上海市工商局普陀分局

Ⅰ 急！！！有關顧榮雙訴上海市工商行政管理局普陀分局 案件

顧榮雙不服上海市工商行政管理局普陀分局工商登記行政管理案
【案 由】 行政 -> 行政作為 -> 工商
行政種類 -> 行政登記
【案件字型大小】 (2003)滬二中行終字第308號 【審理法官】
【文書性質】 【審結日期】
【審理法院】 上海市第二中級人民法院 【審理程序】
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【全 文】
顧榮雙不服上海市工商行政管理局普陀分局工商登記行政管理案

【提示】

被訴具體行政行為適用了滬商委[2001]第63號文，認為原告所申請開業登記的「上海雙泉浴池」的場地不符合浴室開辦條件，作出了企業登記駁回通知。對於低位階的規范性文件，如與上位法不相抵觸，法院在審理行政案件時可以考慮，不能簡單地排斥其效力。

【票情】

原告（上訴人）：顧榮雙
被告（被上訴人）：上海市工商行政管理局普陀分局
2001年8月，原告與上海晟隆房地產發展有限公司簽訂了房屋租賃合同，租賃本市黃陵路×號C室二層及底層部分建築面積370平方米的商業用房。2001年7月31日，被告向原告出具了滬名稱預核（私）NO：03200107310041企業名稱預先核准通知書，同意預先核准名稱為「上海雙泉浴池」，名稱保留期自2001年7月31日—2002年1月30日。同年10月31日，上海市衛生局向原告（「上海雙泉浴池」）核發了滬衛公普字第0311006號上海市公共場所衛生許可證。同年11月12日，上海市公安局普陀分局防火監督處向「上海雙泉浴池」出具了滬公普消檢查[2001]第841號消防安全檢查意見書。2002年9月18日，上海市普陀區環境保護局作出了普環保審[2002]第491號關於雙泉浴池建設項目補辦環境影響報告表審批手續的審查意見，並要求協調好居民關系、避免產生環保矛盾。2003年3月10日，原告持上述文件，填寫了個人獨資企業設立申請書（出資額填寫為10萬元），向被告申請「上海雙泉浴池」個人獨資企業開業登記。被告經審查後，根據滬商委[2001]第63號《關於加強美容美發、沐浴業開業條件審核工作的通知》的規定，以場地不符合浴池開辦條件為由，作出了企業登記駁回通知的具體行政行為。2003年3月20日，原告申請行政復議。2003年5月12日，上海市工商行政管理局作出滬工商復決字（2003）第15號復議決定，予以維持。原告不服，遂訴至本院。
原告顧榮雙訴稱：原告作為「上海雙泉浴池」的投資人，在依法取得有關衛生、消防、環保部門的批准許可後，已符合法律規定開辦浴室的各種條件。被告駁回原告的企業開業登記申請，缺乏法律依據，嚴重侵犯了原告的合法權益，請求予以撤銷。
被告上海市工商行政管理局普陀分局辯稱：根據《中華人民共和國個人獨資企業法》第八條第（四）項的規定，設立個人獨資企業應當具備必要的生產經營條件。原告擬開設的「上海雙泉浴池」建築面積僅370平方米，不符合2001年4月23日上海市商業委員會、上海市工商行政管理局發布施行的滬商委[2001]第63號文附件2《上海市浴池業開業標准和技術要求（試行）》4．1．1「浴池（浴室、洗浴中心）經營服務場地面積不小於1 000平方米」的規定，故被告依據《個人獨資企業登記管理辦法》第五條「設立個人獨資企業應當具備《個人獨資企業法》第八條規定的條件」和第十一條「登記機關應當在收到本辦法第九條規定的全部文件之日起15日內，作出核准登記或者不予登記的決定。予以核準的發給營業執照；不予核準的，發給企業登記駁回通知書」等有關規定，對原告提出的「上海雙泉浴池」開業登記申請，經審查予以駁回。被告的具體行政行為正確合法，要求予以維持。

【審判】

一審法院經審理認為：根據《個人獨資企業登記管理辦法》第四條第四款「市、縣工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局負責本轄區內的個人獨資企業登記」的規定，被告具有執法主體資格。被告在2003年3月10日收到原告的個人獨資企業設立申請書及文件後，於當天作出企業登記駁回通知，符合《個人獨資企業登記管理辦法》第九條、第十一條關於執法程序的規定。依照《個人獨資企業法》第八條的規定，設立個人獨資企業應當具備五項條件，其中之一是有固定的生產經營場所和必要的生產經營條件。何謂「必要的生產經營條件」，法律法規對此沒有明確。從文義上而言，必要是指不可缺少的意思。上海市商業委員會和上海市工商行政管理局作為政府職能部門，基於法律法規對開辦沐浴業應該具備的必要的生產經營條件沒有具體規定的情況下，出於本市行政管理和相關行業發展的需要，所制定的滬商委[2001]第63號規范性文件具有行政法律效力，該文發布之日起即對不特定人具有約束力。被告適用滬商委[2001]第63號文的規定對原告提出的個人獨資企業登記申請進行審核，與法律法規不相抵觸，並無不當。本案中，原告租賃本市黃陵路×號C室二層及底層部分建築面積370平方米的商業用房擬開辦浴池，顯然不能滿足浴池（浴室、洗浴中心）經營服務場地面積不小於1 000平方米這一不可缺少的生產經營條件，不符合登記的條件。故被告作出企業登記駁回通知的具體行政行為與法不悖。本案中，原告提出其他浴池經營服務場地面積也沒有達到標准而被告頒發營業執照的異議，與本栗並無法律上的關聯，不能作為原告訴訟請求成立的依據。需要指出的是，根據《個人獨資企業法》第四條規定，個人獨資企業從事經營活動必須遵守法律、行政法規，遵守誠實信用原則，不得損害社會公共利益。在原告經營浴池與相鄰住宅樓中的居民之間存在爭議的情況下，被告對原告的浴池不予企業登記更存在行政管理的適當性。據此，依照最高人民法院《關於執行＜中華人民共和國行政訴訟法＞若干問題的解釋》第五十六條第（四）項之規定，判決駁回原告顧榮雙的訴訟請求。
一審判決後，原告顧榮雙不服提起上訴。
上訴人顧榮雙訴稱：上海市商業委員會不具有立法權，所制定的滬商委[2001]第63號文也沒有按照《上海市制定地方性法規條例》的規定，在指定的報刊上發布，因而無效。滬商委[2001]第63號文及附件只對行業的會員有效，對顧榮雙不具有法律上的約束力。上海市工商行政管理局普陀分局駁回顧榮雙的企業開業登記申請，缺乏法律依據，嚴重侵犯了顧榮雙的合法權益。故請求撤銷原審判決並支持一審中的訴訟請求。
被上訴人上海市工商行政管理局普陀分局辯稱：請求駁回上訴人的上訴請求，維持原審判決。
二審法院經審理認為：被上訴人上海市工商行政管理局普陀分局系轄區內個人獨資企業登記的行政管理機關。其對上訴人顧榮雙作出的企業登記駁回通知執法程序合法。被上訴人適用的滬商委[2001]第63號文系由上海市人民政府的職能部門上海市商業委員會及上海市工商行政管理局於2001年4月共同發布，其作為當時主管本市商業的行政機關可以發布有關規范行業政策方面的規范性文件。鑒於法律法規對「必要的生產經營條件」未作出明確規定，上海市商業委員會等出於對本市行政管理和相關行業運行發展的需要，確定浴池經營服務場所面積不小於1 000平方米，並未與法律規定相抵觸，且該規定已經公布。該第63號文件作為合法有效的規范性文件，可以作為本市工商行政管理部門認定相關行業必要生產條件的依據。被上訴人認定顧榮雙於2003年3月申請開辦的浴池面積為370平方米，不符合當時具有法律效力的第63號文規定的面積標准，缺乏必要的生產經營條件，據此向顧榮雙作出企業駁回通知屬認定事實清楚，適用法律正確。上訴人的上訴請求缺乏事實證據及法律依據，法院不予支持。原審法院認為顧榮雙經營浴室與相鄰居民存在爭議，故不予登記存在適當性，因普陀工商分局所作企業登記駁回通知未認定上訴人與相鄰居民是否存在爭議，故該內容不涉及本案合法性審查的范圍。原審法院判決駁回顧榮雙的訴訟請求，並無不當。據此，根據《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第（一）項之規定，判決：駁回上訴，維持原判。

一審判決書：上海市普陀區人民法院（2003）普行初字第56號。
一審法院合議庭組成人員
審判長：夏舒；代理審判員：張文忠、朱曉文。
二審判決書：上海市第二中級人民法院（2003）滬二中行終字第308號。
二審法院合議庭組成人員
審判長：王朝暉；代理審判員：田華、周華。

案例提供單位：上海市普陀區人民法院
編寫人：張文忠

Ⅱ 上海市工商局電話客服是多少

上海市工商局客服電話如下圖：

上海市工商行政管理局是市政府主管全市市場監督管理並行使行政執法職能的直屬機構。

(2)上海市工商局普陀分局擴展閱讀：

其主要職責是：

1、貫徹執行有關工商行政管理的法律、法規、規章和方針、政策；研究起草工商行政管理的地方性法規、規章草案和政策，並組織實施有關地方性法規、規章和政策。

2、負責工商企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人以及外國（地區）企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊工作，依法核准名稱，確認市場經營主體資格，核發營業執照，並對其登記注冊事項及經營活動進行監督管理；依法牽頭查處取締無照經營。

3、承擔查處違法直銷和傳銷案件的職責，依法監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動。

4、負責本市市場經濟秩序監督管理和行政執法；加強對市場的監測、預警及信息引導；承擔依法規范和維護各類市場經營秩序的責任，負責監督管理網路商品交易及有關服務；根據國家工商總局授權，負責壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執法工作（價格壟斷行為除外）；依法查處不正當競爭、商業賄賂以及走私販私等經濟違法行為。

5、組織開展有關服務領域消費維權；按分工查處假冒偽劣等違法行為；接受消費者咨詢、申訴、舉報，指導系統內各級消費維權機構和組織開展工作；建立並完善消費維權體系，保護經營者、消費者合法權益；組織查處侵犯消費者權益案件。

Ⅲ 上海市普陀區工商局

你可以直接聯繫上海市普陀區工商局

普陀區工商局

地址：普陀區普陀區北石路631(銅川路)

Ⅳ 上海工商局的客服電話是多少

上海工商局（上海市市場監察管理局）人工客服電話為54236800。

上海市工商行政管理局是市政府主管全市市場監督管理並行使行政執法職能的直屬機構。主要負責負責本市市場經濟秩序監督管理和行政執法。

加強對市場的監測、預警及信息引導；承擔依法規范和維護各類市場經營秩序的責任，負責監督管理網路商品交易及有關服務。

根據國家工商總局授權，負責壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執法工作（價格壟斷行為除外）；依法查處不正當競爭、商業賄賂以及走私販私等經濟違法行為。

(4)上海市工商局普陀分局擴展閱讀：

為便於公民、法人和其他組織及時、准確獲取上海市人民政府及市政府辦公廳的政府信息，提高政府工作的透明度，建設法治政府，充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。信息公開方式有：

（一）公開范圍

根據《條例》第三章、《規定》第二章規定，應當主動公開的政府信息。

（二）公開渠道

1、「中國上海」門戶網站；

2、《上海市人民政府公報》；

3、市政府新聞發布會；

4、「上海發布」新媒體；

5、其他：報刊、廣播、電視等。

同時，在市檔案館、上海圖書館設置本機關政府信息公開查閱點。

（三）公開時限

屬於主動公開范圍的政府信息，自該信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。

二、依申請公開

公民、法人或者其他組織可以向本機關申請獲取主動公開以外的政府信息。

Ⅳ 上海市工商局電話號碼是多少

上海市工商局客服電話如下圖：

上海市工商行政管理局是市政府主管全市市場監督管理並行使行政執法職能的直屬機構。

(5)上海市工商局普陀分局擴展閱讀：

其主要職責是：

1、貫徹執行有關工商行政管理的法律、法規、規章和方針、政策；研究起草工商行政管理的地方性法規、規章草案和政策，並組織實施有關地方性法規、規章和政策。

2、負責工商企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人以及外國（地區）企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊工作，依法核准名稱，確認市場經營主體資格，核發營業執照，並對其登記注冊事項及經營活動進行監督管理；依法牽頭查處取締無照經營。

3、承擔查處違法直銷和傳銷案件的職責，依法監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動。

4、負責本市市場經濟秩序監督管理和行政執法；加強對市場的監測、預警及信息引導；承擔依法規范和維護各類市場經營秩序的責任，負責監督管理網路商品交易及有關服務；根據國家工商總局授權，負責壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執法工作（價格壟斷行為除外）；依法查處不正當競爭、商業賄賂以及走私販私等經濟違法行為。

5、組織開展有關服務領域消費維權；按分工查處假冒偽劣等違法行為；接受消費者咨詢、申訴、舉報，指導系統內各級消費維權機構和組織開展工作；建立並完善消費維權體系，保護經營者、消費者合法權益；組織查處侵犯消費者權益案件。

Ⅵ 上海市工商行政管理局分局有幾個

有10個
單 位 地 址 電 話 郵 編

市局 政府信息公開 肇嘉浜路301號 54236800 200032

市局 企業登記注冊 肇嘉浜路301號 64220000－ 200032

自由貿易試驗區分局 基隆路9號 58698202 200131

寶山分局 漠河路600號A幢20－23層（東鼎國際大廈） 56671900 201900

閔行分局 滬閔路6388號 64122688 201100

嘉定分局 嘉定區迎園路955號 59999010 201822

金山分局 金山區石化龍山路555號 57922211 200540

松江分局 松江文誠路69號 67735888 201620

青浦分局 青浦鎮青松路175號 59725800 201700

奉賢分局 南橋鎮解放東路58號 55296103 201400

崇明分局 崇明縣城橋鎮東門路388號 59623213 202150

機場分局 啟航路868號7樓 68841466 201202

檢查總隊 斜土路2598號 64280999 200030



浦東新區市場監督管理局 楊高中路2900號 68542900 200135

黃浦區市場監督管理局 河南南路800號 63762222 200010

徐匯區市場監督管理局 茶陵路76號 64038400 200032

長寧區市場監督管理局 長寧路1436號 62521550 200050

靜安區市場監督管理局 膠州路58號1樓 62153330 200040

普陀區市場監督管理局 北石路631號 52564588 200333

閘北區市場監督管理局 洛川中路880號 56657070 200072

虹口區市場監督管理局 大連西路296號 51851111 200083

楊浦區市場監督管理局 黃興路2022號 55122022、55129910 200093

Ⅶ 普陀區工商所在哪裡

上海市工商行政管理局普陀分局

地址：千陽路258

Ⅷ 上海普陀區工商局企業查詢

經查「上海工商局官網」，「上海林帆實業有限公司」是在上海工商局普陀分局注冊登記，詳情如下：

Ⅸ 我想知道上海工商局電話是多少

上海市復工商行政管理局，下屬18個分局制和1個經濟檢查總隊。
主要信息如下：
市局 政府信息公開 肇嘉浜路301號 54236800
市局 企業登記注冊 肇嘉浜路301號 64220000－5446
自由貿易試驗區分局 基隆路9號 58698202
上海市浦東新區市場監督管理局 楊高中路2900號 58542900
更詳細的相關信息，可到政府網站（官方網站）查詢。

Ⅹ 上海普陀區工商局，勞動監察大隊，勞動局和公安局的電話都是多少啊被騙子騙了押金准備告他們

海市工商行政管理局普陀分局 地址：北石路631號 電話：021-52564588 郵編：200333 ...
普陀區勞動監察大隊志丹路8號三樓 電話56371100
普陀區勞動保障局地址：大渡河路1717號（銅川路口）電話：021-52821717
公安局:: 大渡河路1895號 電話： (021)52809966