農村公共服務是鄉村發展的明顯短板

① 你認為農村發展的短板是什麼

一是農業產能有待提升。農業基礎依然薄弱，農業經營規模偏小，供求結構性矛盾突出。今明兩年，我們要把推進農業供給側結構性改革，與保障重要農產品的供給和提高農業的發展質量這兩個目標有機結合起來。未來兩年，要注意重要農產品供求關系的變化。將農業這個基本盤穩住，發揮好「三農」壓艙石的作用。

二是農業領域的供給側結構性改革需持續推進。基於長遠的考慮，只有繼續推進農業領域的供給側結構性改革，才能讓中國農業真正強起來，因此，必須繼續堅持這兩年所採取的一些結構性改革的措施，包括土地的流轉集中與規模經營等。

三是脫貧攻堅成果需不斷鞏固。我們要注意幾個問題，第一是不平衡的問題，一些深度貧困地區未來兩年脫貧攻堅的任務很重，特別是「三區三州」，未來兩年國家新增的扶貧資金應該向這些地區傾斜。第二是存量在減少，但是要防止增量，就是返貧問題，防止返貧依然面臨巨大壓力。未來兩年一個重要的工作著力點，就是要鞏固脫貧成果，防止減貧人口重新返貧。第三是做好脫貧攻堅與鄉村振興的銜接。通過鄉村振興戰略的實施，能夠讓脫貧成果得到鞏固，同時還能進一步擴大這個成果。

四是基礎設施和公共服務尚不完善。城鄉之間的基礎設施和公共服務的差距比較大，還有很多短板。接下來，要全面推進「四好農村路」建設，加大「路長制」和示範縣實施力度，實現具備條件的建制村全部通硬化路，有條件的地區向自然村延伸。同時，抓好農村人居環境整治三年行動，全面推開以農村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農村人居環境整治，確保到2020年實現農村人居環境階段性明顯改善。對於義務教育、醫療、養老等方面的公共服務，下一步要實現從「有」到「好」的轉變。

② 什麼是三農短板，怎麼補齊三農短板，推進農業現代化

三農指的是農業、農村、農民，而三農短板指的是三農發展的短板，集中體現在供給、增收、基建、轉型、人才等方面。

一號文件中指出的補齊辦法和措施：

補齊辦法：把財政支持的基礎設施建設重點放在農村，把社會事業發展的重點放在農村和接納農業轉移人口較多的城鎮。通過國家財政投入，加快改善農村水電路氣網等生產生活條件，大力發展農村教育、文化、衛生和社保等社會事業，穩步提高城鄉基本公共服務均等化水平。

補齊措施：在基礎設施方面，包括實施農村飲水安全鞏固提升工程；加快實現所有具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路、通班車，推動一定人口規模的自然村通公路。在公共服務方面，包括加快發展農村學前教育，加快普及高中階段教育；全面實施城鄉居民大病保險制度；建立健全農村困境兒童福利保障和未成年人社會保護制度。

(2)農村公共服務是鄉村發展的明顯短板擴展閱讀：

補齊農村基礎設施和公共服務短板，一號文件給出的兩個新思路：

其一，把城裡有的基礎設施和社會事業延伸到鄉村。為此，一號文件要求促進城鄉基礎設施互聯互通、共建共享，加快推動城鎮公共服務向農村延伸。具體措施上，文件提出推動城鎮供水設施向周邊農村延伸；創造條件推進城鄉客運一體化；建立城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制，推動城鎮優秀教師向鄉村學校流動；整合城鄉居民基本醫療保險制度。

其二，城裡沒有的，農村可以先有。免除義務教育學雜費就是從農村擴展到全國的。今年一號文件提出，率先對建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費，這一舉措農村又走到了城鎮前頭。

③ 全面建成小康社會,最突出的短板在「三農」。城鄉相比,「三農」領域有哪些短板

農村公共基礎設施方面，主要是推動「四好農村路」示範創建提質擴面，在完成具備條件的建制村通硬化路和通客車任務基礎上，有序推進較大人口規模自然村（組）等通硬化路建設，支持村內道路建設和改造。農村供水保障方面，重點是全面完成農村飲水安全鞏固提升工程任務，有條件的地區推進城鄉供水一體化。農村人居環境整治方面，重點是分類推進農村廁所革命，全面推進農村生活垃圾治理，梯次推進生活污水治理，廣泛開展村莊清潔行動。完成農村人居環境整治三年行動任務，乾乾凈凈迎小康。
農村教育方面，硬體上，加強鄉鎮寄宿制學校建設，統籌小規模學校布局，改善農村辦學條件。軟體上，加強鄉村學校教師隊伍建設，落實教師管理、工資待遇、職稱評定、住房保障等政策。農村基層醫療衛生服務方面，在建好縣鄉村三級醫療衛生機構、消除醫療服務空白點的同時，重點加強鄉村醫生隊伍建設，簡化鄉村醫生招聘程序，支持高校醫學畢業生到中西部地區和艱苦邊遠地區鄉村工作，鄉鎮衛生院優先聘用符合條件的村醫。
此外，農村社會保障方面，主要是適當提高城鄉居民基本醫療保險財政補助和個人繳費標准，加強農村低保對象動態精準管理，合理提高社會救助水平，發展互助式養老等。在鄉村公共文化服務方面，主要是擴大鄉村文化惠民工程覆蓋面、鼓勵送文化下鄉、實施鄉村文化人才培養工程等。農村生態環境治理方面，主要是做好畜禽糞污資源化利用、農葯化肥減量、長江流域重點水域常年禁捕、黑土地保護、農村水系綜合整治等。
需要強調的是，今年中央一號文件提出的補短板任務，重點是針對全面建成小康社會目標的，不是完成現代化的短板。因此，補短板必須堅持從農村實際出發，因地制宜，尊重農民意願，盡力而為、量力而行，把當務之急的事一件一件解決好，力戒形式主義、官僚主義，防止政策執行簡單化和「一刀切」。

④ 試述題:農業農村短板是什麼

人群受教育水平低，農村一般交通不便，地理位置不好，導致消息閉塞，年輕人少，都去外地發展了

⑤ 我國目前農村社會發展過程中存在的主要問題有哪些

我國目前農村社會發展過程中存在的主要問題有：

一、部分地區糧食生產由微利轉為虧損，糧食安全問題需引起重視

由於高庫存與全球性供給過剩，糧食等主要農產品價格持續低位徘徊。與此同時，糧食生產成本不斷上升。若算上土地費用、人工費和折舊等，糧食生產幾乎沒有利潤。

一些年輕農民認為「種糧無前途」，外出打工才是首選，中老年農民種地主要為口糧，中青年在家務農的主要目的是贍養父輩、照顧兒女，有的地方由於種地虧損，耕地撂荒現象常有發生。即使是種糧大戶和家庭農場，由於種糧效益過低，也不得不調減種糧面積，增加經濟作物種植面積。

二、農業生產要素比較優勢下滑，農業整體競爭力趨於下降

近年來，我國傳統的勞動力低成本優勢正逐漸消失。我國勞動力成本每年上漲10%左右，而勞動生產率並未同步提升，勞動密集型農產品出口競爭力趨弱。即便是競爭力最強的果蔬，近三年的出口額增速也持續回落，貿易順差不斷減少。

三、多數農產品國內外價格倒掛，農業產業安全遇到挑戰

近年來，大宗農產品內外價差不斷擴大，農產品進口快速增長，導致國內庫存攀升，造成了「洋貨入市、國貨入庫」的局面。從2013年到2015年，穀物進口量從1458萬噸增長到3271萬噸，使國內玉米成為結構性過剩品種，造成儲備膨脹。

目前我國已實施14個自貿協定，隨著貿易標准不斷提高，在我國農業競爭力先天不足的情況下，若缺乏必要保護措施，價低質優的國外農產品將大量湧入國內市場，農業產業安全可能遇到更大挑戰。

四、農業立體式污染加劇，農產品質量安全引發社會關注

農業自身造成的污染日趨嚴重。受工業化和城鎮化發展影響，農業污染問題已由化肥、農獸葯、飼料添加劑等投入品使用不合理造成污染或殘留，轉變為「水源—土壤—大氣—生物」多方面、立體式污染。例如，大量工業污水流至江河湖海，每年造成水產業損失達幾十億元。

(5)農村公共服務是鄉村發展的明顯短板擴展閱讀：

農村社會發展新戰略：

一、推進農業供給側結構性改革，處理好「穩糧」與「增收」的關系

基於農業「二八現象」，目前糧棉油糖等農產品只依靠增產和提價的方式來促進農民增收有相當大的難度，應遵循「穀物基本自給，口糧絕對安全」的原則，走「高產、優質、高效、生態、安全」的路子。大力培育糧食生產經營主體，向規模要效益；以農業科技為支撐，向科技要效益。

二、促進「互聯網+現代農業」，提高農業現代化水平

「互聯網+」能有效地提高農村組織化程度，將農民分散的個性化供給和需求積聚起來，促進農業領域分工分業，促進農業產業結構調整和產業融合發展。應抓住契機，通過互聯網提高農村組織化程度，著力解決農村家庭聯產承包責任制長期存在的「分有餘、統不足」的問題。

三、以「一村一品、一鄉一業」為抓手，發展集體經濟

體經濟是實現農民共同富裕的根本所在。目前，我國相當多的地方農村集體經濟組織缺位，集體資產權能缺失，集體經濟「空殼化」現象較為普遍。應以「一村一品、一鄉一業」為抓手，發展農村合作經濟，特別是專業合作社，防止集體經濟缺位。

四、培養經濟發展帶頭人，為農村發展培育強勁動力

總體看，我國農村發展既缺資金、缺技術、缺勞動力，更缺乏在經濟、文化、治理理念上的帶頭人。實踐證明，凡是發展得好的鄉村，大多離不開「能人」的帶動。各級政府應當出台鼓勵政策，培養農村經濟發展帶頭人，吸引來自不同階層的精英、能人帶動農村發展。

參考資料來源：人民網—中國農業發展面臨戰略抉擇

⑥ 鄉村振興戰略第三十章增加農村公共服務供給,主要包括幾個方面

《國家鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》第三十章 增加農村公共服務供給主要包括
1、 優先發展農村專教育事業
2、推屬進健康鄉村建設
3、加強農村社會保障體系建設
4、提升農村養老服務能力
5、加強農村防災減災救災能力建設

⑦ 2020中央一號文件解讀：改善農村公共服務的內容是

加快補上農村基礎設施和公共服務短板：
一要加快農村公共基礎設施建設；二要提高農村供水保障水平；三要加強農村生態建設；四要開展人居環境整治；五要提高農村教育質量；六要加強農村衛生健康服務；七要改善鄉村公共文化服務；八要加強農村社會保障；

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⑧ 發展農村社會事業與提高農村公共服務水平之間是什麼關系

所包括的內容基本一樣，主要是農村教育、衛生、文化體育、人口和計劃生育、社會保障等多個方面和領域。

⑨ 鄉村振興的五個要求

1、鄉村產業振興：中國農業的生產方式、組織方式、管理方式正在發生質的嬗變。加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系。

推進農業由增產導向轉向提質導向，開展土地整理，農業適度規模經營具備經濟基礎和政策基礎。通過土地承包到期後繼續延長三十年的政策，促進規模化生產效率。

2、鄉村人才振興：把人力資本開發放在首要位置，在鄉村形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環，鄉村振興，需要一大批新型職業農民。

現代農業，呼喚著鄉村人才振興，現代化農業、綠色農業、休閑農業、農村電商等如雨後春筍般紛紛崛起，機器人摘黃瓜、豬臉遠程識別、雲端放養管理、大田測土配方施肥等「互聯網」的農業應用層出不窮。

3、鄉村文化振興：加強農村思想道德建設和公共文化建設，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，要體現濃郁的當代特色鄉村文化把傳統留住、把文化留住，適應時代的變化。

構建具有飽滿品位特徵、具有生動氣息的新鄉土。還要體現濃郁的當代特色，提升農民精神風貌，提高鄉村社會文明程度，煥發鄉村文明氣象。

4、鄉村生態振興：堅持綠色發展，加強農村突出環境問題綜合治理，讓良好生態成為鄉村振興支撐點，落實生態發展理念，實施農業綠色發展理念。

5、鄉村組織振興：群雁要靠頭雁領，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公共參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，確保鄉村社會充滿活力、安定有序，鄉村黨組織就是主心骨

(9)農村公共服務是鄉村發展的明顯短板擴展閱讀：

黨的十八大以來，我國農業農村發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，農業供給側結構性改革取得新進展，農村改革取得新突破，城鄉發展一體化邁出新步伐，脫貧攻堅開創新局面，為黨和國家事業全面開創新局面提供了有力支撐。

同時，應清醒看到，當前我國農業農村基礎差、底子薄、發展滯後的狀況尚未根本改變，經濟社會發展中最明顯的短板仍然在「三農」，現代化建設中最薄弱的環節仍然是農業農村。

主要表現在：農產品階段性供過於求和供給不足並存，農村一二三產業融合發展深度不夠，農業供給質量和效益亟待提高；農民適應生產力發展和市場競爭的能力不足，農村人才匱乏；農村基礎設施建設仍然滯後，農村環境和生態問題比較突出，鄉村發展整體水平亟待提升；

農村民生領域欠賬較多，城鄉基本公共服務和收入水平差距仍然較大，脫貧攻堅任務依然艱巨；國家支農體系相對薄弱，農村金融改革任務繁重，城鄉之間要素合理流動機制亟待健全；農村基層基礎工作存在薄弱環節，鄉村治理體系和治理能力亟待強化。

⑩ 農村公共服務是什麼

1、提供就業服務和基本社會保障等基本民生性服務。

2、提供教育、醫療、公共文化等公共事業性服務。

3、提供環境保護、基礎設施建設等公益性基礎服務（比如電網、公路網、水利網、鐵路網、通訊網等基礎設施建設，屬於公益性的部分政府需要直接承擔起提供責任）。

4、提供生產安全、消費安全、社會安全等公共安全服務。

(10)農村公共服務是鄉村發展的明顯短板擴展閱讀

著力提高農村公共服務水平，需要做好以下幾方面工作：

1、提高思想認識，強化服務意識。提供公共服務，滿足公共需求，是現代政府的基本職責。政府提供公共服務的數量和質量，直接關系人們的生活質量。

各級政府應堅持以人為本，以強化服務意識、增強服務效能、提高服務水平為中心，樹立科學行政、民主行政、依法行政的理念，增強公共服務意識，努力實現由管理本位向服務本位轉變。

在推進農村公共服務體系建設過程中，應始終堅持以農民基本公共服務需求為導向，為農民創新創業創造條件，從農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題著手，有序推進農村公共服務發展。

2、加大財政投入，突出公共服務供給重點。有力的財政支撐是政府履行公共服務職能的基本保障。有效解決農村公共服務投入不足問題，增加農村公共服務供給，要求各級政府調整財政支出結構，逐步增加農村公共服務財政支出的總量與比例。

3、創新供給方式，實現服務主體多元化和方式多樣化。