1. 我國公共服務型政府建設存在的問題
服務型政府建設中的問題
一 建設理論准備不足
二 流於形式缺乏體制創新
三 沒有完善的機制內和法律制度支持他的建設容
1政府和公務員的績效考核制度不健全
2我國立法系統還不完善
3與其相呼應的社會保障制度不完善
4政府責任機制不健全
四 把服務型政府當做電子政務建設
五 沒有明確的服務要求和質量標准來規范政府服務
六 公務員素質不能適應建設服務型政府的客觀要求
七呈現政府熱公民冷的情況
2. 如何改變我國社會公共服務事業發展滯後的現狀
的方法來解決中國的人口問題
黨中央,國務院關於全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題
第16屆黨代表大會的決定和十六屆三,四,五,六中全會,堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,貫徹落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會的重大戰略思想,全面加強人口和計劃生育工作,全面解決中國的人口問題,現作出如下決定。
一個清醒的認識全面加強中國人口和計劃生育工作
人口問題的重要性和緊迫性,一直是制約我們的全面,協調和可持續發展的重大問題,是影響經濟和社會發展的關鍵因素。在中國實行計劃生育以來,全國有不到400萬人,提前的時間實現了人口再生產類型的歷史性轉變,有效地緩解了人口壓力,資源,環境,促進經濟發展和社會進步。實踐證明,中國堅定不移地實行計劃生育的基本國策,對建設有中國特色的社會主義,為實現國家富強和民族振興產生了巨大的影響,並在促進世界人口與發展發揮了重要作用。
當前中國的人口和計劃生育工作形勢總體上是好的。同時,我們必須清醒地看到中國人口的發展呈現出前所未有的低生育水平面臨反彈的風險的現實的復雜局面。在二十一世紀的一半將迎來總人口,勞動年齡人口和老年人口高峰。在未來十年中,人口慣性增長勢頭依然強勁,總人口仍將800-1000人每年的凈增長,人口的整體素質水平不高,難以適應激烈的市場競爭的要求,綜合國力的勞動年齡人口數量龐大,就業形勢比較嚴峻,人口老齡化的不斷增加,社會保障正面臨著前所未有的壓力,出生性別比偏高,構成了潛在的威脅到社會的穩定,流動性和遷移人口持續增加,對公共資源的分配,並造成了巨大的挑戰;差結構趨於多元化促進社會均衡發展的任務十分艱巨。總之,人口眾多,人均少的國情,人口沉重的壓力情況的經濟和社會發展,人口,資源和環境之間關系緊張的情況,全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會面臨的突出矛盾和問題。
主要問題,無一例外,面對中國快速的經濟和社會發展,人口的數量,素質,結構,分布密切相關,在人口問題上的任何失誤都會有對經濟的影響,社會發展產生難以逆轉的長期影響。協調的人的全面發展,以解決人口問題,變人口壓力為人力資源優勢,經濟和社會發展提供持久的動力,是實現中華民族偉大復興的中國的戰略選擇國家。全黨一定要全面貫徹落實科學發展觀,高度為公眾利益服務,執政為民的高度,從全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的高度,從未來的中國國家高度負責,堅持不懈地努力,做好人口和計劃生育工作的新時代。
堅定不移地走中國特色統籌解決人口問題的道路路與
30年的人口和計劃生育工作實踐積累了豐富的經驗,主要是:我們必須繼續長長期實行計劃生育的基本國策,穩定和完善人口政策和計劃生育政策,堅持人口與發展綜合決策,並充分發揮的主導作用,把黨和政府在人口和計劃生育工作,堅持國家指導與自願,宣傳和教育群眾的利益為導向的管理工作,結合整體推進的分類指導,加強和改進人口和計劃生育工作,促進人的全面發展,堅持理論創新,體制創新,管理創新,技術創新,持續改進人口和計劃生育管理,根據法律,社會管理和公共服務水平,堅持以開放,務實的態度開展國際合作與交流人口與發展,樹立形象的一個負責任的大國的人口。
「十一五」期間,人口和計劃生育工作進入穩定低生育水平,合作,統籌解決人口問題,促進全面發展的新階段。面對新的形勢和任務,這是必須堅持的基本經驗已經證明了自己多年來,也解放思想,實事求是,與時俱進,研究新情況,解決新問題,不斷豐富和發展中國特色統籌解決人口問題的思路,內涵和途徑。要全面貫徹落實科學發展觀,優先投資人的全面發展,穩定低生育水平,提高人口素質,改善人口結構,引導人口的合理分布,保障安全的人口,促進人口大國到人力資本強國的轉變,促進人口經濟,社會,資源,環境和可持續發展。
人口和計劃生育工作的重點和難點在農村地區。農村生產力還不發達,公共事業發展緩慢,社會保障體系不健全,群眾的生育觀念還沒有了根本性的變化,基層工作發展不平衡,流動人口管??理服務缺乏有效的手段穩定低生育水平面臨諸多困難,人口結構性矛盾和深層次問題日益突出。因此,我們必須堅持城市和農村的經濟和社會發展,在農村地區,以穩定低生育水平,統籌解決人口問題的重中之重,在建設社會主義新農村的農村人口和計劃生育工作納入總體部署,進一步開放中國的人口和計劃生育工作情況。
千方百計穩定低生育水平穩定低生育水平是新時期的人口和計劃生育工作的首要任務,「十一五」 「期間實現這一任務的關鍵時期。綜合分析的經濟,社會和人口發展趨勢,到「十一五」期間,總人口(不包括香港,澳門特別行政區和台灣省)控制在小於13.6萬人,預計到2020年,總人口控制在14.5萬人左右,總和生育率穩定在更替水平之下。
要做到這一點,我們必須堅定不移地堅持計劃生育的基本國策,穩定現行的計劃生育政策,黨政第一把手親自抓,負總責,堅定不移地穩定的機構人口和計劃生育工作,堅定不移地走創新人口和計劃生育系統工作團隊,機制,手段和方法,以感動。全面的基層工作,根據法律規定,結合思想政治教育和利益導向,綜合運用法律,行政,教育,經濟等手段,建立健全的法制化管理,自治村(居委會),優質的服務,政策推動,綜合治理的一個長期的工作機制。
建立和完善政府的主要人口政策和計劃生育利益,社會補體系統。在全國計劃生育作出貢獻的國家應使計劃生育家庭優先分享改革和發展的成果。規劃免費的基礎服務體系,積極探索建立的一個孩子傷殘死亡家庭獎勵扶助的農村家庭和少生快富「工程,實施家庭獎勵制度的全面實施,長期的回報節育措施,節育手術保險,城市計劃生育夫婦,一次性獎勵制度。計劃生育社會救助的條件下,通過城鄉最低生活保障金,醫療救助以及農村家庭的五保戶支持特困戶生活救助制度,幫助他們就業培訓,合作醫療,扶貧開發,宅基地劃分,改水和衛生設施,沼氣應用,新技術的推廣,有關部門制定和完善農村規劃,特別是獨生子女家庭,雙女戶的優惠政策,按照資格的原則,財務管理,資金發放,社會監督的職責劃分,以確保每一個符合條件的對象收到獎??勵扶助,並能享受優惠的政策。
3. 我國的政府公共服務體系主要應包括哪四項基本內容
一、基本公共服務體系居於整個模型的核心,它是基本生存性基本公共服務、公共環境性基本公共服務、公共安全性基本公共服務和自身發展性基本公共服務的集合,B、C、D、E與A相互作用,相互影響,形成一個系統。
二、基本生存性基本公共服務處於模型的最下方,是整個模型的基礎性模塊。馬斯洛需求層次理論認為人首先要滿足食物、水和住房等生理需求,然後才轉向較高層次的需求。從基本公共服務領域看,B獨立生成A的子系統。
三、公共環境性基本公共服務位於模塊的左方,是A的重要組成部分。環境是人類賴以生存的物質基礎,二者構成對立統一的整體。
四、公共安全性基本公共服務,居於模塊的右邊。公共安全是人類社會發展和進步的必要條件。任何一個社會的存在和發展,都需要公共安全,沒有良好的公共安全保障體系與措施,整個社會將處於無序狀態。
構建全民均等享有的基本公共服務體系是構建社會主義和諧社會的目標之一,是促進社會公平公正、維護社會和諧安定、確保人民共享發展成果的重大舉措。
政府轉型是構建基本公共服務體系的制度基礎。政府轉型的基本趨勢是公共服務職能不斷發展並成為重要職能。公共服務職能的強化將大大推動基本公共服務體系的構建。
首先,政府職能轉型的核心是強化社會管理和公共服務。對於服務型政府來說,全面履行政府職能,必須在抓好經濟調節和市場監管的同時,更加註重社會管理和公共服務。
這就要求政府必須成為基本公共服務的供給主體,在教育、醫療、社會保障、就業和住房保障等領域建立惠及全民的基本公共服務體系。
4. 我國政府購買公共服務中有哪些反面的案例表明其中問題的例如招標信息不公開,或者政府管理不善等
醫療……葯價越來越貴,醫院病床少,醫患關系緊張!!
教育……教育不平等加重,偏遠地區沒有學校,或者很小就要寄宿!!
5. 我國公共服務需求存在哪些問題
政府管理「越位」、「缺位」、「錯位」現象突出。
政府公務員為民服務意識淡薄。
政府活動的績效亟待改善。
政府提供公共服務的水平不高。
政府的回應能力有待增強。