『壹』 工商局發展的幾個歷史階段和職能
職能介紹
1、貫徹執行工商行政管理的方針政策和法律法規，研究制定貫徹實施的具體措施和辦法。
2、依法組織管理各類企業和在本地區從事經營活動的單位、個人的登記注冊，核定注冊單位名稱，審定、核准、頒發有關證照並實行監督管理。
3、依法組織監督檢查市場競爭行為，查處壟斷和不正當競爭、走私販私、傳銷和變相傳銷等經濟違法違章行為。
4、依法組織監督檢查交易行為，組織查處假冒偽劣商品等違法行為，保護經營者、消費者合法權益。
5、依法對各類市場經營秩序實施規范管理和監督。
6、依法組織監督管理經紀人、經紀組織。
7、依法組織實施合同行政監督管理，組織管理動產抵押物登記，組織監督管理拍賣行為，查處合同欺詐等違法行為。
8、依法對廣告進行監督管理，查處違法行為。
9、組織監督管理商標注冊、使用、印製工作和專用權的保護工作及指導企業商標工作，負責知名商標、著名商標、馳名商標的推薦工作，組織查處商標侵權行為。
10、依法組織監督管理各類企業和個體工商戶的經營行為。
11、對本系統工商行政管理的業務、行政、人事、財務、紀檢監察及精神文明建設等工作實行領導。
12、指導消費者協會等社團組織的工作。
13、承辦上級工商行政管理局機關和當地政府交辦的其它工作。
1．辦公室
組織協調、參與局機關的政務工作。承擔局機關重要文件的起草，負責機關文電、機要、保密、外事、文書檔案管理和會議組織；制訂全局調研計劃，承擔綜合性調研工作；擬定工商行政管理宣傳規劃並組織實施；負責局機關行政後勤保障、安全保衛等工作。
2．法制科
組織、協調或參與有關工商行政管理規范性文件的起草和審核工作；組織開展工商行政管理執法監督檢查工作；承擔本局行政案件的核審工作；承擔或參與行政案件的復議、聽證、應訴有關工作；依法審理行政賠償案件；組織工商行政管理法制宣傳；檢查指導本系統的法制工作。
3．公平交易科（消費者權益保護科）
參與擬定製止壟斷和不正當競爭以及消費者權益保護的規范性文件；組織查處市場交易中的壟斷、不正當競爭、轄區內陸上走私販私、損害消費者合法權益以及傳銷和變相傳銷等經濟違法違章案件；組織監督流通領域商品質量；組織查處市場管理中發現的經銷摻假及假冒產品等違法行為；檢查指導全市的公平交易和消費者權益保護工作；指導檢查支隊和各檢查大隊工作；指導工商行政管理"12315"消費者申訴舉報指揮中心和各12315消費者投訴服務台工作。
4．企業注冊登記科
組織或參與起草全市各類企業、個體工商戶注冊登記的規范性文件；依法承擔在市工商局注冊的各類企業的注冊登記工作，並對本系統的各類企業、個體工商戶的注冊登記工作進行協調指導和監督檢查；負責辦理在市工商局注冊登記的各類企業的年度檢驗，並對本市各類企業的年度檢驗及個體工商戶的驗照工作進行協調指導和監督檢查；負責全市各類企業、個體工商戶注冊登記的信息統計和匯總工作。
5．企業監督管理科
組織或參與起草全市各類企業、個體工商戶監督管理方面的規范性文件；組織查處企業違反注冊登記法律、法規及規章的行為；負責全市企業信用體系建設，組織協調查處無照經營行為；指導全市個體私營企業協會工作；協調指導和檢查全市各類企業和個體工商戶的監督管理工作；負責對全市各類企業、個體工商戶監督管理的信息統計和匯總工作。
6．市場監督管理科（合同監督管理科）
參與擬定市場監督管理和規范市場秩序的規范性文件；組織監督管理、規范各類市場的交易行為和經營秩序；負責市場開辦登記和年度檢驗工作；負責各類商品交易會、展銷會、訂貨會和櫃台租賃等各種交易行為的開辦登記和監督管理，根據授權，組織對經紀人執業資格的認定，監督管理和規范經紀人、經紀機構的經營活動；負責糧食市場的監督管理；組織查處各類市場的違法違章行為；組織對全市市場進行專項治理；檢查指導全市市場監督管理工作；指導市場協會、經紀人協會工作。
參與擬定合同監督管理的規范性文件；組織實施合同行政監管；組織查處利用合同進行的違法行為；組織管理動產抵押登記；組織監管拍賣和招投標行為；辦理經濟合同鑒證及合同爭議行政調解，檢查指導合同監督管理工作；指導合同協會工作。
7．商標廣告監督管理科
參與擬定商標和廣告監督管理的規范性文件；組織查處商標侵權假冒和虛假、違法廣告案件；負責商標及特殊標志使用許可合同及商標質押、商標驗證、商標印製的監督管理工作；認定市知名商標，組織推薦福建省著名商標工作；負責市屬廣告經營的審批；監督管理廣告發布及其他各類廣告活動；檢查指導全市商標廣告監督管理工作；指導商標代理機構、商標協會、廣告協會工作。
8．財務裝備科
貫徹落實工商行政管理系統財務制度，組織實施本系統財務裝備管理；編制本系統經費預算及審查決算方案；組織實施各項工商行政管理收費工作；負責本系統會計報表匯編和財務統計工作；負責本系統票據管理和內部審計、經費收支管理及監督檢查；組織管理本系統國有資產；負責局機關及所屬單位的基本建設和物資裝備計劃工作；檢查指導本系統的財務、裝備管理工作。
9．人事教育科
協助局黨組管理市轄縣（市、區）工商局領導班子；負責本系統幹部、人事、機構、編制管理工作；負責本系統基層建設和隊伍建設工作；負責本系統離退休人員的管理和服務工作；組織實施幹部教育培訓工作；組織實施評選表彰工作；組織、指導、協調本系統的政治思想、黨建和精神文明建設工作；檢查指導本系統的人事教育管理工作；指導市工商局幹部培訓中心工作。
根據有關規定派駐的紀檢組與監察室合署辦公，按照《黨章》和《行政監察法》履行職責。
按照《黨章》規定設置機關黨委會，負責局機關及直屬單位的黨群工作。
二、直屬行政機構職能配置
1．檢查支隊主要工作職責：
依法或根據授權查處全市行政區域內在市場交易中的壟斷、不正當競爭、生產和銷售假冒偽劣產品、商業欺詐以及侵害消費者合法權益等經濟違法違章案件；查處轄區內陸上走私販私違法行為，配合有關部門開展反走私鬥爭；受理消費者投訴，處理消費者投訴案件，維護消費者合法權益；參與綜合治理，維護市場經濟秩序，受理上級機關及其他執法機關移送的違反工商行政管理法律法規的有關經濟違法違章案件。
2．外商投資企業注冊管理分局主要職責：
辦理授權登記管轄范圍內的外商投資企業、港澳台商投資企業、從事經營活動的外國（地區）企業和外國（地區）企業常駐代表機構的登記注冊，確認其企業法人資格和合法地位，並對其進行監督管理；負責查處轄區內外商投資企業的違法違章行為。
3．信息技術管理分局主要職責：
組織開展電子商務和網路經濟的監督管理；負責工商行政管理信息和統計匯總，分析輔助決策信息；建立工商行政管理系統信息和法律、法規資料庫，指導本系統信息網路建設。
4．幹部教育培訓機構掛靠人事教育科管理，主要職責：
貫徹落實國家、省、市工商局幹部教育培訓發展規劃；參與擬定本系統幹部教育培訓計劃，開展加強和改進幹部教育培訓工作的調研活動；承辦或協調、配合有關部門開展本系統幹部政治、文化和各類業務的崗位培訓。
5．12315消費者申訴舉報指揮中心，主要職責：
受理消費者在購買、使用商品或接受服務過程中合法權益受到侵害且屬於工商行政管理部門管轄的申訴；受理對侵害消費者權益、制售假冒偽劣商品、不正當競爭、商業欺詐、虛假廣告、商標侵權假冒等經濟違法行為的舉報；根據申訴舉報案件信息的性質進行分類，及時向轄區各級12315機構及內部有關職能部門分流督辦，並收集反饋意見；組織消費者申訴舉報的現場調處，在處置突發性、緊急性的重大事件中提供指揮調度平台；公布消費者申訴熱點，發布消費警示，正確引導消費；負責對申訴舉報案件信息的整理分析、統計上報、儲備管理工作；對有關社團組織、行業組織、市場主體進行消費者權益保護工作的指導；提供工商行政管理法律、法規和規章的咨詢服務。
『貳』 工商局 優化營商環境結合本職工作要怎樣去做
個人覺得，這個題太大了，工商局每一個業務部門做的工作，其目的都是在營造良好的營商環境，主要可分為三段，一是市場准入；二是市場監管；三是解決消費糾紛，因此你可以借鑒一下這個，每一條，你在網路搜關鍵字都有相關的實例，相當於提綱了：
一、貫徹落實國家工商行政管理方面的法律、法規、規章和政策；起草本市地方性法規草案、政府規章草案，並組織實施；負責市場監督管理和行政執法的有關工作。
二、負責本市各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人以及國家工商行政管理總局授權登記的外商投資企業及其分支機構、委託登記的外國（地區）企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊和監督管理；組織企業改組改制的登記管理工作；承擔依法查處取締無照經營的責任。
三、承擔依法規范和維護本市各類市場經營秩序的責任。負責監督管理生活消費品市場、生產資料市場交易行為；參與監督管理生產要素市場交易行為；負責各類市場登記和統計工作。
四、承擔監督管理本市流通領域商品質量的責任。
五、組織開展本市有關服務領域消費維權工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，指導消費者咨詢、申訴、舉報的受理、處理以及消費者權益保護網路體系建設等工作，保護經營者、消費者合法權益。
六、承擔查處違法直銷和傳銷案件的責任，依法監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動。
七、承擔國家工商行政管理總局授權的反壟斷執法工作。依法查處不正當競爭、商業賄賂、走私販私等經濟違法行為。
八、負責依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。
九、依法實施合同行政監督管理，依法制定和推行合同示範文本；負責依法查處利用合同進行的違法行為；依法管理動產抵押物登記；組織監督管理拍賣行為。
十、指導本市廣告業發展，依法負責廣告活動的監督管理工作。
十一、負責對經營者使用商標和印製商標的單位進行監督管理，依法查處商標侵權假冒等違法行為，保護注冊商標專用權；依法保護特殊標志。
十二、承擔組織企業、農民專業合作社、個體工商戶、商品交易市場等市場主體信用信息系統的建設和企業信用信息的歸集、分類工作的職責，研究分析並依法發布市場主體登記注冊基礎信息、商標注冊信息等，為政府決策和社會公眾提供信息服務。
十三、依法監督管理網路商品交易及有關服務的行為。
十四、負責本市個體工商戶、私營企業經營行為的服務和監督管理。
十五、承辦市政府交辦的其他事項。
『叄』 淺談工商部門在實施工業強市戰略中怎樣發揮職能作用
市委、市政府提出我市要在「十一五」期間要大力實施工業強市戰略，實現經濟社會又好又快發展，建設美好新宜賓。工業是經濟發展和社會進步的重要推動力，對經濟發展起著決定性的作用，是構建和諧社會的物質基礎。工業興則經濟興，工業強則宜賓強，因此，全面加強我市的工業發展就是實現宜賓發展新跨越的必由之路。服務經濟發展是工商部門的第一要務，是工商工作的出發點和落腳點。工商部門在實施和落實工業強市戰略這一進程中肩負著重要的責任和使命。工商部門如何在實施工業強市戰略中發揮職能，履職到位，把市委、市政府的全局性工作落實好，推動和服務工業發展，增強區域經濟綜合服務能力和市場競爭力，對於我們凸顯工商職能、服務地方經濟發展具有重要的現實意義。 工商部門肩負著市場准入、市場監管和經濟秩序整頓維護的重要使命和職責，在市委、市府提出的實施工業強市戰略中要牢固樹立全局意識，從服務地方經濟發展這一根本點出發，通過充分發揮工商職能，切實推動全市的工業發展和產業提升，在實施工業強市戰略中做出工商部門應有的努力和貢獻。對此，筆者認為工商部門重點可以從以下五個方面著手推進工業強市戰略的實施： 一、堅持依法行政，營造公平公正市場環境 公平公正的市場交易環境是有效推進轄區工業產業升級增效的重要外部因素，作為維護社會主義大市場的職能部門，工商要在這一進程中堅持依法行政，做到工作到位、職責到位、監管到位。通過履職盡責，規范市場主體准入，轉變市場監管模式，從原來的粗放化監管轉變為網格化精確監管，從原來重處罰輕糾正轉變為教育處罰並重的治理方式，使工商監管的水平、監管能力有大的提升。通過積極實現工商市場監管工作的現代化和科技化，完善經濟戶口和企業信用檔案，建設工商監管網路平台，使監管手段更趨多樣化、多角度化。通過加大力度打擊無照經營、不正當競爭、商標侵權、商業賄賂、虛假宣傳等各類違法經營行，震懾不法經營者，從而為實施工業強市戰略營造一個公平公正的市場交易環境。 二、發揮登管職能，全力推動現代化產業發展 在推動實施工業強市戰略中，工商部門要發揮注冊登記的引導作用，在登記注冊方面給予現代化產業特別的扶持和指導，尤其對具有良好發展前景，能為全市經濟發展提供顯著增長的現代物流服務等產業給予大力的推動。一是要圍繞宜賓城市建設發展的定位和目標，大力培育以生產型、流通型、服務型為核心的現代企業。二是要加快促進具有整合性的配套產業上檔升級，為核心產業的形成提供配套性的支撐。工商在工作中要大力支持旅遊業、餐飲、信息、會展等服務業的發展，積極支持連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展，發展和規范中介服務業，以進一步增強全市工業產業綜合性。三是要引導發展具有競爭力的潛力產業，通過服務，引導中介服務、文化創意、信息服務等知識型服務業，力爭逐步形成轄區內高積累、高增值、帶動性強的「績優」產業。 三、推進商標戰略，推動打造品牌經濟 產業品牌不僅代表了一個城市的形象，也是地方經濟發展的一扇窗口和一張名片。作為負責商標廣告監管的工商部門，更需要充分發揮自身的職能優勢，為宜賓企業打造優質品牌提供強有力的支持和服務。要在認真分析調研我市工業商標品牌現有狀況的基礎上，大力實施行之有效的商標品牌戰略，打造一批名牌產品，以創商標、樹品牌為工作主線，緊密結合企業發展需要，按知名商標、著名商標、馳名商標逐步升級的方式，有步驟地推進品牌建設，提升商標品牌知名度，打造優勢品牌，增強創牌的實效性。要通過盤活已有商標資源，指導企業注冊使用新商標，提高商標的注冊量和使用率，進行優勢品牌打造，使宜賓形成一批優勢品牌產業，為工業強市加大品牌動力。 四、優化服務，推動龍頭企業發展 龍頭企業對整個產業具有強勢的帶動作用，工商部門要加大對龍頭企業扶持力度，拓寬服務領域，提升服務水平，打造一批優勢骨幹企業，幫助它們發揮成為帶動整個產業發展的龍頭作用。要認真貫徹落實市局服務地方經濟發展一系列指導意見，落實聯系定點龍頭企業幫扶制度，扶持優勢企業做大、做強、做優。其中尤其要注意為具有良好發展前景的中小企業在技術創新、融資、員工素質提高、政策信息咨詢、市場開拓以及辦理工商事務等各個方面實實在在的服務和幫助，為企業創造工商監管服務外環境，提高企業的生產生存能力和競爭力，使企業更多地向規模效益聚集，從而促成一批龍頭企業，形成宜賓有特色的龍頭產業鏈，增強工業可持續發展的後勁。 五、繼續做好民營經濟發展工作 通過這些年來政府及工商部門的引導扶持，我市的民營經濟教以往有了長足的發展，在全市經濟中比重增多、效益增加、活力旺盛。但同經濟發達地方橫向比較，仍然處於起點低、規模小、總體實力和競爭力都還不夠強的局面。
『肆』 如何圍繞地方經濟社會發展的重大
（一）圍繞經濟社會重大課題開展調研，力促問題解決
榮縣是四川丘陵經濟縣，也是農業大縣，在自貢各區縣中相對資源富集，因此「圍繞資源辦工業、圍繞農業辦工業、圍繞旅遊興服務業」是榮縣的發展戰略，「一城一庫三條路」是我縣發展戰略中的建設重點。但是，較長時間以來，由於對資源狀況家底不清，開發利用資源的重點、路徑不明確，工業發展緩慢，難有突破，成為歷屆黨政領導的心病。在此情況下，縣政協主動請纓，對制約榮縣經濟社會發展的重大問題開展深入調研。一是兩次開展礦產資源開發與利用的調研。提出了《榮縣非金屬礦產資源現狀及開發利用的調研報告》，前一次調研重在摸清我縣非金屬礦產資源家底，提出開發利用思路，後一次調研重在提出開發利用的重點、具體路徑和突破口，並編制出了20餘個項目建議書。縣委、縣政府高度重視縣政協的調研成果，明確專人抓落實，分別於2010年、2013年建成了年產200萬噸的干法旋窯水泥生產線和年產60萬噸的真空制鹽生產線，這兩個項目全部投產後，產值分別在10億元以上，開創了我縣石灰石和鹽鹵資源開發利用的新局面，有力推動了我縣工業經濟的發展。二是開展加快縣城建設的調研。提出了「高品質規劃建設新城，相機改造舊城，著力打造兩河四岸，建設生態宜居縣城」的建議，為縣委、縣政府最終決策在2020年將榮縣縣城建成「30平方公里、30萬人口」的生態宜居中等城市提供了有力的智力支持。三是開展小井溝水庫流域生態環境保護的調研。小井溝水庫是我省繼亭子口水庫之後由國家發改委批准建設的又一大型水庫，2014年將下閘蓄水。該水庫兼具城市供水、農業灌溉、環境供水三大功能，其中最主要的功能是滿足自貢市城區、榮縣縣城及沿途鄉鎮100餘萬人的飲用水需要。由於該水庫上游流經威遠、仁壽、榮縣的十餘個鄉鎮，水源污染的隱患較大，因此加強小井溝水庫流域水源保護顯得特別緊迫和重要。今年年初，縣政協組成調研組，深入到小井溝水庫流域的所有鄉鎮實地調研，對流域內生態環境現狀作了全面的了解，提出了《關於小井溝流域生態環境現狀及保護的調研報告》，此報告引起了市、縣黨委政府及省環保部門的高度重視。目前，自貢市環保局已經正式與樂山、眉山市環保部門進行了工作對接，就水庫水源保護問題達成初步共識，共同採取措施確保小井溝水庫建成後的水源水質安全。
（二）圍繞優化政務環境，強化民主監督工作
改進機關作風、優化政務環境，是近幾年來中央和省、市、縣各級強調最多、抓得最緊的一項工作，雖然取得了一些成效，但政務環境不優的問題仍然比較突出。為了進一步優化政務環境，我們強化了民主監督工作，重點抓了以下兩個方面：一是對重點部門開展民主評議。在去今兩年，縣政協先後對縣國土資源局、工商局、規建住房局、供電局、交通運輸局進行民主評議和開展「回頭看」跟蹤督改工作，對評議中收到的問題要求部門限期整改，對上年評議中要求整改而未整改到位的，或群眾、服務對象仍然不滿意的，要求部門重新整改，切實防止問題反彈。通過民主評議和「回頭看」跟蹤督改，這些部門的工作作風明顯改善，一些久拖不辦的問題得到了解決。二是進一步加大選派民監督員工作的力度。我縣向部門選派民主監督員工作開始於2010年，3年的工作實踐使我們體會到開展這一工作，效果是明顯的，但也存在面還不廣、工作不平衡的問題。為此，我們採取了3項工作措施：首先，是擴大了部門派駐范圍。2010年，我們共向18個部門派駐了90名民主監督員，從去年開始，我們向30個部門派駐了149名民主監督員，將選派民主監督員的范圍擴展覆蓋到了所有政府組成部門和執紀執法部門；其次，是進一步強化民主監督員的責任。要求民主監督員要定期不定期地深入基層、深入服務對象了解派駐部門的工作情況，聽取意見、建議，綜合整理後向派駐部門反饋，督促整改。三是每年召開一次民主監督工作座談會。各民主監督小組組長，派駐單位主要負責人和政協主席會議成員，縣委、縣政府聯系領導都要參加，總結民主監督工作中好的做法和不足之處，共同討論改進措施。通過以上3項措施，民主監督的面擴大了，民主監督的實效進一步增強。
（三）圍繞構建和諧社會，注重發揮界別和委員作用
一是注重發揮界別橋梁紐帶作用。每年專題召開界別工作會，及時向界別提出工作任務，支持界別發揮聯系廣泛和位置超脫的優勢，開展好界別各類活動，圍繞發展和民生問題積極建言；注重強化界別協調關系的作用，積極引導和發動各界委員深入基層、服務群眾，扎實做好維護團結的工作，匯聚發展正能量。通過界別委員廣泛宣傳黨的方針政策和縣委、縣政府的重大部署決策，以統一思想、形成共識，盡量減少縣委縣政府工作阻力。二是注重發揮委員主體作用。要求委員立足本職崗位，發揮好帶頭作用，在履職中發揮好主體作用，積極參加「六個一」活動，以委員出色的工作來影響和帶動周邊群眾。近兩年來，我們以委員「六個一」、「掛包幫」、「一百三千」等活動為載體，積極開展助學、助殘、助困、幫村等活動。據不完全統計，我縣各界委員在各項捐助及支援抗震救災等活動中，累計捐款1000餘萬元。同時縣政協主席會議成員積極參加縣上大接訪、下鄉訪和包案化解活動，面對面與群眾交流，做群眾工作，協助縣委、縣政府及時協調關系、化解矛盾糾紛100餘件，有效地促進了社會的穩定。縣政協主席會議成員所包的信訪老案，通過艱苦細致的思想工作，使一批多次進京、上省的上訪人員息訪，一批社會影響大的信訪老案得以化解，受到了縣委、縣政府的肯定和社會的好評。
（四）圍繞強基固本，強化自身建設
一是強化學習。換屆之初即通過以會代訓方式，對100多名新委員進行了政協基本知識、提案撰寫、如何履職3個專題的培訓學習。今年又先後3次邀請省、市專家為政協常委、委員和政協工作者專題宣講了黨的十八大精神、實現偉大「中國夢」四川篇章和趙熙詩詞文化藝術等。通過學習，不僅增長了委員的知識，而且增強了委員的榮譽感、責任感和使命感。二是加強機關建設。換屆後，縣政協按照市上要求，在原有5個專委會的基礎上，增設了人口資源環境委員會，機構更加完善，分工更加明確，工作得到加強。重視幹部培養交流，換屆後有12名幹部得到交流和提撥，其中7名幹部交流進政協（含領導幹部5名），政協機關3名領導幹部交流到其他部門任職，新交流提拔副縣級幹部1名、副科級幹部2名,進一步暢通了政協機關幹部進出的通道。後勤保障工作進一步加強。對機關辦公用房進行加固和加層，更換辦公設備，增配了兩台工作用車；委員活動經費、委員政協報刊經費全額納入財政預算，確保了政協各項工作的有序推進。
二、幾點建議
一是省委要高度重視基層政協組織建設。建議在鄉鎮設立政協工作機構，以利更好地服務基層、服務委員、服務群眾，服務地方經濟社會的發展。
二是盡量統一全省市（州）、縣（市、區）政協的專委會機構設置。特別是縣（市、區）政協工作機構設置應盡量統一，以利對口銜接與聯系，促進工作開展。
三是進一步加大對基層政協幹部的培訓力度。長期以來，政協系統的幹部培訓工作比較薄弱，希望省政協每年組織開展兩次縣（市、區）政協幹部的培訓學習，同時，多為地方爭取參加全國政協組織的培訓班學習，使基層政協幹部進一步開拓視野，創新工作。
『伍』 工商局服務中心都做一些什麼工作啊
讓當地媒體曝光一下，環保局應該會積極一點為您辦事。
相信當地一些新聞熱線會很高興你能夠提供新聞線索。
『陸』 淺談如何實現工商監管與服務統一
監管與服務是工商部門行使職能的兩個方面。加強監管的核心內容是依法行政，工商部門提高管理水平，提高工作效率是為經濟社會發展更好的服務；嚴格監管,
營造良好的市場環境，同樣是為經濟社會發展服務。監管與服務是矛盾的兩個方面，相互依存，辯證統一，既不能背離監管談服務，也不能脫離服務談監管。因此，要消除「兩大誤區」：一是「重監管、輕服務」誤區。「輕服務」將使工商部門背離國家和人民群眾的利益，背離當地經濟社會發展的要求，背離本職工作的要求，這樣會造成工商部門與當地政府、當地群眾的對立；二是「強服務、輕監管」誤區。「輕監管」是一種失職，使市場准入陷入混淆的境地，最終損害人民群眾的根本利益。這兩大誤區都源於思想認識的片面性、絕對性，都是主觀地把監管與服務割裂開來，對立起來，是危險有害的，是不負責任的一種行為，只有把監管與服務結合起來、統一起來，才能真正建立良好的市場環境，才能推動當地經濟更好更快的發展。
二、實現監管與服務相統一，要在加強監管中強化服務
監管和服務是不可分割的統一體，嚴監管的過程也是服務的過程。因此，要嚴把市場准入關，通過加強監管來規范市場行為，維護市場秩序，營造良好的經營環境和消費環境，服務地方經濟發展。加強監管要做到「三個堅持」：一是堅持創新。新形勢下，工商部門如何去完成市場監管和行政執法的任務，需要我們在工作實踐中積極探索，用發展的眼光去做好這方面的工作。當前要積極探索推行行政指導制度、工商職能進社區進農村進商場制度、市場巡查制度、流通領域商品質量監管制度、市場主體信用管理制度等，逐步建立完善長效管理機制。二是堅持原則。整體工作要創新，要有新的突破，新的工作思路，但具體工作要堅持原則，堅持依法辦事，切實防止隨意突破法律法規的規定，放鬆或削弱監管，損害法律的嚴肅性。從當前的社會環境和執法實踐來看，有法不依、執法不嚴、知法犯法、徇私枉法等現象時有發生，安微阜陽奶粉事件就是一個典型事件，嚴重損害了人民群眾的利益，對社會經濟的發展造成了嚴重的負面影響，因此，堅持「有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究」的原則尤為重要。三是堅持嚴格執法。在工商部門要加強思想政治教育和法制教育，增強工商幹部「法律意識」增強「執法為民、依法行政」意識，提高執法水平。要完善執法制度，強化執法監督，規范執法行為，促進嚴格執法。並廣泛宣傳「工商法律法規，使廣大人民群眾提高法律意識，要大力查處無照經營、制假售假、虛假廣告、商標侵權、合同欺詐、商業賄賂、限制競爭、傳銷和變相傳銷等經濟違法行為，特別是無照經營行為，嚴重破壞了市場經濟秩序，損害公平競爭，侵害消費者合法權益，甚至危害人身安全與健康，嚴重影響社會安定，有的已成為制售假冒偽劣商品的黑窩點或重大安全事故的隱患，是整頓和規范市場經濟秩序需要解決的突出問題，是我們執法的重點。特別要加大高危行業的監管，實現監管與服務相統一，要在強化服務中加強監管
三、實現監管與服務相統一，用優質服務促監管
今年，工商部門奏響了」你發展，我服務，有事找工商」的號角。為此，當前重點要抓好「四項服務」：一是服務企業。開辟「綠色服務」通道，按照「非禁即入」的原則，進一步降低企業准入門檻；注冊部門和工商所要為企業提供「五辦四通」開展預約服務、即時服務、延時服務、現場服務、法律服務和政策指導，幫助企業排憂解難。暢通「聯系企業」幫扶渠道，對重點服務企業實行聯絡員制度，聯絡員要主動走訪了解企業需求、加強聯系、傾聽呼聲、提供服務，及時掌握企業經營活動中出現的問題，適時提出建議或行政指導意見，為企業提供政策咨詢和服務，服務企業發展。二是服務商標品牌。重點扶持、指導科技含量高、市場潛力大、發展前景好的產品與服務，實現「注冊一個商標，帶動一個產業，搞活一方經濟」的目標。鼓勵、引導涉農企業、農民群眾及農民經濟合作組織積極注冊和使用農產品商標、地理標志和集體商標，引導農民運用商標整合特色優勢農產品資源，提高農產品知名度和市場競爭力，提升農產品的附加值。三是服務「三農」。
把紅盾護農、經紀活農、合同幫農、商標富農、權益保農、政策惠農和市場助農等工作做細做實，搭好經紀橋、鋪好訂單路、打好商標牌、織好維權網，全力服務新農村建設。積極鼓勵、引導和扶持下崗失業人員、大學畢業生、退伍軍人、殘疾人創辦個體工商戶和私營企業，擴大就業和再就業。
『柒』 如何更好地發揮登記注冊職能更好地服務於縣域經濟發展
當前，黨中央又吹響了新一輪實施西部大開發的號角，面對新的形勢、新的機遇、新的任務，我們工商部門如何更好地發揮登記注冊窗口的職能，更好地服務於西部大開發？這將是我們急需考慮和解決的問題。
登記注冊是工商部門的一個對外窗口，人員素質的高低，直接影響著辦事效率，影響著服務質量，影響著單位的整體形象，為此我們應從以下三個方面抓起，全面提升登記注冊水平，更好的服務西部大開發。
一、打造服務型工商
今年，自治區工商局提出了「你發展，我服務，有事找工商」的承諾，全面推進創新型工商建設，為經濟建設全局服務，是工商行政管理機關全部職能的出發點和落腳點。作為基層工商局登記窗口，我們始終堅持以「以促進發展為重，以優質服務為先」的理念，打造一流的服務平台、創造一流的工作效率、營造一流的服務環境、把創建「優秀窗口」「和」文明窗口」形象為工作目標，強化服務、優化環境，在促進地主經濟發展中起積極作用。
一是強化服務意識。注冊窗口的每位工作人員都要樹立服務意識，用一種平和的心態對待前來辦事的人民群眾，不要有高高在上的思想，不能有唯我獨尊的傲氣，有怎麼樣的想法，就有怎麼樣的行動，所以我們要有服務企業，服務地方經濟發展的意識；二是抓服務標准。把服務貫穿於企業的咨詢、受理、登記、注銷等全過程，使登記注冊服從和服務於經濟發展的大局，提高主動為企業服務的自覺性。牢固樹立為經濟發展服務的大局意識，只要是企業提出的申請事項，盡管有些方面不夠規范，但是我們必須要耐心解答、熱心服務，把企業和投資者的要求，作為登記注冊工作的出發點；把他們滿不滿意，作為登記注冊工作的最終的服務標准；三是提高服務水平。樹立服務意識，抓服務標准，都是為了提高服務水平，我們要用熱心、愛心、細心、誠心、盡心服務前來辦事人員，積極開展「五辦四通」服務
二、改進工作機制，提高辦事效率
在當前跨越式發展的經濟形式下，對工商部門登記注冊機關辦事效率提出了更高的要求。這就要求我們必須按照服務型工商的理念，不斷改進登記注冊方式，更好地為企業服務，以達到為地方經濟發展服務的目的。一是積極構建服務企業的快車道。本著「放寬條件、簡化手續、提高效率、優化服務」的原則，積極推進企業登記審批制度的改革，能減少的辦事程序堅決減少，能壓縮的審批環節堅決壓縮。對各項登記審批許可權進行科學合理的調整，明確各自的職權，明確各自的責任，從「一審一核」制向「審核合一」制轉化，逐步達到及時受理、快速核准、當場發照的「一站式」服務管理模式，全面、有效、合理地提高辦理效率。尤其是當前開展的企業年檢，個體戶換照工作，我們做到了手續齊全，當場發照。二是全面推進企業登記行為規范。認真執行企業登記管理法律法規，按照統一的登記標准、登記程序和登記要求，為各類市場主體營造公平公正的准入環境。我們組織人員在人員少、工作量大的情況下，利用一切可利用的時間，完善了企業檔案管理工作，小老闆，小企業的培育工作，充分應用行政指導，登記文本力求做到企業一看就懂，一問就明白，提高工作效率。努力做到為企業提供更加方便快捷服務。三是加快信息化建設的進程。加快工商行政管理信息化建設，是創新型工商的需要，更是提升優質服務的需要。為建立科學的企業登記資料庫，把轄區內的「高危行業」的內容如實錄入，我們在平時的登記工作中不推、不拖、不怕麻煩，對內容不完全以及有錯誤的企業登記信息及時補充、修正，使企業各種信息更好地發揮服務社會的作用。
三、從創新方式入手，拓寬服務領域
全面貫徹落實科學發展觀，深入開展「實施西部大開發戰略」作為市場准入職能部門，我們從創新方式入手，樹立大局意識、主體意識、效能意識，把服務地方經濟發展作為第一要務，拓寬服務領域。
一是為重大項目的企業登記開辟「綠色通道」。我們的具體做法是：1、開設重大項目企業登記窗口，對窗口充分授權，對一些重點大項目實行一把手親自抓，跟蹤協調服務，提高重大項目登記審批效率，確保項目建設進度；2、對項目企業登記全面實行「即時工作制」：即時受理、即時審查、即時核准、即時發照。精簡審批環節，縮短審批時限，提高辦事效率，為企業提供優質高效的登記注冊服務。3、加強受理、審批、辦結「一站式」服務平台，履行服務承諾，提高服務水平。
二是為重大項目企業做好「四個跟蹤服務」。即：1、論證階段介入服務。扭轉以前「隨叫隨到」的被動意識，主動與相關部門溝通，建立項目聯席會制度，對所有在建或論證階段的重大項目進行動態跟蹤；2、注冊階段指導服務。堅持以「你發展，我服務」為原則，對重大項目的企業登記提供詳實、全面的指導服務；3、特殊需求上門服務。主動上門為重大項目的企業提供法律咨詢、政策講解，想企業之所想，辦企業之所求。
對每個重大項目我們要保證做到全程參與，精心指導，使企業在前期准備、中期完善、後期注冊的整個過程少走或不走彎路。
三、在服務過程中做到「大處著眼，小處著手，處處都做有心人」。為此，我們首先加強法制宣傳，為企業提供政策法規方面的咨詢服務，確保注冊的各類企業沿著法律的軌道快速、良性運轉。其次是上門提供登記指導，充分發揮登記部門的專業優勢，主動幫助企業解決各個時期以及各方面的登記問題。三是建立長效機制，健全企業動態管理檔案，掌握企業的動態信息，對企業進行全方位跟蹤服務。
總之，在今後的工作中，我們要更好的服務西部大開發，努力做到：依法登記講規范，提高效能講服務，規范服務講優質；規費收繳講依據；落實制度講保證。不斷創新服務理念，全力拓展服務空間，進一步深化服務內涵，加大服務地方經濟發展力度。
『捌』 1、工商行政部門怎樣保增長,促和諧上發揮自身的職能 2、工商行政管理部門怎樣進一步提高精細化管理水平
精細化管理工作實施方案
為進一步創新工作機制，提高工作效能，提升服務水平，科學履職到位，為淮北經濟平穩較快發展服務，按照市局年度工作安排，從今年起對工商工作實施精細化管理，特製定本方案。
一、指導思想
精細化管理以「三個代表」重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以服務經濟社會發展為中心，以提高工作效能為重點，以科學和量化管理為主線，強化大局意識、精品意識、細節意識，細化管理環節和目標，落實管理責任，充分履行工商監管職能，高質量完成各項工作任務。
二、基本原則
精細化管理要遵循立足崗位、注重細節、科學量化和考評監督等原則，在服從服務於全市經濟社會發展的大局下，把全年的各項工作任務和目標明晰化、具體化和科學化，落實到單位，落實到人頭，做到權力層層有，任務個個擔，責任人人負，力求達到工作中每個步驟都要精心，每個環節都要精細，每項工作都要精品，從而提高服務質量，提高工作效率，實現工商工作的制度化、規范化、信息化和科學化。
三、工作內容
精細化管理內容主要體現在三個崗位四個序列，三個崗位即：領導幹部崗位、綜合工作崗位、業務監管崗位；四個序列即：登記注冊、執法辦案、服務監管和內部管理序列。在登記注冊上，注重手續完備把好准入關；在執法辦案上，注重違法實事把好程序關；在服務監管上，注重網格化管理把好規范關；在內部管理上注重落實制度把好責任關。具體有五個方面的工作內容。
1、明確工作崗位。主要有領導幹部崗位、綜合工作崗位、業務監管崗位。領導崗位主要是：縣局、分局、直屬單位班子成員和機關科室負責人、工商正副所長等崗位，綜合崗位主要是：黨務、行政事務等工作人員崗位；業務崗位主要是登記注冊、執法辦案、市場監管等崗位。
2、確定崗位職責。各單位按照明確的崗位，結合法律、法規和規章的規定，以及工商監管的職能，結合本單位實際，確定各領導幹部崗位、綜合工作崗位和業務監管崗位人員的具體職責，並上報市局核審。
3、設定工作目標。各單位根據崗位職責，根據省局目標管理任務、市政府目標管理任務、市局下達的目標任務，以及日常重點工作，結合崗位工作特點，設置具體的工作目標，上報市局核審。
4、規范工作流程。每一項工作目標各單位都要明確工作的具體環節，按其內在的規律進行規范工作流程，對工作流程每一步進行監測和控制，制定控制要點，實現整個過程式控制制。
5、嚴格層級考核。要體現考核的層級性，市局負責對縣分局、直屬單位和機關科室進行考核；縣分局、直屬單位負責對所屬的股室（隊）或工商所進行考核（機關科室對所屬人員或按業務對口對基層進行考核）；股室、隊、所負責對所屬工作人員進行考核。以實現逐級考核管理，保證精細化管理工作的實現。
四、實施步驟
精細化管理是一個長期的系統工程，從2010年起，我局的精細化管理工作將作為一種常態機制運行，分五個階段實施。
1、調查研究階段。從5月起，學習精細化管理的相關知識，組織相關人員到有關單位學習參觀，吸取寶貴經驗，探討我局精細化管理辦法。
2、制定方案階段。草擬市局精細化管理工作方案，廣泛徵求意見建議，各單位根據市局的工作方案，結合本單位實際情況，擬定並上報五項工作內容。在此基礎上，市局根據反饋意見和上報內容，進一步完善方案和相關配套措施。
3、下達任務階段。根據市局精細化管理實施方案，出台《淮北市工商局精細化管理規范》和《淮北市工商局精細化管理操作手冊》，明確精細化管理的任務和要求，下發給各單位。
4、組織實施階段。各單位建立組織領導機構和具體辦事機構，組織實施精細化管理工作。
5、考核考評階段。市局精細化管理工作辦公室會同市局目標辦，按照各單位制定的工作目標任務等，採取平時考核與年終考核、定量考核與定性考核、領導評價與群眾評議相結合的方式，對全局各單位精細化管理工作落實情況進行考評考核。
五、組織機構
市局成立精細化管理工作領導小組，市局黨組書記、局長為組長，其他黨組成員為副組長，領導小組下設辦公室，辦公室設在人教科，辦公室主任由紀檢組長兼任，辦公室成員由綜合科室負責人組成，辦公室負責督促檢查各單位精細化管理各項工作落實情況，實行「縱向到底，橫向到邊，不留死角」的全員參與方式。
六、幾點要求
一要提高認識。要正確認識在系統開展精細化管理工作的重要性和緊迫性，把思想切實統一到省局和市委、市政府的各項部署上來，統一到服務發展、服務大局、工商轉型上來，從而推動工商工作上水平，上檔次。
二要精心部署。全局各單位，要嚴格按照《淮北市工商局精細化管理工作實施方案》的要求，認真研究，認真探討，精心准備，周密部署，把各項工作目標任務細化分解，落實到位，確保精細化管理取得實效。
三要密切配合。無論是牽頭科室還是參與單位，都要認真履行職責，做到既分工明確，又加強協調配合。全局各單位要樹立一盤棋的思想，積極協調、主動配合，按照《方案》的總體要求和安排，以認真負責的態度完成好職責范圍內的工作。
四要加強督查。市局精細化管理工作辦公室要切實負起牽頭抓總的職責，做好精細化管理的各項檢查督促工作，努力做到把握全局，及時協調，跟蹤督辦，解決問題，從而形成抓落實的整體合力。
五要搞好結合。精細化管理工作要和市局目標管理考核制度、網格化管理制度、工作痕跡化制度、工作日記制度、月度推進會制度等各項制度有機結合起來，以實現工商工作的制度化、規范化、信息化和科學化。
六要注重結果。市局精細化管理工作納入年度目標考核，考核結果作為年終評先評優的重要依據，對考核結果不稱職或不合格的單位和個人，在評先評優上實行一票否決制。
『玖』 淺談工商部門應如何更好服務中小企業發展
近年來，國內中小企業迅猛發展，對增加財政稅收、優化經濟結構，增加社會就業和推動地區經濟發展等方面發揮著重要作用。但受國際金融危機和自身特點影響，中小企業的發展壯大受到制約，需要我們不斷創新思路，深入調研，採取切實可行的措施加以解決。本文就工商部門在新形勢下應如何更好地促進中小企業健康快速發展談幾點建議。 中小企業發展中存在的問題 目前，中小企業發展主要存在三個問題： 一是融資難題難破解。目前，很多中小企業都存在融資難題，銀行和擔保公司出於對風險的考慮，對中小企業往往是需要不動產（產房、住房等）來提供抵押，融資的數量極為有限，導致很多中小企業以民間借貸形式融資，這種形式的融資利息較高，企業運行成本大，制約著自身的發展。 二是市場競爭力比較弱。由於內部管理不夠科學、技術創新能力有限、創牌意識不強、信息資源整合能力相對較弱、市場營銷能力不足等多方面的原因，導致企業的市場競爭力一直處於弱勢地位。 三是市場秩序有待規范。很多中小企業都是由個體工商戶轉型升級而來，這些企業經營者法律意識相對淡薄，行業自律性相對較差，且他們考慮到運行成本、稅收等多方面的原因，個別甚至不惜鋌而走險，違法經營，擾亂正常的市場競爭秩序，阻礙市場經濟發展。 解決問題的對策和建議 （一）開啟綠色通道，為經濟發展注入「新活力」 1、落實惠民政策，為助企融資搭建平台。一是加強服務優化，解決融資難題。充分發揮動產抵押和股權質押登記職能作用，積極構築動產抵押登記服務體系，努力搭建銀企融資平台，加強與銀行、擔保公司之間的溝通協調，支持企業用股權、動產、商標權等財產作擔保向銀行申請貸款，推動企業資本與金融資金的有效對接。二是加強審核批准，規范登記行為。嚴把審核關口，嚴查登記資料是否齊全、抵押合同條款是否完整、規范，履行期限是否超出營業執照核準的經營期限，抵押物有無原始憑證或是否資產評估報告等，使抵押登記合法、規范，准確。三是加強服務跟蹤，保障雙方權益。該局對程序合法、申請材料齊全的企業，一律當場予以辦理登記。加強對銀企雙方抵押行為的全程跟蹤服務和監督，落實回訪工作，及時提醒辦理變更、注銷申請，切實保障銀企雙方的合法權益。 2、提供信息引導，為企業發展引航帶路。一是實行市場主體登記服務助導制。應根據轄區經濟發展狀況和企業發展特點，對轄區內市場主體實有信息、行業區域分布等登記情況進行整合分析，利用登記大廳的電子屏滾動播出反映近期市場行業情況及發展趨勢的信息，為企業申辦者提供有價值的信息服務，供其參考決策，引導經營者選擇符合自身條件的經濟類型從事經營活動，實現企業與工商部門的良性互動。二是免費為企業提供登記公告服務。免費為企業法人設立登記、變更名稱登記發布登記公告，企業可不必再通過其它商業媒體刊登上述登記公告。三是建立駐點服務企業的聯系制度。深入調研，加強交流，及時了解中小企業發展過程中遇到的困難與問題，協商研究解決辦法，為企業排憂解難，指導企業快捷高效地辦理各類工商業務，引導企業守法經營、創新發展。 （二） 優化經濟結構，為經濟發展提升「新動力」 1、積極促進企業優化升級，夯實發展基礎。一是鼓勵和支持個體工商戶升級為企業。該局積極貫徹省局、市局文件精神，進一步放寬登記條件，支持具備條件的個體工商戶擴大生產經營升級為企業，不斷擴大市場規模，增強創牌意識，提高市場競爭力。二是落實各項改革措施。深入理解把握各項政策內容，認真執行注冊資本「零首期」、登記管理「零收費」、放寬經營場所、延長企業出資期限、企業法人資格與經營資格相分離等政策制度。三是強化服務指導，積極推行服務常態化。要不斷轉變服務理念，變被動的監管為主動服務，深入企業開展走訪慰問活動，認真聽取意見建議，積極獻計獻策，並就商標戰略、人才引進、內部管理等方面提供服務指導，及時解決中小企業發展中遇到的困難和問題，增強其市場競爭力。 2、著力豐富特色產品產業鏈，增強市場競爭力。一是發揮「協會品牌」作用。積極引導個體私營企業協會轉變思想觀念，改進服務方式，拓展服務領域、創新服務內容，把服務政府、服務企業、服務社會有機結合起來，全面提升服務能力和水平，打造協會「服務品牌」，提升企業良好市場形象，增強產品競爭力。二是發揮「聯絡員」作用。積極搭建政企對接平台，及時提供企業間的供求信息，適時開展服務指導，積極採取事前介入、專人辦理、全程跟蹤、上門服務等方式，提供優質高效服務，進一步豐富產業鏈條，實現共贏。 （三）強化市場監管，為經濟發展提供「新保障」 1、完善監管模式，規范競爭秩序。一是創新監管模式，提高監管質量。要進一步建立和完善「經濟戶口」和網格化監管模式，加強對中小企業的信用監管，大力推進商品交易市場信用分類管理，力求通過高效能的監管實現高質量的服務，切實提高監管執法的有效性。二是完善登記程序，樹立守法經營理念。要嚴格履行登記程序，依法核准登記事項，切實保證市場主體資格合法。同時，主動融入行政指導管理理念，健全完善以事前指導為主、事中防範、事後查處相結合的監管機制，積極採用建議、勸告、提示、警示、教育等手段，引導中小企業誠信守法、規范經營。 2、加強行政執法，保障消費者合法權益。一是加大執法力度，凈化市場環境。要進一步強化行政執法，以規范促發展，嚴厲查處阻礙經濟發展的無照經營、制假售假、商標侵權、虛假宣傳、商業欺詐等各種經濟違法違章行為，為全市中小企業發展營造良好的市場競爭環境。二是加大維權力度，保障合法權益。積極開展消費維權進企業、進市場、進學校、進社區活動，積極暢通消費者投訴渠道，嚴厲打擊經濟違法行為，努力推進12315行政執法體系「四個平台」建設，著力為中小企業和當地經濟的健康、持續、快速發展奠定結實的基礎。【作者：屏山縣工商局 王超】