❶ 先照後證
先證後照
要點:先到主要部門取得行政許可證,才能到工商部門申辦營業執照。
困難:在等待許可過程中,創業者往往難以開展前期籌備工作。
VS
先照後證
要點:創業者只要到工商部門領取一個營業執照,就可以從事一般性的生產經營活動,如果從事需要許可的生產經營活動,再向主管部門申請。
便利:在等待許可期間,創業者可以著手開展一些籌備工作。
❷ 工商登記改革先照後證改革魏善惠顧野靈
你在說什麼?先照後證正在逐步實施 先階段只是講部分前置許可改為後置
❸ 【寬進嚴管】、【先照後證】 工商登記制度將改革 黑龍江省大概要什麼時間實行 懂的來說說
今天開會傳達,國家總局預計將在6月出台相關規定、細則。不過因為涉內及到一批法律法規的修改、容廢止,需要人大批准。不過有一點肯定,明年的個體驗照和企業年檢將取消或者形式會從根本改變,所以應該在秋季能在全國施行吧,你去紅盾論壇看看信息。不過以黑龍江的作風,國家局出台相關改革方案,黑龍江會在第一時間執行的。
另外說一下,不是不需要前置,與國家安全、生產安全有關的,可能還是需要前置審批的。實繳改為認繳,工商還是負有監管職責的。
❹ 我國工商登記制度改革在社會生活中有什麼作用
簡政放權,優化辦事流程。
按照《國務院機構改革和職能轉變方案》的要求,工商登記制度改革主要涉及三方面內容。
一是將「先證後照」改為「先照後證」,對按照法律、行政法規和國務院決定需要取得前置許可的事項,除涉及國家安全、公民生命財產安全等外,不再實行先主管部門審批、再工商登記的制度,市場主體向工商部門申請登記,取得營業執照後即可從事一般生產經營活動;對從事需要許可的生產經營活動,持營業執照和有關材料向主管部門申請許可。
二是將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制。
三是放寬工商登記其他條件。
改革中的重點和難點主要在於放寬工商登記條件後,如何加強對市場主體、市場活動監督管理,落實監管責任,切實維護市場秩序。
一是在工作實踐中進一步積極探索,積累經驗,為商事登記改革穩步推進奠定堅實基礎。
二是實行寬進嚴管。認真落實「寬進」要求,放寬工商登記條件,建立便捷平等的市場准入制度,促進市場主體健康發展。轉變監管理念、釐清監管職責、規范監管行為、夯實監管基礎,努力在推動「寬進」的同時進一步加強市場監管工作,為市場主體營造良好的市場秩序和發展環境。
三是要加快構建服務型工商,進一步簡政放權,深化行政審批制度改革,充分發揮企業、行業和社會組織的作用,實現共同治理、共擔責任。
四是要圍繞中心,服務大局,積極促進經濟社會發展。以工商登記制度改革為契機,激發市場主體創造活力、增強經濟發展內生動力,把工商職能切實轉到創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義上來。
❺ 關於2014政府工作報告工商登記「先證後照改為先照後證」的翻譯
operating permit 是許可證的意思,license是執照的意思,所以應該沒有錯
❻ 先照後證的探索與實踐
「先照後證」紅利有多大——吉林省工商登記制度改革的探索與實踐
2014年以來,吉林省將「先照後證」作為簡政放權、轉變政府職能的重要手段,全面加快推進工商登記制度改革,大大提高了登記審批效率,降低了市場准入門檻,激發了全民創業的熱情。
在長影集團有限責任公司,記者感受到了工商登記制度改革給企業帶來的實實在在的好處。由於開辦影院業務,公司需要在原有的工商執照上增加放映項目,增項涉及音像製品許可。按照原來的規定,必須事先得到廣電部門的許可,但工商局先行發放了增項執照,這樣一來,公司便能部分經營放映、餐飲業務了。長影集團財務處長張剛輝說,他們4月23日到工商局送材料,24日獲頒執照,25日影院就正式營業了。
「先照後證」,即給企業先發營業執照,再去辦理各項許可,打破了原有的「先證後照」格局。吉林省工商局局長臧忠生說,「表面上是政府改變了市場主體准入的時序,實質上是改變了對待市場主體的思維。『先照後證』作為簡政放權、轉變政府職能的重要手段,既有利於提高登記審批效率,降低市場准入門檻,也能夠推動監管方式創新,促使監管重心由事前向事中事後轉移,從而全面提高市場監管效能。」
在推進工商登記制度改革的過程中,吉林省工商部門從理論上突破了「先照後證」的依據,認為每個市場經濟主體都有兩個資格,即主體資格和經營資格,作為主體的個人或單位法人都有從事某項工作、職業、活動的資格,它不必附加在經營資格上。
吉林省工商局借鑒這個理論,在全國最早先行先試工商注冊改革。
早在2012年8月,吉林省就出台了《關於進一步促進吉林省市場主體壯大的試行意見》,在全國率先推行了先照後證、注冊資本零首付等一系列改革措施。2013年初,為扶持民營企業特別是小微企業發展,吉林省工商登記窗口推出了「三零服務」,即注冊資本零首付、登記注冊零收費、市場准入零障礙,累計為市場主體節約資金近億元。2014年5月16日,吉林省又印發了《吉林省人民政府關於推進工商登記制度的實施意見》等系列配套文件,推行了包括實行注冊資本認繳登記制度、放寬注冊資本登記條件、由先證後照改為先照後證等8個方面的改革措施。
2012年以來,白山方大集團在長春開設了7家門店,按規定要辦理7個營業執照。這家公司的會計經理告訴記者,7個執照意味著要交7份辦照的資金,包括注冊資本金等,後續還要有專人跟蹤管理。改革後,把7個執照合並為1個執照,大大降低了工作成本。
「改革意味著利益的調整,」臧忠生告訴記者,「我們放了權,贏得的是效率。吉林省推進工商注冊制度便利化,辦理營業執照時間由法定的20個工作日縮短為3個工作日,80%以上的登記業務即來即辦,當日辦結。過去半年新登記注冊10萬戶,現在用4個月就實現了這個目標。」
辦證門檻低了,如何提高監管水平?吉林省工商局總結出加強事中事後監管的辦法:建立各部門登記、許可信息推送系統,信息共享,打破不同部門間的「信息孤島」;「寬進嚴管」,用信用杠桿破解監管難題,建立市場主體信用信息公示制度,信息公共平台幾個月來點擊就突破了130萬次。「加大企業失信成本最有效,使其『一處違法,處處受限』。」吉林省工商局副局長管德華說。
工商登記改革釋放的巨大紅利,讓市場主體活力競相迸發,也激發了全民創業的熱情。2014年3至6月,吉林省新登記市場主體10.6萬戶,新增注冊資本金911.1億元,分別同比增長23.3%和74.5%。產業結構和投資結構持續優化,新增市場主體中,第三產業佔比82.8%,新增私營企業和個體工商戶佔比高達93.1%。促進創業就業和農民致富效果顯著,帶動就業39.7萬人,全省新增農民專業合作社5438戶,帶動10.1萬農民增收致富。
❼ 工商登記制改革後,「先照後證」有什麼好處
1、好處:有利於提高登記審批效率;降低市場准入門檻;推動監管方式創新;促使監管重版心由事前向事中權事後轉移;全面提高市場監管效能。
2、「先照後證」顧名思義就是先申領營業執照後再辦理有關許可證。根據《國務院關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發〔2014〕27號),公共場所衛生許可、娛樂場所設立、互聯網上網服務等31項前置許可審批改為後置許可審批,各地工商部門一律不再將其作為登記前置,申請人可以直接申請相關經營范圍登記,辦理營業執照,取得營業執照後再到相關審批部門辦理許可手續。
❽ 注冊公司時聽說有「先照後證」,什麼是「先照後證」
指除法律、行政法規、國務院決定規定的企業登記前置許可事項外,在自貿試驗區內試行「先照後證」登記制度。試驗區內企業向工商部門申請登記、取得營業執照後即可從事一般生產經營活動;經營項目涉及企業登記前置許可事項的,在取得許可證或者批准文件後,向工商部門申領營業執照;申請從事其他許可經營項目的,應當在領取營業執照及許可證或者批准文件後,方可從事經營活動。
❾ 工商注冊實行先照後證是什麼意思
「先照後證」顧名思義就是先申領營業執照後再辦理有關許可證。
要點:創業者只要到工商部門領取一個營業執照,就可以從事一般性的生產經營活動,如果從事需要許可的生產經營活動,再向主管部門申請。
便利:在等待許可期間,創業者可以著手開展一些籌備工作。
❿ 先照後證什麼意思
所謂「先照後證」登記制度是指對依法需要取得前置行政許可的經營項目,除涉及國家安全、公民生命財產安全外,不再實行先主管部門審批或許可,再工商登記的登記制度。是現行「先證後照」制度的顛覆性改革舉措。
「先照後證」登記制,因為涉及到突破現行法律法規的規定,目前,只有廣東省、福建省廈門市等少數行政區域在執行,也有部分省(直轄市、自治區)地方政府在小范圍內試行,全國大部分地方還沒有實施。