公共服務的成本

① 地方政府一般公共預算支出和一般公共服務支出是一個意思嗎

不是。

一般公來共預算總收源入＝地方一般公共預算收入＋上劃中央的稅收部分。一般公共服務支出＝稅收收入地方分成部分＋非稅支出一般公共服務支出

一般公共預算總收入主要包括增值、企業所得稅和個人所得稅（地方分享40%部分）、城市維護建設稅、資源稅、房產稅、印花稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、車船稅、耕地佔用稅、契稅、煙葉稅、環保稅；

一般公共服務支出主要包括專項收入、行政事業性收費、罰沒收入、國有資本經營收入、國有資源（資產）有償使用費以及其他收入。

(1)公共服務的成本擴展閱讀：

一般公共預算總收入中包含的上劃中央稅收部分，是指收入完成過程中，按比例分成上劃中央部分，為中央級一般公共預算收入的組成部分之一。上解中央支出，是指地方按照體制政策上解中央的支出，屬於上下級財政間轉移支付。兩者不是一個概念。

土地出讓收入，即國有土地使用權出讓收入，屬於政府性基金預算收入的組成部分之一，不包含在一般公共預算總收入和地方一般公共預算收入中。

② 如何讓民眾享受既高效又低成本的公共服務

5月12日，中華民族永難相忘的日子，一場災難突降巴蜀大地，中華民族面臨著一場公共管理危機。在黨中央、國務院的領導下，全國人民萬眾一心，眾志成城。民族力量得到空前凝聚，以人為本得到生動體現，和諧社會構建得到生動實踐，政府公共危機管理的能力經受住了考驗。然而，細細想來，整個災難中有許多值得深思的地方，我國現有的公共危機管理體制是否真的是可以令人滿意的呢？在此次救災工作中有哪些問題呢？。首先，明確公共危機管理的定義。當今基本的一般觀點為：公共危機是指在國家事務中，突然發生的如地震、流行病、經濟波動、恐怖活動等對社會公共生活與社會秩序造成重大損失的事件。馬春慶副教授認為，公共危機不僅指已經發生的突發性的對公眾生命財產造成嚴重危害的事件，還包括正在發生的和各種潛在的不確定隱患。近期發生的如南方的雪災、膠濟鐵路火車出軌與汶川地震都屬於公共危機事件，還有如非典、禽流感等疫情也屬於這個范疇。2008的現實，讓我們清楚的認識到了公共危機事件所能引起的直接與間接的嚴重後果，如何科學有效地進行公共危機管理，保障公眾的生命財產安全，顯得越來越緊迫。那麼，現今中國是否有一個這樣能夠應對公共危機事件的機制呢？讓我們再來回顧一下前段時間的救災工作。暫且不談地震是否可被預測（國內外學者都不得不承認其困難性），僅從地震發生時談起。從救災反應方面來看，地震發生後的一段時間（僅是很短的時間），出現了波及全國的恐慌，尤其是網路上各種流言飛語不斷出現，各地四川籍同胞（還有很多非四川籍志願者）冒著生命危險，返鄉救援。按照一般的邏輯，這種方法是不科學的，也是會造成混亂的。可是，事實是，有很多返鄉救援的人成功的從坍塌的房屋中救出了自己的親人，此時大的救援隊伍還無法到達很多地區。從領導層來看，溫總理是最令我們動容的了，當全國人民從電視上看到總理應被困的生命而落淚時，看到他被劃破的手臂，聽到他堅決的命令時，無不感動和受到鼓舞。可是，我們不得不反思，為什麼總理辛勞幾天，整體救災工作依然不能令人滿意？基層救災工作為何不能如總理所要求的那樣開展，難道僅僅是就是難度大嗎？從死亡數據來看，更是令人痛苦。學校中的孩子在這次災難中竟成了主要受害人群之一，大多數被倒塌的教學樓所害。我么們不得不反思，為什麼本應是最安全的學校卻成了災難的推波助瀾者？從全國的反應看，捐款、救援可謂萬眾一心，可是後來又出現了挪用救災款等令人不快的事情，還有救災款、物資的分配問題，志願者的組織問題（現在基本是自發的和無組織的，所以會造成道路堵塞，正規救援部隊無法進入災區）。諸多問題雖然現在被極高漲的救災熱情所掩蓋，但之後一定會逐漸顯現。要減少危機的發生，降低危機的損失，提高政府應對危機的效率，必須建立系統的危機管理機制。那麼，科學，高效的公共危機管理機制可以是什麼樣的呢？我通過多方查證與請教，總結出如下幾點。一、政府公共危機的預防管理1.建立政府危機管理控制指揮中心。危機管理控制指揮中心是危機預防管理的核心部分，其職能是對各種潛在危機進行預測，為危機的處理制定有關策略和步驟，危機發生後，指揮中心立即做出反應，負責指揮危機的處理。在美國，危機管理的決策中樞由總統、副總統、國家安全委員會成員、國務卿、國防部長等組成。俄羅斯的決策指揮中心由總統、國家安全秘書、緊急情況部長、內務部長、國防部長等組成。從世界范圍看，總統制的國家一般建立以總統為核心的機制，議會制的國家一般建立以總理為核心的機制。與國際社會相比，我國沒有一個獨立和常設的危機管理協調中心，災害發生後，一般都是臨時成立工作組應付危機，這種工作組不能保證危機管理工作的及時性和連續性，缺乏對危機處理的經驗教訓進行有效總結、分析、保留和借鑒。在今天這樣一個高危機的社會里，只有成立常設規范的危機管理中心，才能將政府的危機管理納人到科學、規范、有序的軌道。而在本次地震災難中我們的中央核心領導人雖然盡心盡力，但由於機制的不完整，整體運轉效力不高。這一方面應該學習國外先進的管理經驗。2.建立危機風險評估機制。危機預防管理的一項重要工作就是要對各種潛在危機風險隨時進行評估。首先評估政府可能遇到的各種危機，把握政府危機的數量、種類、性質、特點及其規律，對危機的形態進行分類，並根據危機的不同性質，對危機劃分等級;其次，為每一類別或級別的危機制定具體的危機處理戰略和戰術，一旦發生危機，可根據危機應急機制馬上進人危機處理。如美國在「9•11」事件後成立了國土安全部，該部直屬總統領導，專門處理美國國內危機，將美國的安全分為5個等級，並相應做出不同的防禦措施;再次，監控危機的發生，注意搜集與危機有關的各種信息，通過對信息的整合、處理、判斷和數據的分析，掌握危機的各種變化和最新信息，監測危機發生的概率和趨勢，分析危機所可能產生的負面影響，對危機作出科學的預測和判斷。3.加強危機訓練與危機知識的普及，提高公眾的危機意識。中國傳統的歷史文化養成了中國人以不變應萬變的性格，嚮往「永世不易」的理想社會，老百姓的危機意識比較淡漠。我們雖然熱切關注「9•11」事件、伊拉克戰爭等國際危機，但總是認為那是外國的事情。由於缺乏危機意識，地震來臨時，人們便毫無准備，手足無措，立即陷人恐慌之中，給政府處理危機帶來極大困難。因此，在危機預防管理中政府必須做到:一是要警鍾長鳴，經常進行危機訓練和演習，提高公民的危機意識，樹立危機觀念;二是要大力普及有關危機知識，讓公民掌握正確的應對危機的措施與方法，明確個人在危機中的職責。加強危機的預防訓練，整體提高國民的危機意識和危機應對能力，一旦發生危機，國民才能從容應對。4.建立健全社會救助機制。隨著社會的發展，現代政府的社會職能日益弱化，不可能面面俱到的管理所有的社會事務。因此，危機事件處理中調動社會力量，利用社會資源就成為政府危機處理的一個不可避免的趨勢。南京大學社會學系有關學者調查表明，當國家和社會遇到困難與危機時，85.3%的民眾比較願意或願意站出來為政府分憂解難，做一些力所能及的事，只有6.4%的人不太願意或不願意。社會是一個不可分割的整體，一場危機可能涉及到社會中的每個人，只有全社會萬眾一心、和衷共濟、共渡難關，才能戰勝危機。只有有效地組織社會力量，讓社會大眾積極參與到政府的救災行為中，而不是被動地過分依賴政府，才能更快更好地戰勝危機。目前，我國沒有健全的社會救助機制，政府只能以行政命令的方式，通過各個單位、各個系統一層層地去組織和動員，時效性不夠，成本較高，這在本次賑災中也十分明顯，這如前文所列舉。因此，應由政府出面構建中國的社會民間救助組織，並讓其發揮出應有的作用。5培育健康的人文社會環境。危機不僅是對一個政府管理制度和應變能力的考驗，更是對一個民族的民族精神和國民心理承受力的考驗。面對突如其來的災難，一個民族能否精誠團結，以健康、積極、樂觀的態度應對危機，是一個民族民族特性的具體體現。危機的預防管理不僅包括制度的預防，還包括人們精神健康和心理的預防。首先，要建立誠信、友愛、信任、關懷的人文社會環境，建立社會的信任機制。當危機來臨時，人與人之間應關懷、友愛、理解、寬容與幫助，而不是冷漠、猜忌與排斥，這是戰勝危機的首要要素;其次，培養健康的社會心理，提高公民抵抗危機的心理承受力。危機帶來的不僅是經濟上和身體上的危害，更有心理的考驗，越是對社會公共生活危害比較大的危機，越會造成令人恐懼的效果。危機本身並不可怕，可怕的是對危機的恐懼。危機預防不僅僅是危機本身的預防，還包括心理危機的預防。5月19日—23日的全國默哀得到世界各國普遍贊賞，不僅改變了世界對中國政府和人名的看法，也充分做到了人性化與科學化，中國人名的心緊緊團結在了一起。加強對公民危機意識的教育，培育公民健康的心態，提高公民的心理承受力，建立健全社會心理咨詢和精神援助系統，這是正受到社會各界重視的一個層面，希望我們能做得更好。二、政府公共危機處理的應對策略危機的預防只能減少或預防危機的發生，並不能完全阻止危機的發生。一旦危機發生，原有的社會公共生活秩序被破壞，整個社會處於危機狀態。在這種情況下，政府必須根據預防危機管理程序，立即進入危機處理狀態，採取各種措施解決危機，盡快恢復正常的社會秩序。如果措施不當，不僅會造成經濟損失，更重要的是會造成民眾對政府信心的減弱甚至喪失，由此導致整個社會的動盪與不安。 1.建立公開、順暢、權威的溝通渠道，滿足公眾的知情權。馬慶國副教授說：「謠言止於公開。」當社會面臨重大危機，人們的生存與安全受到威脅時，便會陷人極度恐慌之中，為了減輕或消除心理上的緊張與壓力，人們必然要通過各種渠道去獲知與危機有關的信息。

③ 財政八項支出包括哪些

1. 財政抄八項支出包括：一般公共服務、公共安全支出，教育支出、科學技術支出、社會保障和就業支出、醫療衛生與計劃生育支出，節能環保支出、城鄉社區支出。

2. 財政八項支出是支撐GDP增速的重要指標，其增長速度對服務業增加值增速影響很大，加快財政八項支出進度，對促進國家經濟發展具有重要意義。

(3)公共服務的成本擴展閱讀：

1. 財政支出：是指一國(或地區)為了完成其公共職能，對購買的所需商品和勞務進行的各種財政資金的支付活動，是政府必須向社會付出的成本。

2. 各級政府的財政支出由兩部分組成，一部分是政府購買，如政府花錢修建道路、設立法院、提供國防、開辦學校等。這部分計入GDP。另一部分不計入GDP，有轉移支付、公債利息等。

④ 國家公共財政支出中,一般公共服務支出為何如此高

一般公共服務支出主要用於保障機關事業單位正常運轉，支持各機關單位履行職能，保障各機關部門的項目支出需要，以及支持地方落實自主擇業軍轉幹部退役金等。門類繁多，支出多門，所以如此之高。
參見2013年全國公共財政支出決算表。
http://yss.mof.gov.cn/2013qgczjs/201407/t20140711_1111874.html
支出范圍有，人大事務、政協事務、政府辦公廳及相關機構事務、發展改革事務、統計信息事務、財政事務、稅收事務、審計事務、海關事務、人力資源事務、人口與計劃生育事務、商貿事務、知識產權事務、工商行政管理事務、質量技術監督檢查和檢驗檢疫事務、民族事務、檔案事務、群眾團體事務、外交事務、國防事務、公共安全事務，各類教育、科學技術、文化體育與傳媒、社會保障與就業、醫療衛生、節能環保、能源管理事務、城鄉社區事務、農林水事務、交通運輸、資源勘探與信息等二十四項。

⑤ 政府提供的公共服務屬於GDP嗎

1、GDP不能全面地反映經濟發展。比如：GDP沒有充分地反映公共服務在經濟發展中的重要作用。政府部門提供的行政服務、公共安全服務、教育服務、醫療衛生服務、環境保護服務等公共服務在經濟發展中發揮著重要作用，但是GDP核算以市場活動為主體，它衡量經濟活動的標准尺度是市場價格，由於政府部門提供的公共服務不存在市場價格，目前國際上通行的做法是利用政府部門提供這些公共服務投入的成本來衡量其價值，而這些投入成本遠不能反映這些公共服務在經濟發展中的重要作用。2、GDP不能反映經濟發展的質量差異。不同國家的產品質量、擁有的品牌數量差異很大，尤其是經濟發達國家與發展中國家之間具有顯著差異；不同國家的技術水平、勞動生產率、資本生產率、資源產出率差異很大；不同國家的排放強度也具有很大的差異。GDP沒有反映出這些經濟發展質量的差異。3、GDP不能准確地反映財富的增長。一個國家的經濟實力在很大程度上決定於它所擁有的財富存量，而不僅僅是當期新增加的財富；一個國家的人民生活水平在很大程度上取決於這個國家的人民所擁有的財富存量，而不僅僅是當期新增加的財富。經濟增長質量不高會導致財富的巨大損失和浪費，導致財富存量的減少。在這種情況下，財富存量不能與經濟增長率保持同步增長，從而GDP不能准確地反映財富的增長。也不能反映貧富差距。4、GDP沒有反映非市場性家務勞動。家務勞動對於人民生活來說是必不可少的。經濟發展程度不同的國家，家務勞動的市場化程度截然不同。一般來說，發達國家家務勞動市場化程度比較高，而發展中國家家務勞動市場化程度比較低。不管家務勞動市場化程度高低，這些勞動本身都是存在的，但由於GDP只計算市場化的家務勞動，從而導致經濟發展程度不同的國家，其GDP具有一定程度的不可比性。5、GDP不能全面地反映社會進步。一是GDP沒有充分地反映公共服務在社會進步中的重要作用。由於GDP利用政府部門提供這些公共服務投入的成本來衡量其價值，它沒有充分反映這些公共服務在社會進步中的重要作用。二是GDP不能反映就業狀況。GDP反映的是生產活動的最終成果，但是它並不涉及多少人參與了這種生產成果的創造活動，更不涉及還有多少人希望參與到生產活動中去，因此，它不能反映一個國家的就業狀況。三是GDP不能反映收入分配是否公平合理。GDP是一個生產指標，不是一個收入分配指標，它只是利用這幾種收入形式反映生產活動成果，不能完整地反映收入初次分配，更不能反映收入再分配，從而不能反映一個國家收入分配是否公平合理。四是GDP不能反映社會福利改善情況。例如，GDP不能反映社會最低生活保障、失業保障、醫療保障、住房保障的改善情況。6、GDP不能反映資源環境的變化。GDP是反映經濟發展情況的指標，但是經濟發展勢必消耗自然資源，也往往對環境產生負面影響，例如消耗土地資源、水資源、森林資源、礦產資源；例如水污染，空氣污染、土地污染等，GDP沒有反映經濟發展所帶來的資源消耗成本和環境損失代價。GDP也不能全面地反映人類的自覺行動對自然環境的改善。因此，國際上有人提出綠色GDP的概念，這是一個科學的理念，但實際操作起來很困難。目前，國際上還沒有一套成熟的方法計算綠色GDP，還沒有一個國家的政府統計部門正式發布綠色GDP數據。7、GDP不能全面地反映人民生活水平的變化。一是GDP沒有充分地反映行政服務、教育服務、醫療衛生服務等公共服務在經濟發展和社會進步中的作用，從而它不能全面地反映這些公共服務的改善對人民生活水平的影響；二是由於GDP不能反映就業狀況、收入分配狀況和社會福利狀況，從而它不能反映這些方面的社會進步所帶來的人民生活狀況的改善；三是由於GDP不能反映自然環境的變化，從而它不能反映環境損失和環境改善對人民生活質量的影響。

⑥ 一般公共服務支出的含義

一般公共服務支出主要用於保障機關事業單位正常運轉，支持各機關單位履行職能

⑦ 成為中芯區塊鏈公共服務平台的服務商後，有哪些成本要支出

你這個問題挺具體，投入的人力得要成本吧，本身成為服務商是免費的，如果需要獲得增值服務，增值服務是有收費的。

⑧ 地區人均基本公共服務支出差異系數怎麼算

是指各地區經濟來發展水平（人自均國內生產總值）的差異系數。
計算公式為：其中n為轄區內地區個數，PCYi為地區i的人均GDP，為n個地區的平均人均GDP。
地區經濟發展差異系數反映的是各地區之間經濟發展差異情況，值越大，各地區之間經濟發展差異程度越大，反之亦然。

⑨ 為什麼西方國家的公共服務機構規模小，成本低，而中國的公共服務機構往往規模大、成本高

西方市場經濟建立時間長，市場配置資源機製成熟且效率較高，我國社會主義市場經濟只初步建成，還遠未完善，市場配置資源機制還不成熟，目前大量應由市場配置的資源只能由採取行政手段配置，配置效率低，所以導致人工成本高，加之政府機構有其自身擴張的剛性，現有部門不願放棄原有的權力和利益，改革基本是由上而下進行，越到基層阻力越大，所以導致目前公共服務機構規模龐大，難以精簡！！！！！

⑩ 國家公共財政支出中,一般公共服務支出為何如此高

國家公共財政支出是政府為市場提供公共服務所安排的支出。公共支出可以確保國家職能的履行，政府經濟作用的發揮，在市場經濟社會中，可以支持市場經濟的形成和壯大。
一般公共服務支出主要用於保障機關事業單位正常運轉，支持各機關單位履行職能，保障各機關部門的項目支出需要，以及支持地方落實自主擇業軍轉幹部退役金等。
國家公共財政支出中,一般公共服務支出高的原因：一般公共服務支出所包含范圍廣，在公共財政支出佔比大， 國家公共財政支出中,一般公共服務支出高。一般公共服務支出指政府提供基本公共管理與服務的支出，包括人大事務、政 協事務、政府辦公廳（室）及相關機構事務、發展與改革事務、統計信息事務、 財政事務、稅收事務、審計事務、海關事務、人力資源事務、紀檢監察事務、人 口與計劃生育事務、商貿事務、知識產權事務、工商行政管理事務、國土資源事 務、海洋管理事務、測繪事務、地震事務、氣象事務、民族事務、宗教事務、港澳台僑事務、檔案事務、共產黨事務、民主黨派事務及工商聯事務、群眾團體事務、彩票事務等。 外交：指政府外交事務支出，包括外交行政管理、駐外機構、對外援助、國際組織、對外合作與交流、邊界勘界聯檢等方面的支出。

措施：
1、對一般公共服務支出的指標絕對規模及其占財政支出的規模比重嚴格規定並具有法律效力，由國家立法機關和國家審計部門對其實行嚴格的審計監督和立法監督。
2、一般公共服務部門本身必須對行政管理費的供應范圍，完善行政經費定額和考核辦法，堅持支出程序， 加強檢查監督，使其步入法制化、規范化軌道。