❶ 擴大就業的措施有哪些
一是創造有利於擴大就業的宏觀經濟環境;二是深化改革,健全和完善勞動力市場體系;三是制定有利於擴大就業的各類政策,並切實貫徹落實;四是對失業者提供救助和必須的社會保障。具體措施包括,一是確定就業優先的發展戰略;二是保持經濟持續較高速度增長;三是健全勞動力市場體系和社會服務體系;四是大力發展第三產業、中小企業和民營企業;五是大力發展教育,加大人力資本投資;六是建立靈活多樣的就業形式;七是籌措社保基金,完善社保體系。
一是廣開就業門路,積極創造就業崗位。通過大力發展社區服務,發展第三產業,發展個體私營經濟,發展市場建設,開辟更多的就業崗位。
二是完善和落實鼓勵下崗職工再就業的優惠政策。研究制定了一系列鼓勵再就業的政策,創造條件,簡化手續,減免收費,方便下崗職工求職登記、檔案管理、接續社會保障關系。建立健全下崗職工再就業優惠政策檢查制度、社會舉報監督制度。
三是加強再就業培訓。跟蹤勞動力市場的需求,有針對性地開展職業技能培訓,幫助下崗職工轉變就業觀念,不斷提高下崗職工的技能和適應職業變化的能力。
四是健全再就業服務體系。進一步加強勞動力市場和社區建設,發揮社區在再就業方面的積極作用,規范職業中介活動,健全就業服務網路,及時搜集和提供各種就業信息。
❷ 社區服務中心跟街道辦事處有何不同
街道辦事處是市人民政府的派出機關,受市人政府領導,依法在本轄區內行使相應的政府管理職能。其主要職責是:
一、貫徹執行國家法律、法規、規章,執行市人民政府的決定、命令、指示、規定等,完成市人民政府布置的各項任務。
二、對社區建設工作履行以下職責:
1、指導、幫助社區居委會加強組織建設、制度建設,順利開展各項工作,發揮好社區居委會群眾自治組織的作用。
2、制定社區建設發展規劃,開展便民、利民的社區服務,加強基層社區管理工作。
3、組織社區志願者工作隊伍,組織動員轄區內單位和居民參與社區建設。
4、做好社區救助、社會保險、養老服務、扶貧幫困等工作。
5、依據規劃建立、健全社區衛生服務機構,開展預防、醫療、保健、康復、健康教育、計劃生育技術指導為一體的綜合性社區衛生服務。
6、及時向市人民政府反映社區居民的意見和要求,處理群眾來信、來訪等事項。
三、對城市市容環境管理工作履行以下職責:
1、負責轄區內街巷、住宅區的市容秩序、環境衛生管理工作,並配合綠化行政主管部門搞好綠化管理工作。
2、組織單位和居民開展愛國衛生運動,落實門前「三包」責任制和長效管理措施,組織經常性的檢查和監督。
3、協助有關部門監督施工單位依法文明施工,防止施工噪音擾民。
4、配合市環境保護行政主管部門對破壞生態環境的行為進行監督,積極做好環保綜合防治工作。
5、履行好市人民政府確定的其他職責。
四、對社會管理工作履行以下職責:
1、制定並組織實施本轄區社會治安綜合治理規劃,建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制和制度,做好刑滿釋放、解除勞教人員的安置、幫教工作,配合做好防災救災工作。
2、開展治安保衛、青少年教育、人民調解工作。
3、做好失業人員的登記、管理、培訓、就業指導等工作。
4、會同有關部門做好轄區外來人員和出租房屋的綜合管理工作。
5、做好計劃生育、精神病人監護、紅十字會等工作。
6、做好擁軍優屬、民兵預備役、徵兵、人民防空、國防動員等工作。
7、維護老年人、婦女、未成年人和殘疾人的合法權益。
五、對精神文明建設履地以下職責:
1、組織轄區內單位和居民開展以創建文明社區為重點的社會主義精神文明建設活動。
2、積極開展社區文化、衛生、教育、體育、娛樂等有益於身心健康的群眾性活動。
3、協助有關部門做好文化市場管理和古跡保護工作。
4、對居民進行社會公德、家庭美德、職業道德的教育,組織居民參與社會公益活動。
5、宣傳、普及現代科學技術和法律知識,倡導科學精神和健康、文明的生活方式,提高居民的文明程度。
六、
1、街道興辦的企業按規范要求改制、轉制,實行政企分開。
2、建立街道資產經營公司,負責街道集體經營性資產的增值保值。
3、為轄區內各類經濟組織,各種經濟成份的發展營造良好環境,提供優質服務。
4、配合稅務部門做好護稅、協稅工作。
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❸ 社區便民服務機構有哪些
[綜合服務]:事務受理中心;社區服務中心。
[社會保障]:救助站 社會保障服務所(站);社版會保障卡受權理點;醫保事務(卡)受理。
[醫療保健]:社區衛生服務中心(站);人口與家庭指導站;康復治療室體質測試站;計劃生育指導站心理工作室。
[社區黨建]:黨員服務中心;愛國主義教育基地。
[勞動就業]:職業介紹所(站);就業指導站;勞動保障事務所(中心)。
[社會福利]:福利院日托所;居家養老服務中心(社);陽光之家殘疾人服務中心(社)。
[社區文體]:文化活動中心;居委(老年)活動室;體育俱樂部。
[司法援助]:法律咨詢服務站;法律事務所;信訪接待處。
[社會治安]:警署(派出所);社會綜治辦;身份證、暫住(居住證)辦理。
[教育科普]:社區學校;老年大學;圖書室;閱覽室。
[其他]:老年協會;慈善基金會;紅十字會;市民信箱受理點;協管辦稅收辦。
❹ 街道辦事處和社區服務站的區別
街道辦事處和社區服務站的區別主要是職責不同:
社區服務站
是政府公共服務延伸到社區的工作平台,承擔政府公共職能。主要職責:開展社區勞動就業 社會保障和社會事務管理工作,參與社區治安維護工作提供社區法律服務,協助開展社區健康管理與服務工作,做好社區計劃生育服務,配合開展社區教育。
網路-街道辦事處
❺ 街道便民服務中心公共服務通用目錄中,低保家庭電費補貼申請是代辦件,否
推薦我編輯的低保資料供你參考:
低保細說起來字有幾大筐,簡單慨括幾個字。
「經濟困難的都可以可以申請低保。但不一定會有低保,不申請一定沒有低保。「
低保學生的補助一是助學金,二是無息助學貸款,其他就沒有了。
1-6月低保發放完畢,7月份低保正在發放中,注意查收,其他的月份等等中,有異常的去當地的民政局咨詢。
需要知道名單名冊以及某人低保情況的,去當地的民政局咨詢,因為涉及隱私,網上不宜公布。
需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的或者對低保政策不明白疑問的網友去當地的民政局,因為民政局是管理低保的法定單位,是政策制度的制定者與執行者。
許多網友問低保每個月是多少錢?或者某人的低保是多少錢?低保發放時間?低保類別,等級?
錢多少是依據地方財政收入水平,申請人家庭具體的困難程度確定的,沒有唯一的數字答案,有的會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保,其低保金額不一樣,北京的多,雲南的少;同在北京同地方吃低保,其低保金額也不一樣,一般困難戶的少特困難戶的多。
由於低保主要由地方財政開支,各地區發展水平不同,地方財政收入狀況不同(有的地方錢多,有的地方錢少),因此各地方的低保政策會有所不同,具體政策咨詢當地民政局為准,如類別的劃分、補助等級的確定,補助金額的多少,最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發,季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
許多網友問中國殘疾人的福利是多少?
各個地區的殘疾人福利都不一樣,沒有統一的標准,詳細的福利詢問當地殘聯。有的富裕的地方財政收入多,福利會好些,比如深圳一個殘疾人一年有1000元左右,有些地方可能一年都沒有一分錢。要說殘疾人福利好只有香港了,香港一個殘疾人一個月有1萬-1萬2千左右,比一般打工的還要高,大陸現在根本沒法比。
低保是錢,附錄網友們對「錢」的評說:
甲:錢是個好東西,可以買來全世界的物質需求,也可以用來幫助很多人,滿足自己的精神需求。
乙:錢也不是個好東西,毀了多少家庭,多少友誼、親情,錢哪,是殺人不見血的刀!
丙:低保錢,會毀了我的尊嚴,消滅我的發奮圖強心,窮我也不要。不花代價可以得錢,往往會使人為守低保而懶於奮斗,致使人一生都貧困潦倒,永不翻身。
丁:尊嚴不能當飯吃,低保是不花代價獲得的免費午餐,不要白不要,能撈就撈,撈不到想辦法也要撈。人那,什麼都可以沒有,就是不可以沒有錢!人那,什麼都可以有,就是不可以有病!
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低保只是保的買米錢,不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
有問題你可以向當地民政局咨詢或者反應。
只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透,有利於獲得審批。
申請是一回事,
能否批准低保是另外一回事。
不申請鬼知道你困難。
官方認可的困難,就困難,不困難也困難,將會獲得低保補助。
官方不認可的困難,困難也不困難,低保補助同你沒緣。
凡是中國公民,只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准,均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。
低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上,建立實行最低生活保障的制度。目前全國城鄉低保對象達7487.4萬人,其中城市低保2307.8萬人,月標准240元,同比增長7.1%,人均補助水平168元,同比增長15.9%;農村低保5179.6萬人,年標准1136元,同比增長8.8%,月人均補助水平62元,同比增長22%。
向低保審批部門遞交申請低保所需材料:
一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村(居)委會提出書面申請,要說明以下事項:
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括:申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的:工資、獎金、補貼;離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金;贍養費、撫(扶)養費收入;各種勞務收入;出租或者變賣家產收入;儲蓄存款;其它收入等。
④家庭財產情況。包括:房產(套數、建築面積)、車輛、注冊企業(含個體工商戶)、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明:是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件:本人身份證原件、復印件;本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件;失業證原件、復印件;殘疾證原件、復印件;住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明:本人及家庭成員(包括已婚子女家庭成員)的收入證明。有工作單位的人員,由所在單位出具收入證明;無工作單位的人員,由社區居委會調查了解後出具收入證明。
二、農村低保
按屬地管理原則,由申請人向戶口所在地村(居)委會提出書面申請,申請書要詳細說明家庭收入情況,致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件,是殘疾人的提供殘疾證復印件,因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件,申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件
(一)申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件:
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組,家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准(具體詢問當地民政部門)。
(二)申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務工人員收入證明。6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。7、非農戶人員的家庭,應提供非農戶口人員的收入證明。8、對勞動能力有爭議的,需提供有效健康證明。9、殘疾人提供殘疾證。10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
(三)農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算,包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動,經營所得收入的總和,主要包括:
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出,家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物(以市場價格折算)收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
(四)有下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房(必要的維修除外)造成家庭生活困難的(因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外)。
2、好逸惡勞,有承包田(地)且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品,如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。
(五)農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請,並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後,組織村民代表開展民主評議,並對申報對象的家庭情況進行初審,將初審結果在村公示3—5天,並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》,連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後,正式受理申請人的申請,立即組織入戶核查,對於符合條件的對象,提出補助意見,由村民委員會進行第二榜公示3—5天,對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人,對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後,立即組織入戶核查、復審,進行依法審批,對符合享受農村低保待遇的,通知所在村民委員會再次公示第三榜3天,對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺,對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。
附官方說詞:
目前我國正在積極推行社會救助體系,以便幫助更多需要幫助的人。目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什麼?
低保即最低生活保障,是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助,以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。其是我國社會救助重要內容之一,主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。
哪些人可以享受低保?
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定,共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准,且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭,可以申請享受低保。
如何申請低保?
在我國申請低保手續比較簡單,由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後,作出審批意見。符合條件的給予審批,不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的,可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
低保標準是多少?
最低生活保障標准,由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布,並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的(回答問題者註:你所在地區的標准咨詢當地民政局)。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力,將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區,第一類地區城市低保與農村低保都是650元,第二類地區城市低保與農村低保都是550元,第三類地區城市低保為520元,農村低保為386元,第四類地區城市低保為410元,農村低保為260元。
殘疾補貼:
困難殘疾人生活補貼,此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金,城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上,再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神,低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%-40%發放生活補貼,低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼,同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼,家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼,同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼,城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高,逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確,殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核,按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准,採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明,經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等,家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間,家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等,或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員,無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事,造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上。
有下列情況的可能會遭民政局拒絕審批:
1、有兒女做生意,開店鋪的.只要你有兒女在農村做生意,不管是開小賣部還是小葯店,只要是做了那麼一點生意,不管生意好壞,老人是不能申請低保的,如果是低保,兒女做了生意低保就會被取消.
2、兒女在城裡買房買車的.如果你的兒女在城裡有錢買房甚至還買車,你是申請不到低保的,條件那麼好還申請低保叫那些真正貧困的人,情何以堪.
3、因為建房造成家庭貧困的.現在農村人都流行蓋房,小洋樓,這無疑是一筆巨大的開支如果因為蓋樓房或者兒子結婚造成家庭困難,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有勞動力,但不種地的.這指的是好吃懶做的農民,郵遞但不想處理,嫌棄幹活累,也不出去打工,沒有吃喝,家裡窮得叮當響,但主要原因是懶,形這種懶得出格的人,也沒有資格享受低保.
5、家裡有人吸毒賭博或者高消費的,吸毒賭博者都是惡性,也是無底洞因為這些原因造成的貧困是不值得同情和救助的,如果採用弄虛作假騙取低保,這也是違法的.
6、兒女當幹部有贍養能力的.有些兒女,明顯有贍養能力的,但藉助職務之便,給父母辦理了低保,這都是不允許和被清理的對象.
7.擁有機動車輛、船舶和大型農機具的家庭(不含殘疾人專用代步車輛);
8.擁有兩套以上產權住房並且住房總面積超過當地住房保障標准面積兩倍的家庭;
9.有高額價值收藏品的家庭;
10.家庭成員有出國工作(包括勞務輸出)、學習、經商的;
11.有經商、辦企業或僱傭他人從事各種經營性活動的家庭;
12.自費安排子女借讀、擇校、進入私立學校就讀的家庭;
13.申請城鄉低保之前一年內或者享受城鄉低保期間,購買商品房、興建或者購買非居住用房、裝修住房並且裝修水平明顯高於當地城鄉低保標準的家庭。
人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月,已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」,一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底,全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人,年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月,全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定,低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾,主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而,就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源,也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大,違規低保仍一茬茬地再現。2013年,內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人,其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後,又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅:河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺,全都是從困難群眾那裡收集而來,用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺,把存摺放在民政部門託管,給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始,到如今低保在城市、農村的全面覆蓋,低保制度經歷了10多年的發展,為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而,這本該由困難群眾享受的福利,卻有不少落入了「官保保」手裡,令人痛心。
基層部門「欺上騙下」,「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年,民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》,根據該辦法,鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查,並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而,本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」,既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定,困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請-審查受理-家庭調查-民主評議-審核審批-資金發放-動態管理。然而,在這個流程中,常常會出現不嚴格按照制度執行的情況,有的只是走走過場,甚至出現篡改、歪曲的現象,滋生腐敗。
——不予受理,申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額,在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說,其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查,公示不明。部分官員用各種手段不公開信息,把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬;還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批,矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命,不深究申請材料的真實性,使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間,浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便,採用冒簽他人名字的方式,26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元,並作為個人使用。而這場騙局,上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生,較少復查。根據規定,當家庭人口、收入和財產狀況變化時,低保家庭應報告,上級部門應復核。然而,一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理,頻現「死人吃低保」事件。2011年,江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金,而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上,基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中,基層幹部擔負著重要的職責,從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權,無視規章制度,把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋,反倒會「惹惱」基層幹部,得不償失,因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象,各地多次開展清理違規低保行動,並集中整改。記者發現,不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求,如組織集體會議、近親低保單獨備案等,只是過去沒能做到。然而,集中清理行動並非長久之計,「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為,當前的低保流程嚴重缺乏監督,既沒有監督主體也沒有監督機制,使得國家補助沒有給到應給的補助對象,困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為,要使得「官保保」問題得到長效解決,需要建立暢通的監督渠道,建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處,群眾的舉報要即時受理,嚴格追究相關人員責任,發現一例,查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示,對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起,讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則,完善監督機制,使低保信息公開透明。」
低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定,有下列情形之一的,由上級行政機關或者監察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)對符合申請條件的救助申請不予受理的;
(二)對符合救助條件的救助申請不予批準的;
(三)對不符合救助條件的救助申請予以批準的;
(四)泄露在工作中知悉的公民個人信息,造成後果的;
(五)丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的;
(六)不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的;
(七)在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定,截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的,由有關部門責令追回;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取社會救助資金、物資或者服務的,由有關部門決定停止社會救助,責令退回非法獲取的救助資金、物資,可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
低保戶死亡政策:
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到,基本殯儀服務內容包括遺體接運(含抬屍、消毒)、存放(含冷藏)、火化和骨灰寄存等服務,其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序:符合減免政策的親屬,向死者戶籍所在地民政辦申請,按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後,到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。
關於廉租房(低保房)政策資料:
低保房是百姓社會的口頭語,指代廉租房(或公共租賃房)和經濟適用房兩種社會福利性住房。
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式,向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主,實物配租和租金減免為輔。根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》(建保〔2013〕178號)的規定,從2014年起,各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行,並軌後統稱為公共租賃住房。
經濟適用住房是指根據國家經濟適用住房建設計劃安排建設的住宅。由國家統一下達計劃,用地一般實行行政劃撥的方式,免收土地出讓金,對各種經批準的收費實行減半徵收,出售價格實行政府指導價,按保本微利的原則確定。
由於是社會福利性住房,因此兩種住房的申請均需達到一定資格,由政府部門審批、搖號後獲得。
在新增城鄉低保審辦過程中,嚴格執行「三書、四表、兩記錄」制度。
三書:是指申請人低保申請書,申請人家庭收入、財產狀況的承諾書,申請人家庭經濟狀況核查授權委託書。三書的目的是進一步明確在申請人授權的情況下民政部門進行信息比對。民政部門掌握申請低保家庭成員的收入狀況和財產狀況,在了解申請人家庭經濟狀況的同時,也對申請人的誠信申報進行評價。
四表:是指申請人家庭經濟狀況核查表、最低生活保障審核審批表、近親屬備案表、低保對象動態管理表。四表的目的是對符合低保條件的申請對象,在家庭經濟狀況核查情況、近親屬是否有民政工作人員情況、家庭成員經濟條件變化情況進行備案,程序齊全後審批。
兩記錄:一是指民主評議記錄。需村代表、民政助理、鄉鎮分管領導、鄉鎮主要領導組成的低保評議小組簽字的記錄;二是公示記錄:是指鄉鎮對評議的結果在村級、鄉鎮明顯位置公示,要有圖片。除此之外還要有申請人的收入證明、土地證明、勞動能力鑒定。
低保申請書範文
低保申請書
××鎮××村(居)委:
申請人×××,性別(男、女),××××年×月××日出生,漢族,身份證號碼×××××××××;妻子×××,女,××××年×月××日出生,漢族,身份證號碼×××××××××,本家庭戶籍為××市(縣)××鎮(鄉),現常住××市××鎮(鄉)×村(居)×組。
現因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入僅××元,致使家庭異常困難,月(年)收入還不能維持基本生活,生活十分拮據。
為此,需申請(城市)農村最低生活保障待遇,以解決目前基本生活遇到的困難,望批准!
特此申請
申請人:×××
申請日期:× 年× 月×日
❻ 街道辦事處社區服務中心是做什麼的 什麼性質 有編制嗎
街道辦事處社區服務中心是做什麼的 什麼性質 有編制嗎?中國農歷與陰歷的區別
農歷是中國的一種傳統歷法,曾長期在我國使用,該歷法中強調了二十四節氣的劃分,而節氣對於農業生產有重要的指導意義,民間也有稱為夏歷、陰歷的。在1912年以前,我國歷代一直沿用這種歷法作為正式歷法。而真正的陰歷是最古老的歷法,現今伊斯蘭國家和地區中使用的回歷,就是陰歷的一種。
農歷與陰歷都是中國現存的紀年歷法。在許多場合,不少人將二者混為一談,認為農歷就是陰歷,陰歷就是農歷。其實,二者之間存在著很大的差異。主要區別如下:
1、兩者編訂的主導思想不同
中國的農歷和陰歷均選用月球的運動作為參照,每月的日數近似等於月相的變化周期——29.5306日。在月份排列上,一般大月30天,小月29天,兩月平均後每月日數為29.5天,這與朔望月的長度基本相當。此為二者的同源之處。因此二者都能准確的反映月相的盈虧:月中為望月(滿月),月初為朔。但中國農歷的節氣還能夠反映四季寒暑的氣溫變化,如平常所說的「五黃六月」、「寒冬臘月」等詞彙,說明農歷中的「五六月」是小麥成熟的季節,氣溫較高;「臘月」是隆冬,氣溫較低;「二三月」和「七八月」是氣溫的過渡季節。由於二十四節氣中的時段,是依據太陽在公轉軌道即黃道上的位置而決定的。因此,中國的農歷帶有陽歷的某些特徵,能夠用來指導農時,安排作物輪茬。常說的陰歷只能反映月相變化,不能反映氣溫變化,因而它是純粹的「陰歷」,不能指導農時活動。
2、兩者月首的安排不同
中國的農歷把日月合朔的時刻所在日期定為月首,即初一。唐朝以前採用「平朔」,唐初以來,改用「定朔」,即初一固定在真正的朔日,當天晚上肯定沒有「月亮」。回歷紀年所用的陰歷的月首按教規以新月始生為朔,即在日月合朔以後,相當於農歷的初二或初三,當天晚上可見到「新月」。
3、兩者的「年」有區別
中國的農歷由於選用了恰當的「置閏」原則,使平均歷年長度的近似值等於回歸年的長度(365.2422日)。因而,農歷的「年」與陽歷的「年」基本同步,但回歷紀年中陰歷的「年」只有12個陰歷月的簡單積累,其長度為29.5×12=354天,和陽歷「年」之間有著約 11日的差異。因而,長度積累後,月份和寒暑往來會出現顛倒現象。農歷的新年一般在冬季,而陰歷的新年則可能在暑期到來。
4、使用地區不同
中國的農歷由於能夠反映寒暑往來和月相的盈虧變化,因而在北半球中緯度地區普遍適用,而且特別適合中國的國情,因此在中國及東南亞華人聚居地得到廣泛使用。但陰歷的使用地區主要限於伊斯蘭國家,而且只在歡度宗教節日時才使用。
總之,中國的農歷所包括的地理意義要豐富得多,是一種陰陽歷,與陰歷之間是有一定差別的。
❼ 街道辦事處和街道綜合便民服務中心有什麼區別都是幾級單位
主要是性質和職能不同。街道辦事處屬於政府機關,街道綜合便民服務中心不是政府機關,只是一個方便市民辦事的平台和窗口。
街道辦事處,簡稱街道辦、街辦等,是市轄區人民政府和不設區的市人民政府的派出機關。其轄區為街道,與鄉和鎮同屬鄉級行政區。受市轄區人民政府或不設區的市人民政府領導,行使市轄區或不設區的市人民政府賦予的職權。
街道綜合便民服務中心則是街道辦事處為了方便市民辦事,而設立的一個綜合性服務窗口。實行一個窗口接件,一個窗口辦理,一個窗口服務,在規定時間內辦結的「一站式辦公」綜合性服務模式。
街道綜合便民服務中心隸屬當地街道辦事處管理,街道綜合便民服務中心不單設管理機構,管理工作一般由街道辦事處黨政辦公室承擔,在業務上接受區政務服務中心和各主管部門指導。
也就是說,街道綜合便民服務中心只是街道辦事處為了方便轄區居民辦事,而設立的一個綜合便民辦公場所,沒有行政職能和行政級別。
(7)映荷社區公共服務站擴展閱讀:
1、街道辦事處是市轄區人民政府或不設區的市人民政府的派出機關,受市轄區人民政府或不設區的市人民政府領導,行使市轄區或不設區的市人民政府賦予的職權。基本職能是:
(一)貫徹執行黨和國家的路線方針、政策以及市、區關於街道工作方面的指示,制訂具體的管理辦法並組織實施。
(二)指導、搞好轄區內居委會的工作,支持、幫助居民委員會加強思想、組織、制度建設,向上級人民政府和有關部門及時反映居民的意見、建議和要求。
(三)抓好社區文化建設,開展文明街道、文明單位,文明小區建設活動,組織居民開展經常性的文化、娛樂、體育活動。
(四)負責街道的人民調解、治安保衛工作,加強對違法青少年的幫教轉化,保護老人、婦女、兒童的合法權益。
(五)協助有關部門做好轄區擁軍優屬、優撫安置、社會救濟、殯葬改革、殘疾人就業等工作;積極開展便民利民的社區服務和社區教育工作。
(六)會同有關部門做好轄區內常住和流動人口的管理及計劃生育工作,完成區下達的各項計劃生育指標任務。
(七)協助武裝部門做好轄區民兵訓練和公民服兵役工作。
(八)負責在轄區開展普法教育工作,做好民事調解,開展法律咨詢、服務等工作,維護居民的合法權益,搞好轄區內社會管理綜合治理工作。
(九)負責本轄區的城市管理工作,發動群眾開展愛國衛生運動,綠化、美化、凈化城市環境,協助有關部門做好環境衛生、環境保護工作。
(十)負責本轄區的綜合執法工作,維護轄區的良好秩序。
(十一)負責研究轄區經濟發展的規劃,協助有關部門抓好安全生產工作。
(十二)配合有關部門做好轄區內的三防、搶險救災、安全生產檢查、居民遷移等工作。
(十三)承辦區委、區政府交辦的其他工作。
2、街道綜合便民服務中心是各街道設立的集中辦理行政服務事項和便民服務事項的窗口式辦公場所。
主要職責:
負責制定各項規章制度、管理辦法並組織實施;負責公共服務、證件辦理、信息咨詢和委託受理的各類申請等便民服務;
負責協調、監督各進駐單位一窗式受理、一站式辦理、一條龍服務;負責窗口和窗口工作人員的管理考核;負責對窗口工作人員違規違紀行為的投訴事項進行處理;
負責對社區(村居)便民服務站管理指導;對需報上級部門辦理的審批事項,提供咨詢代辦全程服務。
街道辦將所屬站所辦理的行政服務事項和辦理人員向便民服務中心歸並,在便民服務中心窗口統一受理和辦理。便民服務中心設主任一名,由黨政辦公室主任兼任,配備一名專職副主任,負責中心的全面工作,工作人員在鎮街現有工作人員中調配。
❽ 怎麼查詢自己傢具體屬於哪個街道辦事處和社區求具體一點的方法
有以下幾種方法:
1:如果你是新住戶,會有居委會,社區片警上班登記信息,到時可以咨詢。
2:使用地圖軟體定位自己家的位置,然後找附近街道辦事處會有有效信息提供。
3:向周邊商鋪,隔壁鄰居原有老住戶或小區保安人員等打聽。
4:可以向相關單位咨詢(公安派出所,小區物業等)。
5:戶口所屬的街道辦事處一般是指戶口本第一頁一般有寫戶口所在地的街道。
(8)映荷社區公共服務站擴展閱讀:
街道辦事處職責具體為:指導、幫助社區居委會開展組織建設、制度建設和其它工作;負責本轄區社區建設、管理和服務工作;做好社會救助和其他社會保障工作;執行本轄區內經濟和社會發展計劃、財政預算,管理本轄區內的社會事務管理。
勞動和社會保障、計劃生育、環境保護、文化、衛生、安全生產、計劃生育等行政工作;負責維護本轄區內社會秩序穩定,做好社會治安綜合治理和人民調解工作;維護老年人、未成年人、婦女、殘疾人等的合法權益;開展擁軍優屬,做好國防動員和兵役工作。
配合做好防災救災工作;向區人民政府反映居民的意見和要求,處理群眾來信來訪事項以及辦理區人民政府交辦的事項。
❾ 社區工作站和居委會有什麼不同
社區工作站和居委會的不同之處在於:
1、含義不一樣:社區工作站是街道辦事處派駐到社區的工作機構,承擔政府及街道辦事處在社區的各項工作和公共服務。居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。
2、目的不一樣:社區工作站的目的是通過建立一支專職社區工作者隊伍,通過社區內組織、功能和資源的整合,通過開展社區行政管理和服務工作,保證社區居民的訴求有專人受理和服務,保證政府的工作有專人落實。
居委會的目的則是辦理本居住地區的公共事務和公益事業,調解民間糾紛,協助維護社會治安,並且向人民政府反映人民群眾的意見、要求和提出建議。
3、職責/職能不一樣:社區工作站的職責是行政性服務、福利性服務、社會化服務三種。居委會則是宣傳憲法、法律、法規和國家的政策,維護居民的合法權益,教育居民履行依法應盡的義務。辦理本居住區居民的公共事務和公益事業。調解民間糾紛,協助維護社會治安等。
❿ 杭州祥符街道社區衛生服務中心有幾個站點
有11個,最後是電話
杭州市拱墅區 祥符街道社區衛生服務中心 拱墅區三墩路57號 56302100 祥符
祥符街道方家埭社區衛生服務站 莫干山路方家埭弄101號 56336680 祥符
祥符街道慶隆社區衛生服務站 拱墅區祥符街道慶隆村 56706220 祥符
祥符街道郭家厙社區衛生服務站 拱墅區祥符街道石祥路郭家厙 遷建中 祥符
祥符街道總管堂社區衛生服務站 拱墅區祥符街道總管堂村巨州路警務室下 56339330 祥符
祥符街道花園崗社區衛生服務站 拱墅區花園崗巷3號 56706219 祥符
祥符街道新文社區衛生服務站 拱墅區祥符鎮新文路36號 56863306 祥符
祥符街道都市水鄉社區衛生服務站 祥符鎮都市水鄉水映苑小區30幢2樓 56706215 祥符
祥符街道星橋村社區衛生服務站 拱墅區祥符街道星橋路29號 56863307 祥符
祥符街道阮家橋社區衛生服務站 拱墅區阮家橋拱苑小區12幢一樓 56706216 祥符
祥符街道東園村社區衛生服務站 拱墅區祥符街道富強路18號 56875696 祥符
望採納~~