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⑵ 誰能提供一份製糖企業的安全生產管理制度和危化品安全生產管理制度謝謝！
第一章 總 則
第一條 為加強糖料生產管理，切實維護糖料蔗生產者與製糖企業的合法利益，促進全州蔗糖產業健康穩定發展，根據《糖料管理暫行辦法》、《雲南省德宏傣族景頗族自治州自治條例》、《德宏傣族景頗族自治州人民代表大會常務委員會關於進一步鞏固和發展全州蔗糖產業的決定》和相關法律法規，結合本州實際，制定本辦法。
第二條 本州行政轄區內凡從事糖料蔗種植、購銷、運輸、加工活動的公民、法人、製糖企業、其他組織及各級人民政府應遵守本辦法。
第三條 州人民政府在保證穩定糧食生產的基礎上，充分利用資源優勢，合理調整農業產業結構，科學規劃糖料蔗生產優勢區域，促進蔗糖產業可持續發展，提高蔗糖產業的經濟效益、生態效益、社會效益。
第四條 州和縣（市）人民政府設置獨立的蔗糖生產管理機構，圍繞農民增收、企業增效、財稅增長的工作目標，依照本辦法對轄區范圍內的蔗糖產業行使宏觀調控、督促指導、協調管理和服務等職能。
第五條 製糖企業應建立健全蔗糖生產管理、科研和科技推廣服務體系，堅持科技興蔗、科技興糖，推廣先進的糖料蔗生產技術和製糖工業科學技術，提高蔗糖產業經濟效益。
第六條糖料蔗生產者應根據轄區人民政府、製糖企業的發展規劃和種植計劃進行糖料蔗生產，積極發展糖料蔗定單農業，大力推廣種植糖料蔗優良品種，不斷提高糖料蔗生產管理水平和植蔗經濟效益。
第二章 糖料蔗產區管理
第七條 糖料蔗生產優勢區域范圍。以距離製糖企業生產線半徑30公里以內、海拔1300米以下、坡度25度以下的區域為糖料蔗生產優勢區域；現有25度以上的蔗地應逐步退耕還林還草。
第八條 糖料蔗生產種植面積布局。各縣（市）人民政府根據州人民政府確定的糖料蔗生產規劃，結合轄區製糖企業生產規模，在糖料蔗生產優勢區域范圍內安排布局糖料蔗生產種植面積，並將面積分解落實到鄉（鎮）、村、組、農戶，做到相對穩定，糖料蔗生產者根據植蔗區域及應種糖料蔗面積合理安排耕地輪作管理。
第九條 製糖企業糖料蔗生產區域。州內各製糖企業糖料蔗生產區域按州及縣（市）人民政府劃定區域保持相對穩定。因製糖企業變更或其它因素需要調整蔗區，應充分徵求有關部門、製糖企業、鄉（鎮）、農村基層組織、蔗區土地管理者和糖料蔗生產者的意見。
調整蔗區應遵循以下原則：
（一）有利於蔗糖產業發展全局和糖料蔗優勢區域布局的原則；
（二）有利於製糖企業生存和發展的原則；
（三）有利於糖料蔗生產者交售糖料蔗及合理運距的原則；
（四）有利於製糖企業建立對糖料蔗生產者投入、扶持、服務機制的原則；
（五）尊重蔗區歷史隸屬關系的原則。
蔗區調整確定後，由所在縣（市）人民政府予以公布。
第十條製糖企業在劃定蔗區內發展糖料蔗，應充分尊重糖料蔗生產者的意願，大力推行定單農業，實行「公司+基地+農戶」的糖料蔗產業化經營模式。州及各縣（市）蔗糖生產管理機構、糖料蔗產區各級人民政府負責糖料蔗生產協調工作，督促製糖企業、糖料蔗生產者共同遵守合同。村委會應配合製糖企業做好糖料蔗生產、收購、運輸的組織工作，自覺維護糖料蔗砍運秩序。
第十一條 糖料蔗產區各級人民政府和製糖企業應採取建立技術推廣體系，配套、完善小型水利設施，建設、維修蔗區道路等措施，扶持本地區糖料蔗生產。
製糖企業對蔗區建設的水利、道路等公益性基礎設施、品種改良等無償性投入和扶持糖料蔗生產借貸資金及部分貼息資金，執行州人民政府規定提取的蔗糖發展資金及原料發展專項投入資金，允許進入生產成本。
第十二條 製糖企業在所屬蔗區內發展糖料蔗享有以下權利：
（一）按照當地人民政府的規劃制定糖料蔗中長期發展規劃和年度種植計劃。
（二）與糖料蔗生產者簽訂糖料蔗種植和收購合同。
（三）制定糖料蔗收購和運輸計劃。
（四）從糖料蔗交售款中扣迴向糖料蔗生產者提供的預購定金及給糖料蔗生產者的其他有償扶持資金。
第十三條 製糖企業在所屬蔗區內發展糖料蔗承擔以下義務：
（一）向糖料蔗生產者提供糖料蔗新品種信息和良種種源。
（二）以預購訂金或其他方式向糖料蔗生產者提供購買良種、肥料、農葯、機具、農膜等生產扶持資金和物資。
（三）對糖料蔗生產者進行種植管理技術的指導和推廣。
（四）實施糖料蔗收購和運輸計劃。
（五）按照合同約定收購糖料蔗生產者交售的糖料蔗。
（六）對修建、維護蔗區道路、橋涵、排灌水溝渠等基礎設施，進行相應的投入。
第十四條 在製糖企業所屬蔗區內的糖料蔗生產者享有以下權利：
（一）按照當地人民政府的規劃和計劃種植糖料蔗。
（二）與製糖企業簽訂糖料蔗種植和收購合同。
（三）從製糖企業取得預購訂金和生產農資，接受種植技術指導等相應的服務。
（四）按照製糖企業的糖料蔗收購和運輸計劃交售糖料蔗。
（五）按合同約定取得糖料蔗銷售款和其他生產應得款。
（六）拒絕違法違規收費和攤派費用。
（七）向製糖企業反映糖料蔗生產中的困難和提出解決要求。
（八）向當地人民政府反映糖料蔗生產中存在的問題。
第十五條 在製糖企業所屬蔗區內的糖料蔗生產者承擔以下義務：
（一）按照與製糖企業簽訂的合同種植和交售糖料蔗。
（二）執行製糖企業收購糖料蔗的計劃，按照計劃要求組織砍、運、交售糖料蔗，不跨蔗區交售糖料蔗，不倒買倒賣糖料蔗，不把糖料蔗賣給蔗區所屬製糖企業以外的單位或個人。
（三）按合同約定歸還製糖企業的預購訂金和其他有償扶持資金。
（四）參與蔗區道路、水利等農田基礎設施的建設和維護，建立標准化糖料蔗生產基地。
第三章 糖料蔗收購管理
第十六條製糖企業在劃定的糖料蔗生產區域內與糖料蔗生產者按照公平、自願、互利的原則，在糖料蔗種植前採用規范的合同文本簽訂糖料蔗收購合同。
糖料蔗生產者可以委託當地村委會或糖料蔗種植協會與製糖企業簽訂合同，也可以直接簽定合同。代簽合同的村委會或糖料蔗種植協會應做好收購合同有關條款的落實工作，確保依法履行合同。
第十七條 糖料蔗收購合同應包括以下內容：
（一）種植面積、品種、植期。
（二）交售數量、質量（含做種數）。
（三）收購方式和交售時間（應寫明：4月30日前安排砍收進廠，進入5月1日以後進廠的要按超過天數給予糖料蔗生產者適當補償）。
（四）交售價格（執行政府制定的價格政策）。
（五）運輸方式、運達地點和運費負擔。
（六）製糖企業對糖料蔗生產者的扶持、服務方式。
（七）糖料蔗款結算方式和期限（執行政府制定的結算辦法）。
（八）合同爭議解決方式。
（九）其他約定事項。
第十八條 鄉（鎮）人民政府應支持、協調製糖企業做好合同簽訂的組織工作。州、縣市蔗糖生產辦公室負責監督製糖企業和糖料蔗生產者之間糖料蔗收購合同的簽訂、履行，並協調、解決收購合同履行中出現的有關問題。
第四章 糖料蔗價格管理
第十九條 糖料蔗收購價格實行與食糖銷售價格掛鉤聯動，糖料蔗款二次結算的管理辦法。
（一）糖料蔗收購價格的組成。全州統一制定糖料蔗收購最低保護價（禁種品種除外）和食糖銷售聯動基價，各縣市政府與製糖企業共同確定糖料蔗良種加價幅度，在此基礎上，糖料蔗收購最低保護價與食糖銷售聯動基價掛鉤聯動，食糖銷售平均價格超過聯動基價的部分，按5%的聯動系數值計算出糖料蔗收購聯動價，實行糖料蔗款二次結算，即：糖料蔗收購價格＝最低保護價 + 良種加價 + 聯動價（禁種品種不實行聯動價）。
糖料蔗收購最低保護價是指製糖企業收購糖料蔗時支付給糖料蔗生產者的最低價格（禁種品種除外）；食糖銷售聯動基價是指糖料蔗收購最低保護價（含良種加價）對應的合理的食糖銷售價格（到甸尾、昆明兩地含稅、含運雜費）。
糖料蔗收購最低保護價和食糖銷售聯動基價的制定：由州發改委和州蔗糖辦根據糖料蔗種植成本、種蔗比較效益、食糖市場行情、食糖綜合成本和製糖企業的合理利潤等綜合要素，廣泛聽取糖料蔗生產者、製糖企業及各方意見後測算制定，經州政府同意，由州發改委發文，全州統一執行。
糖料蔗收購良種加價的確定：實行糖料蔗優良品種加價辦法，在糖料蔗收購最低保護價基礎上，每噸加價10—30元。糖料蔗品種分類及分品種細化價格由各縣市政府組織價格主管等相關部門與製糖企業結合實際研究確定，確定後及時布告蔗農。新確定種植的優良品種一定三年不變，執行期間不得隨意降低確定的分類品種級別。
糖料蔗收購聯動價的計算：每年以9月30日為計算糖料蔗收購聯動價基準日。10月10日前，各製糖企業將全榨季截止9月30日的食糖銷售價格（甸尾、昆明兩地含稅、含運雜費平均銷售價格）如實匯總上報州發改委。10月15日前由州發改委牽頭，州蔗糖辦、州財政局、州國稅局、州審計局、州工商局等部門組成審核組審核，實行聯上不聯下的原則，當食糖銷售平均價格高於聯動基價時實行聯動價，超出聯動基價的數額按5%的聯動系數值計算糖料蔗收購聯動價；當食糖銷售平均價格低於聯動基價時不實行聯動價。
（二）糖料蔗收購結算辦法。製糖企業收購糖料蔗時，按最低保護價加良種加價進行糖料蔗款首次結算，實行交蔗付款或交蔗一周內付款，不給蔗農打白條；每年10月15日前由州發改委組織計算審定的糖料蔗收購聯動價，製糖企業10月30日前與蔗農進行二次結算，不得拖延支付或給蔗農打白條。
第二十條 各縣市政府、各製糖企業要嚴格執行全州糖料蔗收購價格政策，不得擅自採取其它結算方式，共同維護正常的榨季生產經營秩序和工農雙方的利益。
第二十一條各級政府及其部門不得要求製糖企業在兌付糖料蔗款時代扣代繳與糖料蔗生產無關的各項費用。
第五章 糖料蔗交售、收購、運輸管理
第二十二條 除合法製糖企業外，其他任何企業和個人均不得收購糖料蔗。在全州范圍內禁止以任何方式建立糖料蔗交易市場。
第二十三條 製糖企業應當按照合同約定和糖料蔗成熟的先後順序，結合製糖生產需要安排糖料蔗砍、運和收購工作，向本蔗區糖料蔗生產者發放糖料蔗砍、運通知單。糖料蔗砍、運通知單應當包括糖料蔗生產者交售糖料蔗的品種、時間、噸位和交售地點等內容。糖料蔗生產者按合同約定和製糖企業發放的糖料蔗砍、運通知單收砍和交售糖料蔗。
第二十四條 各製糖企業應與運輸糖料蔗經營者簽訂運輸管理合同，明確相關的權利義務及違約責任。
第二十五條 製糖企業不得有以下行為：
（一）跨蔗區收購糖料蔗或以其他名義進行的收購糖料蔗行為。
（二）拒收本蔗區蔗農交售的糖料蔗。
（三）不執行糖料蔗收購價格政策和各項扶持、獎勵政策。
（四）利用發放砍、運通知單損害糖料蔗生產者的利益。
（五）採取超標扣雜等方式變相壓低糖料蔗收購價格。
（六）違反合同約定拖欠糖料蔗收購款。
（七）為搶購糖料蔗變相提高運價及補貼等。
（八）其他違反本辦法的行為。
第二十六條 糖料蔗生產者不得有以下行為：
（一）跨蔗區交售糖料蔗。
（二）將糖料蔗出售給非本蔗區所屬製糖企業或其他非法經營者。
（三）不按糖料蔗砍運通知單內容交售糖料蔗。
（四）不按合同約定歸還製糖企業發放的預付訂金和有償扶持資金。
（五）其他違反本辦法的行為。
第二十七條 運輸糖料蔗經營者不得有以下行為：
（一）未辦理糖料蔗運輸手續進入蔗區拉運糖料蔗。
（二）運輸無糖料蔗砍、運通知單擅自收砍的糖料蔗。
（三）未到指定地點裝運糖料蔗或無故拖延運輸時間。
（四）擅自跨蔗區收購、運輸、銷售糖料蔗。
（五）收取小費或變相增加糖料蔗生產者負擔的行為。
（六）其他違反本辦法的行為。
第二十八條 糖料蔗需進行跨蔗區調濟入榨或做種的，由製糖企業之間協商決定，並及時通知蔗區所在地人民政府。
第六章 製糖生產管理
第二十九條 製糖企業要認真貫徹國家法律法規，依法經營，照章納稅，規范經營管理行為，完善企業組織制度，提高經營管理者素質。同時要建立健全企業工會組織，重視勞動保護，加強社會保險制度建設，切實維護農民、職工、國家的利益。製糖企業依法進行的生產經營活動，任何單位和個人不得干預。依法維護製糖企業的合法權益。
第三十條 製糖企業要按照食品衛生、質量技術監督、環保、安全生產等法律法規組織好製糖生產，不斷提高製糖裝備和工藝水平，加強技術改造，提高質量意識，實施名牌興企戰略，積極爭創雲南名牌、中國名牌和國家免檢產品，積極開發綜合利用和附加產品，延長產品鏈，努力發展清潔生產和循環經濟，提高企業經濟效益和綜合競爭能力。建立對糖料蔗生產、製糖生產的投入機制，加強人才培訓，提高員工素質，不斷擴大再生產。
製糖企業對生產及生產線進行重大調整時，應向當地人民政府報告，並充分尊重當地人民政府的意見。
第三十一條 製糖企業要建立健全會計核算制度，如實編報財務報表，依法報送統計信息，並按政府有關部門的規定，及時、准確、認真、負責地做好行業內糖料蔗種植、製糖生產、產品銷售、財務報表等統計上報工作，嚴禁編造上報虛假數據。
第三十二條 州內製糖企業應加強行業交流、協作和相互自律，維護行業生產、經營秩序，共同推進專業化協作和產集群發展。製糖企業在每榨季開榨前應共同簽訂維護榨季生產秩序的聯發通告或協議，明確相關權利義務及違約責任，由縣（市）人民政府監督履行。
第三十三條 在全州范圍內禁止任何公民、法人和其他組織搞非法小機榨和非法土法榨糖經營活動；禁止任何公民、法人和其他組織到全州范圍內收購、運輸非法小機榨和非法土法生產的紅糖。
第七章 法律責任
第三十四條 違反本辦法第十七條規定的，按《合同法》有關規定處理。
第三十五條 違反本辦法第二十一條規定的，上級政府和相關部門責令改正，未予改正的，要追究有關人員的行政責任。
第三十六條 違反本辦法第二十二條的，由工商管理部門予以取締，並視情節輕重按工商管理法規給予適當處罰。幹部職工參與非法收購糖料蔗或炒買炒賣糖料蔗，由監察部門給予行政處分。
第三十七條 違反本辦法第二十五條第（一）項的，由縣（市）人民政府責令製糖企業改正，並依照政府與製糖企業或製糖企業間事先達成的約定追究違約責任。
違反本辦法第二十五條第（二）、（四）、（六）項的，由縣（市）人民政府責令其改正；違反合同約定的，按照《合同法》有關規定由製糖企業承擔相應的違約責任。
違反本辦法第二十五條第（三）、（五）、（七）項的，由價格行政主管部門按照《價格違法行為行政處罰規定》進行處罰。
第三十八條 違反本辦法第二十六條第（一）、（二）項的，由縣（市）人民政府組織有關部門核實，責令其改正，情節嚴重的依照製糖企業制定的砍、運、榨管理規定進行處理。
違反本辦法第二十六條第（三）、（四）項的，按照《合同法》有關規定，由糖料蔗生產者承擔相應的違約責任。
第三十九條 違反本辦法第二十七條第（一）項的，一律禁止參加榨季糖料蔗運輸，已發生的糖料蔗運費製糖企業不予支付。
違反本辦法第二十七條第（二）、（三）、（四）、（五）項的，按雙方簽訂的合同追究違約責任。
第四十條 違反本辦法第三十三條規定的，由工商、稅務、質量技術監督、食品衛生等執法部門依據相關法律法規進行處罰。
第四十一條 違反本辦法第二十五條第（八）項、第二十六條第（五）項、第二十七條第（六）項的，依據相關法律法規的規定追究責任。
⑶ 建築公司，營業執照，資質，安全生產許可證這三個證如何辦理
建築公司如何注冊：
一、到工商行政管理部門辦理營業執照
注冊需提供資料：
1、個人資料（身份證、法人戶口本復印件或戶籍證明、居住地址、聯系電話）
2、注冊資金，
3、擬注冊公司名稱若干
4、公司經營范圍
5、注冊地址產證、租賃合同
辦理流程：
1、企業名稱核准
2、刻章，驗資
3、辦理營業執照
4、辦理組織機構代碼證
5、辦理稅務登記證
6、開立銀行帳戶
7、買發票
如何辦理營業執照：
一、選擇公司的形式：
普通的有限責任公司，最低注冊資金3萬元，需要2個（或以上）股東，從06年1月起新的公司法規定，允許1個股東注冊有限責任公司，這種特殊的有限責任公司又稱「一人有限公司」（但公司名稱中不會有「一人」字樣，執照上會註明「自然人獨資」），最低注冊資金10萬元。
如果你和朋友、家人合夥投資創業，可選擇普通的有限公司，最低注冊資金3萬元；如果只有你一個人作為股東，則選擇一人有限公司，最低注冊資金10萬元。
二、注冊公司的步驟：
1.核名：到工商局去領取一張「企業（字型大小）名稱預先核准申請表」，填寫你准備取的公司名稱，由工商局上網（工商局內部網）檢索是否有重名，如果沒有重名，就可以使用這個名稱，就會核發一張「企業（字型大小）名稱預先核准通知書」。這一步的手續費是30元。（30元可以幫你檢索5個名字，很多名字重復，所以一般常見的名字就不用試了，免得花冤枉錢）
2.租房：
去專門的寫字樓租一間辦公室，如果你自己有廠房或者辦公室也可以，有的地方不允許在居民樓里辦公。租房後要簽訂租房合同，並讓房東提供房產證的復印件。
簽訂好租房合同後，還要到稅務局去買印花稅，按年租金的千分之一的稅率購買，例如你的每年房租是1萬元，那就要買10元錢的印花稅，貼在房租合同的首頁，後面凡是需要用到房租合同的地方，都需要是貼了印花稅的合同復印件。
3.編寫「公司章程」：
可以在工商局網站下載「公司章程」的樣本，修改一下就可以了。章程的最後由所有股東簽名。
4.刻私章：
去街上刻章的地方刻一個私章，給他們講刻法人私章（方形的）。費用大概20元左右。
5.到會計師事務所領取「銀行詢證函」：：
聯系一家會計師事務所，領取一張「銀行詢證函」（必須是原件，會計師事務所蓋鮮章）。如果你不清楚，可以看報紙上的分類廣告，有很多會計師事務所的廣告。
6.去銀行開立公司驗資戶：
所有股東帶上自己入股的那一部分錢到銀行，帶上公司章程、工商局發的核名通知、法人代表的私章、身份證、用於驗資的錢、空白詢征函表格，到銀行去開立公司帳戶，你要告訴銀行是開驗資戶。開立好公司帳戶後，各個股東按自己出資額向公司帳戶中存入相應的錢。銀行會發給每個股東繳款單、並在詢征函上蓋銀行的章。
注意：公司法規定，注冊公司時，投資人（股東）必須繳納足額的資本，可以以貸幣形式（也就是人民幣）出資，也可以以實物（如汽車）、房產、知識產權等出資。到銀行辦的只是貨幣出資這一部分，如果你有實物、房產等作為出資的，需要到會計師事務所鑒定其價值後再以其實際價值出資，比較麻煩，因此建議你直接拿錢來出資，公司法不管你用什麼手段拿的錢，自己的也好、借的也好，只要如數繳足出資款即可。
7.辦理驗資報告：
拿著銀行出具的股東繳款單、銀行蓋章後的詢征函，以及公司章程、核名通知、房租合同、房產證復印件，到會計師事務所辦理驗資報告。一般費用500元左右（50萬以下注冊資金）。
8.注冊公司：
到工商局領取公司設立登記的各種表格，包括設立登記申請表、股東（發起人）名單、董事經理監理情況、法人代表登記表、指定代表或委託代理人登記表。填好後，連同核名通知、公司章程、房租合同、房產證復印件、驗資報告一起交給工商局。大概3個工作日後可領取執照。此項費用約300元左右。
9.憑營業執照到公安局指定的刻章社，去刻公章、財務章。後面步驟中，均需要用到公章或財務章。
10.辦理企業組織機構代碼證：
憑營業執照到技術監督局辦理組織機構代碼證，費用是80元。辦這個證需要半個月，技術監督局會首先發一個預先受理代碼證明文件，憑這個文件就可以辦理後面的稅務登記證、銀行基本戶開戶手續了。
11.去銀行開基本戶：
憑營業執照、組織機構代碼證，去銀行開立基本帳號。最好是在原來辦理驗資時的那個銀行的同一網點去辦理，否則，會多收100元的驗資帳戶費用。
開基本戶需要填很多表，你最好把能帶齊的東西全部帶上，要不然要跑很多趟，包括營業執照正本原件、身份證、組織機構代碼證、公財章、法人章。
開基本戶時，還需要購買一個密碼器（從2005年下半年起，大多銀行都有這個規定），密碼器需要280元。今後你的公司開支票、劃款時，都需要使用密碼器來生成密碼。
12.辦理稅務登記：
領取執照後，30日內到當地稅務局申請領取稅務登記證。一般的公司都需要辦理2種稅務登記證，即國稅和地稅。費用是各40元，共80元。
辦理稅務登記證時，必須有一個會計，因為稅務局要求提交的資料其中有一項是會計資格證和身份證。你可先請一個兼職會計，小公司剛開始請的兼職會計一般200元工資就可以了。
13.申請領購發票：
如果你的公司是銷售商品的，應該到國稅去申請發票，如果是服務性質的公司，則到地稅申領發票。
最後就開始營業了。 注意每個月按時向稅務申報稅哦，即使沒有開展業務不需要繳稅，也要進行零申報，否則會被罰款的。
安全許可證如何辦理：
一．材料安許新辦：
1.營業執照掃描件。
2.資質證書掃描件。
3.安全員ABC證書掃描件。（根據資質，備齊人員）
4.安全員社保繳費明細。（根據資質，確定參保人員數量和要求。）
以上是一些基本的信息。企業初始申請安全生產許可證時，應提交下列申請材料，同時在網上進行申報：
1、 建築施工企業安全生產許可證申請表（2份）。
2、企業簡介。
3、企業法人營業執照、企業資質證書正、副本（復印件）。
4、企業成立安全委員會文件、成立安全管理體系文件、公司安全生產管理組織體系網路圖、企業年度安全生產管理目標。
5、各級安全生產責任制目錄及內容。
6、安全生產規章制度目錄及內容。
7、安全操作規程目錄及文件。
8、保證企業安全生產投入的年度安全資金投入計劃及實施情況證明文件。
⑷ 誰有四川省經濟與信息化委員會關於進一步加強煤礦安全生產工作的實施意見
四川省人民政府辦公廳關於進一步加強煤礦安全生產工作的實施意見
川辦發〔2015〕80號
各市（州）、縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，有關單位：
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關於進一步加強煤礦安全生產工作的意見》（國辦發〔2013〕99號），努力實現我省煤炭工業安全發展、可持續發展，結合我省實際，經省政府同意，現提出以下實施意見。
一、加快落後小煤礦關閉退出
（一）明確關閉對象。
加大9萬噸/年及以下小煤礦關閉力度，重點關閉9萬噸/年及以下不具備安全生產條件的煤礦，加快關閉9萬噸/年及以下煤與瓦斯突出礦井。
1.有下列情形之一的9萬噸/年及以下煤礦，一律依法予以關閉：〔省安全監管局、四川煤監局、國土資源廳、有關市（州）、縣（市、區）人民政府按照職責分工負責〕
（1）未依法取得采礦許可證、安全生產許可證、營業執照，擅自從事生產的；
（2）發生較大及以上生產安全責任事故的或1周年內發生生產安全責任事故累計死亡3人及以上的；
（3）超層越界且拒不退回和資源枯竭的；
（4）建設礦井建設期間非法違法組織生產的；
（5）拒不執行停產整頓指令仍然組織生產、建設的；
（6）採用國家和省明令禁止或淘汰的落後工藝開采，經停產整頓，在限定時間內仍未實現正規開採的；
（7）經停產整頓，在限定時間內沒有達到安全質量標准化三級標準的。
2.煤礦存在煤與瓦斯突出、自然發火、沖擊地壓、水患威脅等重大安全生產隱患，經縣級以上地方人民政府組織專家進行論證，在現有技術條件下難以有效防治的，由地方人民政府予以關閉。〔有關市（州）、縣（市、區）人民政府，省安全監管局、四川煤監局按照職責分工負責〕
3.地方人民政府規定應予關閉的。〔有關市（州）、縣（市、區）人民政府，省安全監管局、四川煤監局按照職責分工負責〕
二、加大政策支持力度
（二）加大投入保障力度。市（州）、縣（市、區）人民政府要加大煤礦安全生產投入保障力度，為煤礦安全生產工作提供必要經費支持；省級財政在煤礦整頓關閉，煤礦瓦斯、水害治理，煤礦機械化、標准化建設等方面給予資金支持。省直有關部門要積極對接爭取國家投入，重點支持煤礦企業安全技術升級改造。要著力發揮財政資金引導作用，突出投入重點，完善投入方式，有力支持煤礦安全生產重點工作開展。〔財政廳、國土資源廳、省地稅局、省安全監管局、四川煤監局、省能源局，有關市（州）、縣（市、區）人民政府按照職責分工負責〕
三、嚴格煤礦安全准入
（三）嚴格煤礦建設項目核准和資源配置。
1.規范建設項目安全核准、項目核准程序。未通過安全核準的，不得通過項目核准；未通過項目核準的，不得頒發采礦許可證。（省安全監管局、四川煤監局、國土資源廳按照職責分工負責）
2.嚴格建設項目核准條件。一律停止核准新建生產能力30萬噸/年以下的煤礦；一律停止核准生產能力15萬噸/年以下的改擴建（含資源整合）礦井；一律停止核准新建生產能力90萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井；對地質勘探程度詳查以下或不具備機械化開采條件的煤礦建設項目（含新建、改建、擴建礦井）一律不予核准。對現有煤與瓦斯突出和沖擊地壓等災害嚴重的生產礦井原則上不再核准擴大生產能力，2015年底前對其生產能力重新核定，核減不具備安全保障能力礦井的生產能力。（省安全監管局、四川煤監局按照職責分工負責）
3.嚴格資源配置。煤與瓦斯突出煤層、容易自然發火煤層、有沖擊地壓、水文地質條件極復雜等災害嚴重的煤炭資源，一律不再配置給生產規模30萬噸/年以下小煤礦開采；9萬噸/年及以下不具備機械化升級改造條件的礦井一律不再新配置資源；地質勘探程度詳查以下，煤層厚度低於0.4米，煤層傾角大於60度且煤層采高低於1.0米等開采難度大、難以實現機械化開採的資源不再向煤礦配置，但作為突出煤層保護層開採的除外。（國土資源廳、省安全監管局、四川煤監局按照職責分工負責）
（四）嚴格煤礦生產工藝和技術設備准入。嚴格執行採掘頭面核定、煤炭生產技術與裝備、井下生產布局以及生產能力核定等方面的政策、規范和標准，嚴禁使用國家和省明令禁止或淘汰的採煤工藝、支護方式及設備。淘汰前進式採煤法，採煤工作面嚴禁採用多支巷、巷柱式、倉儲式等非正規採煤方法進行開采。〔省安全監管局、四川煤監局，有關市（州）、縣（市、區）人民政府按照職責分工負責〕
（五）嚴格煤礦企業和管理人員准入。
1.嚴格煤礦企業准入。不具備相應災害防治能力的煤礦企業，申請開采高瓦斯、煤與瓦斯突出、沖擊地壓、煤層易自燃、水文地質條件復雜等煤炭資源的，不得通過安全核准，不得兼並重組其他高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井；無相應災害等級施工資質和業績的煤礦建設施工企業，不得施工具有煤與瓦斯突出、沖擊地壓、煤層易自燃、水文地質條件復雜等災害的煤礦建設項目。（省安全監管局、四川煤監局按照職責分工負責）
2.嚴格管理人員准入。從事煤炭生產的企業必須有具備相關專業和實踐經驗的管理團隊，煤礦必須配備礦長、總工程師和分管安全、生產、機電的副礦長並按規定培訓合格，以及配齊採煤、掘進、機電運輸、通風、地質測量工作的專業技術人員,專業技術人員必須具備煤礦相關專業中專以上學歷或注冊安全工程師資格，且具有3年以上井下工作經歷。否則，責令停產整頓並暫扣安全生產許可證。（省安全監管局、四川煤監局按照職責分工負責）
3.鼓勵煤礦專業化安全託管。鼓勵專業化安全管理團隊和優勢煤炭企業以託管、入股等方式管理小煤礦，提高小煤礦技術、裝備和管理水平。託管雙方必須簽訂協議或合同，明確相關安全生產管理責任，煤礦安全託管後，委託方（託管煤礦）與承托單位均承擔安全生產責任。（省安全監管局、四川煤監局按照職責分工負責）
4.建立煤礦安全生產信用管理制度，完善安全生產承諾和安全生產分類分級管理制度。開展安全誠信評估和安全誠信示範企業創建活動。實施煤礦安全生產分類分級管理，定期公布煤礦安全生產信用分類信息。（省安全監管局、四川煤監局按照職責分工負責）
四、深化煤礦瓦斯綜合治理和水害治理
（六）加強瓦斯基礎管理。
1.建立完善煤礦瓦斯防治機制。（省安全監管局、四川煤監局、財政廳、省地稅局按照職責分工負責）
（1）高瓦斯、煤與瓦斯突出的礦井總工程師或技術負責人應當為第一行政副職；高瓦斯礦井必須設置獨立通風機構，煤與瓦斯突出礦井必須設置防突機構（可與通風機構合並）；瓦斯礦井按噸煤不低於15元，高瓦斯礦井按噸煤不低於30元，煤與瓦斯突出礦井按噸煤不低於50元的標准提取安全生產費用，其中用於瓦斯治理的費用不得低於所提取費用的50%。未達到上述要求的，責令限期整改，逾期未整改的，嚴肅查處。
（2）煤與瓦斯突出礦井必須嚴格落實瓦斯治理區域和局部「兩個四位一體」綜合防突措施；所有礦井必須確保瓦斯監控系統運轉正常，每個採煤和掘進工作面必須配備專職瓦斯檢查員跟班作業；瓦斯超限必須立即停產撤人，查明原因，落實防範措施。否則，責令停產整頓並依法處理。
2.加強瓦斯抽采利用。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井按規定建立固定瓦斯抽放系統，切實做到應抽盡抽，抽采達標；各級人民政府及相關部門要貫徹落實國家關於促進煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的財政補貼、稅費優惠、發電上網等政策。〔省發展改革委（省能源局）、財政廳、省地稅局、省安全監管局、四川煤監局、四川能源監管辦，有關市（州）、縣（市、區）人民政府按照職責分工負責〕
（七）深化煤礦水害治理。縣級人民政府和省屬重點煤礦企業組織進行區域性水害普查治理，制定區域性煤礦水害普查治理實施方案，對每個煤礦的採煤和掘進工作面、老空區積水劃定警戒線和禁采線。煤礦企業要建立防治水機構，配齊防治水人員，嚴格落實《煤礦防治水規定》各項要求。〔省安全監管局、四川煤監局、國土資源廳，有關市（州）、縣（市、區）人民政府按照職責分工負責〕
五、全面普查煤礦隱蔽致災因素
（八）強制查明隱蔽致災因素。煤礦企業必須查明開拓開采范圍內的瓦斯、水、火等隱蔽致災因素和有關開采條件，未查明的，必須運用物探、鑽探等綜合勘探技術進行補充勘探，否則不得繼續建設和生產。礦井地質、水文地質等條件發生較大變化的，應及時修編相應的地質報告。〔省安全監管局、四川煤監局、國土資源廳，有關市（州）、縣（市、區）人民政府按照職責分工負責〕
六、大力推進煤礦「四化」建設
（九）推進礦井安全質量標准化建設。大力推進崗位達標、專業達標和企業達標工作，大力推進安全質量標准化示範礦井建設。地方人民政府要研究制定對達到二級以上安全質量標准化礦井的鼓勵政策措施。〔省安全監管局、四川煤監局，有關市（州）、縣（市、區）人民政府按照職責分工負責〕
（十）加快推進煤礦機械化、自動化、信息化建設。
1.制定我省煤礦機械化改造提升條件和標准，鼓勵和扶持30萬噸/年以下的小煤礦機械化改造。對機械化改造提升達到產業政策規定的最低規模的產能，通過省直有關部門核定認可，不受生產能力提升年限、檔次及資源服務年限的限制。對實施機械化改造提升的礦井，符合資源配置政策和條件的，可以增配資源。對現有未實現採掘、運輸機械化的煤礦必須有計劃、有步驟在2020年底前完成機械化改造。（省安全監管局、四川煤監局、國土資源廳按照職責分工負責）
2.簡化機械化改造審批程序。煤礦在現有生產系統和資源范圍基礎上實施機械化改造的，需編制機械化改造方案（設計），改造工程竣工後，提升的能力可通過生產能力核定予以認可，不再履行煤礦基本建設程序。（省安全監管局、四川煤監局按照職責分工負責）
（十一）加強煤礦「四化」建設技術服務。加強科技研發和推廣運用。加強先進技術、先進設備宣傳，加強科研院所、設備生產商與煤礦企業對接，鼓勵其採取多種方式合作。產煤縣（市、區）要鼓勵、引導高等院校、科研機構、中介機構或大型煤礦企業在當地設立技術服務機構或建立煤礦專家團隊，採取政府或企業購買服務的方式，為政府煤礦安全監管和煤礦安全生產特別是煤礦「四化」建設提供技術服務。年產100萬噸及以上的產煤縣（市、區）原則上要在本區域內建立煤礦技術服務機構，加快川南、川東片區防突實驗室建設，為煤礦瓦斯災害治理提供技術支持。〔省安全監管局、四川煤監局，有關市（州）、縣（市、區）人民政府按照職責分工負責〕
七、強化煤礦礦長責任和勞動用工管理
（十二）嚴格落實煤礦企業主體責任。煤礦企業董事長、總經理和煤礦業主、礦長必須嚴格落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》，嚴禁層層轉包、「以包代管」；嚴格按照批準的區域正規開采，不得超能力、超強度、超定員、超核定范圍組織生產；礦井圖紙與井下實際相符，不得隱瞞安全生產真實情況，不得逃避監管，嚴格執行上級安全監管監察指令。凡違反上述規定的煤礦，一律停產整頓。〔省安全監管局、四川煤監局、國土資源廳，有關市（州）、縣（市、區）人民政府按照職責分工負責〕
（十三）規范煤礦勞動用工。煤礦企業要與職工依法簽訂勞動合同，按時足額支付勞動報酬，職工工資不得低於當地最低工資標准。煤礦企業應按規定做好用工登記，依法為從業人員繳納社會保險費。嚴禁使用包工隊或將井下工程、採掘工作面進行承包、轉包或租賃，杜絕「以包代管」。（人力資源社會保障廳、省安全監管局、四川煤監局按照職責分工負責）
（十四）保護煤礦工人權益。煤礦必須嚴格執行國家法定節假日制度和工時制度，為職工提供勞動保護、勞動條件和職業危害防護，完善粉塵防護設施；開展職業衛生培訓，定期組織職業健康檢查，建立職業健康監護檔案。生產礦井每三年至少進行一次職業病危害現狀評價，將職業衛生納入建設項目「三同時」。（人力資源社會保障廳、省總工會、省安全監管局、四川煤監局按照職責分工負責）
（十五）提高煤礦工人素質。推動校企合作辦學、對口單招、訂單式培養等政策，加快煤礦專業技能人才培養。統一煤礦安全培訓大綱，建立統一考試題庫和考核檔案，嚴格教考分離、嚴格實際操作考核。所有煤礦從業人員必須經考試合格後持證上崗。堅持分工種、分崗位培訓，所有新工人、轉崗、輪崗人員必須簽訂「師帶徒合同」，徒弟在師傅帶領下在崗操作不少於4個月。嚴厲打擊無證、持假證上崗。強化基層班組建設，規范區隊長、班組長選拔任用，班組長每年復訓時間不少於24學時。將煤礦農民工培訓納入各地促進就業規劃和職業培訓扶持政策范圍。（省安全監管局、四川煤監局、教育廳、人力資源社會保障廳按照職責分工負責）
八、落實煤礦安全監管責任和加強煤礦安全監管能力建設
（十六）落實分級屬地監管責任。按照分級屬地監管原則，各產煤市（州）、縣（市、區）要切實履行監管責任，強化「黨政同責、一崗雙責、失職追責」，嚴格執行「一票否決」。市（州）人民政府對行政區域內所有煤礦（含國有重點煤礦）實施安全監管，縣級人民政府負責對行政區域內除市屬及以上的其他煤礦實施安全監管。要按照煤礦管理許可權落實停產整頓（含主動停工停產）煤礦的監管責任人和復工復產驗收部門。省煤炭產業集團、省古敘煤田公司所屬礦井停產整頓後復工復產由省煤炭產業集團、省古敘煤田公司組織驗收，驗收合格後由董事長、總經理共同簽字；其餘市屬及以上煤礦由市（州）級煤礦安全監管部門組織驗收，驗收合格後由市（州）人民政府主要負責人簽字；其他煤礦由縣級煤礦安全監管部門組織驗收，驗收合格後由縣級人民政府主要負責人簽字。對不履行或履行監管職責不力的，依紀依法嚴肅追究相關人員責任。〔有關市（州）、縣（市、區）人民政府，省安全監管局、四川煤監局按照職責分工負責〕
（十七）明確部門安全監管職責。煤炭行業管理和煤礦安全監管監察部門要嚴格煤礦建設項目核准、初步設計、安全專篇審查，嚴格安全設施竣工驗收監督，嚴格生產能力、採煤和掘進工作面、入井人數等核定，加強煤礦從業人員培訓和煤礦安全生產監督檢查，嚴肅查處煤礦安全生產違法違規行為；國土資源部門要嚴格執行礦產資源規劃、煤炭國家規劃礦區制度，嚴厲打擊煤礦無證勘查開采、以硐探坑探為名實施井下開采、超越批準的礦區范圍采礦等違法違規行為；公安部門要嚴格煤礦民用爆炸物品購買、運輸、存儲、領用、清退的監督管理，對責令停產整頓的煤礦停止審批購買民用爆炸物品；供電部門要加強煤礦安全供電管理，不得隨意停止煤礦供電，嚴禁向非法煤礦供電；人力資源社會保障部門要指導煤礦企業規范勞動用工管理，依法查處煤礦企業非法用工和欠薪行為；住房城鄉建設部門要加強煤礦施工企業安全生產許可證管理，會同煤礦安全監管部門強化對煤礦設計、施工和監理單位資質的監管；工商行政管理部門要做好煤礦企業工商營業證照的登記管理工作。（省安全監管局、四川煤監局、國土資源廳、公安廳、四川能源監管辦、人力資源社會保障廳、住房城鄉建設廳、省工商局按照職責分工負責）
（十八）嚴肅煤礦安全生產責任事故責任追究。煤礦發生生產安全責任事故，必須依法依規追究企業主體責任和中介機構相關責任，同時嚴肅追究地方政府及相關部門有關責任人員責任。〔省安全監管局、四川煤監局、監察廳、公安廳、省總工會，有關市（州）、縣（市、區）人民政府按照職責分工負責〕
（十九）加強煤礦安全監管能力建設。各市（州）、縣（市、區）人民政府要加強煤礦安全監管能力建設，提高人員、經費、裝備保障水平，確保煤礦安全監管職責履行到位。各產煤縣（市、區）按規定配齊煤礦安全監管人員並嚴格管理，強化對煤礦非法違法生產建設或超能力、超強度、超定員、超核定范圍組織作業等行為的監督查處。年產100萬噸及以上的產煤縣（市、區）煤礦安全監管部門應配備總工程師和具有煤礦主體專業的安全監管人員。〔有關市（州）黨委、人民政府及其機構編制部門按照職責分工負責〕
九、提高煤礦應急救援科學化水平
（二十）加快煤礦應急救援能力建設。
1.加快區域應急救援基地和地方應急救援隊伍建設。依託省屬重點煤礦企業，在川南、川東、川西、川北、攀西、成都地區建立6個省級區域礦山應急救援基地，為區域煤礦應急救援提供服務；各產煤市（州）、縣（市、區）應建設煤礦專業應急救援隊伍，其運行維護費用由當地財政給予支持。〔省安全監管局、四川煤監局，有關市（州）、縣（市、區）人民政府按照職責分工負責〕
2.煤礦企業按照相關規定建立應急救援隊伍。不具備單獨設立專職礦山救護隊條件的煤礦企業，必須與就近的專職礦山救護隊簽訂救護服務協議，並建立兼職救護隊，救援人員須經培訓合格、持證上崗。煤礦企業必須制定應急預案，建立統一的生產、通風、安全監控調度，每年至少組織一次全員應急演練。（省安全監管局、四川煤監局按照職責分工負責）
3.加強煤礦應急救援裝備建設。煤礦要按規定完善緊急避險、壓風自救、供水施救系統，配備井下應急廣播系統，儲備自救互救器材。推廣使用能夠快速打通「生命通道」的先進設備、煤礦應急指揮、通信聯絡、應急供電等設備和移動平台，以及遇險人員生命探測與搜索定位、災害現場大型破拆、救援人員特種防護用品和器材等救援裝備。（省安全監管局、四川煤監局按照職責分工負責）
4.加強煤礦事故應急救援指揮和統籌協調。建立完善煤礦應急救援快速反應協調機制。發生煤礦事故後，各級黨委、人民政府及有關部門負責人要按照《四川省安全生產「黨政同責」暫行規定》有關要求，立即趕赴事故現場。發生較大及以下事故的，成立由縣級人民政府主要負責人為指揮長的事故搶險救援指揮部，發生重大及以上事故的，成立由市（州）人民政府主要負責人為指揮長的事故搶險救援指揮部，指揮搶險救援。在煤礦搶險救災中犧牲的救援人員，符合評定烈士條件的，應當按照國家有關規定申報為烈士。〔省安全監管局、四川煤監局、省衛生計生委、民政廳，有關市（州）、縣（市、區）人民政府按照職責分工負責〕
本意見自印發之日起施行，有效期5年。以前發布的相關規定與本實施意見不一致的，以本實施意見為准。本實施意見由省安全監管局、四川煤監局負責解釋。
四川省人民政府辦公廳
2015年8月28日
⑸ 工商局和安全生產監督管理局哪個好些，急
安監局
，工商局比較難進，走後門的也比較多，去安監局機會比較大的
⑹ 如何按工商部門的要求建立台賬
「以罰代繳」是上面的暗示，罰款也落不到辦案自己兜里，台賬要內保存2年以上，工容商局不是撤銷是合並，台賬的建立就是進貨票據，生產廠家三證，和供貨方經營資格，聯系方式。
說句實話我們工作壓力也很大，領導不安排工作，我也知道在辦公室坐著喝喝茶，看看報紙舒服，基層就是得罪人哎後面不說你也明白的
⑺ 工商部門是否是負有安全生產監督管理職責的部門
工商只對自己管理的范圍內的安全生產負責（比如自己的員工及機構）
⑻ 應急局安全生產監督管理局，我市天然氣公司無手續無營業執照，我局想把責任推給住建局，
的,有些是市場監督管理局發的,只是因為這些營業執照發放的時間不同而已。工商局和市場監督管理
⑼ 管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全.這是出自哪裡
管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全這是出自《中華人民共和國國家安全法》。
根據《中華人民共和國國家安全法》附則中的10大重點內容第3點重要內容，該內容為：
落實「三個必須」，確立安全生產監管執法部門地位。按照安全生產管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求。
一、規定國務院和縣級以上地方人民政府應當建立健全安全生產工作協調機制，及時協調、解決安全生產監督管理中的重大問題。
二、明確各級政府安全生產監督管理部門實施綜合監督管理，有關部門在各自職責范圍內對有關「行業、領域」的安全生產工作實施監督管理。
三、明確各級安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門作為行政執法部門，依法開展安全生產行政執法工作，對生產經營單位執行法律、法規、國家標准或者行業標準的情況進行監督檢查。
新《安全生產法》的10大重點內容：
1、以人為本，堅持安全發展。新法明確提出安全生產工作應當以人為本，將堅持安全發展寫入了總則，對於堅守紅線意識、進一步加強安全生產工作、實現安全生產形勢根本性好轉的奮斗目標具有重要意義。
2、建立完善安全生產方針和工作機制。將安全生產工作方針完善為「安全第一、預防為主、綜合治理」，進一步明確了安全生產的重要地位、主體任務和實現安全生產的根本途徑。
3、落實「三個必須」，確立安全生產監管執法部門地位。
4、強化鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構安全生產職責。
5、明確生產經營單位安全生產管理機構、人員的設置、配備標准和工作職責。
6、明確了勞務派遣單位和用工單位的職責和勞動者的權利義務。
7、建立事故隱患排查治理制度。
8、推進安全生產標准化建設。
9、推行注冊安全工程師制度。
10、推進安全生產責任保險。
以上資料來自於新華網-中華人民共和國國家安全法中華人民共和國國家安全法