工商局質量興縣總結

A. 求鑄造產品質量保證措施

********對產品質量的保證措施
公司實施「名牌」戰略，實行「全面質量管理」及ISO9001國際質量體系認證。
1. 產品由有經驗的工程師設計，設計圖紙專家審核，保證設計質量；
2. 產品決不整機轉包給第三方生產;
3. 關於產品的零部件：
1) 鋼板、型材等原材料全部從名牌廠家進貨；
2) 配套件、標准件(如軸承、電機和減速機等)盡可能從名牌廠家購買，或由用戶根據使用及維修等情況指定生產廠家；
3) 鑄件由國內大型鑄造廠生產，質量高、價格低。同時，進入我公司時由 專業質檢人員把關；
4) 其它零部件(包括板焊件、加工件等)，都在公司內部完成，以控制製造質量。
5) 電氣元件採用國產優質(或進口，根據用戶要求)產品，PLC選用國外名牌(歐姆龍、三菱或西門子等)產品，保證自動控制水平。
4. 由設計、質檢人員成立專門質量監督小組，保證製造質量；
5. 關鍵部件(如拋丸器等)廠內長時間負載試車；
6. 對於大型非標設備，設備製造完成後，由用戶對產品各功能部件進行廠內初驗收，合格後才出廠。
7. 對出廠的產品，保證零配件供應。
******* 太谷縣人民政府
關於對我縣瑪鋼鑄造產品質量
進行治理整頓的意見
鑄造產業是我縣的支柱產業，多年來，一直為我縣經濟和社會的發展作出了重要貢獻。年初，縣鑄造管理辦公室、質量技術監督局、鑄造協會聯合對全縣鑄造企業生產的794個批次的管路聯接件產品質量進行了大批量檢測，檢測結果不盡人意，全縣管件成品抽樣調查合格率令人擔憂。反映出我縣有些鑄造企業質量意識淡薄，生產工藝粗糙，質量管理體系不健全，檢測手段不完善，導致不合格產品比例上升。為改變這種現狀，經研究，提出如下治理整頓意見：
一、統一思想，提高認識。瑪鋼管件質量低劣，直接影響到我縣瑪鋼鑄造產品的信譽，也影響到市場的拓展和競爭，更威脅到產業的生存與發展。制定我縣瑪鋼鑄造產品質量治理整頓方案和瑪鋼鑄造企業生產必備條件及產品質量驗收標准，進一步規范我縣瑪鋼鑄造企業生產行為。對符合生產條件的發給鑄造生產許可證，不符合條件的限期整改。
二、重點扶持一批名優品牌。
要選擇一批產品質量穩定、市場佔有率高、經濟效益好、有發展潛力、節能降耗明顯、環保治理顯著的企業及產品進行重點培育，樹為典型起到示範帶頭作用。對獲得省標志性品牌產品、省著名商標和省名牌產品、全國馳名商標的企業，縣政府要給予表彰獎勵。各企業要積極爭創信得過產品、優質產品、免檢產品，強化質量意識，盡量減少非標生產，堅決杜絕無標生產。對連續三年抽檢合格率達100%的企業，縣政府將為其代交每年兩次的監督檢測費。同時，縣鑄造辦公室、質量技術監督局、鑄造協會要組織企業法人代表、經理和技術人員參加一些專業培訓會，鼓勵企業改變我縣落後的生產工藝和生產方式，實現生產的機械化、自動化和智能化，整體提升我縣鑄造產品的質量水平。
三、全面建立企業質量管理體系。當前，我縣大部分鑄造企業仍然使用傳統的生產設備，專業技術人員水平低，沒有健全的質量管理制度，是導致企業產品質量下滑的又一原因。為改變這一落後局面，質量技術監督局要幫助企業建立起一套適合我縣企業生產水平的質量管理體系標准，積極幫助企業搞好質量認證工作。促進企業逐步進行ISO9000質量體系認證；暫不具備ISO9000質量體系認證的企業要更新企業落後的生產設備，配備專業技術人員，按照縣質監部門出台的標准建立起自己的質量管理體系，實現規范化管理。
四、嚴禁粗製濫造。對生產工藝粗糙，沒有檢測設備和人員，不能按國家標准和企業標准生產的企業，特別是這次抽查合格率差的企業，質監部門要與工商部門配合實施限期停產整頓。整頓後經驗收合格，方可恢復生產；經整頓仍不達標的企業，要按照相關規定，依法吊銷其營業執照，並堅決予以取締。
五、加大監督檢測力度，建立質量管理長效機制。縣質監部門要依託山西省瑪鋼檢測中心加大對全縣鑄造企業產品質量的抽檢力度，對鑄造企業實行分級管理，對企業管理好、產品質量穩定、連續三年抽檢合格率達100%的企業，授予「產品質量信得過單位」的稱號；較好的企業限期整改，並實行每月抽檢制度，按規定收費，直到產品合格率達到規定標准為止；較差的企業，加大監督檢測力度，無論從抽檢批次還是產品種類都要擴大；差的企業要派人定點檢查，直到企業產品質量穩定、建立起完整的質量管理體系。對存在產品質量隱患，質量保證體系不健全的企業要依據《產品質量法》進行嚴格的處罰，堅決銷毀企業使用的不合格模具。
六、加強對鑄造企業治理整頓的監督。縣質監、工商等部門要加大對鑄造企業治理整頓的監督力度。在治理整頓過程中，無論是產品的取樣、檢測、檢驗，還是企業的復產、審批等，都要堅持公開、公平、公正的原則，依法整頓，依法生產，依法關停，依法取締，保證這次治理整頓工作的正常進行。鑄造協會在這次整頓中要充分發揮協會的作用，特別是理事以上的企業單位，要帶頭整改，帶頭提升產品質量，帶頭達到要求標准，帶頭提高「質量興縣、名牌興企」的意識。工商部門要加大對無證經營企業的檢查打擊力度，規范經濟秩序，維護公平競爭，這次治理整頓，各企業要與職能部門緊密配合，在縣政府的統一領導下，確保整頓工作落到實處、收到實效。

********加強過程質量控制,提高工藝管理水平

工序質量控制是過程質量控制的基本點，是現場質量控制的重要內容。

一、切實做好過程策劃工作，提高工藝工作的准確性

過程策劃是過程質量控制的重要內容，是確保各產品質量形成過程按程序文件的規定、程序和方法在受控狀態下長期有效運行的一項重要工作。為了保證所設計產品的質量，工藝工作必須未雨綢繆。在產品設計開發初期，就應以用戶要求為基礎，並超過產品要求進行產品生產的基礎策劃，制訂詳細的過程開發計劃，充分考慮現有人員、工裝、裝備、技術能力、物流、生產環境等各方面的因素，明確各介面部門的工作任務和職責，將各項任務的目標值和時間表具體細化到各介面部門，並按照任務要求進行檢查督促，確保按規定要求完成工作任務。

切實做好過程策劃工作，准確地進行人員、工裝、設備、技術能力、物流、生產環境等方面的調研與分析，組織必要的工藝方案設計與評審，做到計劃落實，目標明確，措施具體。只有準確地做好這些前期策劃工作，才能合理地組織開展全面的工藝工作，提高工藝工作的准確性，減少盲目投資，避免造成不良資產積壓和資源浪費，提高企業的經濟效益和社會效益。

過程策劃工作的好壞是產品開發成功與否的關鍵，我公司在這方面有過失敗的教訓，也有成功的喜悅。過去幾年，我公司由於沒有建立一套行之有效的工藝管理體系，在新產品開發過程中不注重過程策劃工作，沒有工藝部門的積極介入，在工裝、設備、工藝手段等方面缺乏必要的投入，產品試制過程中沒有持續的改進措施，產品質量難以得到有效保證，導致新產品開發失敗的事例屢屢發生。例如，我公司在開發河北田野、江南奧拓等車用空調系統的過程中，就是由於過程策劃工作做得不好，沒有進行必要的工藝驗證和工裝驗證，產品質量得不到保證而最終失去了市場。相反，工藝部門在開發桑塔納轎車空調冷凝器、蒸發器和富康轎車空調冷凝器的過程中，由於模擬了上海大眾公司和武漢神龍公司的供應商質量能力審核模式，過程策劃工作做得比較仔細，編制了完整的開發計劃，充分考慮了人員、工裝、設備、技術能力、物流、生產環境等方面的因素，制訂了詳細完整的工藝方案，在樣品試制、小批試制、批量試制的過程中過程質量能夠得到有效的保證，並能夠通過工藝驗證、工裝驗證等過程式控制制手段持續地改進和提高產品質量。因此，不但在產品開發的時間周期上滿足了用戶的要求，而且產品質量和過程質量能力也得到了上海大眾公司、武漢神龍公司的認同。

二、建立工序質量控制點，提高工序的質量能力

工序質量控制是過程質量控制的基本點，是現場質量控制的重要內容。在產品質量的形成過程中包括多個工序過程，其定義分為三類：

(1)一般工序：對產品形成質量起一般作用的工序；
(2)關鍵工序：對產品形成質量，特別是可靠性質量起重要、關鍵作用的工序；
(3)特殊工序：其結果不能通過後面的檢驗和試驗，而只能通過使用後才能完全驗證的工序。

建立工序質量控制點，即在加強一般工序質量控制的同時，採取有效的控制方法，對關鍵工序和特殊工序進行重點控制，保證工序經常處於受控狀態。主要工作包括如下幾個方面：

(1)根據有關原則確立工序質量控制點，在工藝文件中編制關鍵工序控制點表，列出重要的控制參數和控制內容，並用專用章將關鍵工序和特殊工序標識清楚；
(2)在生產現場設立標識牌，車間技術副主任負責控制點的日常工作，工藝部門主管產品的項目經理負責監督抽查；
(3)編制工藝規程和作業指導書，對人員、工裝、設備、操作方法、生產環境、過程參數等提出具體的技術要求；
(4)工藝文件重要的過程參數和特性值必須經過工藝評定或工藝驗證；
(5)操作人員必須嚴格遵守工藝紀律，及時進行首檢和自檢，堅持做好生產原始記錄，由控制點負責人檢查確認；
(6)檢驗人員必須嚴格按工藝規程和檢驗指導書進行檢驗，做好檢驗原始記錄，每周報質量監督部；
(7)質量控制點負責人必須堅持進行日常檢查和收集原始記錄資料，運用調查表、控制圖、因果圖等統計技術進行統計分析與監控；
(8)生產設備、檢驗及試驗設備、工裝器具、計量器具等必須處於完好狀態和受控狀態。

當發現工序質量控制點的控制方法不能滿足工序能力要求時，控制點負責人應立即向工藝部門匯報，工藝部門應組織有關人員進行分析、改進和提高，保證工序處於受控狀態，使工序能夠長期穩定地生產合格產品。

三、加強過程質量審核，提高工藝管理水平

質量審核是為了驗證質量活動是否符合計劃安排，以及其結果能否達到預期目標所進行的系統的、獨立的質量工作。企業外部的質量審核，是以ISO9000質量體系認證為代表的第三方質量體系認證機構的權威認證及供應商質量能力認證。企業內部的質量審核，是以內部質量體系審核、過程質量審核、產品質量審核為核心的一系列質量活動。

過程質量審核是內部質量審核的重點，其目的是為了驗證影響生產過程的因素及其控制方法是否滿足過程式控制制和工序能力的要求，及時發現存在的問題，並採取有效的糾正或預防措施進行改進和提高，確保過程質量處於穩定受控狀態。

加強過程質量審核，就是要參照ISO9000質量體系認證和上海大眾、武漢神龍等公司的供應商質量能力審核的模式，以關鍵工序和特殊工序為重點，以影響過程質量的諸多因素進行全面的審核。為此，必須做好如下幾方面的工作：

(1)有計劃地組織進行過程質量審核，對審核的內容、時間、頻次、人員等作出具體的部署，每年一般不得少於兩次；
(2)審核現有人員的技術水平和業務能力是否符合過程質量控制的要求；
(3)審查外購件、外協件、原材料的產品質量和分承包方的質量能力，對A類配套件模擬上海大眾公司的審核模式定期進行質量跟蹤審查，綜合評分；
(4)審查工藝規程、作業指導書的正確性、完整性和可操作性，過程式控制制的重要參數和特性值必須經過工藝評定或工藝驗證，有形成文件的工藝評定書或工藝驗證書；
(5)原材料、半成品、產品的貯存、包裝、搬運、標識必須符合程序文件的規定，不得有磕碰、損壞、變質的現象；
(6)審查生產設備、檢驗及試驗設備、工裝器具、計量器具的完好率、專管率、周期檢驗率等是否滿足過程式控制制的質量要求；
(7)重點審查工序質量控制點的工序質量能力、質量記錄和統計分析結果；
(8)審查各介面部門的工作質量，介面部門之間的銜接應具有連續性和穩定性；
(9)運用數理統計技術、過程FMEA、工藝FMEA進行過程能力分析和缺陷分析，找出過程質量控制存在的問題，採取有效的糾正或預防措施，不斷地改進和提高過程質量能力。

過程質量審核是持續地改進和提高產品質量的重要手段之一，對生產車間能夠起到很好的促進作用，也解決了一些實際問題。如我公司生產的桑塔納轎車空調蒸發器一次合格率低，主要原因就是釺焊接頭泄漏。在審核真空爐釺焊質量控制點時，我公司對釺焊接頭泄漏問題進行了重點追蹤審查，經過分析和解剖缺陷，排除了其它工藝參數的影響，認為集管的沖孔尺寸是影響釺焊間隙和釺焊質量的關鍵，通過工藝試驗確定了合適的釺焊間隙，重新製作模具後使產品的一次合格率從70%左右提高到95%以上，顯著地提高了生產效率，降低了生產成本，創造了良好的經濟效益

http://xzc.2000y.net/mb/2/ReadNews.asp?NewsID=622639

B. 幫忙寫一篇關於會計專業社會調查報告。字數2000急！！！多謝

1997年以來，中央紀委、監察部連續幾年把落實"收支兩條線"、推行政府采購制度、試行會計委派制度、建立有形建築市場等項工作做為開展反腐敗工作的源頭來抓。山西省紀委、省財政廳把推行會計委派制工作作為反腐敗工作的"重中之重"和"源頭的源頭"給予了高度重視，把它做為我國會計發展史上具有劃時代意義的一件大事來抓。在推行會計委派制工作中，堅持解放思想、大膽實踐；堅持樹立典型、抓點帶面；堅持實事求是、因地制宜、堅持積極穩妥、循序漸進。委派制試點工作抓得既轟轟烈烈又扎扎實實；既有數量又有質量；既增加了財政收入節約了財政支出，又遏制和減少了腐敗，減少了經濟案件的發生。

一、山西省會計委派制工作基本情況

山西省會計委派制工作從1992年開始起步，至今大致走過四個階段。這四個階段也是會計委派制工作在山西省由下而上，由點到面，梯次前進的過程。

1.起步階段(1992-1997)

1992年10月，山西省忻州地區保德縣率先成立了全省第一個會計局，揭開了全省會計委派制改革的第一頁。對全縣會計人員實行了按行業、性質分類的歸口管理。對行政事業單位實行了會計任命制；對國有工商企業和國有控股企業實行了會計聘任制；對縣、鄉(鎮)集體企業及自收自支單位，實行了持證上崗的管理制度。保德縣會計委派制為全省提供了寶貴經驗，為以後會計委派工作的全面發展奠定了基礎。

2.自然發展階段( 1997年-1998年8月)

山西省運城地區絳縣於1997年成立了由縣長兼主任，紀檢書記、組織部長兼副主任，組織、人事、編辦、勞動、財政、審計部門組成的會計管理委員會，對全縣的會計管理實行了"一統四改"。"統一"即統一會計制度，全縣各單位必須嚴格執行《會計法》、"兩則"、"兩制"和《會計基礎工作規范》等國家及全省統一的法規制度。"四改"：一是改單位會計為政府會計，委派會計人員的人事權由政府委託財政部門管理；二是改單向考核為雙向考核，確立目標責任制；三是改無責上崗為抵押上崗；四是委派會計的工資改為由財政部門統一發放。實施以後，效果也很明顯。

呂梁地區興縣對行政事業單位的主管會計和出納實行了委派制，對國有企業和國有控股企業委派了財務總監，對私營、鄉鎮企業實行了審查制度，農村財務實行了"村財鄉管"。

臨汾地區汾西縣成立了縣人民政府會計管理辦公室，對全縣行政事業單位、社會團體及國有、集體、個體等各類企業實行了會計委派，對人員少、業務量小的單位實行了"聯會制"。洪洞縣將被委派會計人員的編制統一劃歸了財政局，其業務檔案、職務晉升、工作調動、職稱評定、工資、獎金及其它福利待遇，均由縣財政局統一管理。

太原市尖草坪區把會計委派制重點放在行政事業單位和村(街)辦企業，對財務收支數額不大，會計業務量小、人員編制少的單位實行"聯會制"，或由一個會計機構負責幾個單位的會計事項。

在此階段，山西省的兩個地方也開始了行動，一個陽泉市，制定出台了《陽泉市推行會計委派制的實施意見》，另一個就是忻州地區，在總結保德縣經驗的基礎上，結合忻州的實際，於1998年5月初作出了在全區推行會計委派制的決定，制定出台了《忻州地區推行會計委派制的實施意見》和《忻州地區會計委派實施細則》，對實施會計委派的指導思想、方式步驟、機構設置和會計人員的管理使用、考核、獎懲等作了明確規定，因此全區地、縣兩級的委派工作迅速展開。在這一階段，全省有29個縣市區全推開了這項工作，試點工作的效果也越來越明顯，而且有的已經初步形成了較系統的會計委派制運作方式。其中，興縣、絳縣、洪洞等縣和忻州地區是搞得比較好的，尤其是忻州地區為了從組織機構上委派制工作提供保障，提出的要在不增加職數，不增加編制，不增加財政支出"三不增加"的前提下成立會計局的方案，為各地市和各縣區順利成立會計管理機構提供了一個好的途徑。既解決了會計委派工作中急需成立會計管理機構的問題，又符合了當前機構改革的總體要求。

3.穩步推進階段(1998年8月-12月)

1998年，中紀委二次全會把會計委派試點工作作為從源關上治理腐敗行為的重要措施來抓。這為我們總結經驗、加大力度、擴大范圍提供了難得的機遇。1998年8月份，省紀檢委、省財政廳在忻州市聯合召開了"全省會計委派現場會"。各地市紀檢委書記、財政局局長、會計科長參加了會議。中紀委、財政部派人專程參加了會議。省紀檢委、省財政廳、中紀委辦公廳、財政部會計司的領導同志講了話。這次會議統一了思想認識，開闊了思路。與會同志通過經驗介紹、實地參觀和認真討論，親身感受到了搞好這項工作的可操作性，開闊了思路，學到了方法

，為在全省普遍開展會計委派制試點工作奠定了基礎。會議以後，臨汾地區、運城地區、呂梁地區和其它地市的一些縣區會計委派制工作扎實、有效地開展起來。為了指導和規范會計委派試點工作，並推動此項工作健康發展，我們還及時起草下發了《關於在全省實行會計委派制試點工作的意見》和《山西省財務總監管理試行辦法》。這些文件的出台，進一步增強了會計委派工作的可操作性。到年底，各地市都確定了會計委派制試點縣。忻州、陽泉、運城、臨汾4個地方本級和全省的71個縣區均實行了委派制。對2352個單位，2922名會計人員實行了委派。

4.全面推行階段(從1999年初到現在)

1999年新年伊始，全省各地市和部分委派試點縣的財政局領導、會計科長、會計局長於1月12日至13日齊聚呂梁地區中陽縣，交流推廣了中陽縣"真派"、"實派"的經驗。早在1998年10月份，呂梁地區中陽縣在會計委派過程中創造了"三個全省第一"。即實現會計人員100%的交流；第一個試行財務稽查員制度；會計機構和人員分別精簡了34%和43.7%，居全省第一。中陽縣制定的方案起點高，工作推選的力度大，解決了我們長時間思考但未能解決的問題。中陽縣的經驗使得會計委派制改革大大前進了一步，中陽經驗的推廣標志著山西省會計委派制試點工作進入了一個全新的階段。

結合1998年會計委派制工作進展情況，我們在中陽會議上確定了1999年會計委派制工作目標，提出要在省、地、縣三級同時開展會計委派制試點。結合機構改革，省、地(市)、縣三級都要成立會計局，達到層層有機構、有試點的目標，形成從上到下齊抓共管，由條條向塊塊不斷擴大試點范圍的局面。具體目標是：在縣區一級要全部推行會計委派制。已經推選了會計委派制的地方，要繼續鞏固和完善各項制度，及時了解和解決會計委派制工作中出現的新情況和新問題，不斷總結經驗，把工作逐步引向深入。地區一級要有新突破，要出現一兩個全面試點的地市，凡有條件的地市，最好搞全面試點；省級要開始起步，要在部分行業、單位搞會計委派制試點。這次會議對會計委派工作在質上和量上都提出了要求，是繼1998年8月忻州現場會以後的又一次動員會。

中陽現場會議之後，中陽縣經驗得到了推廣和應用。柳林、石樓等縣，在1998年會計委派制試點的基礎上，對會計進行了全部或部分交流，進一步引深了改革。運城市、交口、盂縣、永和、稷山等縣進行會計委派制"交流"、"精簡"一次到位。陽泉市礦區本著精簡高效的原則，根據各單位業務量大小、會計水平高低和工作水平等具體情況，設置了10個聯合會計機構和10個單設機構，負責88個行政事業單位的會計工作。會計機構由42個減少到20個，會計人員由原來的68名減少到44名，機構減少了一半，人員減少了35.29%。在任用的會計人員中，按照"迴避"、"交流"的原則，全部進行了交流。新絳縣在會計委派工作中實行了"穩定一批，清理一批，交流一批，招聘一批"的辦法。即對34名合格會計人員和進行了原地委派；對6名副科(局)級幹部兼任會計
人員和6名50歲以上的會計人員，勸其退出了會計崗位；對12名會計人員進行了交流；公開考試招聘10名會計人員，委派充實到會計崗位。靈石縣在會計人員交流工作中，只將會計人員的工作關系收歸財政局管理，委派到新單位後，其工資、人事關系仍留在原單位管理，一切福利待遇不變。興縣對公、檢、法、司等難以交流的單位，免去了原會計人員，由會計局另行委派。委派會計人員的編制、人事、工資等全部由會計局管理。呂梁地區對地直51個行政事業單位委派了62名會計人員，把委派會計人員的編制、人事和工資關系全部收歸會計局管理。除即將退休的5名會計人員外，對57名會計人員全部進行了交流。忻州地區寧武縣對鋁業工業有限公司和供水公司的工程會計，面向社會招考，擇優錄用，招聘委派。

截止1999年度，山西省共有忻州、陽泉、運城、臨汾、大同、呂梁6個地方本級以地(市)委、政府文件下達了會計委派制工作方案(其中，忻州、陽泉、臨汾、呂梁4個地市已運行)，晉中、晉城也以財政名義下達了會計委派制工作方案。除臨汾外，其餘5個地市均成立了會計局，有100個縣下達了會計委派制工作方案(其中，已運行的縣區79個)，有73個縣區成立了會計局等專門機構。其中：56個縣區為行政機構，15個縣區為事業性機構。沒有成立專門機構的地市縣，其委派工作由財政局會計科(股)承擔。全省共委派會計人員6655人，委派單位5438個。實行全部交流的縣區12個，實行部分交流的縣區25個，交流會計人員1260人；通過會計委派精簡各單位的會計核算機構和人員的縣區27個，共精簡機構846個，精簡會計人員880人。

2000年4月份，浙江省金華縣、湖北省沙市，尤其是陝西省

實行會計集中核算，對會計人員進行集中委派的辦法引起了我們的重視。省紀檢委、省財政廳聯合組成考察組對陝西省進行了考察。隨後，呂梁地區及所屬5個縣組成第二個考察組赴陝西省及延安市進行了考察。我們認為，以上省和地區的改革是當前會計委派的方向。這種集中委派、集中核算的方式，從根本上解決了委派會計、會計管理機構與被委派單位的矛盾問題，強化了政府對預算內、外資金的宏觀調控職能。

C. 求一篇會計社會調查論文

會計社會調查報告範文
會計社會調查報告-關於提高會計信息質量的研究 一、關於會計信息失真處罰的討論
目前，針對會計信息失真的問題，有關部門己著手進行處理，處理的方式包括:對會計信息失真的企業，責令其按規定調整賬務，補繳應繳的稅款，限期整改，建立健全內部財務管理辦法，對嚴重違反《會計法》的企業依法進行行政處罰，追究主要責任人員的責任，取消應負主要責任的會計人員的會計資格等;並對造成企業會計信息失真及有直接責任的總經理、廠長、財務科長進行行政記過、行政警告、留黨察看等處分;對涉及違法犯罪者移送司法機關處理。上述這些做法對已經出現會計信息失真和違犯法律的企業、會計人員、企業管理人員進行各種處罰和處分是十分必要和恰當的。但是，如果僅僅以事後理的方式來制止新的會計信息失真行為的發生，力度是不夠的。會計信息是企業文化的重要組成部分，這種企業文化，不是由個別人或個別企業管理機構所能造就和形成的，利用虛假會計信息粉飾經營目標和經營成果，實質上是企業文化的腐敗，對已產生企業文化腐敗的那些經濟組織，限期整改和內部財務管理辦法調整隻是動其肌膚而難傷其筋骨，而其腐敗文化對社會造成的危害，僅對個人加以懲罰，由懲罰個別有罪之人替代經濟組織的違法之過是不足以消除影響的，應該同時對企業加以經濟制裁，令其對因會計信息的失真所造成的社會成本進行補償。另外，一個企業能產生大量的會計假信息是會計主體不到位的表現。企業主體有意干預會計主體，在我國的一些企業組織中，是一種普遍存在的情況，假信息出得越多的企業，這種缺位和越位情況越嚴重。處罰己經造成危害的缺位者和越位者，對正確的會計主體定位並不能起到保障作用，只要缺位實質還存在，新的主角還會重新登場，舊戲重演。因此，不能把製造會計假信息的問題只看作是賬務調整的問題，在具有嚴格會計主體概念的企業中，賬務調整隻是一個技術問題。把企業的會計業務置於有組織的廠際會計集體監督之下，是一種既能剝離企業主體侵犯會計主體，又能保證會計主體與企業經營密切溝通的社會監督方式。
二、關於會計主體的到位
筆者認為，防範和化解會計信息失真的對策，主要集中在兩項管理策略上，一是要積極創造良好的企業環境和社會環境，保障會計主體的到位；二是要加強會計行為人的素質培養，提高職能水平，提高會計服務質量，有效防範企業主體越位。
會計主體的不到位，歸根結底是因為財務管理體制的不健全所造成的，是企業主體越位的行為結果。從抽象的關系來講，會計主體與企業主體的功能是一致的，都是為了完成企業的再生產運動，實現企業利潤最大化的目標。企業主體最關心的是企業的經濟活動能力，創造利潤的能力，財務成果是企業活力的基本內容之一，而財務成果的表達，則必須通過會計活動來完成。所以，在對會計基本概念的認識上，會計主體和企業主體的認識是完全一致的，這使得會計主體的行為在極大的程度上能與企業主體的意志一致。但是二者在經濟管理關繫上的區別，往往會在管理工作中產生矛盾，特別是管理規則不同造成的矛盾，造成會計主體難以到位。會計主體必須嚴格按照國家會計法規和企業生產經營活動的一般經濟規律完成會計核算工作，具體體現在會計確認和計量這兩個方面;企業主體在財務管理上則遵循現代企業管理制度所確定的各項規則。會計主體所遵循的管理規則具有強制性、法令性和指定性，企業主體遵循的管理規則則具有制度化、靈活性和協商性。以會計核算規則為例，相同的會計核算規則，兩個主體是從不同的角度進行理解的:會計核算原理及規則對於會計主體來說是條例和命令，會計主體所關心的是會計客體如何科學、及時、准確地反映到賬面上來;企業主體所關心的是企業的債權及債務關系如何擺平衡，企業經濟地位如何保障，企業與國家、個人的經濟利益如何處理。會計主體講究的是核算方法的科學化，建立的是一整套以賬戶結構、記賬方法和匯總方法為內容的獨立的會計核算程序;企業主體講究的是企業管理方法的現代化，利潤最大化是其最終的管理目標。
要使會計主體在企業管理的活動中確保定位，首要的任務是實施管理體制的更新和改造，企業主管會計的地位不應受到企業主體的制約，會計人員委派制度、財務總監制度及注冊會計師制度等，都是可行的方法。《會計法》強調了企業主管人員同會計人員在執業方面的關系是遵法、護法與業務執法、守法的關系，為確保會計主體獨立的法律地位提供了法律保障。其次是對充當會計主體的從業人員必須建立合理的主體定位標准。包括心理定位標准、素質定位標准、環境定位標准和職業定位標准。心理定位是指會計主體在位的思想穩定性和優越感，即會計主體定位的心態平衡感，高效率、高質量的會計主體執業活動意味著知識，文化，技能的高速交流與融合，是會計主體穩定在位且能最大限度地發揮其才能和作用的基本條件。從業於會計主體的個體不能只是會算賬的機器，而是會把握企業經濟信息流通的「會計人」。素質是一個人的文化程度、工作技能、道德水準的綜合反映，每個人接受的基礎教育和再教育不同，必然表現出個人的素質差異。隨著企業經濟活動的更加復雜化、多元化，對會計主體的從業人員的素質定位要賦予明確的概念和內涵條件，素質高低之分，反映到會計主體身上，就是對不同的會計知識結構和不同層次的素質要求，實施會計主體合格或資格的定期考核，是確保素質定位的手段。當會計主體的從業人員的職位相對固定時，他們總是會置身於某一個具體的環境中，這就必然存在一個會計主體的環境約束問題，環境與會計主體從業者的自我定位有著直接的依附關系，會計主體必須充分認識自己所處的會計環境及其與企業環境的差異，會計上的高手同企業管理上的高手都是由各自的從業環境所造就出來的，如果把兩個主體的環境位置互換其位，恐怕誰也難以勝任其責，因此，強調會計主體的環境定位是保證會計主體到位的充分條件。職業定位是指對會計主體從業人員的職業性質的識別和定位，有人對職業定位的種類作過專門的研究，認為職業定位包括技術型定位、管理型定位、創造型定位、自由獨立型定位和安全型定位這五種基本類型，這些分類在性質上並不是對職業的好壞之分，而是對職業標準的劃分，會計職業應是一種技術型為首，管理型和安全型為輔的職業。作為技術型主體，從業者在會計技能和技術上具有強烈的從業意願，把希望寄託在繼續研究自己的會計專業上；作為管理型主體，具有很好的會計分析能力，會計監控能力和情感控制能力等管理素質，對所從事的會計職業具有長期穩定和安全的心態。總之，保證會計主體的定位，必須首先確認會計主體定位的基本標准，這是選拔會計主體從業人員的標准。
三、關於創建會計行為合理化的標准制度
什麼是會計信息的基本屬性?這是研究會計行為涉及的基本問題。如果信息發自客觀事物對自身的一種自然表達，這種表達對客觀事物來說就是一種真實的表現，如天氣狀況信息的自然表達，物質運動狀況信息的自然表達，均是客觀事物的真實表現。會計信息則不完全是會計客體的真實表達，以企業的收益和資產為例，它們是企業經濟活動賴以生存的客體，也是會計行為所要反映的會計客體，但是，收益的確定和資產的計量則需要通過會計人的腦力勞動來表達，這就在會計客體和會計信息之間設置了一道人的行為過程。人的行為在會計信息能否完成對會計客體的真實表達這個問題上存在著巨大的能力差異，不同的人，在不同的條件下，在不同的環境中，對會計客體狀況的信息表達是有差異的。所以，便產生了會計信息對會計客體進行價值表達和服務的真實性的爭論，這種爭論給我們提供了一種認識會計工作性質的機會。作為會計主體，至少應該以真實的行為去完成對會計客體的表達和服務。事實上，雖然在企業中存在的各種物流都是真真切切的實體，但它的價值面卻必須通過人的腦力勞動才能具體表現出來。會計客體的價值面應該是真實存在的，對價值面的描述在目前又只能通過會計信息來表達，並通過會計信息的途徑向會計的服務客體進行傳達，這使得人們對企業經濟活動的真實面貌的認識完全受到人的行為的控制，在未能揭話出會計信息失真之前，人們只能將己獲得的會計信息作為經濟面貌的價值來認識，而一但會計信息的失真被暴露出來，人們就將失去對企業經濟活動價值面取得認識的機會，從而造成決策損失。
如何才能便會計信息免受會計行為的有意扭曲，這就要求產生和提供會計信息的渠道必須嚴格遵循一定的行為規則，即會計規則。我們不能保證會計信息的絕對真實性，但如果會計信息是由不遵循會計規則的行為來產生和提供，那必定會嚴重失真。這至少是判斷會計信息虛假與否的一個基本標准，也是向失真的會計信息提出判罰意見的基本依據。在此，我們已把虛假的會計信息同會計信息的失真作為兩種不同的對象來進行討論了。事實上，有可能確實存在由於會計信息必須經過人腦的勞動而產生，以至因表達能力的缺陷而失真這種事實，如果會計行為是規范的，即便信息失真，也只能在會計規則上我原因，是會計規則的不完善容留了低能力的存在，在判斷會計信息失真的性質時，必須分清是因會計規則的不完善而造成的會計信息失誤還是因人的行為不規范而造成的會計信息失真。在既定的會計規則下，科學的識別方法便在於對會計行為合理化標準的研究與設立。實現會計行為合理化，是配合實施會計規則、會計管理的科學水平，充分發揮會計職能，便會計信息免受不正當行為歪曲，提高會計信息真實度的基本保證。
建立會計行為合理化的標准制度，首先需要從會計行為的思想現代化、會計行為方法現代化和會計行為內涵的現代化這三個方面進行研究，找到會計行為科學的理論出發點，並以理論的研究為背景，提出會計行為的合法化、組織化方案，最後具體落實到對會計行為目標的確定和界定。會計行為合理化標准制度的基本原則是:會計行為必須是以會計客體為基礎，既能滿足會計信息服務對象的需求，又能確保會計主體自身合法權益的雙向標准行為，必須是能滿足預測、決策、預算、控制、核算、分析與評價各項會計職能的綜合標准行為；必須是為提高經濟效益而服務的經濟標准行為；必須是能依法辦事、嚴格執行國家經濟制度、嚴格貫徹國家經濟政策，講究會計規范的法律標准行為；必須是以提供真實的會計信息為己任，嚴格把握會計信息質量的有用性標准行為。我們應該在新《會計法》的引導下盡快建立科學化、合理化、現代化的會計行為管理標准，創造一個完善的行為空間，用合理的會計行為標准管理會計行為，提高會計信息的質量，使管理者在會計行為的實施過程中就能識別和暴露會計信息失真的問題，盡量減少因會計工作的失誤和違法而造成的經濟損失，純潔會計行為，為社會主義市場經濟的建設和發展作出新的貢獻。

D. 工信科技局是什麼單位

工信科技局全稱是工業信息化和科技局，一般是設立在市、縣級的機構，是事業單位，主要職責貫徹執行國家、省科技促進經濟與社會發展的方針、政策、法規；組織制訂全縣（市）科技發展和科技促進經濟、社會發展的政策、措施和實施辦法；

組織研究科教興縣（市）戰略，推進科教興縣（市）戰略的實施；推動全縣（市）科技創新體系建設，提高科技創新能力。

一般工業信息化和科技局有7個內設機構（不同地方不一致），各機構的職責如下。

（一）辦公室
負責局機關後勤工作；管理全系統行政經費、自然科學事業費、科技三項經費；負責機關財務、接待工作。

（二）政工科
負責全系統綜合協調、黨務、政務、人事、文秘、扶貧、實績考核、工青婦、體制改革等。

（三）農牧業科
負責全縣（市）農牧業項目的篩選、審核、論證、立項、申報工作，並組織實施、檢查、指導；負責國內外先進農牧業新技術、新成果、新材料的引進、試驗、示範工作；

負責全縣（市）農村牧區科技培訓工作；負責農牧業科技園區的認定、管理工作；負責農牧業科技方面的調查、統計、規劃編制等工作；組織、牽頭農牧業科技特派員工作的規劃、計劃、總結、督促、指導、協調等工作。

（四）高新技術產業科
研究全縣（市）工業領域高新技術發展及產業化的政策措施；組織提出工業領域高新技術發展規劃和計劃；組織實施國家、自治區和全縣（市）科技攻關計劃、工業領域科技項目、高新技術園區、高新技術產業開發區和工業科技園區的有關工作；

組織、牽頭企業科技特派員工作的規劃、計劃、總結、督促、指導、協調等工作。

（五）技術市場管理科
貫徹實施有關技術市場的法律、法規，管理監督全市技術貿易機構，進行年度檢查，培育全市技術市場，發展科技中介組織，幫助民營科技企業和各類民營科技服務組織的建立和審核，對各類技術貿易機構實行監督檢查，規范服務功能和質量，檢驗技術貿易證書。

進行技術貿易情況的統計、分析、上報等工作。組織、申報、實施社會領域的國家、自治區重大科技計劃、科研項目；

組織、管理、指導社會領域的科技工作；承擔社會領域的醫葯衛生、節能減排、循環經濟方面的科技工作以及協調、聯系863計劃的組織、申報、管理工作；負責自然科學基金計劃及基礎研究規劃方面的工作。

（六）知識產權科
貫徹執行國家關於知識產權有關工作的方針政策、法律法規，研究提出加強有關知識產權保護工作的措施辦法；做好有關知識產權必要的協調工作；研究制定本區域專利工作發展規劃和專利信息網路規劃，並組織實施；

負責全縣（市）專利轉讓、專利貿易許可，專利權質押，專利廣告的出證管理工作，負責並指導縣（市）處理專利糾紛和查處冒充專利行為的工作；負責全縣（市）專利代理機構、人員資格的審報；組織推動《中華人民共和國專利法》及有關法規的宣傳普及工作；

制定有關專利工作的教育與培訓規劃；負責有關專利和知識產權的統計和檔案管理等工作；負責全縣（市）科技獎勵工作。

（七）計劃成果管理科
研究全縣（市）科技發展戰略，編制全縣（市）中長期科技發展規劃和科技項目計劃。

(4)工商局質量興縣總結擴展閱讀：

工信科技局的職能：

（一）負責全市工業經濟的日常運行調節，編制並組織實施近期工業運行調控目標、政策和措施；分析監測全市工業經濟運行態勢，統計並發布相關信息，進行預測預警和信息引導，協調解決經濟運行中的突出矛盾和問題並提出政策建議。

（二）擬訂全市新型工業化的發展戰略、規劃和相關政策措施並組織實施，協調解決有關重大問題；負責組織、協調全市培育發展戰略性新興產業工作；綜合管理全市工業經濟，指導、協調和服務工業企業；推進信息化和工業化融合；推進全市國民經濟和社會信息化。

（三）擬訂並組織實施工業、信息化的發展專項規劃，貫徹落實國家和省產業政策；擬定優化產業結構和產品結構的地方配套政策措施，並監督檢查執行情況；

研究和規劃全市工業產業投資布局；依法組織實施相關行業的准入管理；負責工業與信息化領域的產業安全和應急管理工作；指導市直工業企業安全生產，協調處理重大安全事故。

（四）對涉及工業和信息化領域相關法律法規的執法情況進行監督檢查；協調減輕企業負擔工作。

（五）組織擬訂全市工業企業技術進步的發展戰略、規劃並組織實施；編制和組織實施技術改造規劃，提出工業和信息化固定資產投資規模和方向；

指導中小企業加強管理；推進中小企業服務體系建設，做好中小企業融資和擔保服務與協調工作；指導中小企業法律顧問工作；推進全民創業。

參考資料來源：網路——工信局

E. 跪求自考工商企業管理畢業論文

……1997年以來，中央紀委、監察部連續幾年把落實"收支兩條線"、推行政府采購制度、試行會計委派制度、建立有形建築市場等項工作做為開展反腐敗工作的源頭來抓。山西省紀委、省財政廳把推行會計委派制工作作為反腐敗工作的"重中之重"和"源頭的源頭"給予了高度重視，把它做為我國會計發展史上具有劃時代意義的一件大事來抓。在推行會計委派制工作中，堅持解放思想、大膽實踐；堅持樹立典型、抓點帶面；堅持實事求是、因地制宜、堅持積極穩妥、循序漸進。委派制試點工作抓得既轟轟烈烈又扎扎實實；既有數量又有質量；既增加了財政收入節約了財政支出，又遏制和減少了腐敗，減少了經濟案件的發生。 一、山西省會計委派制工作基本情況 山西省會計委派制工作從1992年開始起步，至今大致走過四個階段。這四個階段也是會計委派制工作在山西省由下而上，由點到面，梯次前進的過程。 1.起步階段(1992-1997) 1992年10月，山西省忻州地區保德縣率先成立了全省第一個會計局，揭開了全省會計委派制改革的第一頁。對全縣會計人員實行了按行業、性質分類的歸口管理。對行政事業單位實行了會計任命制；對國有工商企業和國有控股企業實行了會計聘任制；對縣、鄉(鎮)集體企業及自收自支單位，實行了持證上崗的管理制度。保德縣會計委派制為全省提供了寶貴經驗，為以後會計委派工作的全面發展奠定了基礎。 2.自然發展階段( 1997年-1998年8月) 山西省運城地區絳縣於1997年成立了由縣長兼主任，紀檢書記、組織部長兼副主任，組織、人事、編辦、勞動、財政、審計部門組成的會計管理委員會，對全縣的會計管理實行了"一統四改"。"統一"即統一會計制度，全縣各單位必須嚴格執行《會計法》、"兩則"、"兩制"和《會計基礎工作規范》等國家及全省統一的法規制度。"四改"：一是改單位會計為政府會計，委派會計人員的人事權由政府委託財政部門管理；二是改單向考核為雙向考核，確立目標責任制；三是改無責上崗為抵押上崗；四是委派會計的工資改為由財政部門統一發放。實施以後，效果也很明顯。 呂梁地區興縣對行政事業單位的主管會計和出納實行了委派制，對國有企業和國有控股企業委派了財務總監，對私營、鄉鎮企業實行了審查制度，農村財務實行了"村財鄉管"。 臨汾地區汾西縣成立了縣人民政府會計管理辦公室，對全縣行政事業單位、社會團體及國有、集體、個體等各類企業實行了會計委派，對人員少、業務量小的單位實行了"聯會制"。洪洞縣將被委派會計人員的編制統一劃歸了財政局，其業務檔案、職務晉升、工作調動、職稱評定、工資、獎金及其它福利待遇，均由縣財政局統一管理。 太原市尖草坪區把會計委派制重點放在行政事業單位和村(街)辦企業，對財務收支數額不大，會計業務量小、人員編制少的單位實行"聯會制"，或由一個會計機構負責幾個單位的會計事項。 在此階段，山西省的兩個地方也開始了行動，一個陽泉市，制定出台了《陽泉市推行會計委派制的實施意見》，另一個就是忻州地區，在總結保德縣經驗的基礎上，結合忻州的實際，於1998年5月初作出了在全區推行會計委派制的決定，制定出台了《忻州地區推行會計委派制的實施意見》和《忻州地區會計委派實施細則》，對實施會計委派的指導思想、方式步驟、機構設置和會計人員的管理使用、考核、獎懲等作了明確規定，因此全區地、縣兩級的委派工作迅速展開。在這一階段，全省有29個縣市區全推開了這項工作，試點工作的效果也越來越明顯，而且有的已經初步形成了較系統的會計委派制運作方式。其中，興縣、絳縣、洪洞等縣和忻州地區是搞得比較好的，尤其是忻州地區為了從組織機構上委派制工作提供保障，提出的要在不增加職數，不增加編制，不增加財政支出"三不增加"的前提下成立會計局的方案，為各地市和各縣區順利成立會計管理機構提供了一個好的途徑。既解決了會計委派工作中急需成立會計管理機構的問題，又符合了當前機構改革的總體要求。……

F. 急需一份3000字左右的會計專題調查報告（如 會計、內部審計調查），要求無需太高。

1997年以來，中央紀委、監察部連續幾年把落實"收支兩條線"、推行政府采購制度、試行會計委派制度、建立有形建築市場等項工作做為開展反腐敗工作的源頭來抓。山西省紀委、省財政廳把推行會計委派制工作作為反腐敗工作的"重中之重"和"源頭的源頭"給予了高度重視，把它做為我國會計發展史上具有劃時代意義的一件大事來抓。在推行會計委派制工作中，堅持解放思想、大膽實踐；堅持樹立典型、抓點帶面；堅持實事求是、因地制宜、堅持積極穩妥、循序漸進。委派制試點工作抓得既轟轟烈烈又扎扎實實；既有數量又有質量；既增加了財政收入節約了財政支出，又遏制和減少了腐敗，減少了經濟案件的發生。

一、山西省會計委派制工作基本情況

山西省會計委派制工作從1992年開始起步，至今大致走過四個階段。這四個階段也是會計委派制工作在山西省由下而上，由點到面，梯次前進的過程。

1.起步階段(1992-1997)

1992年10月，山西省忻州地區保德縣率先成立了全省第一個會計局，揭開了全省會計委派制改革的第一頁。對全縣會計人員實行了按行業、性質分類的歸口管理。對行政事業單位實行了會計任命制；對國有工商企業和國有控股企業實行了會計聘任制；對縣、鄉(鎮)集體企業及自收自支單位，實行了持證上崗的管理制度。保德縣會計委派制為全省提供了寶貴經驗，為以後會計委派工作的全面發展奠定了基礎。

2.自然發展階段( 1997年-1998年8月)

山西省運城地區絳縣於1997年成立了由縣長兼主任，紀檢書記、組織部長兼副主任，組織、人事、編辦、勞動、財政、審計部門組成的會計管理委員會，對全縣的會計管理實行了"一統四改"。"統一"即統一會計制度，全縣各單位必須嚴格執行《會計法》、"兩則"、"兩制"和《會計基礎工作規范》等國家及全省統一的法規制度。"四改"：一是改單位會計為政府會計，委派會計人員的人事權由政府委託財政部門管理；二是改單向考核為雙向考核，確立目標責任制；三是改無責上崗為抵押上崗；四是委派會計的工資改為由財政部門統一發放。實施以後，效果也很明顯。

呂梁地區興縣對行政事業單位的主管會計和出納實行了委派制，對國有企業和國有控股企業委派了財務總監，對私營、鄉鎮企業實行了審查制度，農村財務實行了"村財鄉管"。

臨汾地區汾西縣成立了縣人民政府會計管理辦公室，對全縣行政事業單位、社會團體及國有、集體、個體等各類企業實行了會計委派，對人員少、業務量小的單位實行了"聯會制"。洪洞縣將被委派會計人員的編制統一劃歸了財政局，其業務檔案、職務晉升、工作調動、職稱評定、工資、獎金及其它福利待遇，均由縣財政局統一管理。

太原市尖草坪區把會計委派制重點放在行政事業單位和村(街)辦企業，對財務收支數額不大，會計業務量小、人員編制少的單位實行"聯會制"，或由一個會計機構負責幾個單位的會計事項。

在此階段，山西省的兩個地方也開始了行動，一個陽泉市，制定出台了《陽泉市推行會計委派制的實施意見》，另一個就是忻州地區，在總結保德縣經驗的基礎上，結合忻州的實際，於1998年5月初作出了在全區推行會計委派制的決定，制定出台了《忻州地區推行會計委派制的實施意見》和《忻州地區會計委派實施細則》，對實施會計委派的指導思想、方式步驟、機構設置和會計人員的管理使用、考核、獎懲等作了明確規定，因此全區地、縣兩級的委派工作迅速展開。在這一階段，全省有29個縣市區全推開了這項工作，試點工作的效果也越來越明顯，而且有的已經初步形成了較系統的會計委派制運作方式。其中，興縣、絳縣、洪洞等縣和忻州地區是搞得比較好的，尤其是忻州地區為了從組織機構上委派制工作提供保障，提出的要在不增加職數，不增加編制，不增加財政支出"三不增加"的前提下成立會計局的方案，為各地市和各縣區順利成立會計管理機構提供了一個好的途徑。既解決了會計委派工作中急需成立會計管理機構的問題，又符合了當前機構改革的總體要求。

3.穩步推進階段(1998年8月-12月)

1998年，中紀委二次全會把會計委派試點工作作為從源關上治理腐敗行為的重要措施來抓。這為我們總結經驗、加大力度、擴大范圍提供了難得的機遇。1998年8月份，省紀檢委、省財政廳在忻州市聯合召開了"全省會計委派現場會"。各地市紀檢委書記、財政局局長、會計科長參加了會議。中紀委、財政部派人專程參加了會議。省紀檢委、省財政廳、中紀委辦公廳、財政部會計司的領導同志講了話。這次會議統一了思想認識，開闊了思路。與會同志通過經驗介紹、實地參觀和認真討論，親身感受到了搞好這項工作的可操作性，開闊了思路，學到了方法

，為在全省普遍開展會計委派制試點工作奠定了基礎。會議以後，臨汾地區、運城地區、呂梁地區和其它地市的一些縣區會計委派制工作扎實、有效地開展起來。為了指導和規范會計委派試點工作，並推動此項工作健康發展，我們還及時起草下發了《關於在全省實行會計委派制試點工作的意見》和《山西省財務總監管理試行辦法》。這些文件的出台，進一步增強了會計委派工作的可操作性。到年底，各地市都確定了會計委派制試點縣。忻州、陽泉、運城、臨汾4個地方本級和全省的71個縣區均實行了委派制。對2352個單位，2922名會計人員實行了委派。

4.全面推行階段(從1999年初到現在)

1999年新年伊始，全省各地市和部分委派試點縣的財政局領導、會計科長、會計局長於1月12日至13日齊聚呂梁地區中陽縣，交流推廣了中陽縣"真派"、"實派"的經驗。早在1998年10月份，呂梁地區中陽縣在會計委派過程中創造了"三個全省第一"。即實現會計人員100%的交流；第一個試行財務稽查員制度；會計機構和人員分別精簡了34%和43.7%，居全省第一。中陽縣制定的方案起點高，工作推選的力度大，解決了我們長時間思考但未能解決的問題。中陽縣的經驗使得會計委派制改革大大前進了一步，中陽經驗的推廣標志著山西省會計委派制試點工作進入了一個全新的階段。

結合1998年會計委派制工作進展情況，我們在中陽會議上確定了1999年會計委派制工作目標，提出要在省、地、縣三級同時開展會計委派制試點。結合機構改革，省、地(市)、縣三級都要成立會計局，達到層層有機構、有試點的目標，形成從上到下齊抓共管，由條條向塊塊不斷擴大試點范圍的局面。具體目標是：在縣區一級要全部推行會計委派制。已經推選了會計委派制的地方，要繼續鞏固和完善各項制度，及時了解和解決會計委派制工作中出現的新情況和新問題，不斷總結經驗，把工作逐步引向深入。地區一級要有新突破，要出現一兩個全面試點的地市，凡有條件的地市，最好搞全面試點；省級要開始起步，要在部分行業、單位搞會計委派制試點。這次會議對會計委派工作在質上和量上都提出了要求，是繼1998年8月忻州現場會以後的又一次動員會。

中陽現場會議之後，中陽縣經驗得到了推廣和應用。柳林、石樓等縣，在1998年會計委派制試點的基礎上，對會計進行了全部或部分交流，進一步引深了改革。運城市、交口、盂縣、永和、稷山等縣進行會計委派制"交流"、"精簡"一次到位。陽泉市礦區本著精簡高效的原則，根據各單位業務量大小、會計水平高低和工作水平等具體情況，設置了10個聯合會計機構和10個單設機構，負責88個行政事業單位的會計工作。會計機構由42個減少到20個，會計人員由原來的68名減少到44名，機構減少了一半，人員減少了35.29%。在任用的會計人員中，按照"迴避"、"交流"的原則，全部進行了交流。新絳縣在會計委派工作中實行了"穩定一批，清理一批，交流一批，招聘一批"的辦法。即對34名合格會計人員和進行了原地委派；對6名副科(局)級幹部兼任會計
人員和6名50歲以上的會計人員，勸其退出了會計崗位；對12名會計人員進行了交流；公開考試招聘10名會計人員，委派充實到會計崗位。靈石縣在會計人員交流工作中，只將會計人員的工作關系收歸財政局管理，委派到新單位後，其工資、人事關系仍留在原單位管理，一切福利待遇不變。興縣對公、檢、法、司等難以交流的單位，免去了原會計人員，由會計局另行委派。委派會計人員的編制、人事、工資等全部由會計局管理。呂梁地區對地直51個行政事業單位委派了62名會計人員，把委派會計人員的編制、人事和工資關系全部收歸會計局管理。除即將退休的5名會計人員外，對57名會計人員全部進行了交流。忻州地區寧武縣對鋁業工業有限公司和供水公司的工程會計，面向社會招考，擇優錄用，招聘委派。

截止1999年度，山西省共有忻州、陽泉、運城、臨汾、大同、呂梁6個地方本級以地(市)委、政府文件下達了會計委派制工作方案(其中，忻州、陽泉、臨汾、呂梁4個地市已運行)，晉中、晉城也以財政名義下達了會計委派制工作方案。除臨汾外，其餘5個地市均成立了會計局，有100個縣下達了會計委派制工作方案(其中，已運行的縣區79個)，有73個縣區成立了會計局等專門機構。其中：56個縣區為行政機構，15個縣區為事業性機構。沒有成立專門機構的地市縣，其委派工作由財政局會計科(股)承擔。全省共委派會計人員6655人，委派單位5438個。實行全部交流的縣區12個，實行部分交流的縣區25個，交流會計人員1260人；通過會計委派精簡各單位的會計核算機構和人員的縣區27個，共精簡機構846個，精簡會計人員880人。

2000年4月份，浙江省金華縣、湖北省沙市，尤其是陝西省

實行會計集中核算，對會計人員進行集中委派的辦法引起了我們的重視。省紀檢委、省財政廳聯合組成考察組對陝西省進行了考察。隨後，呂梁地區及所屬5個縣組成第二個考察組赴陝西省及延安市進行了考察。我們認為，以上省和地區的改革是當前會計委派的方向。這種集中委派、集中核算的方式，從根本上解決了委派會計、會計管理機構與被委派單位的矛盾問題，強化了政府對預算內、外資金的宏觀調控職能。

G. 淺議基層質監局如何履行職責，服務橋頭堡建設

四項活動徵文 熬學禮 當今的質量技術監督事業已經進入一個嶄新的發展時期，質量技術監督工作，從其與經濟社會發展的關聯度、政府對其的重視程度、社會的關注度與人民的密切度來看是絕無僅有的，尤其在把雲南省建設成為面向西南開放重要橋頭堡戰略目標實施以來，對質監工作提出了更高、更新的要求。這既是壓力，更是挑戰和使命，需要我們基層質監局全體質監人員克難攻堅，創新思維，走出一條新路來，以提高質監職能的有效性與貢獻率，服務經濟社會發展。 如何根據變化需求，結合創先爭優活動實際，切實貫徹落實把曲靖市建設成面向西南開放橋頭堡的前沿陣地。有效提升職能，更好地服務曲靖橋頭堡前沿開放，推進曲靖大質監文化建設和大質量戰略快速發展，履行好曲靖橋頭堡開放建設質監職責，是當前曲靖市質監系統著力研究和破解的重要課題。那麼，作為入滇第一關、滇黔鎖鑰、八寶之鄉之稱的富源，是雲南省的東大門，有著強大的區位、交通優勢。富源質監如何才能結合地方實際，著力優化質監服務，切實提升質監能力，有效服務富源橋頭堡前沿開放建設，彰顯新時期基層質監職能作用呢？我認為，應結合基層質監的工作的實際，著力從以下幾個方面做好工作： 深化管理服務，培育品牌。 服務企業、服務經濟是質監部門的中心工作，也是質監部門履行職能的主要手段和方式。品牌是經濟發展的核心，培育品牌是質監工作的主要職責。因此，在具體工作中，要結合富源橋頭堡開放建設的戰略部署和發展大局，緊緊圍繞品牌建設為中心，抓住質監與經濟發展的結合點，充分發揮認證認可和綜合管理的優勢，從政策指導、名牌培育、標准服務、體系建設等方面加強技術服務和指導，做好質量管理和品牌戰略的規劃與實施，有效推動經濟發展，提高產業升級。 一是要指導企業建立標准體系，保障企業產品規范發展。指導企業收集、整理和制定企業標准，確保企業產品質量管理體系有效運行。組織企業貫徹國家有關標准化的法律法規和方針、政策，幫助企業制定標准化工作規劃，主動承擔企業標准化管理的各項工作任務，以標准化管理提高企業管理水平和產品質量，為培育企業產品品牌奠定技術基礎；二是要指導企業科學管理，推動企業走質量興縣、質量興企之路。深入企業一線調查，結合企業的體制、機制和技術、市場等因素，與企業共同研究綜合管理、激勵機制、技術改進和市場定位等問題．提高企業產品質量和安全系數，促進企業科學規范發展；三是要積極引導企業創新，開發和包裝企業主導品牌。質監部門在服務企業的過程中要充分發揮政府職能的作用，根據國家的產業導向和政策措施，結合國際、國內開放市場的需求和變化，發揮企業的技術優勢和潛力，引導和推進企業創新，研發企業新產品和包裝企業主導品牌，助推企業升級，搶占品牌市場；四是要跟蹤問效企業市場情況，協助企業建立市場品牌機制。跟蹤問效市場，是基層質監部門更好地服務企業發展的最有效的方式之一。只有切實深入市場調查了解，掌握市場和消費第一手信息情報，才能根據市場需要和消費需求結合企業自身發展實際，研究開發新產品和建立市場品牌機制。因此，質監部門要與檢驗檢疫、工商、商務等部門的合作，充分挖掘檢驗檢疫、工商、商務等市場監管的信息作用，結合生產檢驗和產品開發製作，協助並指導企業建立相應的品牌服務機制、生產研發機制和產品檢驗監督機制，規范企業管理，提高效益。 強化執法檢驗，保障產品質量。 一是要為企業提供全程法律服務，指導企業依法生產。加強對企業法律法規和政策的培訓力度，特別是要加強對獲證企業、小作坊的法律法規和政策的培訓與輔導，讓法律法規及時注入企業。使企業及時更新法律常識，牢固樹立法制觀念，堅守底線生產；二是要嚴格對企業產品實施監督檢驗，保證產品質量安全。對產品實施監督檢驗，是保證產品質量安全的基本手段。質監部門要充分發揮技術優勢和監管職能，對產品進行嚴格檢驗，嚴格監督產品出廠關，保證產品質量安全；三是要切實開展專項整治，確保產品質量公正。專項整治是確保產品市場公平和產品質量公正的有效方式，也是對企業扶優治劣的最有效的措施。質監部門既是企業的監管主體，又是市場的消費客體。因此，要切實發揮好主客體的雙向作用，既要嚴厲監管質量源頭，又要全面分析質量市場的安全狀況，並根據整個質量安全系數的具體情況及時組織力量開展打擊質量違法和劣質專項整治。明示優質產品，懲治劣質企業，確保整個質量安全和公正。 推進農業標准化建設，促進農業產業升級。 推行農業標准化，是質監部門在新的歷史時期服務農業建設的最主要的職責和任務，也是在農業農村經濟發展中提升質監地位，樹立質監威信的具體方式。因此，作為主管農業標准化的政府職能部門，要發揮自身的職能優勢作用，加強農業標准化建設，拓寬農業產業鏈條，促進農業科學發展。 一是要結合雲南省橋頭堡開放建設機遇積極組織申報和實施項目並採集和制定相應的農業標准化體系。申報和實施項目，是做好農業標准化的基礎，怎樣申報項目，選擇什麼項目，怎樣組織實施，關繫到農業標准化工作的成敗。因此，要結合富源縣橋頭堡前沿邊貿市場的需求實際和當地的具體情況，積極協調科技、農業等職能部門廣泛調查研究，選擇一些人民群眾有基礎、易於接受和產業化發展前景好、對當地農業農村經濟發展影響大和邊貿市場需求量大的項目進行論證申報。同時，在實施項目的基礎上，組織科技、農業等職能部門和農業龍頭企業采標，並及時組織編寫和制定相應的標准，保障農業發展有標可依，方向明確；二是要切實加快農業標准化成效的推廣和應用。通過實施示範項目的帶動作用，組織推廣和應用標准化，擴大標准化生產和管理的覆蓋面，把優勢農業資源，轉變為優勢產業和特色精品農業，不斷提高農業產出率和附加值，促進農業增效，農民增收；三是要協助出台和建立相應的推廣農業標准化的獎勵機制和措施。圍繞農業標准化的相關程序要求，建議政府出台和建立推廣應用農業標准化的激勵機制和措施，特別是在創建品牌農業的鼓勵和支持上，要積極建議政府出台優惠政策，確保農業標准化有效推進，為農業和社會主義新農村建設作貢獻；四是要加快地理標志概念研究農產品項目的保護和開發工作。地理標志是農業標准化建設和識別農產品產地的主要因素，也是保護農產品特定質量和實施農業認證認可的最關鍵的自然景觀和人文因素。實施地理標志，不僅有利於提高農產品附加值及其知名度，而且有利於培育地方品牌，保護資源和環境，促進地方品牌的可持續發展，增強地理標志產品的市場競爭力。因此，在服務地方經濟建設中，要充分發揮職能作用，把地理標志概念引入農業標准化建設和農產品的研究與開發，切實推動農業標准化建設，保障農產品質量與安全，促進農村經濟社會健康發展。 信息共享，構築政企雙贏平台。 把生產信息和消費信息、企業信息和市場信息、硬體信息和軟體信息緊密地聯系起來。實行信息連接，資源共享，才能更透明地指導企業，服務經濟，促進發展。 一是要加強信息轉化，保障服務到位。要從過去的以法律為主的硬性監管向以技術為主的軟性服務轉變，從粗放型生產向集約化發展轉變。確保政策指導和技術服務到位透明，保證質監權力和企業利益在陽光下運行；二是要充分利用互聯網等新技術對業務的影響，保證服務質量。藉助互聯網的先進技術作用，加強與工商、稅務、農業、葯監、檢驗檢疫、衛生等行政職能部門的溝通，搭建信息資源共享平台。提高行政效率，降低行政成本，保證監管和服務企業公平民主；三是要建立健全企業檔案信息，推動企業陽光生產。建立企業檔案信息，是加強企業管理的基礎和前提，也是提高企業產品質量的有效措施。因此，要從企業生產許可證、企業規模、營業執照、稅務登記、企業法人代表、組織機構代碼等方面建立電子信息檔案，實行聯網管理和監督，確保企業良性發展壯大；四是要構建政企、政市互動監管網路，實現企業與市場公平發展。建市政企、政市和企業與市場之間的信息互動關系。是經濟發展的必然，也是企業和市場相互供需的結果。因此，要把企業的質量檔案和市場的需求檔案作為開展業務工作的平台，切實提高企業與市場雙方的監管職責，實施動態服務，保證企業與市場的質量安全，實現政企雙贏。 加強宣傳引導，彰顯質監作用。 一是要採取多種形式，向監管和服務的企業宣傳《產品質量法》、《計量法》、《標准化法》、《工業產品生產許可證管理條例》、《認證認可條例》和《特種設備安全監察條例》等法律法規。結合監督抽查後處理工作，通過多種形式，加強對企業經營管理人員的質量法制宣傳，提高企業經營管理人員依法經營管理能力，增強其誠信為本、合法經營、依法辦事、依法承擔法定質量義務的觀念，強化市場規則和行業自律意識，切實做到依法生產和合法經營；二是要充分利用各種有利時機，面向社會開展法制宣傳教育活動和各種產品、商品真偽辨別活動。結合各地實際，利用３•1５消費者權益保護日、世界計量日、質量月、世界標准化日等與有關法律頒布實施紀念和專項主題活動緊密關聯的宣傳日、宣傳月，深入企業、深入基層，貼近群眾，舉辦主題鮮明的質量技術監督法律法規現場咨詢服務活動；三是要突出大眾傳媒作用，營造質量法制氛圍。藉助廣播、報刊、電視等新聞媒體覆蓋面廣、滲透力強、快捷方 便、形象逼真、社會影響大的特點和優勢，組織對投訴熱點、典型案例、重大執法活動的報道，加強正面引導，借力造勢，利用輿論不斷提升市場的質量意識和廣大人民群眾的法治質量觀念。結合社會熱點、焦點問題，拓展法制宣傳陣地，通過正面宣傳加強執法反面教育的良性循環工作，營造強大的宣傳聲勢；四是要積極撰寫理論研究文章，擴大質監影響。深入調研，撰寫理論研究文章，不僅是對未來工作進行前瞻性的思考和謀劃，而且是對已做工作進行歸納，總結經驗，吸取教訓，以便更好地為將來開展工作，提供戰略性的指導意義。

H. 提高產品質量的措施

********對產品質量的保證措施
公司實施「名牌」戰略，實行「全面質量管理」及ISO9001國際質量體系認證。
1. 產品由有經驗的工程師設計，設計圖紙專家審核，保證設計質量；
2. 產品決不整機轉包給第三方生產;
3. 關於產品的零部件：
1) 鋼板、型材等原材料全部從名牌廠家進貨；
2) 配套件、標准件(如軸承、電機和減速機等)盡可能從名牌廠家購買，或由用戶根據使用及維修等情況指定生產廠家；
3) 鑄件由國內大型鑄造廠生產，質量高、價格低。同時，進入我公司時由 專業質檢人員把關；
4) 其它零部件(包括板焊件、加工件等)，都在公司內部完成，以控制製造質量。
5) 電氣元件採用國產優質(或進口，根據用戶要求)產品，PLC選用國外名牌(歐姆龍、三菱或西門子等)產品，保證自動控制水平。
4. 由設計、質檢人員成立專門質量監督小組，保證製造質量；
5. 關鍵部件(如拋丸器等)廠內長時間負載試車；
6. 對於大型非標設備，設備製造完成後，由用戶對產品各功能部件進行廠內初驗收，合格後才出廠。
7. 對出廠的產品，保證零配件供應。
******* 太谷縣人民政府
關於對我縣瑪鋼鑄造產品質量
進行治理整頓的意見
鑄造產業是我縣的支柱產業，多年來，一直為我縣經濟和社會的發展作出了重要貢獻。年初，縣鑄造管理辦公室、質量技術監督局、鑄造協會聯合對全縣鑄造企業生產的794個批次的管路聯接件產品質量進行了大批量檢測，檢測結果不盡人意，全縣管件成品抽樣調查合格率令人擔憂。反映出我縣有些鑄造企業質量意識淡薄，生產工藝粗糙，質量管理體系不健全，檢測手段不完善，導致不合格產品比例上升。為改變這種現狀，經研究，提出如下治理整頓意見：
一、統一思想，提高認識。瑪鋼管件質量低劣，直接影響到我縣瑪鋼鑄造產品的信譽，也影響到市場的拓展和競爭，更威脅到產業的生存與發展。制定我縣瑪鋼鑄造產品質量治理整頓方案和瑪鋼鑄造企業生產必備條件及產品質量驗收標准，進一步規范我縣瑪鋼鑄造企業生產行為。對符合生產條件的發給鑄造生產許可證，不符合條件的限期整改。
二、重點扶持一批名優品牌。
要選擇一批產品質量穩定、市場佔有率高、經濟效益好、有發展潛力、節能降耗明顯、環保治理顯著的企業及產品進行重點培育，樹為典型起到示範帶頭作用。對獲得省標志性品牌產品、省著名商標和省名牌產品、全國馳名商標的企業，縣政府要給予表彰獎勵。各企業要積極爭創信得過產品、優質產品、免檢產品，強化質量意識，盡量減少非標生產，堅決杜絕無標生產。對連續三年抽檢合格率達100%的企業，縣政府將為其代交每年兩次的監督檢測費。同時，縣鑄造辦公室、質量技術監督局、鑄造協會要組織企業法人代表、經理和技術人員參加一些專業培訓會，鼓勵企業改變我縣落後的生產工藝和生產方式，實現生產的機械化、自動化和智能化，整體提升我縣鑄造產品的質量水平。
三、全面建立企業質量管理體系。當前，我縣大部分鑄造企業仍然使用傳統的生產設備，專業技術人員水平低，沒有健全的質量管理制度，是導致企業產品質量下滑的又一原因。為改變這一落後局面，質量技術監督局要幫助企業建立起一套適合我縣企業生產水平的質量管理體系標准，積極幫助企業搞好質量認證工作。促進企業逐步進行ISO9000質量體系認證；暫不具備ISO9000質量體系認證的企業要更新企業落後的生產設備，配備專業技術人員，按照縣質監部門出台的標准建立起自己的質量管理體系，實現規范化管理。
四、嚴禁粗製濫造。對生產工藝粗糙，沒有檢測設備和人員，不能按國家標准和企業標准生產的企業，特別是這次抽查合格率差的企業，質監部門要與工商部門配合實施限期停產整頓。整頓後經驗收合格，方可恢復生產；經整頓仍不達標的企業，要按照相關規定，依法吊銷其營業執照，並堅決予以取締。
五、加大監督檢測力度，建立質量管理長效機制。縣質監部門要依託山西省瑪鋼檢測中心加大對全縣鑄造企業產品質量的抽檢力度，對鑄造企業實行分級管理，對企業管理好、產品質量穩定、連續三年抽檢合格率達100%的企業，授予「產品質量信得過單位」的稱號；較好的企業限期整改，並實行每月抽檢制度，按規定收費，直到產品合格率達到規定標准為止；較差的企業，加大監督檢測力度，無論從抽檢批次還是產品種類都要擴大；差的企業要派人定點檢查，直到企業產品質量穩定、建立起完整的質量管理體系。對存在產品質量隱患，質量保證體系不健全的企業要依據《產品質量法》進行嚴格的處罰，堅決銷毀企業使用的不合格模具。
六、加強對鑄造企業治理整頓的監督。縣質監、工商等部門要加大對鑄造企業治理整頓的監督力度。在治理整頓過程中，無論是產品的取樣、檢測、檢驗，還是企業的復產、審批等，都要堅持公開、公平、公正的原則，依法整頓，依法生產，依法關停，依法取締，保證這次治理整頓工作的正常進行。鑄造協會在這次整頓中要充分發揮協會的作用，特別是理事以上的企業單位，要帶頭整改，帶頭提升產品質量，帶頭達到要求標准，帶頭提高「質量興縣、名牌興企」的意識。工商部門要加大對無證經營企業的檢查打擊力度，規范經濟秩序，維護公平競爭，這次治理整頓，各企業要與職能部門緊密配合，在縣政府的統一領導下，確保整頓工作落到實處、收到實效。

********加強過程質量控制,提高工藝管理水平

工序質量控制是過程質量控制的基本點，是現場質量控制的重要內容。

一、切實做好過程策劃工作，提高工藝工作的准確性

過程策劃是過程質量控制的重要內容，是確保各產品質量形成過程按程序文件的規定、程序和方法在受控狀態下長期有效運行的一項重要工作。為了保證所設計產品的質量，工藝工作必須未雨綢繆。在產品設計開發初期，就應以用戶要求為基礎，並超過產品要求進行產品生產的基礎策劃，制訂詳細的過程開發計劃，充分考慮現有人員、工裝、裝備、技術能力、物流、生產環境等各方面的因素，明確各介面部門的工作任務和職責，將各項任務的目標值和時間表具體細化到各介面部門，並按照任務要求進行檢查督促，確保按規定要求完成工作任務。

切實做好過程策劃工作，准確地進行人員、工裝、設備、技術能力、物流、生產環境等方面的調研與分析，組織必要的工藝方案設計與評審，做到計劃落實，目標明確，措施具體。只有準確地做好這些前期策劃工作，才能合理地組織開展全面的工藝工作，提高工藝工作的准確性，減少盲目投資，避免造成不良資產積壓和資源浪費，提高企業的經濟效益和社會效益。

過程策劃工作的好壞是產品開發成功與否的關鍵，我公司在這方面有過失敗的教訓，也有成功的喜悅。過去幾年，我公司由於沒有建立一套行之有效的工藝管理體系，在新產品開發過程中不注重過程策劃工作，沒有工藝部門的積極介入，在工裝、設備、工藝手段等方面缺乏必要的投入，產品試制過程中沒有持續的改進措施，產品質量難以得到有效保證，導致新產品開發失敗的事例屢屢發生。例如，我公司在開發河北田野、江南奧拓等車用空調系統的過程中，就是由於過程策劃工作做得不好，沒有進行必要的工藝驗證和工裝驗證，產品質量得不到保證而最終失去了市場。相反，工藝部門在開發桑塔納轎車空調冷凝器、蒸發器和富康轎車空調冷凝器的過程中，由於模擬了上海大眾公司和武漢神龍公司的供應商質量能力審核模式，過程策劃工作做得比較仔細，編制了完整的開發計劃，充分考慮了人員、工裝、設備、技術能力、物流、生產環境等方面的因素，制訂了詳細完整的工藝方案，在樣品試制、小批試制、批量試制的過程中過程質量能夠得到有效的保證，並能夠通過工藝驗證、工裝驗證等過程式控制制手段持續地改進和提高產品質量。因此，不但在產品開發的時間周期上滿足了用戶的要求，而且產品質量和過程質量能力也得到了上海大眾公司、武漢神龍公司的認同。

二、建立工序質量控制點，提高工序的質量能力

工序質量控制是過程質量控制的基本點，是現場質量控制的重要內容。在產品質量的形成過程中包括多個工序過程，其定義分為三類：

(1)一般工序：對產品形成質量起一般作用的工序；
(2)關鍵工序：對產品形成質量，特別是可靠性質量起重要、關鍵作用的工序；
(3)特殊工序：其結果不能通過後面的檢驗和試驗，而只能通過使用後才能完全驗證的工序。

建立工序質量控制點，即在加強一般工序質量控制的同時，採取有效的控制方法，對關鍵工序和特殊工序進行重點控制，保證工序經常處於受控狀態。主要工作包括如下幾個方面：

(1)根據有關原則確立工序質量控制點，在工藝文件中編制關鍵工序控制點表，列出重要的控制參數和控制內容，並用專用章將關鍵工序和特殊工序標識清楚；
(2)在生產現場設立標識牌，車間技術副主任負責控制點的日常工作，工藝部門主管產品的項目經理負責監督抽查；
(3)編制工藝規程和作業指導書，對人員、工裝、設備、操作方法、生產環境、過程參數等提出具體的技術要求；
(4)工藝文件重要的過程參數和特性值必須經過工藝評定或工藝驗證；
(5)操作人員必須嚴格遵守工藝紀律，及時進行首檢和自檢，堅持做好生產原始記錄，由控制點負責人檢查確認；
(6)檢驗人員必須嚴格按工藝規程和檢驗指導書進行檢驗，做好檢驗原始記錄，每周報質量監督部；
(7)質量控制點負責人必須堅持進行日常檢查和收集原始記錄資料，運用調查表、控制圖、因果圖等統計技術進行統計分析與監控；
(8)生產設備、檢驗及試驗設備、工裝器具、計量器具等必須處於完好狀態和受控狀態。

當發現工序質量控制點的控制方法不能滿足工序能力要求時，控制點負責人應立即向工藝部門匯報，工藝部門應組織有關人員進行分析、改進和提高，保證工序處於受控狀態，使工序能夠長期穩定地生產合格產品。

三、加強過程質量審核，提高工藝管理水平

質量審核是為了驗證質量活動是否符合計劃安排，以及其結果能否達到預期目標所進行的系統的、獨立的質量工作。企業外部的質量審核，是以ISO9000質量體系認證為代表的第三方質量體系認證機構的權威認證及供應商質量能力認證。企業內部的質量審核，是以內部質量體系審核、過程質量審核、產品質量審核為核心的一系列質量活動。

過程質量審核是內部質量審核的重點，其目的是為了驗證影響生產過程的因素及其控制方法是否滿足過程式控制制和工序能力的要求，及時發現存在的問題，並採取有效的糾正或預防措施進行改進和提高，確保過程質量處於穩定受控狀態。

加強過程質量審核，就是要參照ISO9000質量體系認證和上海大眾、武漢神龍等公司的供應商質量能力審核的模式，以關鍵工序和特殊工序為重點，以影響過程質量的諸多因素進行全面的審核。為此，必須做好如下幾方面的工作：

(1)有計劃地組織進行過程質量審核，對審核的內容、時間、頻次、人員等作出具體的部署，每年一般不得少於兩次；
(2)審核現有人員的技術水平和業務能力是否符合過程質量控制的要求；
(3)審查外購件、外協件、原材料的產品質量和分承包方的質量能力，對A類配套件模擬上海大眾公司的審核模式定期進行質量跟蹤審查，綜合評分；
(4)審查工藝規程、作業指導書的正確性、完整性和可操作性，過程式控制制的重要參數和特性值必須經過工藝評定或工藝驗證，有形成文件的工藝評定書或工藝驗證書；
(5)原材料、半成品、產品的貯存、包裝、搬運、標識必須符合程序文件的規定，不得有磕碰、損壞、變質的現象；
(6)審查生產設備、檢驗及試驗設備、工裝器具、計量器具的完好率、專管率、周期檢驗率等是否滿足過程式控制制的質量要求；
(7)重點審查工序質量控制點的工序質量能力、質量記錄和統計分析結果；
(8)審查各介面部門的工作質量，介面部門之間的銜接應具有連續性和穩定性；
(9)運用數理統計技術、過程FMEA、工藝FMEA進行過程能力分析和缺陷分析，找出過程質量控制存在的問題，採取有效的糾正或預防措施，不斷地改進和提高過程質量能力。

過程質量審核是持續地改進和提高產品質量的重要手段之一，對生產車間能夠起到很好的促進作用，也解決了一些實際問題。如我公司生產的桑塔納轎車空調蒸發器一次合格率低，主要原因就是釺焊接頭泄漏。在審核真空爐釺焊質量控制點時，我公司對釺焊接頭泄漏問題進行了重點追蹤審查，經過分析和解剖缺陷，排除了其它工藝參數的影響，認為集管的沖孔尺寸是影響釺焊間隙和釺焊質量的關鍵，通過工藝試驗確定了合適的釺焊間隙，重新製作模具後使產品的一次合格率從70%左右提高到95%以上，顯著地提高了生產效率，降低了生產成本，創造了良好的經濟效益

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