日本公共服務設施

① 日本人健康長壽的生活習慣飲食,起居,健身,醫療等全方位

據日本厚生省1998年9月8日公布的全國高齡者名單，日本百歲以上老人首次突破萬人大關，達到10158人。日本從1963年開始，每年公布一次百歲壽星人數，1963年日本百歲壽星只有153人，以後每年都有所增加，1994年達到5000人，1998年則超過一萬人。
日本人為何長壽?國內外有關專家通過大量調查，總結出他們長壽的秘訣。
飲食結構合理 合理飲食是日本人的長壽因素之一。日本人平日飲食不外魚、大豆、蔬菜、芝麻、綠茶之類的天然食物，都是含些低脂肪的食品，日本人平均脂肪攝取量是歐美人士的1/4。脂肪是造成動脈硬化的幫凶，人類的衰老可以說是從動脈硬化開始的。
日本的長壽村多在海邊，海邊的魚類供應充足，是每餐不可缺少的高蛋白食物，魚類含有豐富的不飽和脂肪酸EPA，可使血液不易形成血栓，具有預防中風及心肌梗塞的效果。此外日本人喜歡吃的鰻魚、芝麻含豐富的維生素E，可避免不飽和脂肪酸與氧結合成有害人體的過氧化脂質。
日本人平常喝的綠茶除了富含維生素E、C及胡蘿卜素，也可提高身體免疫機能，增強對疾病的抵抗力。
日本人的菜餚是低鹽高蛋白。由於這種飲食結構，就不易患中風，從而帶來長壽。日本人飲食生活(即營養方面)達到了長壽的必備條件，他們食物中植物性蛋白和動物性蛋白的比例為1：1，而動物性蛋白中肉和魚的比例也為1：1，這是最理想的攝取量。
重視體育鍛煉 在日本每天清晨或傍晚，都有成千上萬的人奔向運動場、曠野，從事慢跑、打網球、棒球、羽毛球、踢足球等運動。老頭、老太太們還組成各自的球隊進行比賽活動。同時，日本人喜歡步行上街，若上班則乘地鐵，而地鐵往往須換2—3次車才能到達，這樣上下階梯次數及走路時間都很多。
日本從幼兒園到大學，都重視體育課，常開各種運動會，培養了頑強的拼搏作風，增強了國民體魄健康。在日本的一些幼兒園或中小學校里，經常可以看到成群的孩子在老師的帶領下，光著腳繞著操場或沿著走廊有組織地進行慢跑活動。這就是日本的「赤足」訓練。他們從小注重孩子們的體格鍛煉及吃苦精神，值得我們學習。
日本人還有一種「凡葯皆毒」的觀念，從而不輕易吃葯，他們注重平時的保健和鍛煉。不依賴葯物補身和治病，患一般疾病，主要靠體療來調動體內抗病潛能。目前，日本盛行5種抗病防衰的方法，倍受人們青睞。這5種方法是：腦下垂體刺激法、腎臟摩擦法、乳腺摩擦法、睾丸摩擦法、甲狀腺摩擦法。據經驗介紹，只要堅持此5種方法的鍛煉，對防病抗衰老大有裨益。
注重性格修養 日本自古受到中國傳統文化的影響，近幾十年來隨著科學的發展，經濟的發達，日本人受教育的程度提高，民族素質大有增強。如講禮貌，待人和氣，提倡「安於本分、敬業重業」精神。不少人都加強內心修養，像儒家的「不動心」、文天祥的「浩然正氣」，處世的忍耐力增強，「不聽閑言，不說別人壞話，常存敦厚之心」的處世格言，幾乎家喻戶曉。這些精神調養，對一個民族的興旺發達，對國民的健康長壽，也有一定作用。
居住環境良好 日本是個島國，人們多居住在空氣新鮮的海邊。正因為有良好的空氣和水等，才能培育出無污染的動、植物，使人們食用不再受害。在綠化方面，日本可在世界稱雄，幾乎到處是一片翠綠，空氣清新，負離子多，眼睛不易疲勞，精神易於放鬆。日本氣候溫和，冬暖夏涼，草木蔥郁，四季常青，加上環境少受污染，這一切都有助於日本人的健康長壽。
醫療保障完善 由於老年人口的增加和子女與老人分開居住的家庭的發展，老年人問題已經成為日本的社會問題。日本為此先後制定了《老人保健法》、《老人福利法》等一系列保護老年人權益的法規。1989年12月，還制定了「高齡者保健福利十年戰略」，以加強老年保健福利領域的公共服務基礎建設，改善服務質量，為老年人創造一個舒適的生活環境。該十年的戰略主要內容是：推進在家老人的福利服務事業；設立長壽社會福利基金；促進福利設施建設；推進長壽科學研究；完善面向老年人的綜合服務等。所有這些，為老年人醫療保健提供了保障，為老年人的生活提供了方便，為老年人歡度晚年創造了條件。

② 為什麼 公共服務管理的國際化水平

什麼是企業國際化經營？
企業的國際化經營，是指企業為了尋求更大的市場、尋找更好的資源、追逐更高的利潤，而突破一個國家的界限，在兩個或兩個以上的國家從事生產、銷售、服務等活動。
企業國際化的動因
不同的企業走向國際化的具體原因千差萬別，出於各自不同的考慮，受到各種不同因素的驅使。但是，無論出於何種原因，企業的國際化經營從根本上說都是出於整體戰略的考慮，即為了尋求更大范圍的競爭優勢。企業國際化的動因包括三個：
（一）為現有的產品和服務尋找新的顧客。
企業從事國際化活動最直接的動因是開發海外市場，在國內市場趨於飽和時為現有的產品和服務尋找新的顧客。隨著經濟全球化的發展，不同國家的消費者在需求偏好和消費習慣上有趨同的傾向，這使得企業有可能將產品和服務推向更廣闊的市場。
（二）尋找低成本的資源。
企業在海外市場尋找更優質和更低廉的資源，以降低生產成本，獲得低成本優勢。可以帶來低成本優勢的資源主要包括原材料、勞動力和技術。
（三）打造核心競爭力。
核心競爭力是企業競爭優勢的源泉，是企業比競爭對手更優秀的根本性的原因。企業將經營活動領域從單一的國內市場擴展到海外市場，可以在更大的范圍內學習新的技術、管理經驗，積累對顧客需求的認識，由此打造出更強的核心競爭力。
企業國際化經營環境分析
企業國際化經營環境遠比國內環境更為復雜和多變。國際經營環境的復雜多變性是由多種因素相互交織而成的，包括政治法律因素、經濟因素和社會文化因素。所以，企業在國際化經營過程中，必須對環境變數給予更加充分的重視，要在深入考察各環境變數的基礎上精心准備應對之策。
（一）政治法律因素。
國際化經營中涉及的政治法律因素主要包含：
1.政治制度；
2.國家安全；
3.商品檢驗法規；
4.勞工法案；
5.知識產品保護。
（二）經濟因素。
需要特別予以重視的經濟因素包括：
1.經濟體制；
2.經濟發展水平；
3.經濟穩定性；
4.匯率變化；
5.稅收政策；
6.通貨膨脹率。
（三）社會文化因素。
每一個國家都有自己的社會文化。民族文化是一個國家的居民共有的價值觀，這些價值觀塑造了國民的行為方式和認知世界的方式。民族文化和企業文化哪一個對員工的影響更大？研究表明，民族文化對員工的影響大於企業文化對員工的影響。從這個意義上說，從事國際化經營的企業必須深入地了解東道國當地的文化，並以尊重、包容的態度融入當地的社會文化環境中。在國際化進程中，企業面對的主要挑戰是，如何在不同國家的多樣化的社會文化環境中，制定並實施有效的國際化戰略。
國際化經營戰略選擇
企業國際化經營戰略的選擇包括兩部分的內容：一是本公司的國際化戰略；二是選擇適當的國際市場進入方式。
（一）國際化戰略。
企業的國際化戰略是公司在國際化經營過程中的發展規劃，是跨國公司為了把公司的成長納入有序軌道，不斷增強企業的競爭實力和環境適應性而制定的一系列決策的總稱。企業的國際化戰略將在很大程度上影響企業國際化進程，決定企業國際化的未來發展態勢。企業的國際化戰略可以分為本國中心戰略、多國中心戰略和全球中心戰略三種。
1.本國中心戰略。在母公司的利益和價值判斷下做出的經營戰略，其目的在於以高度一體化的形象和實力在國際競爭中占據主動，獲得競爭優勢。這一戰略的特點是母公司集中進行產品的設計、開發、生產和銷售協調，管理模式高度集中，經營決策權由母公司控制。這種戰略的優點是集中管理可以節約大量的成本支出，缺點是產品對東道國當地市場的需求適應能力差。
2.多國中心戰略。在統一的經營原則和目標的指導下，按照各東道國當地的實際情況組織生產和經營。母公司主要承擔總體戰略的制定和經營目標分解，對海外子公司實施目標控制和財務監督；海外的子公司擁有較大的經營決策權，可以根據當地的市場變化做出迅速的反應。這種戰略的優點是對東道國當地市場的需求適應能力好，市場反應速度快，缺點是增加了子公司和子公司之間的協調難度。
3.全球中心戰略。全球中心戰略是將全球視為一個統一的大市場，在全世界的范圍內獲取最佳的資源並在全世界銷售產品。採用全球中心戰略的企業通過全球決策系統把各個子公司連接起來，通過全球商務網路實現資源獲取和產品銷售。這種戰略既考慮到東道國的具體需求差異，又可以顧及跨國公司的整體利益，已經成為企業國際化戰略的主要發展趨勢。但是這種戰略也有缺陷，對企業管理水平的要求高，管理資金投入大。
（二）進入國際市場的方式。
企業進入國際市場的方式可以通過進出口商品、許可協議、並購、合資以及建立新的全資子公司。每一種方式都有自己的優缺點，選擇最合適的方式進入國際市場對於公司能否達成預定的國際化經營目標至關重要。
國際企業全球化戰略的種類
國際企業的全球化戰略有一個漸進的發展過程。從初始階段到完全的國際化經營階段，國際企業的經營戰略可以歸納為以下四種：產品出口戰略；契約協議戰略；對外直接投資戰略；國際戰略聯盟。這四種戰略表現了國際企業的縱向成長軌跡，但四者又不是可以完全相互替代的關系，而是既相對獨立又相互依存的關系。
產品出口戰略
產品出口戰略不僅為試探國際市場行情的中小企業所廣為採用，對於大企業，這一戰略也是國際經營中最重要的一部分。其最重要的意義在於，它是全球化戰略的起點，為更深層意義上的國際合作奠定了基礎。
對於大多數國際企業而言，通過出口直接參與全球經濟競爭依然是一項重要的戰略。然而維持國內生產基地，大力推動出口的本質特徵已發生變化。比如從本土出口越來越少，而從建在其它國家的工廠的出口卻在增加。這證明在全球經濟市場中出口戰略的日趨復雜性以及這一戰略與其它戰略之間所存在的密不可分的關系。
優點
1、增強抵禦市場風險的能力，降低了國內市場萎縮所造成的不利影響。
2、通過將國內產品直銷海外，企業可保持對研究、設計和生產決策的很高程度的控制；而若生產設施分建在世界幾個地區，或企業與國外公司有某種形式的經營瓜葛，這種宏觀控制關系就不分有這樣牢固。維持對研究與生產決策的緊密控制，對企業至關重要。因為這有利於保護關鍵性技術，並促進產品快速更新換代。
3、 出口戰略使企業能夠保持國內生產規模，繼續利用國內生產資源。
缺點
1、企業必須對付外國市場的各種障礙，如關稅及各種形式的非關稅壁壘等。
2、匯率方面的不定期波動也使得國內企業在出口貿易上面臨風險。
3、國外進口商保持成功的合作關系比較困難或代價高昂。
4、出口所需支付的各種名目的開支也會加重企業的負擔。
契約協議戰略
通過簽訂合作性契約協議這一貿易關系形式可以使企業無須在外國領土上進行大規模資金、技術投入也能在國際市場上分獲一杯羹，成為國際企業實施全球化戰略的又一選擇。這種戰略在用來避開外國政府設置的進口限制或投資障礙等方面成效卓然，同樣也是國際企業建立更高層次的戰略夥伴關系的前奏曲。
目前國際上通行的合作性契約協議主要有許可證貿易、特許經營和分包這三種形式。
1.許可證貿易
指通過簽訂許可合同（Licensing Contract），由享有專利產品、服務或技術的輸出方將一定限度的生產和銷售權出售給輸入方，輸入方支付給輸出方專利權使用費。
國際許可證貿易最初是在不同國家中的壟斷企業之間進行，互換許可證以避免二者在競爭中形成直接沖突。最近在高新技術企業中，許可證貿易成為彌補研發費用的有效途徑。
優點：
（1）不必耗費大量投資即可從現有的產品或技術中獲利。
（2）它是穿透國外市場障礙的有力武器。
缺點：
（1）控製程度低
（2）培育競爭對手
2.特許經營(Franchising）
是許可證貿易的一種變體，特許權轉讓方將整個經營系統或服務系統轉讓給獨立的經營者，後者則支付一定金額的特許費（Franchising fee）。
在美國，特許經營正成為增長最快的貿易形式。
優點：
(1）它是不需大規模資金投入即可打入國際市場的十分快捷的方法。
(2）通過出售一攬子特種經營權，提高了特許專業公司的知名度。
(3）特許經營使用費往往被記入到企業所收到的「預付款」中，可以說這是企業所獲得的一筆十分可觀的額外營業基金收入。
缺點：
（1）特許經營主要適用於那些服務行業，而對於高技術產業或一般製造業則不適宜，也很難推而廣之。
（2）與許可證貿易相似，一旦特許經營協議簽字生效後，管理上也易於出現失控現象，特別是在發展中國家，由於政府幹預經濟或政局不穩等給監控當地經營活動帶來困難。再則，文化和語言障礙也有可能抑制特許經營在國外的有效發展。
3.分包(Sub-letting）
是指一家企業將一具體的生產任務或將企業某一經營部門承包給另一家公司。
優點：
（1）精悍主業
（2）降低成本
（3）獲得技術競爭優勢。
缺點：
（1）自身生產能力的弱化，以及引致辭的將來企業整體運營的靈活性和管理控制能力的下降。
（2）生產經營的空洞化。
對外直接投資戰略
對外直接投資（Foreign Direct Investment,簡稱FDI），是指企業在國外進行的以控制企業經營管理權為核心，以獲取利潤為主要目的的投資。其最大特點是投資者對所投資的企業擁有經營控制權，即投資者在所投資的國外企業中擁有控股權，能夠行使表決權，並在經營管理中享有發言權。
對外直接投資已成為世界經濟全球化的主要發動機。對外直接投資的蓬勃發展主要得益於世界宏觀經濟環境的穩定，信息技術革命的日新月異，貿易自由化、投資自由化以及金融自由化的不斷推進，只要這一趨勢不變，國際企業的對外直接投資仍將作為全球化的引擎，推動世界經濟向前發展。
國際企業通過對外直接投資進行擴張的方式主要有兩種：一是採取新建（Greenfield）的辦法；另一是兼並和收購（Mergers and Acquisitions）的辦法。
1.新建企業(綠地投資Greenfield Investment）
即獨資企業，其所有權全部屬於投資者，投資者提供全部資金，獨立經營，獲取全部利潤。
優點：
有效克服進口限制，比出口能更深入地打入目標國市場，營利機會要比使用許可證貿易更多。並且可以更深入地熟悉當地的銷售網路和經營方法。
缺點：
創建新企業耗資大、速度慢、周期長、不確定性大。
特別是在許多國家實施各種吸引外資政策的影響下，新建企業成為國際企業實施全球化戰略的一種重要方式。但隨著時間的推移，其弊端的日益顯現，新建企業在FDI中的主體地位已為另一種形式--合並與收購所取代。
2.跨國並購(M&A）
企業並購是企業兼並與收購的總稱，前者是指在競爭中占優勢的企業購買另一家企業的全部財產，合並組成一家企業的行為；後者是指一家企業通過公開收購另一家企業一定數量的股份而獲取該企業控制權和經營權的行為。
目前國際企業的跨國並購領域廣泛、規模巨大。這種空前的並購規模將有可能導致一個行業、一個區域甚至全球經濟模式的重大轉變。
優點：
（1）並購可以使企業迅速進入目標國市場。
（2）並購可以迅速擴大產品種類。
（3）並購與「當地化」戰略相輔相成。
（4）並購可以從被「吃」企業的資產價值低估中獲取好處。
缺點：
（1）並購過程中價值評估困難。
（2）各國企業在地理、傳統、文化、企業形象等方面存在差異，並購很難使兩個企業間的差異很快得到大的改善，並購後往往會出現貌合神離的局面，導致企業面臨經營控制不靈的風險。
（3）企業並購使企業出現兩極分化，會造成「太少的企業、太少的競爭和太高的價格」的格局，從而形成產品市場價格上漲，要素市場失業者眾多，而企業則會出現惰性滋生，創新動機減弱，以及因規模過大而產生效率低下等問題。
國際戰略聯盟
國際戰略聯盟是指某個企業的結盟對象超越了國界，在世界范圍內與自己發展有利的企業結成合作夥伴。這些企業的聯盟是為了資源共有、風險共擔、利益共享。實質上是以合作代替對抗，是更高形式的、更為激烈競爭的開始。
1897年通用電氣公司的創始人托馬斯愛迪生與科寧玻璃制業聯合建立了一個合作企業。東芝公司也早在1906年就開始熱衷於建立聯合企業。而締結國際戰略聯盟最早是在1979年，美國福特汽車公司與日本馬自達汽車公司結成第一家國際戰略聯盟。
1.國際戰略聯盟的形成條件
各自的比較優勢
相近的戰略目標
獨立的法人資格
長期的合作夥伴
聯盟的協同效應
面向全球的市場導向
2.國際戰略聯盟的類型
研究開發戰略聯盟
具有充分獨立性的兩個或多個國際企業，共同開發新技術和共同研製某種新產品，共同提供、共同分享開發所需資源、共擔風險，共享研製所產生的利益，但不組成經營實體。
製造生產戰略聯盟
國際企業間通過相互提供用作生產投入品的零部件及相關技術而進行合作的一種形式。這一聯盟將合作領域轉移到了中游--產品的製造生產。在生產製造戰略聯盟中，常見是產品品牌的聯盟。
聯合銷售戰略聯盟
國際企業間達成相互銷售對方產品（或合作生產的產品）的協議。這是聯盟合作領域進入下游所產生的狀態。
合資企業戰略聯盟
是指國際企業將各自不同的資產組合在一起，共同生產、共擔風險和共享收益。
3.優點
（1）提升競爭力。
（2）分擔風險並獲得規模和范圍經濟。
（3）擴張市場。
（4）防止競爭過度。
（5）挑戰「大企業病」
4.缺點
（1）合作難度大。
（2）利益平衡很難達到。
（3）合作開發的技術被濫用。
中國企業的全球化之路
（一）中國企業國際化進入新階段。
2005年，中國對外貿易繼續保持快速增長。據海關統計，前三季度全國出口總值達到10245.1億美元，較上年同比增長23.7%，其中出口5464.2億美元，增長31.3%，進口4780.8億美元，增長16.0%；累計貿易順差683.4億美元。對外貿易凈出口對經濟增長的貢獻達到3.5個百分點。對外直接投資迅速增長。海外並購活動進入活躍期。
（二）中國企業國際化面臨的主要障礙。
中國企業的國際化經營雖然進入新的發展機遇期，取得了很大的成績，但是國際化程度還不高，發展還不成熟，同全球著名跨國公司的國際化經營水平相比還存在較大的差距。影響中國企業國際化水平提高的主要障礙包括以下方面：
1.資金障礙。中國企業在國際化經營過程中普遍面臨資金不足的障礙，導致發展速度低，投資規模小，生產經營不成規模，海外並購對象質量不高等情況長期存在。
2.人才障礙。國際化企業需要國際化的人才，中國企業在國際化過程中面臨國際化人才匱乏的突出問題。國內企業現有人才不能適應海外市場，這是目前最令企業頭疼的問題。由於缺乏具有國際化經營經驗的營銷人才、國際經營管理人才、法律人才，金融人才，嚴重限制了中國企業的國際化發展。
3.管理障礙。國際化經營對企業管理提出了更高的要求。目前中國企業普遍缺乏跨國管理的經驗，組織現有的管理能力很難適應企業國際化的需要。管理障礙突出表現在：一沒有全球化的組織架構；二缺乏跨文化整合能力；三不具備全球化思維模式。
4.品牌障礙。品牌價值是一個企業綜合實力的體現。如何讓自己的品牌得到海外消費者的認可，是幾乎所有中國企業必須跨越的障礙。
中國企業國際化的途徑
中國企業國際化要做好五個方面的工作：
1.培養國際化經營人才。
2.建立全球組織架構。
3.進行跨文化整合。
4.從事國際品牌推廣。
5.打造企業核心競爭力。
希望我提供的這份資料能對你有幫助。

③ 旅遊公共服務的體系有哪些

旅遊公共服務體系-1.趨勢觀察

客群需求動態

遊客類型及旅遊形式：

國內團隊遊客

國內自助遊客

旅遊公共服務：

1.旅遊信息咨詢服務體系 2. 旅遊交通便捷服務體系

3.旅遊便民惠民服務體系 3.旅遊安全保障服務體系

4.旅遊行政服務體系

新興產品動態

趨勢產品：

生態綠道 自駕營地 低空飛行 虛擬旅遊

點擊可放大

客群需求動態

遊客對於旅遊公共服務體系的需求譜系表

新業態各地現行實行落地

2.規劃導則

工作重點:

定特徵：

定量級：

旅遊公共服務中心：

縣域旅遊公共服務中心定量分析 = 縣域主交通樞紐 + 交通干線入口 + 景區景點

旅遊公共服務中心的主要功能包括咨詢中心、投訴接待中心、展示中心、預定中心、集散中心、調度中心、培訓中心、導游服務中心和醫療衛生中心等功能。

縣域旅遊服務中心選址模型

旅遊交通服務設施

交通配套服務設施

道路標識系統

旅遊醫療保障

、

旅遊環衛設施

垃圾收集

定標准

旅遊公共信息服務平台

旅遊網站特色

旅遊電子政務

地區旅遊形象展示

旅遊目的地營銷

旅遊服務質量監管

旅遊電子政務

地區旅遊形象展示

旅遊目的地營銷

旅遊服務質量監管

旅遊網站信息質量

時效性

豐富性

可靠性

時效性

豐富性

可靠性

旅遊網站互動功能

即時溝通

留言微博

網站信息使用監測

即時溝通

留言微博

網站信息使用監測

旅遊網站商務功能

安全性

便捷性

優惠性

安全性

便捷性

優惠性

旅遊網站設計

可達性

流暢性

易用性

美觀性

可達性

流暢性

易用性

美觀性

旅遊驛站建設模型：

旅遊營地建設模型：

旅遊咨詢體驗館建設模型：

3.國外借鑒

巴黎——觀光巴士系統

公共自行車：智能化的管理系統，與交通功能和城市景觀相協調。

旅遊指南：大眾需求和個性需求相結合，多語言。針對特色細分市場，推薦主題路線。

公共自行車：智能化的管理系統，與交通功能和城市景觀相協調。

旅遊指南：大眾需求和個性需求相結合，多語言。針對特色細分市場，推薦主題路線。

PARIS GRAND TOUR（綠線）| 城市地標風景

最長的一條線路，囊括巴黎最富盛名的建築景點，車程2小時15分。主要景點：香榭麗舍大街，協和廣場，歌劇院，盧浮宮，巴黎聖母院。

MONTMARTRE（黃線）| 文化和歷史巡禮

探索巴黎北部古色古香的蒙馬特高地，尋訪畢加索、梵高曾經生活過的足跡，觀賞藝術畫廊、博物館和特色建築。可鳥瞰巴黎全景。車程1小時。主要景點：紅磨坊，聖心大教堂。

BASTILLE（藍線）| 新巴黎，老巴黎

這條線路展現巴黎的雙重特質：經典的老城區和時尚前衛的新面貌並存。車程1小時。主要景點：法國國家圖書館，阿拉伯世界研究所，法國革命溯源地巴士底廣場，由酒窖發展而來的時尚街區貝希區。

MONTPARNASSE（橙線）| 新興藝術家的搖籃

通過一些名人軼事和引人入勝的故事追尋塞納河左岸的歷史遺韻，車程1小時15分。主要景點：法國精英薈萃的拉丁區，盧森堡公園，新興時尚區聖日耳曼和蒙巴納斯。

紐約——自行車

遊客信息中心根據不同區域特點。而具有針對性的服務功能。

便捷的旅遊電子信息平台。詳盡實用的旅遊指南。專業化自助交通。

紐約旅遊通行卡。特殊人群的人性化服務。

遊客信息中心根據不同區域特點。而具有針對性的服務功能。

便捷的旅遊電子信息平台。詳盡實用的旅遊指南。專業化自助交通。

紐約旅遊通行卡。特殊人群的人性化服務。

紐約市：

2010年倡議的自行車分享系統（Bike-share），計劃在2012年開始實施。每天24小時，一年365天，主要用於3英里的行程。

2010年秋，交通部發出紐約市自行車共享的建議書；

2011年夏，對系統的運營商進行了招標選擇；要求: 系統必須自行籌措資金，而不是依賴於納稅人的支持；站點是必須基於現有的地面，而不涉及挖掘街道或人行道；盡量減少對車位的影響。

新加坡

公共廁所：設施完備（母嬰間、整裝間）。公廁衛生評價高。

無線網路：布點密集（>10個 / 平方公里）。完全免費使用。

旅遊網站：專屬行程定製，並由明星代言。

公共廁所：設施完備（母嬰間、整裝間）。公廁衛生評價高。

無線網路：布點密集（>10個 / 平方公里）。完全免費使用。

旅遊網站：專屬行程定製，並由明星代言。

智慧國家2015 —— IN2015

2005年5月，新加坡政府推出了「智慧國家2015」計劃，是一個由新加坡資訊通信發展管理局（IDA）帶頭，其他部門合作參與的十年藍圖。目標是到2015年，將新加坡建設成為一個資訊驅動的智能化國度和全球化城市，內容涉及旅遊服務，基礎設施，通訊技術等各方面。

（一）交通便捷服務體系

新加坡陸路交通管理局於1998年4月實施了著名的電子道路收費系統（Electronic Roar Pricing，ERP）。是世界上第一個大范圍內通過實施電子收費來降低高峰時段擁擠的國家。

（二）旅遊信息咨詢體系

WiFi 網路現已經在新加坡全島部署超過7500多個熱點，相當於每平方公里超過10個公共熱點。

悉尼

信息模型：特色的遊客信息收集模型，融合政府和行業各方的信息資源。

旅遊通行券：多種套餐選擇，價格親民。

背包客服務：運營商聯盟、行業組織保證服務質量。

信息模型：特色的遊客信息收集模型，融合政府和行業各方的信息資源。

旅遊通行券：多種套餐選擇，價格親民。

背包客服務：運營商聯盟、行業組織保證服務質量。

（一）特色的旅遊信息咨詢服務

可體驗的主題化的旅遊行程（官方旅遊指南和網站）；內容一致的體驗種類，比如官網上9個「可以做的事情」的類型；多國語言信息版本（特別是中文）；構建一個遊客信息服務的模型；擴大「i」信息標志在旅遊信息網站、旅遊指南等地方的使用范圍；為遊客提供合適尺寸的地圖；

豐富官方指南上旅遊體驗的內容，可包含美食、美酒、酒吧、餐館等。鼓勵更多的旅遊運營商加入澳大利亞旅遊資料庫，提供產品文件的下載服務；在地圖上標識出可使用 WI-FI 的區域，促進遊客在當地使用網路；便利的遊客信息手機應用軟體服務；相關網站的鏈接；使用 Facebook 等社交媒體，發揮「口碑」的作用。

可體驗的主題化的旅遊行程（官方旅遊指南和網站）；內容一致的體驗種類，比如官網上9個「可以做的事情」的類型；多國語言信息版本（特別是中文）；構建一個遊客信息服務的模型；擴大「i」信息標志在旅遊信息網站、旅遊指南等地方的使用范圍；為遊客提供合適尺寸的地圖；

豐富官方指南上旅遊體驗的內容，可包含美食、美酒、酒吧、餐館等。鼓勵更多的旅遊運營商加入澳大利亞旅遊資料庫，提供產品文件的下載服務；在地圖上標識出可使用 WI-FI 的區域，促進遊客在當地使用網路；便利的遊客信息手機應用軟體服務；相關網站的鏈接；使用 Facebook 等社交媒體，發揮「口碑」的作用。

（二）個性化的旅遊交通便捷系統

分別是紅色車身的悉尼探險者 ( Sydney Explorer ) 和藍色車身的邦代探險者 ( Bondi Explorer ) 。穿越悉尼市和邦代海灘2個區域，共34個站點均為旅遊景點，隨上隨下。

東京

旅遊巴士：運營線路密集，特色服務多樣。

特色旅遊車票：JR七大觀光車票，不同客群的定製車票。

旅遊巴士：運營線路密集，特色服務多樣。

特色旅遊車票：JR七大觀光車票，不同客群的定製車票。

（一）旅遊信息咨詢服務體系

東京觀光信息中心：東京都內分別設置了東京都政府、羽田機場和上野車站三處「東京觀光信息中心」，使用日語和英語兩種語言向遊客們提供各種在東京都內舉辦的活動、旅遊景點及交通路線等信息，旅遊者在這些地方可以獲得免費旅遊咨詢和取得多種語言的導游資料。

東京觀光指南窗口：為了訪問東京的海外旅客提供方便快捷的觀光信息，東京都和各市町村、住宿設施、交通機關互相合作，在東京都內設置了154間觀光指南窗口，派發免費觀光小冊和東京的地圖，還有提供多種多類的觀光信息。

東京觀光信息中心：東京都內分別設置了東京都政府、羽田機場和上野車站三處「東京觀光信息中心」，使用日語和英語兩種語言向遊客們提供各種在東京都內舉辦的活動、旅遊景點及交通路線等信息，旅遊者在這些地方可以獲得免費旅遊咨詢和取得多種語言的導游資料。

東京觀光指南窗口：為了訪問東京的海外旅客提供方便快捷的觀光信息，東京都和各市町村、住宿設施、交通機關互相合作，在東京都內設置了154間觀光指南窗口，派發免費觀光小冊和東京的地圖，還有提供多種多類的觀光信息。

（二）旅遊交通便捷服務體系

JR東日本根據國內和海外遊客的不同特點開發出了多種特色旅遊車票供自由行遊客選擇，增強了旅遊服務的功能。

不同客群的定製車票：適合時間充裕的日本年輕人的「青春18旅遊車票」，海外遊客的「日本鐵路周遊券」，各類大眾的「假日觀光游覽通票」等共7種車票。

首爾

旅遊咨詢：i Tour Seoul 手機租賃服務。咨詢中心密集。

景區導覽：景區全程智能導覽。主題游線推薦。

旅遊咨詢：i Tour Seoul 手機租賃服務。咨詢中心密集。

景區導覽：景區全程智能導覽。主題游線推薦。

（一）旅遊信息咨詢服務體系

綜合咨詢服務處：首爾市隨處可見的「i」字元，提供景點及交通等基本資訊，贈送免費宣傳冊，預約酒店，公演或餐飲等服務，一般都有會英、日、中語言的工作人員。分布在首爾主要觀光景點、地鐵站、客運站等人流集中區。在一些景區周圍，會有工作人員主動來到遊客身邊提供旅遊信息咨詢服務。

名譽翻譯導游 ( goodwill guide )：

韓國的名譽翻譯導游是一群為來韓觀光的遊客解決溝通不便問題的志願者。他們通常都有自己的職業，利用空閑時間提供免費的溝通服務，所以遊客需要在出行前10-30天申請。此項服務尤其適合自助遊客。

iTour Seoul

概況：首爾市的官方旅遊網站，有中文簡繁，英文、日文、韓文五個語言版本，向韓國國內外遊客提供全方位的旅遊服務，有網路版和手機版兩個版本。

主要服務功能：提供首爾景點、美食、住宿、購物和活動等信息； 通過Trip planner定製獨一無二的旅遊行程；在網上直接選擇觀看錶演或電影的座位，並可使用境外信用卡；具備即時自動翻譯功能的會員交流論壇； 互動地圖，手機二維碼應用等服務

④ 關於衛星城的形成背景

衛星城
衛星城產生於英國，20世紀初就有學者提出在大城市的遠郊建設一些地理上獨立的小鎮。美國的泰勒正式提出並使用「衛星城（Satellite Ctiy）」這一形象性的概念。此後，由英國開使，各國紛紛建立衛星城。

衛星城的發展經歷了幾個階段：第一代衛星城即卧城，居民的工作和文化生活仍在主城；第二代衛星城則有一定數量的工廠企業和公共設施，居民可就地工作；第三代衛星城，基本獨立於主城，具有就業機會，其中心也是現代化的；而現階段的第四代衛星城，為多中心敞開式城市結構，用高速交通線把衛星城和主城聯系起來，主城的功能擴散到衛星城中去。建立衛星城的主要目的是為了控制大城市人口過分膨脹，疏散大城市的部分工業和人口，同時也是為了抵銷大城市對周圍地區的人口吸引力。

衛星城市同母市間盡管距離遠近不同，但在職能上具有明顯的從屬關系。衛星城市按主導職能分為工業、居住、科研與文教3類；按位置分為里圈及外圈（以到母城市中心區耗用5小時作為劃分里、外圈的標准）按英國學者霍華德花（田）園城市思想，衛星城市距母城不論遠近，均應以綠帶包圍，與母城在地域上相分隔，但實際上兩者間常因發生膨脹而連成一體（稱為「集合城市」）。

自1924年荷蘭阿姆斯特丹召開的國際城市會議上提出建設衛星城市以來，得到各國響應。英國政府於1946年制訂「新城市法」，把在特大城市外圍建設新城的設想，作為政府計劃予以實施。日本在1956年公布「首都圈建設法」，強調在東京100公里范圍大規模發展衛星城。蘇聯於50年代中期提出要大力發展衛星城鎮。當前衛星城的發展趨勢是：城市規模越來越大，與中心城市距離越來越遠。這對發展生產協作，提供就業機會，平衡男女勞動力，提高公共設施水平，強化衛星城的獨立性有著重要作用。由柳洪平創建。
在經濟,文化,社會上成為獨立的城市,但仍是大城市附近的衍生物.

⑤ 上海市長興島結婚登記地在哪裡

長興島 [編輯本段]大連長興島 長興島概況 一、主要榮譽 長興島,長江以北第二大島 長興島被國家批准為全國小城鎮綜合改革試點鎮 長興島被國家批准為全國創建文明小城鎮示範點 長興島被國家批准為全國衛生鎮 長興島被國家批准為全國體育先進鎮 長興島被遼寧省人民政府批准為省級經濟開發區 二、自然狀況 長興島位於中國遼東半島中西部，大連瓦房店市西側，四面環渤海，僅一橋與陸地相連。全島面積 252.5 平方公里，為長江以北第一大島，人口 5 萬人。 全島東西長 30 公里，南北寬 11 公里，環島岸線 91.6 公里，所屬海域 100 平方公里，灘塗 1500 公頃。島上地勢呈丘陵地貌特點，西部較高，中東部較低，平均海拔 55 米，最高山峰塔山 328.7 米。 長興島屬暖溫帶濕潤大陸性季風氣候區，溫和濕潤，四季分明。全年平均氣溫 10 ℃，平均風速 4.5 米 / 秒，無霜期 180 天左右，年降雨量 600 毫米左右，日照率 60% ，相對濕度 67.5% ，年均霧日 18.3 天（能見度≤ 1000 米）。 三、地理位置 長興島瀕臨渤海，具備發展海洋經濟，走向國際市場的特殊地理位置。東與大陸僅一橋相連，距岸 358 米，東距沈大高速公路關屯出入口 29.6 公里，南距大連周水子國際機場 120 公里 , 北距省會沈陽312.6公里，西與秦皇島、北戴河隔海相望，距韓國仁川港 339 海里，日本長崎港 646 海里。 四、基礎設施 １、公路、鐵路、港口 地處大連對外開放前沿地帶的長興島，交通運輸日趨完善，省一級公路東西貫穿全島至港口區，近百公里的環島及支線公路，縱橫交錯，四通八達。新建的沈大高速公路關屯出入口至長興島省一級公路將長興島至大連行車時間縮短至 50 分鍾；長興島距最近火車站 19 公里並在瓦房店市區內擁有三條鐵路專用線與哈大鐵路相連；規劃建設中的長興島中心港口一期工程擁有 5 萬噸級以下泊位 10 個， 2006 年末可投入使用，年吞吐貨物可達 1000 萬噸。 ２、供水、供暖、供電、通訊 長興島內建有水業、物業公司，日可供水２萬噸，並保證鎮區供暖需求；島內距離 220KV 區域變電站復州站 22 公里，現有 66KV 變電所２座，建有總裝機容量為 7400KW 的風力發電廠已並網發電，全島綜合變電容量為 1.81 萬 KVA ；長興島對外通訊聯絡設施完備，程式控制電話發展至１萬門，並已建成行動電話、國際互連網、公眾多媒體等現代化通訊網路。 ３、公共服務設施 島內現有一座佔地 5200 平方米的現代化市屬醫院分院，實行全民合作醫療；１２所小學和初中、高中均實現樓房化和電化教學美亞國際私立學校和福源文化藝術學校正在建設籌備當中，逐步構建起初、中、高等教育和職業教育體系，大連農村鄉鎮最大的標准化體育場可容納３萬餘人，成功地舉辦了三屆「旅遊節」並可承接大型體育賽事活動；長興島有線電視網路普及率 80 ％，並自辦了有線電視節目，組建了長興島藝術劇團，即將竣工的建築面積近萬平的文化娛樂中心，可滿足人民文化娛樂生活的需要，長興島社會治安良好，秩序井然。 支柱產業 造船業 島內造船業擁有雄厚的技術力量和生產能力，目前可生產 5 萬噸級以下駁船、拖船，大型鋼結構件以及 600 馬力以下各種鋼體漁輪，巡邏艇，遊艇等，產品 80% 外銷，年修造船產值 2 億多元。 鑄造業 鑄造業是長興島的傳統工業，已形成規模優勢。 KT 可鍛鑄鐵， QT 球墨

⑥ 裕廊工業區的公共管理性質的開發運營模式

新加坡工業園區的開發運營主要是由政府壟斷開發。不論是在最初的管理機構--經濟發展局，還是後來在從經濟發展局獨立而出的裕廊管理局的管理之下，新加坡工業園區的公共物品特性很強。在整個開發過程中，裕廊工業園區的資金籌集、土地運用、招商引資等均採用一級政府統一規劃，專業化分工建設、管理和服務協調相配合的發展模式。
園區的初期開發建設資金來自政府。後期資金的來源雖呈多樣化趨向，但項目建設的初期投入資金仍然主要來源於政府。政府用法律制度來安排土地的開發利用，由JTC統一控制全國工業用地和各類園區的供給，園區由經濟發展局遍布世界的專業招商隊伍統一負責招商。這種開發模式的優點是：保證項目快速啟動並盡快達到規模經濟；快速並以較低成本獲取私人土地；有效吸引跨國公司的投資；園區的競爭對象在國外而不在國內，園區之間沒有惡性競爭。 裕廊工業區的制度安排有兩個重要的特色。首先，是中央和地方政府合一的單一層次體制。園區是一項地方性工作。速度在很大意義上決定了交易的成本。一站式服務與其說是一種實際的服務方式，不如說是在投資決策過程中支持商業的一種表示。
裕廊工業區的真正優勢在於，與政府相關的交易成本很低，其中包括投資許可、營業執照、城市規劃與建設設計許可、勞動力、稅收、進出口報關服務和其他監管活動。特別是在一些特殊工業領域的政府投資、集群政策、人力資本政策、資本合作和勞動力合作等，機構之間的協作變得簡易。信息流動被極大地簡化了，交易速度快於包括香港在內的幾乎世界上所有地區。縱觀國際上的主要城市，公共管制結構都要比新加坡更為復雜。東南亞聯盟國家的全國、省級和市級政府的結構模式就不能享受這種優勢。因此為工業區的發展奠定了良好的制度保障。 裕廊工業區的管理機構是1968年6月1日成立的裕廊管理局，該局成立後，接管了新加坡所有工業地區的規劃、建設、租賃和管理工作，當然也包括裕廊工業區在內。新加坡裕廊鎮管理局有很高的自主權，只要符合新加坡政府的工業政策，就有權吸引各種類型的投資者，盡管裕廊鎮管理局從本質上看只是一個房地產開發商，但是園區管理委員會有批准項目，批准城市規劃以及園區規劃的權力，同時能發放居民暫住證，管理貿易和市場，征稅，發放商業許可證等。它不僅是園區的開發者，同時也是工業區招商引資的推廣者。委員會同時還提供警察、稅收、海關、社會保障、教育、計劃生育、全民體育運動，以及社區發展、勞工等多項公共服務。
同時，裕廊鎮管理局還控制著工業用地、科技園區和商業園區設施的供給。裕廊工業區的制度安排保證了較好的規模經濟，提供了較好的經濟發展空間，帶來了租金的下降，縮減了一些公用設施的成本，提供了免費的公共服務、有效率的推廣戰略和品牌、持續性和諸如創新的便利設施，更好的基礎設施等良好的供給前景。 新加坡政府從一開始就將裕廊定為全面發展的綜合型工業區，合理妥善地規劃。根據地理環境的不同，將靠近市區的東北部劃為新興工業和無污染工業區，重點發展電子、電器及技術密集型產業；沿海的西南部劃為港口和重工業區；中部地區為輕工業和一般工業區；沿裕廊河兩岸則規劃住宅區和各種生活設施。為充分發揮裕廊工業區的綜合功能，新加坡政府於1969年9月在裕廊碼頭內設立自由貿易區，使裕廊工業區既是工業生產基地，同時也是轉口貿易的活動場所。
在整體發展建設過程中，環境保護問題也同時兼顧到，從一開始就有計劃地保留10%的用地用作建設公園和風景區。現已建成10多個公園，其中有世界著名的新加坡裕廊飛禽公園、中國式公園、日本式公園等，使裕廊成為風光別致的工業區兼旅遊區，被稱為「花園工業鎮」。 新加坡原來長期依賴轉口貿易，工業基礎尚未建立，且國內市場狹小。針對這些不利條件，新加坡政府採取大力引進國外資本的策略，並明顯以跨國公司的投資為重點。裕廊工業區的迅速發展，就是能夠抓住機遇，大力引進跨國公司的投資，自20世紀60年代起陸續引進跨國公司設廠，如殼牌、美孚等跨國石油公司；荷蘭菲利浦公司；日本石川島播磨重工業公司、美國列明士頓公司等世界著名大造船廠商；迄今新加坡已成為世界第三大煉油中心、東南亞最大修造船中心及擁有世界第二大海上石油平台生產圈，由此可見引進策略的成功。

⑦ 國外如何提供公共文化服務

世界各國由於傳統、國情的差異，形成了不同的公共文化服務制度與模式，歸納起來主要有三種：
(1)政府主導模式。
這種模式中從中央到地方政府均設有文化行政管理部門，有垂直領導關系和非垂直領導關系，各級政府文化部門文藝團體進行有限的資助並提供比較完善的公共文化服務。此種模式以法國和日本為典型代表。
(2)民間主導模式。
政府沒有正規的文化行政主管部門，主要以政策法規營造良好文化生態，鼓勵各類文化團體或機構自我生存。政府財政對文化的投入主要通過各類准行政機構進行分配，這種機構通常被稱為「國家藝術理事會」。非政府組織或非營利機構是開展政府公共文化服務的中堅力量，此種模式以加拿大、美國、瑞士為典型代表。
(3)政府與民眾組織的分權化(Decentralization)模式。
政府以「一臂之距」 (Arm』slength)與民眾組織合作，將文化資源進行分配，並共同管理文化事項，提供文化服務，此種模式以英國、澳大利亞為典型代表。「一臂之距」這一概念用到公共文化政策上多是指政府對公共文化撥款的間接管理模式，它要求政府對公共文化採取一種分權化的管理體制，「一臂之距」原則的基本要義便是從集中管理到分權管理。
《芬蘭文化政策》指出，「一臂之距」原則具有「垂直」和「水平」的兩種分權向度。所謂「垂直分權」涉及中央政府與其所屬行政部門和各級地方政府的縱向分權關系：即一方面，中央政府將文化政策制定和實施的主要權力以及部分文化撥款的責任交給其所屬的文化相關部門；另一方面，它還要求各級地方政府行使相應的權力或承擔相關的責任。譬如，英國中央政府90年代對文化領域的年平均預算為l0億英鎊，而同期英格蘭、蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭這四個大行政區對文化的年資助額超過了10億英鎊。在芬蘭2000年的公共預算中，中央政府對廣義文化產業的財政支持占支出總額的58．6％，地方政府文化財政支出佔41．4％。而從對狹義藝術生產的資助來說，中央政府和地方政府各佔一半。
「水平分權」是指各級政府與文化方面的非政府公共組織的橫向分權關系。這類組織是介乎政府與具體文化單位之間的一級中介機構。它有兩個基本特性：其一，這類組織通常接受政府委託，為政府提供文化政策咨詢，甚至向政府提供文化政策設計，並策劃具體的文化政策實施方案。同時，它還負責把政府的部分文化撥款落實到具體文化單位。就此而言，它是代理政府具體管理文化的准政府組織。其二，這類組織往往由藝術方面和文化產業方面的中立專家組成，它雖然接受政府委託，但卻獨立履行其職能，從而盡可能使文化發展保持自身連續性，避免過多受到政府行政干預，這些非政府組織之間通常不具有隸屬關系。
英國是最早實行「一臂之距」文化政策的國家，隨後「一臂間距」原則得到了發達國家的廣泛接受。「國際藝術理事會和文化機構聯盟」的文件指出：「目前在世界各地，無論窮國還是富國，也不論英語國家還是非英語國家，都普遍建立了對文化藝術進行資助的准政府國家機構。」在發達國家的文化政策中，加拿大、澳大利亞、奧地利、比利時、芬蘭、瑞典、瑞士等國明確聲稱採用這一原則。
3西方公共文化治理機制
隨著西方新公共管理運動的開展，美國、澳大利亞以及歐洲各國的公共文化國家治理也開始引入新的治理機制，將市場經濟的機制如委託——代理關系、公私合作關系和公共股份公司等方式廣泛引入公共部門，嘗試性地構建起一系列公共文化治理機制。
（1）公共文化基金會制
文化基金會制是由非政府組織與國家合作，通過政府對項目進行資助或企業、私人的捐助而設立的非營利性文化管理機制。文化基金會通常比政府更能滿足公眾差異化文化需求，並且能夠對政府的文化職能進行補充。它通過對文化政策施加影響，在政府與社會之間建立起一條良性互動的渠道。政府通過文化基金會組織，以協議的方式對公共文化部門提供基金，並以稅收政策引導社會捐助公共文化部門，以此來促進公共文化事業建設。公共文化基金會制是目前西方
國家公共文化部門普遍確立的一項制度，幾乎所有的公共文化部門都會設立自己的基金會組織。
(2)公共文化託管制
託管制是一項傳統的商業信用制度，由委託人將財產權轉移於受託人，受託人依信託目的為受益人的利益管理信託財產的制度。公共文化託管制是由委託人將財產委託於公共文化託管機構，由其代為經營和管理。公共文化託管制有利於公共文化經營管理的專業化，豐富國家公共文化的內容。英國議會以託管制建立的大英博物館，是早期以私人託管方式籌建的一座國家博物館，它通過政府的財政撥款來實施國家的公共文化政策。
(3)公共文化招投標制
公共文化招投標制是一項由招標人公開進行的公共文化項目招標形式，中標人對發包者支付承包金，並按照合同規定自主經營這一公共文化項目。這一方式保留了公共文化部門對公共文化項目的所有權和非盈利性，實現了經營權和所有權的分離，引入競爭機制，提高了公共文化項目的運營效率。歐洲不少地方政府的公共文化機構都採用招投標制方式，保留文化機構設施所有權和對承包者的監督權，至於日常經營、人員僱傭則一切由承包者負責。
(4)公共文化有限責任公司制
公共文化有限責任公司制是根據股份有限公司制而形成的公共文化管理制度，它將公共文化公司的資本分成等額股份，國家等股東以其出資額為限度承擔債務責任，公司也以其全部資產對公司債務承擔責任。將現代公司制度運用於公共文化領域再次實現了所有權同經營權相分離，同市場化競爭相適應，有利於公共文化部門的體制改革。瑞典、紐西蘭等國家的國有公共文化企業紛紛推行公共文化有限責任公司制，一些文化部門還創立了其分支部門的有限公司。

⑧ 政府購買公共服務的政府購買公共服務的歐美模式

20世紀80年代以來，在政府提供服務的低效率和壟斷性所產生的巨大壓力下，英、美、澳、日等歐美國家都逐步將政府購買公共服務作為重要環節納入到了政府改革的實踐框架之中，並取得了重大成效。
西方發達國家的經驗表明，政府購買公共服務是提高政府效率的一種有效選擇。近些年來，雖然我國不少地方作了大量積極探索，但政府購買公共服務仍處於「初級階段」，需要在借鑒國外先進經驗的基礎上，形成自己的一套政府購買公共服務的運行機制，以提高社會資源的有效配置。
健全的立法規定
在英國、美國等歐美國家，均有國家層面對政府購買公共服務的立法。比如，美國就具有全世界最為完善的法律法規制度體系。美國國會和有關部門制定了大約500 種政府采購法規，形成了以法律（法案、法令）、規章制度、行政和司法三個部分組成的制度體系。其中《聯邦政府采辦法案》和《聯邦政府采購條例》是政府采購法規體系的核心，統一規范了政府各機構的采購政策、標准、程序和方法。
在英國，自上世紀80年代撒切爾夫人將政府購買公共服務作為社會福利改革的一部分大范圍推開以來，無論是1997年上台的托尼·布萊爾將其常態化、制度化，還是如今執政的卡梅倫提出的「大社會」計劃，均在立法和政策上對政府購買公共服務改革提供了有力保障，先後於1998年和2011年分別發布了《政府和志願及社會部門關系的協議》和《開放的公共服務白皮書》，通過選擇性放權，秉持公平性與多元化原則，改善公共服務，引領公共服務改革創新。
日本政府購買公共服務的進程起始於2004年小泉內閣通過的《推進規制改革、民間開放3 年計劃》。雖然起步較晚，但是日本政府在公共服務購買的進程中始終堅持立法為先導的原則。《關於通過競爭改革公共服務的法律》明確了政府購買服務的基本原則；《會計法》及相關法律規定了中央政府有關的購買服務程序；《地方自治法》及相關法規規定了與地方政府有關的購買服務程序，從而形成了關於政府購買服務的較為完備的法制框架。
在澳大利亞，對於社會部門的一般管制均以澳大利亞稅務局為核心，這就確保了澳大利亞慈善法律的真實價值是關注獲取利益。1997年頒布的《財政管理與責任法》和《聯邦服務提供機構法》規定了政府購買公共服務在這方面的細則。
公開透明的購買流程
一套公開透明的公共購買流程，是政府購買公共服務的必然要求。經過多年的發展，西方發達國家大多已安排專項預算，通過一定的政府采購程序對私有和非政府組織提供的社會服務進行購買，以提高政府工作效率。
簡單來說，西方國家政府購買公共服務的流程是這樣的：首先，政府對購買服務進行可行性和必要性研究，按照一定的程序選定購買的公共服務的范圍、項目，並確定相應的預算；其次，向社會公布政府購買的項目、購買價格、預算安排以及質量要求和各項服務指標等；再次，對投標進行資質認定，並運用招投標和委託等方式選定供應商、簽訂合同並實施相應的過程管理和監督；最後，對這些組織進行績效考核並按照績效進行結算。
當然，具體到每個國家而言，其流程可能也會有所不同。比如在美國，政府購買公共服務至少由6個環節構成：制定統一的單據格式、招標公告以及表述格式、對招標工作人員統一定位，詳細制定招標采購操作規程，確定合格供應商名單，招投標，交貨追查，進行采購審計和管理審計。英國的政府采購程序則包括8個階段：制定采購計劃，確定采購總負責人和配備律師、會計師或審計師，律師起草和在指定刊物上公布信息，接受咨詢，按標准確定合格供應商名單，招標或直接采購，按照合同監督供應商完成服務，獨立審計。
但不管怎麼變化，實現政府對非營利組織和社會服務組織公共服務的購買，「按照選定服務項目——社會公布——資質認定、招標管理——過程管理、監督——績效考核——結算」都是最基本的流程。
非壟斷的購買方式
在西方發達國家，公開競標是最典型的政府購買公共服務方式。例如，英國政府早在1990年公布的公共醫療和社區關懷法中就明確規定，中央政府撥付的特殊款項的85%必須以競爭招標的方式向私營或非政府組織購買。不過在加拿大，正式招投標並非最主要的方式，政府也經常採用直接向社會組織提供項目的方法。
競標可以幫助政府降低購買公共服務的成本、提高資金使用效率，但不足之處是有可能引起政府雇員的反對，需要建立起相關過渡的政府雇員機制。除公開競標外，在涉及專業性較強的公共服務時，西方發達國家還會採用協議定標的方法，如對監獄、醫院等服務的購買。
在美國，合同外包則是政府購買社會組織服務的主要形式，被廣泛應用於社會服務領域。在合同外包的發展過程中，政府購買服務經歷了由設計型合同向績效型合同的轉變。設計型合同的特點是政府為投入和過程付費，政府部門制定的規章制度嚴格約束社會組織的行為；績效型合同則是通過社會組織提供服務的質量、效果等的評估付給費用。20 世紀90 年代新公共管理理念取得主導地位後，績效型合同出現並普遍使用，使為公民提供的服務和項目質量最大化，便於有效測算項目和服務的最終產出。
另外，不管採取哪種購買方式，政府都應逐漸從公共服務直接生產者的角色中淡出，而更多地承擔起公共服務規范和制度制定者的責任。以英國政府做法為例，2001 年，布萊爾政府設立了公共服務改革辦公室，與公共服務決策部門、執行部門共同開展工作相關部委制定購買服務政策，下設具體的部門執行。同時，實行了中央與地方「分治」，使地方政府擁有了更多的公共服務決策權。在社會層面，獨立顧問團、專業消費者組織和行業自律協會在完善公共服務社會管理體系，保護消費者利益方面也發揮了重要作用。這樣就形成了中央政府制定規劃、各級政府部門具體執行和社會團體予以輔助的政府購買服務管理體制。

⑨ 哪個國家的公共服務設施最好

我個人認為瑞士 盧森堡的應該最完善吧！
在西方，教育和醫療這兩個重要的公版共服權務最初受教會的控制，教會壟斷了世俗的教育權，而醫療活動也把持在教會和民間術士的手中。美國建立後，這一傳統依然維持下去，最初的教會學校壟斷了美國的基礎教育，到19世紀，才有富翁自己創辦新的大學。在西方傳統的名校中，私人和教會大學佔主要位置，而政府創辦的大學的勢力並不及私人和教會的力量。

在西方，福利經濟學的產生逐步改變了政府的決策，從19世紀或者更早，英國政府就意識到要給窮人以更多改變命運的機會，否則社會就要承擔更加大的風險。於是，公共救濟系統、教育系統、部分免費的醫療服務開始提供，但范圍僅限於像倫敦、曼徹斯特、利物浦這樣的大型城市，因為那裡有更多的新貴，所以他們不希望這些城市的窮鬼過的太差從而影響自己的日常生活。鄉村中並沒有普及這些東西，依然保持著許多中世紀的傳統。在其他主要資本主義國家，包括德國、俄羅斯、日本等，為了使國民素質更加強大，甚至強迫國民改變傳統習慣，接受新的文明。途徑只能是依靠國家的教育系統，但和英國一樣，這些公共服務的范圍大部分限制在城市中。

⑩ 微型企業的促進措施

1．制定與完善相關法律法規。戰後，日本先後制定了《中小企業廳設置法》、《中小企業基本法》、《新中小企業基本法》等法律法規。這些法律法規的制定與實施涵蓋了微型企業，從而有力推動了微型企業發展。
2．建立健全相關金融體系。日本先後建立了國民生活金融公庫、中小企業金融公庫和商工組合中央金庫，形成了對微型企業的金融支持體系。同時，還專門成立「微型企業經營改善資金融資制度」，對融資能力較弱的微型企業提供低利息、無擔保、無保證的融資服務。
3．形成面向微型企業的中介服務網路。半個多世紀以來，日本形成了由政府機構、金融機構、行業組織、基金組織和其他社會中介機構分工合作、相互協調、分布廣泛的企業服務網路。微型企業可從中獲得相關的經營診斷、技術指導、人才培育和信息提供等服務。
4．建立公共服務機構。公共服務機構在日本不僅發揮著政府與企業的功能，而且還是政策的主要實施機構。政府通過商工會和商工會議所等機構，落實有關支持微型企業的政策。政府也不斷改善商工會和商工會議所的公共服務設施，提供基本經費和所需的專項補助金，提高公共服務機構服務水平，從而達到促進微型企業發展的目的。 1．建立和健全相關法律體系。美國於1953年出台了《小企業法》，奠定了扶持微型企業的政策基礎。1964年通過《機會均等法》，進一步完善向微型企業提供資金援助的機制。1980年通過《小企業經濟政策法》，規定美國總統每年要向國會遞交有關微型企業的競爭情況報告。之後，美國又陸續通過了多種扶持微型企業的法律法規，從而為企業的發展奠定了堅實的制度基礎和法律保障。
2．成立專門的管理機構。《小企業法》實施後，美國小企業管理局(SBA)正式成立。SBA的主要職能有：制定發展微型企業的基本方針政策；監督微型企業政策落實情況；反映微型企業的需求，維護微型企業的利益；向微型企業發放直接貸款、擔保貸款或特別貸款；為微型企業提供各種業務培訓、信息咨詢、管理和技術指導等服務，從而有效的促進了微型企業的發展。
3．建立貸款及信用擔保體系。1953年，美國實施《小企業融資法》，從而奠定了微型企業融資制度的基礎。截止到2000年，政府累計向微型企業提供的貸款達1617億美元。
4．稅收優惠。美國為扶持微型企業發展，在不同時期對不同類型的微型企業採取不同的稅收減免政策。美國對小企業的稅收優惠政策主要有：減少企業新投資稅收；降低企業所得稅率；實行特別科技稅收優惠；企業科研經費增長額稅收抵免；個人所得稅下調25%；資本收益稅調整為20%，等等。美國除採取一般稅收優惠扶持微型企業外，還利用政府訂貨政策在財政上給予微型企業支持。 微型企業在馬來西亞經濟中佔有重要地位。為此，馬來西亞確立以「微型融資」作為扶助「微型企業」的主要手段，構建一個全面的微型融資框架。根據這一框架，馬來西亞指定一些銀行，以相對優惠的條件，專門向微型企業提供「微型資金」支持。同時，鼓勵這些銀行為企業服務，使各類微型企業能持續獲得充足資金扶持。與此同時，馬來西亞中央銀行也致力於發展面向微型企業的「升級計劃」，為微型企業提供與其成長相適應的資金援助等。
巴西鼓勵微型企業法律的草案規定，給予年收入3.6萬雷亞爾以下的微型企業和開發者在稅收、社會保障和勞動用工等方面予以特殊鼓勵。巴西總統簽署「微型和小型企業法」將於 2007年7月1日起施行。法律規定，對微型和小型企業徵收一種「超簡單稅」，以此扶持微型企業發展。巴西還積極鼓勵向微型企業提供低息貸款，並採取措施鼓勵微型企業出口。
中國為進一步推動商業銀行支持和改進小微企業金融服務，監管部門已出台多條措施和指導意見，要求商業銀行努力實現小微企業信貸增速不低於全部貸款平均增速以及提升小微企業貸款滿足率、覆蓋率。商業銀行也大多結合自身情況通過降低貸款門檻，創新貸款產品等方式加大扶持力度並取得積極成效。然而監管部門對商業銀行不良率的硬性規定以及小微企業不良率較高的經驗教訓，都在束縛商業銀行「大展拳腳」。以2008年的數據為例，截至當年6月末，全國小企業貸款的不良率高達22.2%，比當時全國平均水平高出14.7%。