引入。

其次，你必須有證據證明支付的錢在那個時候，中介機構也作出了同樣的承諾。

再次，您收到中介密封或老師簽名。

你的情況，我的分析：

1，如果老師答應應收賬款前肯定可以找到一份工作，並先例，民事違約責任是違反了合同。在這種情況下，你的女朋友可以通過民事手段只能要求退還。

2，如果老師答應應收賬款前肯定能找到一份工作，但沒有先例，有刑事罪行被逮捕。刑事限額為25000元詐騙。您可以持有上述證據向公安機關。

中介的老師。

D. 淺談如何實現工商監管與服務統一

監管與服務是工商部門行使職能的兩個方面。加強監管的核心內容是依法行政，工商部門提高管理水平，提高工作效率是為經濟社會發展更好的服務；嚴格監管,
營造良好的市場環境，同樣是為經濟社會發展服務。監管與服務是矛盾的兩個方面，相互依存，辯證統一，既不能背離監管談服務，也不能脫離服務談監管。因此，要消除「兩大誤區」：一是「重監管、輕服務」誤區。「輕服務」將使工商部門背離國家和人民群眾的利益，背離當地經濟社會發展的要求，背離本職工作的要求，這樣會造成工商部門與當地政府、當地群眾的對立；二是「強服務、輕監管」誤區。「輕監管」是一種失職，使市場准入陷入混淆的境地，最終損害人民群眾的根本利益。這兩大誤區都源於思想認識的片面性、絕對性，都是主觀地把監管與服務割裂開來，對立起來，是危險有害的，是不負責任的一種行為，只有把監管與服務結合起來、統一起來，才能真正建立良好的市場環境，才能推動當地經濟更好更快的發展。
二、實現監管與服務相統一，要在加強監管中強化服務
監管和服務是不可分割的統一體，嚴監管的過程也是服務的過程。因此，要嚴把市場准入關，通過加強監管來規范市場行為，維護市場秩序，營造良好的經營環境和消費環境，服務地方經濟發展。加強監管要做到「三個堅持」：一是堅持創新。新形勢下，工商部門如何去完成市場監管和行政執法的任務，需要我們在工作實踐中積極探索，用發展的眼光去做好這方面的工作。當前要積極探索推行行政指導制度、工商職能進社區進農村進商場制度、市場巡查制度、流通領域商品質量監管制度、市場主體信用管理制度等，逐步建立完善長效管理機制。二是堅持原則。整體工作要創新，要有新的突破，新的工作思路，但具體工作要堅持原則，堅持依法辦事，切實防止隨意突破法律法規的規定，放鬆或削弱監管，損害法律的嚴肅性。從當前的社會環境和執法實踐來看，有法不依、執法不嚴、知法犯法、徇私枉法等現象時有發生，安微阜陽奶粉事件就是一個典型事件，嚴重損害了人民群眾的利益，對社會經濟的發展造成了嚴重的負面影響，因此，堅持「有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究」的原則尤為重要。三是堅持嚴格執法。在工商部門要加強思想政治教育和法制教育，增強工商幹部「法律意識」增強「執法為民、依法行政」意識，提高執法水平。要完善執法制度，強化執法監督，規范執法行為，促進嚴格執法。並廣泛宣傳「工商法律法規，使廣大人民群眾提高法律意識，要大力查處無照經營、制假售假、虛假廣告、商標侵權、合同欺詐、商業賄賂、限制競爭、傳銷和變相傳銷等經濟違法行為，特別是無照經營行為，嚴重破壞了市場經濟秩序，損害公平競爭，侵害消費者合法權益，甚至危害人身安全與健康，嚴重影響社會安定，有的已成為制售假冒偽劣商品的黑窩點或重大安全事故的隱患，是整頓和規范市場經濟秩序需要解決的突出問題，是我們執法的重點。特別要加大高危行業的監管，實現監管與服務相統一，要在強化服務中加強監管
三、實現監管與服務相統一，用優質服務促監管
今年，工商部門奏響了」你發展，我服務，有事找工商」的號角。為此，當前重點要抓好「四項服務」：一是服務企業。開辟「綠色服務」通道，按照「非禁即入」的原則，進一步降低企業准入門檻；注冊部門和工商所要為企業提供「五辦四通」開展預約服務、即時服務、延時服務、現場服務、法律服務和政策指導，幫助企業排憂解難。暢通「聯系企業」幫扶渠道，對重點服務企業實行聯絡員制度，聯絡員要主動走訪了解企業需求、加強聯系、傾聽呼聲、提供服務，及時掌握企業經營活動中出現的問題，適時提出建議或行政指導意見，為企業提供政策咨詢和服務，服務企業發展。二是服務商標品牌。重點扶持、指導科技含量高、市場潛力大、發展前景好的產品與服務，實現「注冊一個商標，帶動一個產業，搞活一方經濟」的目標。鼓勵、引導涉農企業、農民群眾及農民經濟合作組織積極注冊和使用農產品商標、地理標志和集體商標，引導農民運用商標整合特色優勢農產品資源，提高農產品知名度和市場競爭力，提升農產品的附加值。三是服務「三農」。
把紅盾護農、經紀活農、合同幫農、商標富農、權益保農、政策惠農和市場助農等工作做細做實，搭好經紀橋、鋪好訂單路、打好商標牌、織好維權網，全力服務新農村建設。積極鼓勵、引導和扶持下崗失業人員、大學畢業生、退伍軍人、殘疾人創辦個體工商戶和私營企業，擴大就業和再就業。

E. 工商登記變革五個方面是哪五個

改革涉及五個方面內容
2月28日，市工商局召開新聞發布會，向市直及駐漯新聞媒體通報注冊資本登記制度改革相關情況。據了解，本次注冊資本登記制度改革主要有五個方面內容：一是實行注冊資本認繳登記制，由公司
股東（發起人）自主約定認繳出資
額、出資方式、出資期限等，並對繳納出資情況真實性、合法性負責。二是放寬注冊資本登記條件，除法律、法規另有規定外，取消公司注冊資本最低限額；不再限制公
司設立時股東（發起人）的首次出
資比例和繳足出資的期限。公司登記無需提交驗資報告。三是將企業年檢制度改為年度報告公示制度，任何單位和個人均可查詢。四是簡
化市場主體住所（經營場所）登記
手續，由地方政府具體規定條件。
五是推行電子營業執照和全程電子化登記管理。
同時，根據注冊資本登記制度改革後登記注冊的新變化，工商部 門對《內資企業登記提交材料規范》《外資企業登記提交材料規范》《內資企業登記文書規范》《外資企業登
記文書規范》等登記申請提交材料和文書表格進行了修訂，同時精簡了企業營業執照樣式。將各類市場主體原有的15種營業執照樣式統一為8種，版式統一為一種，並將應用二維碼技術推行電子執照，方便公眾辨認。
改革後影響有哪些
改革又有著怎樣的影響呢？市工商局注冊登記科科長阮征向記者做了解答。
阮征表示，注冊資本登記制度由過去的實繳制變為認繳制，意味著公司注冊門檻和創業成本最大限度地降低，大大降低企業進入市場的成本，縮短注冊時間，更為重要的是企業可以根據生產經營的需要、自主決定資本投入的時機與數量，將企業資本運用的自主權還給了企業，利於進一步激發社會各方投資熱情，鼓勵創業、帶動就業。
企業年檢制度改為年度報告公示制度，減輕了企業的負擔，企業只需按年度在規定期限內，
通過市場主體信用信息公示系統向工商行政管理機關報送年度報告即可。同時，增強了企業披露信息的主動性，方便社會各界了解企業情況。
工商部門將如何監管
阮征告訴記者，他們建立完善寬進嚴管信用監管機制，更加註重運用信息公示、信息共享、信用約束、信用監管等手段，變傳統的市場主體向監管部門負責為市場主體通過有關信息的公示向社會負責，推動企業自律自治、強化社會監督和部門協同監管。在建立的市場主體信用信息公示系統上，任何單位和個人都可以查詢企業的有關信息。同時，工商部門將通過投訴舉報，抽查等方式對市場主體進行監管，並建立經營異常名錄制度，將違規企業列入黑名單並公示，達到「一處違法，處處受限制」，促進企業自律和社會的共治，維護良好的社會秩序。

記者陶小敏

F. 工商局和市場監督管理局有什麼區別

市場監督管理局由工商局、質監局、葯監局、物價局等幾個部門合並而成。而工商行政管理局是政府主管市場監管和行政執法的工作部門。

拓展資料：

為整合市場監管資源，形成市場監管全力，加強食品安全監管、提高市場監管水平，建議將國家工商總局、國家質檢總局、食品葯品監管局食品監管部分、國務院食品安全辦公室、商務部市場秩序管理、反壟斷職能合並組建到國家市場監督管理總局。建議不再保留的部門有：工商總局、質檢總局、國務院食品安全辦公室。

調整職能：

一是衛生部承擔食品安全的綜合協調、信息發布、監測評枯，事故處理工作交由國家市場監管總局負責。

二是工商總局原個體私營經濟監管司更名為個體私營經濟發展司交由商務部管理。

三是工商總局商標局、商標評審委交由國家知識產權署管理。

四是負責農產品流通、銷售監測和質量安全的統一監管，並不再負責農資市場的日常監管工作。

五是原商務部牽頭的市場整頓規范工作調整為市場監管總局牽頭，並負責領導小組日常事務工作。

調整體制：

市場監管是各級政府工作的重要職責，組建完成後，建議調整為地方各級人民政府工作部門，不再實行省以下垂直管理體制。為加強市場監管隊伍建設，充實基層工作力量。合理配備執法人員，建議在各鄉鎮設立市場監督管理所，負責轄區內的市場監管和食品安全工作。

工商局的工作職能是建立和維護社會主義市場秩序。具體的職權概括地說就是「六管一打一制止」。
「六管」是指:個體管理、企業管理、市場管理、合同管理、廣告管理、商標管理。
「一打」是指打擊假冒偽劣商品。
「一制止」是指制止不正當競爭。 市場監督管理局是按規定組織指導查處違反工商行政管理、質量技術監督、知識產權保護、食品安全監管、價格監督檢查法律、法規、規章的行為。

G. 工商行政管理總局第一百三十八號文件

總局令？
最新一期的總局令為
國家工商行政管理總局令 第71號回《工商行政管理答行政處罰信息公示暫行規定》
2014年9月1號公布，自2014年10月1日起施行。

也就是說，還沒有138號文件，在國家工商總局的網站里也搜索不到。

H. 各地工商機關如何落實關於前置改後置改革採取什麼措施

清理工商登記前置審批項目，由先證後照改為先照後證，是黨中央、國務院部署的一項重大改革。2014年以來，國務院分三批審議決定將一些工商登記前置審批事項調整或明確為後置審批，並印發《國務院關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27號、國發〔2014〕50號、國發〔2015〕11號）予以公布。為嚴格落實國務院決定，現就執行工商登記前置審批事項通知如下：
一、嚴格執行法律、行政法規和國務院決定規定的工商登記前置審批調整或明確為後置審批的事項。對於法律、行政法規和國務院決定規定的改為登記後置審批的事項，要按照《工商總局關於做好工商登記前置審批事項改為後置審批後的登記注冊工作的通知》（工商企字〔2014〕154號）要求,嚴格規范登記程序，一律不再作為登記前置，在辦理工商登記時，不再要求申請人提交相關審批部門的許可文件、證件。申請辦理經營范圍登記時，要在營業執照 「經營范圍」欄後標注「（依法須經批準的項目，經相關部門批准後方可開展經營活動）」。企業辦理工商登記後取得相關許可文件、證件的，應當在取得相關許可文件、證件之日起20個工作日內自行在企業信用信息公示系統上公示。相關許可文件、證件上的經營項目用語與營業執照上表述不一致，企業申請調整經營范圍的，工商和市場監管部門（以下稱工商部門）予以辦理變更登記。
二、實施《工商登記前置審批事項目錄》動態管理。國發〔2015〕11號文件要求，除法律另有規定和國務院決定保留的工商登記前置審批事項外，其他事項一律不作為工商登記前置審批。據此，總局梳理編制了《工商登記前置審批事項目錄》（附件1，以下稱《目錄》）。對《目錄》內事項，申請人應當依法報經相關審批部門審批，憑許可文件、證件向工商部門申請登記。工商部門按照許可文件、證件記載的內容依法辦理企業登記注冊。
國發〔2015〕11號文件公布後，法律、行政法規、國務院決定新增前置審批事項、取消行政審批事項、將前置審批事項改為後置審批的，工商總局根據法律、行政法規、國務院決定的規定，動態調整《目錄》，並予公布。
三、調整規範本地區自行公布的工商登記前置審批目錄。各地應對照國務院已經公布改為後置審批的事項、法律規定和國務院決定保留的工商登記前置審批事項，梳理本地公布執行的工商登記前置審批改為後置審批事項和保留的工商登記前置審批事項，對與法律規定和國務院決定不一致的，應當報請省級人民政府予以調整。如本地區確需減少保留的工商登記前置審批事項，將一些前置審批事項改為後置審批，或者在本地區停止實施相關行政審批事項的，要及時向省級人民政府報告，按照法定程序經有權機關批准或者取得授權。
四、明確企業變更登記、注銷登記前置許可目錄管理。國發〔2015〕11號文件要求，企業設立後進行變更登記、注銷登記，依法需要前置審批的，繼續按有關規定執行。據此，工商總局梳理編制了企業設立後進行變更登記、注銷登記需要前置審批的指導目錄（見附件2）。企業設立後變更登記事項涉及目錄內有關事項、終止或解散的，應當依照法律、行政法規、國務院決定的規定，經相關審批部門批准後，憑許可文件、證件向工商部門申請辦理變更登記、注銷登記。法律、行政法規、國務院決定沒有明確規定變更、注銷時應經審批並憑許可文件、證件辦理的，工商部門直接辦理變更、注銷登記。
五、切實提升登記服務水平。各級工商部門要增強改革意識和創新理念，落實先照後證改革要求，及時修改企業登記管理業務軟體系統，窗口登記注冊服務人員要熟知前置審批的項目和相關要求，提高登記注冊的咨詢、服務水平。要加大改革宣傳力度，在登記窗口、網站公

I. 工商局是干什麼的其職能是什麼

工商行政管理局是政府主管市場監管和行政執法的工作部門。

主要職責

1、貫徹執行國家工商行政管理方針政策和法律法規，負責市場監督管理和行政執法的有關工作；起草有關地方性法規規章草案，制定有關政策措施並組織實施。

2、負責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動單位、個人以及外國（地區）企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊並監督管理，承擔依法查處取締無照經營的責任。

3、承擔依法規范和維護各類市場經營秩序的責任，負責監督管理市場交易行為和網路商品交易及有關服務的行為。

4、承擔監督管理流通領域商品質量和流通環節食品安全的責任，組織開展有關服務領域消費維權工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，指導消費者咨詢、申訴、舉報受理與處理、網路體系建設等工作，保護經營者、消費者合法權益。

5、承擔查處違法直銷和傳銷案件的責任，依法監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動。

6、負責壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執法工作（價格壟斷行為除外）；依法查處不正當競爭、商業賄賂、走私販私等經濟違法行為。

7、負責依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。

8、依法實施合同行政監督管理，負責管理動產抵押物登記，組織監督管理拍賣行為，負責依法查處合同欺詐等違法行為。

9、指導廣告業發展，負責廣告活動的監督管理工作。

10、依法對商標使用進行監督管理；組織查處商標侵權行為，保護商標專用權；組織開展安徽省著名商標的認定和保護；負責馳名商標的審核申報工作；依法保護有關商標注冊的地理標志；負責特殊標志、官方標志的保護。

(9)工商登記與監管銜接措施擴展閱讀：

內設機構：

1、辦公室

負責機關文電、檔案、信息、統計、保密、信訪等工作；承擔政務公開、宣傳和機關資產管理等工作。

2、人教處

承辦機關和全省工商行政管理系統的機構編制和人事管理、隊伍建設和教育培訓等工作；按照幹部管理許可權，承擔省轄市工商行政管理局領導班子及相當級別幹部管理的有關工作；負責機關離退休人員的服務管理工作，指導系統離退休人員的服務管理工作。

3、財務裝備處

擬訂機關和全省工商行政管理系統財務、基本建設管理制度並組織實施；編制財務預決算；負責系統的經費、財務、裝備和國有資產管理工作。

4、政策法規處

組織起草有關地方性法規規章草案；組織開展工商行政執法監督和聽證工作；承辦有關行政復議、應訴和賠償工作；承擔指導本系統行政執法行為監督工作。

5、公平交易局（直銷監督管理局）

擬訂有關反壟斷、反不正當競爭、直銷監督管理和禁止傳銷的具體措施、辦法並組織實施；承擔有關反壟斷執法、監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動工作；查處市場中的不正當競爭、商業賄賂、走私販私、違法直銷和傳銷及其他經濟違法案件；承擔協調相關方面開展打擊傳銷聯合行動工作。

6、消費者權益保護處

擬訂保護消費者權益的具體措施、辦法並組織實施；承擔流通領域商品質量監督管理工作；開展有關服務領域消費維權工作；查處假冒偽劣等違法行為；承擔指導消費者咨詢、申訴、舉報受理與處理、網路體系建設工作。

7、市場規范管理處

擬訂規范市場秩序的具體措施、辦法並組織實施；承擔規范維護各類市場經營秩序工作；承擔監督管理網路商品交易及有關服務行為工作；承擔監督管理經紀人及經紀活動工作；組織指導商品交易市場信用分類管理工作；組織指導市場專項治理工作。

8、合同監督管理處

擬訂合同監督管理的具體措施、辦法，組織實施合同行政監督管理；組織查處合同欺詐等違法行為；承擔管理動產抵押登記、拍賣行為有關工作。

9、企業監督管理處

擬訂企業登記注冊管理的具體措施、辦法並組織實施，指導內資企業登記注冊的監督管理工作；組織指導企業信用分類管理；組織查處違反有關登記管理法規的案件。

參考資料：
工商局職能及機構設置-安徽省工商局

J. 工商登記改革後怎麼樣監管

一是建立健全市場主體失信懲戒制度。完善市場主體信用激勵和信用約束機制，更加註版重運用信息權公示、信息共享和信用約束等手段推動企業自律自治，實現「一處失信、處處受限」和「一處違規，處處受限」。二是實行市場主體信用分類管理。即以經濟戶口管理為基礎，將企業、個體工商戶的信用等級分為A（守信）、B（警示）、C（失信）、D（嚴重失信）四類。根據企業、個體工商戶的守法經營狀況，相應採取不同的巡查監管措施。三是建立企業抽查制度。在企業信用分類監管的基礎上建立科學的企業抽查制度，根據企業信用程度制定不同的抽查比例，對抽查和調查過程中發現的問題，及時依法處理。四是建立投訴舉報制度。在大型公共場所、人流密集地、公共服務平台、政府網站等公布投訴舉報方式，暢通投訴舉報渠道，及時受理，任何單位和個人的投訴舉報。