公共服務軸

『壹』 上海閔行區主城區南部板塊規劃

6月8日，上海市規劃和自然資源局發布《關於上海市閔行主城區南部板塊單元規劃(含重點公共基礎設施專項規劃)草案公示》，該規劃期限為2020-2035年，近期至2025年。

閔行主城片區劃分為三個單元，分別為虹橋主城片區單元(閔行部分)、閔行主城片區中部單元、閔行主城片區南部單元。

其中，閔行主城片區南部單元規劃范圍東至黃浦江，南至黃浦江，西至閔行區界，北至吳涇鎮、顓橋鎮、莘庄工業區行政邊界，規劃范圍總面積138.4平方公里，包括顓橋鎮、馬橋鎮、吳涇鎮、江川路街道、莘庄工業區。

涉及居住方面的規劃包括，嚴格控制新增住宅總量，嚴格控制住宅開發容量，優化住宅結構，提高租賃性住房比例，合理確定保障性住房、中小套型住房比例。形成馬橋旗忠生態居住組團、顓橋居住組團、江川居住組團和紫竹居住組團。為匹配產業創新功能的配套需求，適度增加租賃住宅。

新增住宅提升區主要為馬橋、顓橋、吳涇等地區，規劃進一步提升居住環境和住宅品質，塑造高品質的居住社區。優化住宅供給，適應各類人才不同需求，供應特色化國際社區、創業社區等多樣化住宅產品，完善中小套型住宅比例，並圍繞軌道交通站點周邊重點提供多元特色的人才公寓、租賃住房等。

存量住宅更新區主要為江川路街道、吳涇鎮區、顓橋鎮區等地區為老舊住宅集中區域，有序推進老舊住區綜合整治和有機更新，提升環境品質，提高居住安全，完善使用功能，實現老舊住區品質提升和社區文脈有序傳承。

整體看，未來至2035年，閔行主城片區南部單元將高度聚焦「科創賦能閔南，深度產城融合」，目標建設成為「產業創新、活力人文、品質生態的上海南部科創中心核心承載區」。

一是，打造創新引領的高端智造核心，構建國內領先、國際一流的上海高端智造核心區，完善創新鏈、產業鏈、價值鏈的多鏈重構。強化高端智造引領，促進科技創新策源，強化資源優化配置，構建多元創新空間。

二是，成為幸福溫暖的科創人文城區，深度產城融合，促進生產與生活無界互動。重點圍繞職住平衡、公共服務、民生保障等方面補短板，提品質，強內涵，成為高品質有溫度的科創人文城區。

三是，建設綠色韌性的南部科技智灣，以郊野生態為本底、以多元文化為主題、以科技賦能為抓手，全面提升濱江腹地空間品質，成為展現城市科創文化特質和開放包容未來感的上海南部科技智灣。

開發容量方面，規劃強調，重點增加公共服務設施規模，著重補充養老福利、文化設施、醫療設施及各類社區服務設施和基礎教育設施等建築規模。結合總體空間布局優化，引導開發容量向地區中心、TOD社區、創新功能集聚區等特定政策區進行集聚，強化地區功能，優化產城融合。在保障先進製造業規模前提下，推動傳統工業地塊向科技研發等功能轉型，提升產業用地土地利用效率。

該規劃提出「兩核多心、一廊一軸、一帶一環、四區相融」的空間結構。 「兩核」指兩處地區中心，即元江地區-劍川路兩側地區中心、馬橋地區中心。

元江地區-劍川路兩側地區中心圍繞三區聯動，重點培育科技創新、商業、文化等功能，形成服務閔行南部本地為主的特色服務中心;馬橋地區中心依託人工智慧產業和科創特色，提供科創、文化、商務、辦公與交往空間，同時為本地提供高品質配套服務功能。

「多心」指多處創新服務中心，即莘庄工業區產業服務中心、馬橋人工智慧應用綜合實踐中心、閔開發產業服務中心、零號灣創新孵化中心、紫竹科技金融中心等多處創新服務中心。

一廊一軸：「一廊」指南部科技創新走廊，促進科創資源的集聚升級，串聯多個創新園區、校區、社區，導入新興創新單元。「一軸」指滬閔路綜合服務軸，形成以綜合服務功能為主的主要聯系軸。

一帶一環：「一帶」指濱江活力帶，以生態先行、兩岸聯動、交通支撐、活力開放為原則，推動濱江地區功能提升和空間開放;「一環」指生態休閑環，藉助地區內主要道路串聯各類型生態空間，形成南部單元環狀生態休閑體系，服務城市其他功能。

四區相融：「四區」指四個主要產城融合地區，即莘顓產城融合社區、江川產城融合社區、紫竹產城融合社區、向陽產城融合社區。明確為本地居民、尤其是創新人群提供品質化的居住及公共服務等。

『貳』 「一核一主一副，兩軸多點一區」是什麼意思

「一核」，即首都功能核心區，總面積約92.5平方公里，是「四個中心」的核心承載區，要求保障中央黨政軍領導機關高效開展工作、保護古都風貌、傳承歷史文脈。

「一主」，即北京中心城區，也就是城六區，包括東城區、西城區、朝陽區、海淀區、豐台區、石景山區，總面積約1378平方公里，將以疏解非首都功能、治理「大城市病」為切入點。

規劃中明確了北京中心城區疏解騰退空間利用的五個優先原則，即優先用於保障中央政務功能，預留重要國事活動空間；用於發展文化與科技創新功能；用於增加綠地和公共空間；用於補充公共服務設施、增加公共租賃住房、改善居民生活條件；用於完善交通市政基礎設施，保障城市安全高效運行。

「一副」即北京城市副中心，規劃范圍為原通州新城規劃建設區，總面積約155平方公里。城市副中心，要求圍繞對接中心城區功能和人口疏解，以行政辦公、商務服務、文化旅遊為主導功能，形成配套完善的城市綜合功能。

『叄』 什麼是四館一軸

一軸四館指的的是2010年上海世博會的世博軸、中國國家館、世博會主題館、世博中心和世博會文化中心等五個標志性的永久建築

世博軸
位置：浦東世博園區中心地帶功能：大型商業、交通綜合體，是世博園區最大的單體項目，是世博園區空間景觀和人流交通的主軸線 後續利用：永久保留 開工時間：2006年12月28日 竣工日期：2009年年底 現狀：已竣工 概況 世博會期間，這里是世博園區的主入口，從空中平台和地下聯系四大場館，還與橫穿浦東世博園區的高架步道連通，參觀者進入浦東園區後可由此通達不同的場館，很像是城市環線交通的概念。 世博軸地下兩層、地上兩層，為半敞開式建築，貌似多個巨大的花朵。是一個由商業服務、餐飲、娛樂、會展服務等多功能組成的大型商業、交通綜合體。世博軸將在上層平台增加頂蓋和陽光谷。
中國國家館
位置：世博會園區浦東A片區，世博軸東側功能：上海世博會核心展示 面積：總建築面積約16.01萬平方米 後續利用：中國國家館將作為世博會永久性的專題博物館保留，中國地區館則將作為舉辦各類展覽和活動的場所 開工時間：2007年12月18日 竣工日期：2009年年底 現狀：已竣工 概況 極富中國建築文化元素的「斗拱」造型以及表面覆以「疊篆文字」的主題構思，將無數中國人對於世博會的憧憬和夢想寄託在了獨特的建築語言之中。 中國館建築外觀以「東方之冠」的構思主題，表達中國文化的精神與氣質，其設計理念可以概括為：「東方之冠，鼎盛中華，天下糧倉，富庶百姓。」中國國家館高63米，層疊出挑，形成城市雕塑，體現中國館的標志性；地區館高14米，水平展開，延伸城市肌理，形成建築物穩定的基座，構造城市公共活動空間。
世博主題館
位置：B片區世博軸西側功能：承擔演繹、展示主題的重任 開工時間：2007年11月10日 面積：地上建築總面積為8萬平方米，地下建築面積為4.9萬平方米 後續利用：永久保留 現狀：已竣工 概況 主題館位於世博園區B片區世博軸西側，緊鄰軌道交通8號線浦東周家渡站，佔地面積約 11.5公頃，總建築面積約12.9萬平方米，其中地上8萬平方米，地下4.9萬平方米，建築高度約27.7米。其造型將圍繞「里弄」、「老虎窗「的構思，運用「折紙」的手法，形成二維平面到三維空間的立體建構。建成後的主題館，將成為一座綠色、節能、環保的展覽場館。
世博中心
位置：盧浦大橋東側世博園區B片區濱江綠地內功能：舉辦高層次論壇、慶典活動、接待貴賓以及發布新聞 面積：總建築面積約14萬平方米 後續利用：永久保留並轉型成為國際一流的會議中心 開工時間：2007年6月7日 竣工日期：2009年10月 現狀：已竣工 概況 世博中心的一個顯著特徵是建築布局充分利用沿江景緻，通過合理設計，使建築的大部分功能空間能獲得最佳的景觀視野，成為真正意義上的全景建築。世博中心的建築造型揉合了現代建築視覺理念，在排列方式上由西向東高低錯落，表達出一種既有整體循序而又不失變化的韻律美。設計師充分利用沿江景緻及世博園區寶貴的景觀資源，形成晶瑩通透的內部空間和外部形態，同時體現節能和生態要求，也將成為真正意義上的綠色建築,一座充滿智慧的建築。
世博文化中心
位置：世博會園區浦東B片區，世博軸以東 功能：滿足世博會大型文藝演出需求面積：總建築面積8萬平方米 後續利用：永久保留，成為上海國際文化交流中心 開工時間：2007年12月30日 竣工日期：2009年年底 現狀：已竣工 概況 世博文化中心造型呈飛碟狀，不同角度和不同空間會呈現出不同形態。白天如「時空飛梭」、似「藝海貝殼」；夜晚則夢幻迷離，恍如「浮游都市」。 建築以西北側盧浦大橋作為底景集中式布局，柔和的建築形體融於濱江公園綠地之中；與世博慶典廣場有機結合、形態交融；與萬人慶典廣場室內外互動、轉換與銜接；與西側的世博軸、世博中心和南側的中國館相呼應、相協調。

『肆』 一軸一廊兩環八大中心指的是什麼

■一軸：城市南北綠色步行軸及核心區

城市南北綠色步行軸：北至尖塔南到龍河聯系城市開放性的六個節點即：尖塔、人民公園、商業中心區、火車站南北廣場、瑞豐公園、龍河節點。

軸線核心區：火車站南北廣場至廣陽道是一軸的核心組成部分，是發展特色商貿、文化交流、生態居住、遊玩休憩的最佳區域。軸線節點的功能（商業、賓館、特色街區、居住、辦公等）軸線的空間特色及結構（以軸線串聯空間、開敞與閉合結合）綠色步行生活長廊（綠化引入、點線面結合、趣味性）城市客廳、不夜之城（中心廣場、圍合空間、立體化交通、地下空間綜合利用）

軸線規劃的目的是通過以增強競爭力為導向，有效優化區域資源配置，整合城市各類資源，加入串聯、由單一封閉空間向連續開敞空間轉化，提升城市的個性魅力，提升城市的知名度和美譽度。

■一廊：高鐵生態廊依託高鐵線路及鐵路兩側防護綠地構成城市特殊的生態廊道。打造獨具特色的高鐵沿線城市景觀，成為展示廊坊城市風貌重要界面。通過鐵路兩側用地一體化開發，縫合城市功能的整體性，縫合交通系統的連貫性，縫合公共空間的連續性，構築城市「脊樑」。

■兩環：環城水系景觀環城奧林匹克公園

環城水系：以龍河、鳳河為架構，利用大皮營引渠、八乾渠、六乾渠、九乾渠等現狀河道構築景觀內環、特色中環和生態外環，打造"龍鳳結構、三環水系"。以 "融龍、匯鳳、潤景、觀城"的水系景觀概念和"六廊九坊" 的水系文化概念，把廊坊市環城水系建設成為具有北方平原城市特色的水環境景觀，創造良好的城市水生態和水文化環境，帶動旅遊業及其他相關產業的發展。同時結合水系經過的城市重點地區，通過對其兩岸用地功能的確定和建築景觀的控制，帶動濱水地區開發建設，加快提升城市的投資開發價值，創造城市獨有的特色。

環城奧林匹克公園：以廊坊市區「三點組團」間的大片綠化隔離帶為載體，按照以體保綠、以綠興城的發展理念，以綠色和運動為內容，在原有三點組團格局之間，以建設一條國際環城馬拉松和自行車賽道為引導，逐步融合各項體育健康休閑設施，構築體育休閑森林公園。引入六個主題新亮點片區，形成整體的綠色環廊格局，從而使原來單純的綠化帶在保持原有城市功能的基礎上，變成多功能城市空間，從而最大程度發揮土地的價值，提高綠化帶的社會效益和經濟效益，優化人居環境，提升城市品位和國際影響力。

■八大中心：即市民廣場、商業中心、休閑中心、體育中心、交通樞紐中心、商務中心、會展中心、龍河次中心城市八大功能中心

市民中心位於藝術大道北側、永興路東側，與南側的新世紀公園和周邊的相應配套設施一起，形成市民商務服務中心。商業中心位於解放道北、永豐道南、新華路西，以公共活動空間組織起商業購物、休閑娛樂、居住辦公等具有多元功能復合的城市商業中心地區，同時梳理打通城市中軸線。

休閑中心為和平路西、藝術大道北側，以廊坊大劇院為主體，配套各項文化活動場所，形成城市文化休閑中心。體育中心位於和平路東側、藝術大道南側，以體育場為主體，完善各項運動場館，形成城市健身運動中心。

交通樞紐中心以火車站南北站場為依託，以站前商務區為核心，以實現零換乘為目標，形成高速鐵路、城市軌道交通、城市公共交通等多種交通方式相銜接的城市綜合交通樞紐中心。

商務中心即周各庄和光明商務區，利用城中村整體改造契機，強化城市公共設施功能，創造以地上、地下空間綜合利用為特色，集商務辦公、商業購物、休閑旅遊、高檔居住、遊憩觀賞為一體，交通便利、具有現代都市風情的綜合功能特色街區。

龍河次中心位於銀河路東側、南環路南側，以建設現代化、高質量的公共服務設施，建成環境優美、富於特色的生態型現代化城區，配套建設高檔住宅區為目標，承擔為安次區和龍河工業園服務的綜合性商貿服務、文化娛樂、生活配套等職能。

會展中心以現有開發區國際會展中心的場館為依託，完善各項配套設施，形成集展覽、會議、商務、餐飲、娛樂等多功能於一體的現代綜合會展中心。

『伍』 臨沂市臨港經濟開發區的范圍是指哪一塊在哪個位置啊具體規劃是什麼成立臨港區之後是否還屬於莒南

2012年7月16日 臨沂市人民政府發布臨政字[2012]137號文，《臨沂臨港新區總體規劃（2011-2030）》通過市政府批復。
城鎮性質
《總體規劃》將臨港新區定位為魯南經濟帶對接山東半島藍色經濟區的重要增長極，具有都市田園特色的臨港產業新城。
新區職能
以鎳鉻復合材料和綠色化工為核心的產業聚集區、重要農副產品生產及加工基地、臨港商貿流通產業基地。
規劃區范圍
臨沂臨港新區管轄的坪上鎮、朱蘆鎮、團林鎮和壯崗鎮的全部行政轄區范圍，總面積365平方公里。
城鎮規模
規劃近期至2015年，新區總人口28萬人，其中城鎮人口14萬人，城鎮化率50%；中期至2020年，新區總人口35萬人，其中城鎮人口21萬人，城鎮化率60%；遠期至2030年，新區總人口45萬人，其中城鎮人口36萬人，新區城市建設用地43.20平方公里，人均城市建設用地指標控制在120平方米以內，城鎮化率80%。
空間結構規劃
「一軸三帶、三區三核」的整體空間布局結構。
一軸三帶：大山路形成南北向公共服務和功能聯系軸，在新區北、中、南分別依託人民路、嵐濟路、工業大道形成三條東西向空間拓展帶。
三區三核：新區從北向南形成三大產業片區，分別為北部生態休閑區、中部服務功能區、南部臨港產業區，三區均安排公共服務核心。
發展目標
按照建設「兩型社會」的要求，走可持續發展之路，逐步把臨港經濟開發區建設成為經濟實力雄厚，產業結構優化，服務體系完備，基礎設施完善，生態環境良好的綜合產業園區。

『陸』 高碑店城市打造的「一軸、兩廊、兩帶、多點」具體指什麼

一軸：南中軸生態文化發展軸；兩廊：京津發展走廊和京雄發展走廊；前者串聯中心城、通州、大興、津冀地區，後者串聯中心城、南部地區、雄安新區；兩帶：南部科技創新成果轉發帶、山水定河文化帶；多點：將高品質規劃建設房山、大興、亦庄新城，完善教育、醫療等公共服務功能，提高服務業發展水平，提升承載能力。

『柒』 什麼是發展軸

鹽城市城市總體規劃成果內容。 1、規劃范圍與期限 本次規劃空間范圍分為市域、規劃區、主城區三個層次。市域即鹽城市行政區范圍，總面積14983平方公里。規劃區指亭湖區和鹽都區的行政區范圍，總面積1728平方公里。主城區指高速公路圍合范圍加上新興鎮區，總面積423平方公里。 規劃期限分成四個階段：近期到2007年；中期到2013年；遠期到2020年；遠景展望不定年限。 2、規劃成果內容 鹽城市城市總體規劃成果主要研究並確定了經濟發展目標、市域城鎮體系規劃、城市性質與規模、城市總體布局、城市建設用地、綜合交通體系規劃、綠地規劃、城市特色、旅遊規劃、生態建設與環境保護、市政公用設施、綜合防災、近期規劃、遠景發展構想、規劃實施措施。具體成果由規劃文本、規劃圖紙和附件、專題組成。 3、發展目標 經比較分析，我們確定了2020年鹽城市發展目標為：全市基本實現現代化，保證良好的生態環境質量，全市建成經濟繁榮、科教發達、生活富裕、法制健全、社會文明、環境優美的生態城市。 4、市域城鎮體系規劃 根據鹽城經濟發展速度，2020年，市域總人口將達到821萬人，城市化水平達到55%。市域城鎮體系的總體布局為「兩縱一橫、一主兩輔」，分別為：依託沿海高速、二O四國道、沿海鐵路、通榆運河的內陸城鎮發展軸，依託陳李公路、沿海公路的臨海城鎮發展軸，依託徐鹽高速、鹽淮公路、新長鐵路的橫向城鎮發展軸。 5、城市性質與規模 在分析了鹽城市區的區域位置、經濟發展現狀和趨勢，確定的鹽城市城市性質為：江蘇沿海中心城市，新興工業城市，海洋經濟服務基地。2002年主城區現狀人口為49.9萬人，建設用地面積為48.5平方公里，2007年將分別達到60萬人口、71.6平方公里，2020年將分別達到90萬人口、107.6平方公里，鹽城將成為一個大城市。 6、主城區總體布局 鹽城市城市總體規劃用地范圍東至沿海高速公路，南至徐淮鹽高速公路，西至寧靖鹽高速公路，北至新興鎮區北側。規劃用地范圍內形成「一城多鎮」組團狀空間形態，主城區建設用地保持「團塊狀」空間形態。 發展方向為：重點向南，適度向西，推進河東，優化城北。主城區形成「一城六片」的總體布局結構，構築「水綠鹽城」、富有城市特色和個性的城市總體框架。主城區劃分為城中、城南、城西、城北、河東六大片區。 7、城市建設用地范圍及用地布局 城市建設用地范圍為：東至「東環路--新洋港--通榆運河」，南至南環路，西至「小馬溝--聚亨路--大馬溝--東進路--開發路--蟒蛇河--新洋港--串場河」，北至鐵路貨站。其中居住用地以實現「居者有其屋，戶均一套房」為目標，規劃居住用地3190.1公頃，占城市建設用地的29.6%。結合總體布局結構，居住用地主要分為城中、城南、城西、河東四大片區。公共設施用地1126.1公頃，占城市建設用地的10.5%。行政辦公用地主要為新的市級行政中心、保留亭湖和鹽都行政中心；形成「二個一級中心，二個二級中心，四個三級中心」的城市商業中心結構體系；更新完善現狀文化設施，適當擴大規模；改造老城區體育設施，加快市體育館建設，在南郊新區建設新體育中心；重點擴大市一院、三院規模，在開發大道、南部新區、河東新區各增設一所綜合性醫院等等。工業用地貫徹「以工興市」發展戰略，培育企業性增長級，充分發揮工業化對城市化的促進作用。規劃工業用地2761.4公頃，占城市建設用地的25.7%，按「工業向工業園區集中」的原則，主要布局在城北、悅達、經濟開發區、鹽都新區和河東分區內。倉儲用地規劃面積176.9公頃，在鐵路貨站附近布置綜合性物流中心，在城市東部、南部、西部布置3處專業性物流中心，並結合物流中心，設置集中倉儲用地。 8、遠景發展構想 遠景發展構想展望不定年限。鹽城市總體發展目標為：全面實現現代化，把鹽城建設成為接近世界發達國家水平的、城鄉協調發展的先進地區。城市化水平進一步提高，將鹽城建設成為區域性特大城市。精神文明與物質文明同步發展，把鹽城建設成為擁有高度完備的基礎設施體系和高度文明的全民綜合素質體系的新興城市。城鄉建設和生態保護高度協調，把鹽城建設成為具有優良生態環境和優越人居環境的綠色城市。主城區人口將達到150萬左右，城市建設用地180平方公里左右。城市發展方向：東跨、南拓、西延、北調。主城區形成「一城二片，比翼雙飛」的空間形態；以主城區為核心，依託徐淮鹽高速公路、新長鐵路、鹽淮一級公路、鹽淮運河構築經濟發展軸，依託迎賓大道、新洋港為生態發展軸，形成通江達海、內引外聯的「X」型的大鹽城空間網架。 9、綜合交通體系 鹽城對外交通有鐵路、公路、內河航道、航空。城市客運交通發展策略為：以優先發展城市公共交通為主導，合理對待自行車交通，適度發展小汽車交通，嚴格限制摩托車的發展。城市道路網路規劃為方格網狀，城市道路分為三級，即快速幹道、主幹道和次幹道。 10、綠地系統與城市特色 規劃建設14個城市公園，合理布置濱河綠帶、 沿路綠地、節點綠地等，在通榆河、高速公路、一級公路、快速路、 鐵路一定范圍內種植防護綠地，在大洋灣、通榆運河沿線以及開發大道、世紀大道之間合適地段規劃建設森林公園。全面挖掘和塑造生態特色、文化特色、景觀特色、產業特色，打造「水」、「綠」、「鹽」和「新四軍紅色文化」等城市個性特色。 11、旅遊規劃 旅遊發展目標是近期將鹽城市發展成為全國優秀旅遊城市；遠期1-2個景點達到國際水平。總體布局為三帶一區，即：沿海灘塗自然風光帶、通榆河人文景觀旅遊帶、里下河水鄉民俗旅遊帶、鹽城旅遊服務中心區。 12、近期建設規劃 近期建設規劃的規劃期限，到2007年。建設重點為：優化城市功能布局和結構形態，改善城市環境景觀；調整工業結構；以城市中心區為重點，發展現代服務業，改造傳統服務業；合理推進老城改造步伐，加快城市新區建設；以高速公路建設為重點，優化城市交通系統；以改善水環境質量為重點，保護生態環境。主城區人口規模60萬人，建設用地規模71.6平方公里。空間形態由「團塊狀」向「一城二片」過渡。發展方向為「重點向南，適度向西，整合城北，啟動河東」。參考資料：

『捌』 青島市近期重磅推出的滄口「板橋新城」成為了島城人們議論的焦點，但就「公共服務軸」說法有分歧

您說得非常正確，公共服務軸應該是永平路，而不是金水路！滄口將建設一座新城，幾乎是將老滄口推到重建，包括商場、體育場、醫院、學校、大型居住小區、大型公園、海水浴場等等。

『玖』 福州市規劃「一核心、兩新城、三組團、三軸線」各部分所承載的功能是什麼

1. 規劃期限：本規劃期限為2011-2020年，其中：近期：2011-2015年；遠期：2016-2020年；遠景：2020年以後。
2. 城市發展目標：福州市發展目標為「開放文明、和諧幸福、濱江濱海現代化國際大都市」。把福州建成為「經濟繁榮的中心城市，生活舒適的宜居城市，環境優美的山水城市，人文和諧的文化名城」。
3. 城市規劃區：福州市城市規劃區包括福州市區、長樂市、連江縣和閩侯縣南部11個街道鄉鎮(白沙鎮、甘蔗街道、荊溪鎮、鴻尾鄉、竹岐鄉、上街鎮、南嶼鎮、南通鎮、祥謙鎮、尚干鎮、青口鎮)，以及永泰縣葛嶺鎮、塘前鄉，羅源縣松山鎮、碧里鄉。規劃區面積4792平方公里。
4. 市域人口規模預測：福州市域總人口：2010年711.5萬人，規劃2015年為800萬人，2020年為890萬人。：福州市域城鎮人口：2010年440.8萬人，規劃2015年為552萬人，2020年為668萬人。
5. 城鎮化水平預測：福州市城鎮化水平：2010年為61.95％，規劃2015年為69％，2020年為75％。
6. 市域空間結構：規劃福州市域形成「一區兩翼、雙軸多極」的空間結構。一區：福州中心發展區。兩翼：南翼發展區和北翼發展區。「南翼」即福清和平潭，應充分利用豐富的港口資源條件，發展港口工業及其它臨海重工業，建設成為福州市乃至全省的重要產業基地。「北翼」即羅源和連江部分地區，應該依託台商投資區擴區的優勢、重點發展以能源工業為主的臨港工業基地。雙軸即沿海發展軸和沿江發展軸。多極：福州市其它經濟增長極，「多極」包括永泰縣城以及福州西部山區（主要指永泰、閩清、閩侯）的中心鎮，永泰縣城承擔一定區域內服務中心和經濟增長極功能。中心鎮重點承擔鎮域及其相鄰地區服務中心和產業集聚區功能。
7. 市域產業布局：市域形成羅源灣能源原材料產業基地、馬尾—長安電子信息、先進製造業基地、海西福州高新技術產業基地、青口汽車產業基地、長樂空港動漫和IT產業基地、長樂汽配紡織產業基地、松下港糧油食品加工產業基地、福清光電等先進製造業產業基地、江陰灣臨港產業基地共九大產業基地。
8. 城市性質：福建省省會、海峽西岸經濟區中心城市之一、國家歷史文化名城、濱江濱海生態園林城市。
9. 城市職能：省會、先進製造業基地、現代服務業中心、交通物流中心、商務商貿中心、科技創新中心、文化教育中心、旅遊會展中心。
10. 城市人口規模：中心城區城市人口規模：2015年為346萬人，2020年為410萬人。
11. 城市用地規模：福州中心城區建設用地規模：2015年為300平方公里，2020年為378平方公里。
12. 中心城區空間結構：構建「一核心、兩新城、三組團、三軸線」的城市空間結構。一核心：鼓樓、台江、晉安區。兩新城：南台島、馬尾新城。三組團：包括荊溪組團、上街南嶼南通組團、青口組團。三軸線：包括傳統城市服務軸、城市東擴發展軸、城市南進發展軸。傳統城市服務軸：指沿八一七路、五一五四路一直延伸至南台島的南北向傳統軸線，承擔商業服務、行政辦公、文化體育等綜合服務功能。未來跨越閩江延伸至烏龍江沿岸。城市東擴發展軸：指承接傳統城市服務軸向東部濱海延伸的區域發展軸，串聯中心區、三江口片區以及長樂城區、濱海新城，以現代服務業為主的區域服務產業軸。城市南進發展軸：指承接傳統城市服務軸向南部延伸的發展軸，串聯中心區、上街南嶼南通組團，以科技研發、高新技術產業發展為主的區域科技發展軸。
13. 空間管制區劃：根據資源環境、工程地質和城市安全條件，結合城市可持續發展目標，將中心城區范圍內的用地劃定為禁建區、限建區、已建區和適建區，並加強對四區的空間管制和建設引導。
14. 工業用地布局規劃：規劃中心城區內集中形成七個產業集聚區。即晉安高新技術產業集聚區、馬尾高新技術產業集聚區、青口汽車產業集聚區、亭江先進製造業集聚區、荊溪先進製造業集聚區、上街南嶼南通科技研發產業集聚區、福州西部創意創新產業集聚區。
15. 物流用地規劃：規劃中心城區內集中形成四個物流中心，即馬尾港口物流中心、杜塢物流中心、青口物流中心、南通物流中心。
16. 住房保障與居住用地布局：居住用地按照核心區、新城（南台島新城、馬尾新城）及組團（荊溪、上街南嶼南通、青口組團）、軌道沿線地區以及其他地區等四個地區進行布局，分別採取差異化的規劃對策。核心區：以存量改造更新為主、增量開發建設為輔，適當疏解鼓樓、台江舊城區居住人口。對舊居住區和城中村進行環境綜合整治和改造，配建適量的經濟適用房和廉租房。新城及組團：在滿足產業所需的居住功能的基礎上，提升生活配套水平，承擔周邊區域的居住需求，增加經濟適用房和廉租房供給。軌道沿線地區：採取高密度開發，鼓勵居住與其它適宜功能混合布局。優先提供面向中低階層的普通商品住房。其他地區：承擔本地區就業崗位的居住職能，緊湊布局，集約利用土地。
17. 城市公共服務中心：市級中心，以八一七路、五一、五四路南北軸線和閩江兩岸東西軸線為核心，結合老城歷史風貌的保護，保持和發揚傳統特色，形成與商務、旅遊、休閑相結合的輻射全省的商貿服務中心。新城中心：南台島新城中心位於南台島南側，利用義序機場搬遷建設契機，培育行政辦公、商業商務、文化體育等公共服務職能，優化核心區與南台島傳統城市服務軸的服務能級，成為中心城區向南跨越閩江發展的重要培育中心；馬尾新城中心，位於閩江沿岸，承擔福州服務沿江功能。整合空間資源，優化城市環境，塑造新城形象，打造高品質的濱江商務辦公、文化旅遊等公共服務中心。組團中心：荊溪組團中心位於荊溪鎮區，提高服務能力，優化城市環境；上街南嶼南通組團中心：位於浦上大橋南、灣邊大橋以北，結合大學城、科技產業集中區建設，重點建設現代商業設施，完善教育、醫療等公益性服務設施，同時吸引企業總部或區域性分支機構入駐，配套建設商業、文化、體育休閑設施，構築烏龍江南岸核心服務地區；青口組團中心：位於青口、祥謙鎮區，提高服務能力，優化城市環境。
18. 綠地系統結構：按照「兩江潤城、碧山環城、水鏈織城、青峰綴城」的規劃理念，構築「一環八楔、兩帶一網、十一山多園」的綠化體系，形成以點帶線，以線連面，「點—線—面」結合的綠化系統。「一環八楔」：中心城區周邊青山為屏障，構成福州中心城區外圍的綠色生態環。八楔是從周邊的綠色生態環沿金牛山、蓮花山、金雞山、鼓山、清涼山、青芝山、旗山、五虎山延伸的八條綠化廊道，形成楔狀綠地，滲透入中心城區內部作為城市新城之間的綠帶。「兩帶一網」：以閩江、烏龍江兩岸濱江綠帶形成貫穿中心城區的兩條重要的綠化廊道。同時，結合中心城區內豐富的河網水系，形成沿白馬河、晉安河、鳳坂河、光明港、大樟溪等河流構建的濱水綠化網路。「十一山多園」：中心城區內的烏山、於山、屏山、高蓋山、金雞山等作為城市主要的山林公園，以西湖公園、溫泉公園、金山公園等三十一個主要城市綜合性公園構成城市公園綠地主體，形成山園相連。
19. 歷史文化名城保護：以「山城合抱、派江吻海」的大山水、大園林空間格局為依託，以「城為中心，江為紐帶，山為背景」，整合利用現存的歷史文化資源，保護「一城八鎮（村）、一江一湖、百河潤邑、群翠繞城」的名城空間格局。從整體上保護歷史城區「一路串兩廂」的用地形態和「三山鼎立、二塔對峙、樣樓獨秀、一線貫串、內水縈繞、襟江帶湖」的城市空間格局特色。對歷史文化街區3處國家級歷史文化名鎮名村和9處省級歷史文化名鎮名村，閩清坂東鎮、長樂潭頭鎮二劉村以及閩安國家級歷史文化名村和林浦、螺州、陽岐、南嶼、青口5個省級歷史文化名鎮（村）進行保護。
20. 綜合交通體系規劃：按照構建區域快速運輸通道、強化交通樞紐銜接的思路建設沿海快速鐵路、沿海鐵路貨運專線，改造外福鐵路，預留平潭至台灣通道、沿海鐵路貨運線通道；規劃瀋海高速公路復線（福州至永泰段、羅源至連江段）、京台高速公路（閩清至閩侯段、長樂至平潭段）、福清江陰至機場高速公路、東繞城高速公路及江陰、羅源灣、松下等港區疏港高速公路，預留京台高速公路平潭至台灣通道；實施長樂機場擴建工程，啟動義序機場搬遷前期工作。規劃期末形成以港口為龍頭、機場為門戶、鐵路與公路運輸為骨幹、內河航運為輔助的綜合運輸體系。中心城區強化「中心城區—東部新城—長樂」快速通道，構建「兩環十射」進出城快速通道。加強跨閩江及烏龍江通道規劃，期末跨江通道將達到29座（含高速），核心區跨閩江平均間距控制在900m左右。規劃福泉連接線向東南跨越閩江（烏龍江），加強中心城區與長樂通道控制與預留。建設1號線、2號線、4號線三條線路，期末軌道線網總規模達到80公里以上。建立公交補貼長效機制，保障常規公交設施用地，期末居民全日出行中公共交通（含軌道）出行比例力爭達到30%以上。
21. 生態環境保護建設：加強水源涵養與保護，加強對重要生態保護區的保護，強化水土流失控制，劃定建設限制分區、生態功能區劃、環境功能區劃，加強對環境污染的防治規劃，將福州市建設成為一個環境優美、經濟繁榮、社會文明的資源節約型和環境友好型城市，基本實現經濟、社會、環境的全面、協調、可持續發展。
22. 近期建設目標：到2015年，以「富民強市、和諧宜居」為發展目標，綜合實力邁上新台階，人均地區生產總值超過東部地區平均水平，力爭用3～5年努力實現經濟發展總量、質量和城市建設水平、管理水平居全省第一，比全省提前三年基本實現全面建設小康社會的目標任務，努力建設經濟實力雄厚、體制機制靈活、生活品質優越、生態環境優美、人文氣息濃郁的省會中心城市。近期人口和用地規模：至2015年，中心城區常住人口規模為346萬人。城市建設用地控制在300平方公里。
23. 遠景展望目標：城市社會經濟發展主要指標達到中等發達國家水平，使福州市成為結構布局合理、生態環境良好、城市景觀優美、各項城市設施完善的適宜創業發展和生活居住、有較強經濟競爭力的現代化大都市。遠景人口規模：至2030年，中心城區城鎮人口規模為550萬人。遠景用地布局結構：形成「一主、三軸、多新城（組團）」的布局結構。 「一主」是城市核心區，即閩江北岸地區。「三軸」是指福州城市發展的三條主要的發展軸線，分別是城市傳統服務軸、城市「東進」發展軸和城市「南拓」發展軸。「多新城（組團）」包括馬尾新城、南台島新城、長樂城區、濱海新城以及中心城區的荊溪、上街南嶼南通、青口等其他組團。各新城組團之間由河流、山體以及綠廊自然隔離。

『拾』 二橫三縱國土開發軸帶是指什麼

隨著中國人口總量持續增長、工業化和城鎮化加快發展、經濟規模迅速擴張，有限國土空間面臨承載規模更大、強度更高的經濟社會活動。根據國家人口和計劃生育委員會在《國家人口發展戰略研究報告》的預測，到2033年，中國人口總量將達到峰值15億人左右，按照70%的城鎮化率計算，到時城鎮人口將在10億人左右，比2010年6.7億的城鎮人口多3.3億人。國務院發展研究中心的預測表明，到2020年中國經濟總量將達到72.83萬億元，2030年達到133.69萬億元，分別是2010年的1.8倍和3.3倍。未來10-20年，在我國資源環境壓力已較大的背景下，如何在有限的國土空間合理布局，以承載人口增長、經濟擴張帶來的高強度的經濟活動，使我國生態脆弱和環境惡化的地區得到保護和改善，使大都市區、城市密集區、經濟帶等實現可持續發展，關繫到國家的長治久安。
我國正處於全面建設小康社會的關鍵時期，也是工業化、城鎮化加快發展的重要時期。優化國土空間布局，統籌謀劃人口分布、經濟布局、國土利用和城鎮化格局，引導人口和經濟向適宜開發的區域集聚，保護農業和生態發展空間，促進人口、經濟與資源環境相協調，是一項關系全局和長遠發展的重要戰略任務。
「十二五」規劃綱要提出，要按照全國經濟合理布局的要求，規范開發秩序，控制開發強度，形成高效、協調、可持續的國土空間開發格局。這一戰略性部署，對於深入貫徹落實科學發展觀，推動區域協調發展，實現經濟社會又好又快發展，具有十分重要的意義。
對於優化國土空間開發格局的必要性和緊迫性，我們需要有足夠充分的認識。我國國土遼闊，但人多地少，耕地資源緊張，近三分之一的國土屬於難以開發利用、不適宜人類居住和生產的空間。同時，我國國土空間復雜多樣，地區差異較大。從資源分布看，經濟社會發展所需的水土資源、能源資源和其他礦產資源，在區域間的分布很不均衡；從經濟分布看，東部地區生產總值佔全國的60％，廣大中西部地區只佔40％；從人口分布看，東南部人口稠密，西北部人口稀疏。這是我國的基本國情，決定了我們必須倍加珍惜寶貴的國土空間。
我國正處於全面建設小康社會的關鍵時期，也是工業化、城鎮化加快發展的重要時期，每年有1000萬農村人口轉移到城市，對土地、能源資源的需求持續增加，生態和環境的壓力也將持續加大。因此，我們必須處理好十分有限的國土空間與日益擴大的發展需求之間的矛盾，使有限的國土空間發揮更大的承載能力。從這個意義上說，優化國土空間布局，統籌謀劃人口分布、經濟布局、國土利用和城鎮化格局，引導人口和經濟向適宜開發的區域集聚，保護農業和生態發展空間，促進人口、經濟與資源環境相協調，是一項關系全局和長遠發展的重要戰略任務。

積極打造國家級重點經濟帶
首先，促進國家級重點經濟帶均衡發展。「兩橫三縱」經濟帶發展總體上不平衡，沿海、京哈京廣線、隴海蘭新線和沿長江通道四條經濟帶的經濟實力相對較強，包昆通道的經濟實力相對較弱。在經濟帶內部，發展不平衡的問題也比較突出，如沿長江通道經濟帶的經濟發展水平與流域關系是反梯度的，即長江下游經濟發展水平在經濟帶中最高，而長江上游經濟發展水平在經濟帶中最低。針對經濟發展不平衡的問題，要認真分析經濟帶發展的基礎條件，根據不同區段的具體情況，提出差異化的政策措施。
其次，加快多式通道聯動建設。除進一步發揮長江黃金水道的航運作用外，研究論證沿江高速公路、沿江鐵路的建設，以多式通道的聯動為突破口，促進沿江經濟帶的發展。要在合理規劃布局沿海港口的基礎上，加快沿海通道建設，不斷改善沿海地區生態環境，提升沿海地區集聚人口和經濟要素的能力。依託連雲港成為國家級東中西協調發展示範區的優勢，以鐵路、公路等重大基礎設施的聯通、聯動為切入點，強化隴海蘭新線各城市的合作，加快發展隴海蘭新經濟帶。把京哈線、京廣線、京九線、哈大線、京珠高速作為一個整體，共同打造地域開發網路系統，增強京哈京廣經濟帶的發展活力。加快建設包頭至昆明的鐵路和公路，以交通條件的改善為著力點，帶動包昆經濟帶的發展。
第三，積極培育經濟帶上新的增長點。要在進一步做強經濟帶上特大城市的基礎上，選擇水土組合條件好、交通便利、發展潛力較大的地區積極培育，形成新的增長點。
第四，強化國家級經濟帶與區域性經濟帶的協調發展。鼓勵和支持地方依託國家級經濟帶的建設發展區域性經濟帶，拓展國家級經濟帶的輻射帶動網路，促進區域經濟協調發展。同時，在條件成熟時，將具有全局或重大影響的區域性經濟帶上升為國家級經濟帶，統籌規劃。
創造條件加快發展城市群
首先，積極開展城市群發展規劃試點。在條件具備時，選擇發展基礎較好的城市群開展規劃試點工作。規劃要突出產業發展與一體化布局、基礎設施建設一體化、城鎮體系建設一體化、生態環境建設一體化、區域市場體系建設一體化等內容。
其次，加快基礎設施建設。加快構建城市群內交通網路體系，建設區域內城際鐵路和高速公路網路。建立城市之間的便捷通道，加快公路、鐵路的改造，提高陸路運輸能力。加強各種交通設施建設的緊密銜接配合，建立海陸空多式聯運的立體網路體系，提高運輸速度和效率。強化城市群內水資源的保護與水環境的治理工作，培植城市群合作基礎，打破地方經濟的狹隘觀念。
第三，努力推進城市群市場一體化建設。建立統一的商品市場准入條件、統一的市場運行規則和統一的市場調控和監管，加大對城市群內商品市場違規行為的懲處力度，維護城市群內的食品安全。推動城市群內任職資格互認和高層次人才智力互享，促進人才開發一體化。打破行政界限的阻隔，以建立城市群內統一的產權交易市場和通訊市場為突破口，逐步完善產權市場和信息市場一體化建設。推進城市群內市場准入門檻、企業登記注冊條件和登記注冊程序的統一和規范，共同探索推行債權出資登記規范，共同研究建立知名商號跨區域、跨行業保護機制。積極推動城市群內建立健全執法聯動機制、反壟斷執法協作機制和打擊傳銷工作協作機制。加強重大維權活動和查處侵權案件的區域聯動與合作，進一步完善消費者投訴的異地受理制度，建立跨區域消費糾紛聯合解決機制。
第四，支持和鼓勵城市群內部建立利益協調機制。鼓勵成立相關行業和地區仲裁委員會，裁決城市群內有爭議的問題，強化城市群內政策的協調性。破行政區域的限制，建立有利於城市群協調發展的利益分配機制，促進合作辦區、資源共享、共同發展。
著力構建有影響力的經濟區
首先，構建區域協調管理機構。國外跨區的管理機構大概有三種模式：一是在各區域政府之上設立統一的、跨區域的專職機構，取代互不隸屬的分頭管理機構，使區域政府的相關部門成為其分支組織；二是在中央政府層級設立負責區域管理的綜合性權威機構，負責制定區域規劃，組織跨區域重大基礎設施建設，處理區域間利益沖突；三是由中央政府職能部門牽頭，相關區域的地方政府、企業和中介組織共同參與的治理型組織模式。結合中國的實際情況，建議整合國家發改委地區司、西部司和東北司等司局的相關職能，成立促進區域協調發展管理委員會，負責協調經濟區內各行政單位的利益。
其次，加強經濟區發展規劃。根據經濟區的區位交通條件、自然條件等因素，因地制宜，科學規劃，合理布局，明確城鎮發展的定位和方向。以基礎設施對接為突破口，強化經濟發達地區和欠發達地區的聯系，促進經濟區在產業發展、基礎設施建設、生態環境保護等方面的合作。
第三，把經濟區作為區域政策的著力點。進一步細化四大板塊的政策，將經濟區作為區域政策的著力點，使區域政策更加符合各區域的實際、更具有可操作性。
第四，完善相關的政策法規體系。要加快政府相關立法計劃的實施，將經濟區發展的總體思路與原則、管理的體制和機制、規劃的制定與實施、特定區域的開發與保護等內容以法律的形式固定下來，逐步完善經濟區發展的法律體系。盡快研究出台促進經濟區合作發展的政策性文件，切實發揮中央政府推動經濟區合作的催化和引領作用。
國土開發應遵循的原則
一要充分發揮全國主體功能區規劃在國土空間開發方面的戰略性、基礎性和約束性作用。按照主體功能區的要求，我國實施分類管理的區域政策，對人口密集、開發強度偏高、資源環境負荷過重的部分城市化地區，要優化開發；對資源環境承載能力較強、集聚人口和經濟條件較好的城市化地區，要重點開發；對具備較好的農業生產條件、以提供農產品(5.64,0.13,2.36%)為主體功能的農產品主產區，要著力保障農產品供給安全；對影響全局生態安全的重點生態功能區，要限制大規模、高強度的工業化城鎮化開發；對依法設立的各級各類自然文化資源保護區和其他需要特殊保護的區域，要禁止開發。
優化國土空間開發格局，關鍵在於配套政策體系的支持。這一體系包括：實行以基本公共服務均等化為目標的財政政策；逐步實行按主體功能區與領域相結合的投資政策；在國家產業指導目錄調整的基礎上推行適應不同主體功能區的產業政策；依據土地利用總體規劃，實行差別化的土地利用政策；實行引導人口有序流動的人口管理政策；根據不同主體功能區的環境承載能力，提出分類管理的環境保護政策。
二要實行各有側重的績效評價，在強化對各類地區提供基本公共服務、增強可持續發展能力等方面評價的基礎上，按照不同區域的主體功能定位，實行差別化的評價考核。優化開發區域，要強化經濟結構、科技創新等方面的評價，弱化經濟增長的評價；重點開發區域，要對經濟增長、產業結構、質量效益等進行綜合評價；限制開發的農產品主產區和重點生態功能區，要實行農業發展優先和生態保護優先的績效評價，不考核地區生產總值、工業等指標，防止這些地區盲目追求經濟發展速度；禁止開發的重點生態功能區，則主要評價生態建設和環境保護。
三要按照推進形成主體功能區的要求，完善區域規劃編制，做好專項規劃、重大項目布局與主體功能區規劃的銜接協調。要推進市縣空間規劃工作，落實區域主體功能定位，明確功能區布局；研究制定各類主體功能區開發強度、環境容量等約束性指標，並分解落實；完善覆蓋全國、統一協調、更新及時的國土空間動態監測管理系統，開展主體功能區建設的跟蹤評估。
四要遵循市場經濟規律，突破行政區劃界限，形成若干帶動力強、聯系緊密的經濟圈和經濟帶。目前，我國已形成一些沿海、沿江、沿重要交通干線的重要經濟地區，京津冀、珠江三角洲、長江三角洲等3大地帶的經濟總量約佔全國的36％，對周邊地區的帶動作用十分明顯。要繼續推進京津冀、珠江三角洲、長江三角洲地區區域經濟一體化發展，打造首都經濟圈，重點推進河北沿海地區、江蘇沿海地區、浙江舟山群島新區、海峽西岸經濟區、山東半島藍色經濟區等區域的發展。
與此同時，還要按照統籌規劃、合理布局、完善功能、以大帶小的原則，遵循城市發展客觀規律，以大城市為依託，以中小城市為重點，逐步形成輻射作用大的城市群，促進大中小城市和小城鎮協調發展，不斷提升城鎮化的質量和水平。