哈爾濱市推進公共服務事項

⑴ 什麼是公共服務，包括哪些具體內容，越詳細越好！

公共服務是指由法來律授權源的政府以及非政府公共組織和有關工商企業，在純粹公共物品、混合性公共物品以及特殊私人物品的生產和供給中所承擔的職責和履行的職能，其中，政府是責無旁貸的主導者。

公共服務的社會實踐由來已久，它從最初的社會民間和宗教組織零星的自發行動，發展和演化為以政府為主的公共組織系統的自覺行動和法定職能，期間經過了漫長的歷史過程。從中可以看出公共服務實踐活動的必然性和理性主要源於公共服務的理性：公共物品的存在是公共服務實踐的客觀原因；道義、慈善是公共服務的價值基礎；公民與國家關系是公共服務的基本依據；團結與凝聚社會是公共服務的追求目標；以需求促進供給是公共服務的經濟動因。

⑵ 完善公共服務體系要推進基本公共服務什麼

完善公共服務體系要推進基本公共服務均衡化。
公共服務包括養老、教育、醫療、住房、文化等方面，需要加大基礎設施建設，公共服務改進是沒有止境的，主要是解決均衡問題。

⑶ 哈爾濱市公租房有什麼規定

哈爾濱市的公租房是根據《哈爾濱市公共租賃住房配租和使用管理辦法》來執行的。

一、根據《哈爾濱市公共租賃住房配租和使用管理辦法》第七條 申請公共租賃住房配租資格，應當以家庭為單位。家庭成員包括申請人、配偶及子女，配偶、子女作為共同申請人（以下統稱申請人）。符合法定結婚年齡的單身居民，可單獨申請。

二、第八條 城鎮中等偏下收入住房困難家庭申請公共租賃住房資格，應當符合下列條件：

1、具有本市城鎮常住居民戶口或者單位公共戶口；

2、在本市家庭收入、家庭財產低於規定標准；

3、在本市家庭住房面積低於規定標准；

4、未享受過福利分房、經濟適用住房、廉租住房實物配租等優惠政策。

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相關法條：

1、第二十五條 公共租賃住房管理單位應當與承租人簽訂網上聯機備案租賃合同。合同期限一般為一年，符合條件的可連續承租，承租年限最高不超過五年。連續承租年限滿五年的，應當騰退承租的公共租賃住房，仍符合條件的可按順序輪候。

2、第二十六條 承租人應當按照租賃合同約定交納履約保證金。履約保證金應當存入指定賬戶，並按照人民銀行同期活期存款利率計算利息。租賃合同終止時，無違約行為的，返還履約保證金和利息；有違約行為的，按照租賃合同約定抵扣。

3、第二十七條 公共租賃住房租金標准實行政府定價，由市價格行政主管部門會同市住房保障行政主管部門，按照低於同地段住房市場租金水平的原則擬定，報市政府批准後實施，並向社會公布。

制定和調整公共租賃住房租金標准所依據的同地段住房市場租金水平，由市住房保障行政主管部門委託具有相應資質的專業評估機構評估。

4、第二十八條 公共租賃住房租金按季度繳納，先繳後住。承租人繳納公積金的，可以憑公共租賃住房租賃合同和繳納租金票據，按照季度在住房公積金個人賬戶余額中支取。

⑷ 政府服務包括哪些內容

大方向來說政府提供如下服務：

1、提供就業服務和基本社會保障等基本民生性服務。

2、提供教育、醫療、公共文化等公共事業性服務。政府責無旁貸。

3、提供環境保護、基礎設施建設等公益性基礎服務。（路電網、公路網、水利網、鐵路網、通訊網等基礎設施建設，屬於公益性的部分直接承擔起來）。

4、提供生產安全、消費安全、社會安全等公共安全性服務。

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公共服務，是21世紀公共行政和政府改革的核心理念，包括加強城鄉公共設施建設，發展教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業，為社會公眾參與社會經濟、政治、文化活動等提供保障。公共服務以合作為基礎，包括加強城鄉公共設施建設，強調政府的服務性，強調公民的權利。

公共服務（public service）狹義的公共服務不包括國家所從事的經濟調節、市場監管、社會管理等一些職能活動，即凡屬政府的行政管理行為，維護市場秩序和社會秩序的監管行為，以及影響宏觀經濟和社會整體的操作性行為，都不屬於狹義公共服務。

因為，這些政府行為的共同點，是它們都不能使公民的某種具體的直接需求得到滿足。公民作為人，有衣食住行、生存、生產、生活、發展和娛樂的需求。這些需求可以稱作公民的直接需求。至於宏觀經濟穩定、市場秩序和社會秩序等則是公民活動的間接需求，不是滿足公民特定的直接需求的。

公共服務滿足公民生活、生存與發展的某種直接需求，能使公民受益或享受。

譬如，教育是公民及其被監護人，即他們的子女所需要的，他們可以從受教育中得到某種滿足，並有助於他們的人生發展。如果教育過程中使用了公共權力或公共資源，那麼就屬於教育公共服務。

但是，諸如執法、監督、稅收、登記注冊以及處罰等政府行為，雖然也同公民發生關系，也是公民從事經濟發展與社會發展所必需的政府工作，但這些類別的公共活動卻並不是在滿足公民的某種直接需求，公民也不會從中感到享受，只是公民活動的間接公共需求的滿足，所以類似政府行為都不是公共服務。

參考鏈接：網路--公共服務

⑸ 哈爾濱市人力資源和社會保障局的內設機構

（一）辦公室協助局領導對有關工作進行綜合協調和督促檢查；負責局機關政務運行和各項管理制度的起草並組織實施；負責重要會議的組織和會務工作；負責秘書事務、文書檔案、公共關系、提案和議案辦復、信訪、保密、保衛工作；負責辦公自動化工作；負責局機關公共事務和行政後勤管理工作。（二）法制監察處（行政審批辦公室與其合署）協調相關部門起草地方性法規和規章草案;審核機關有關規范性文件、行政處理、行政許可項目和行政處罰程序及行為的合法性；制定全市人力資源和社會保障事業宏觀戰略和中長期發展規劃、年度計劃；負責全市人力資源和社會保障政策、課題的綜合研究工作；承擔重要文稿的組織起草工作；負責內部刊物編輯、匯編工作；負責本部門行政許可及其他行政審批事項的受理、審批和辦復工作，負責牽頭組織行政許可及行政審批事項的勘查、論證、檢驗、檢測、認證、審核、上報等（含年審、年檢、收費）相關工作，負責制定和完善本部門行政許可和行政審批項目的工作程序、工作制度以及行政審批專用章的使用和管理工作。（三）規劃財務處擬訂全市人力資源和社會保障事業發展規劃和年度計劃；承擔系統信息化建設規劃和統計管理工作；承擔社會保障資金（基金）財務管理制度建設，編制社會保險基金預決算草案；承擔局機關和所屬單位國有資產管理、財務綜合、財務預決算和審計工作；承擔對全市人力資源和社會保障各專項資金分配方案的審核工作。（四）就業促進處制定全市就業規劃、年度計劃和就業管理辦法；制定勞動者平等就業、農村勞動力轉移就業政策；制定全市人力資源市場發展規劃和相關政策；牽頭制定高校畢業生就業政策；制定就業援助和特殊群體就業政策；參與制定專項就業資金使用管理辦法、分配方案及就業專項資金使用的指導與監督；建立並實施就業失業登記制度；負責對人力資源服務機構的指導、監督和管理；組織實施全市人力資源市場從業人員的職業資格准入制度；制定並組織實施人才中介機構管理辦法；負責企業享受就業優惠政策的認定等服務工作；承擔市就業工作領導小組辦公室日常工作。（五）社區工作指導處制定全市街道 （鄉鎮）、社區基層勞動保障工作發展規劃和基層勞動保障工作體系建設規劃；承擔基層勞動保障工作體系建設和相關管理工作；制定公益性崗位管理辦法及崗位使用計劃，並組織實施；負責規劃街道（鄉鎮）、社區公共服務崗位開發並組織實施；協調指導基層開展人力資源和社會保障相關服務工作；負責基層工作人員和公共服務崗位人員培訓工作。（六）農民工工作處擬訂農民工工作綜合性政策和規劃，維護農民工合法權益;擬訂全市農村富餘勞動力轉移就業規劃，負責組織開展農民工勞務輸出及相關服務工作；負責農民工培訓的經費籌集、組織實施、技術支持和質量監控工作；推動農民工相關政策的落實，協調處理涉及農民工的重大事件，協調解決重點難點問題；指導、協調農民工工作服務體系和信息建設；負責組織開展「春風行動」及「農民工引導員」崗位的開發、工作實施和人員管理工作；承擔市農民工工資保障金工作領導小組辦公室日常工作。（七）軍官轉業安置處 （市軍隊轉業幹部安置工作領導小組辦公室）擬訂並協調落實全市團職及團職以下軍隊轉業幹部安置計劃；負責全市轉業軍官、自主擇業軍隊轉業軍官的接收安置工作；承擔落實部分企業軍隊轉業幹部解困和穩定工作；組織指導全市軍隊轉業幹部培訓工作；指導全市自主擇業轉業軍官管理服務工作；承擔市軍隊轉業幹部安置工作領導小組辦公室日常工作。（八）職業能力建設與技術教育處制定城鄉勞動者職業培訓規劃和政策並組織實施；制定勞動預備制度實施辦法，建立健全勞動預備制度；制定高技能人才、農村實用人才培養與開發和激勵政策及發展規劃；制定各類職業培訓機構發展規劃和管理規則；組織和實施職業技能國家標准，建立和完善職業技能資格制度；制定職業技能鑒定和職業技能競賽相關政策；負責制定工勤人員崗位規范、考核考評標准和考核考評辦法，指導工人技術等級考評、崗位培訓和考核工作；負責全市民辦職業培訓機構的日常管理與服務工作；制定技工院校發展規劃，負責技工院校設立申報、初審及招生、就業、教學、師資隊伍、學籍綜合管理工作；制定技工院校評估標准並組織實施。（九）專業技術人員管理處綜合指導全市專業技術人員隊伍建設，並進行宏觀管理和結構調整工作；負責制定專業技術人員管理政策並組織實施；負責制定吸引留學人員來哈創業優惠政策及科研項目資助工作；負責全市學科（專業）帶頭人梯隊建設；組織指導國家級有突出貢獻中青年專家、百千萬人才工程國家級人選、享受政府特殊津貼專家、省長特別獎人選、市長特別獎人選、市政府特邀專家等高層次人才的選拔推薦工作；負責全市人才發展專項資金管理工作；負責全市高層次人才政策補貼、補助、獎勵工作；協調管理企業博士後科研工作站和留學生創業園建設工作；負責綜合管理、協調指導和表彰獎勵專業技術人員工作。（十）事業單位人事管理處指導全市事業單位人事制度改革和人事管理工作；推行事業單位聘用合同制工作；制定事業單位（非參照公務員法管理事業單位）工作人員管理政策並監督指導實施；組織指導事業單位工作人員考核工作；指導、協調事業單位工作人員獎懲工作；承辦深化職稱制度改革工作；負責全市中級專業技術職務任職資格評審委員會管理及中級專業技術職務任職資格的審批、高級專業技術職務任職資格簽轉工作，組織實施專業技術職務聘任制度和執業資格考試制度，監督指導職稱考試；制定全市專業技術人員繼續教育規劃、政策並組織實施。（十一）創業指導處制定創業促就業工作發展規劃和組織落實創業扶持政策；負責創業服務體系建設及創業服務活動的組織實施；牽頭制定小額擔保貸款政策、計劃，並組織實施；制定創業培訓計劃、創業培訓質量監控標准並組織實施；負責全市創業孵化基地和實訓基地認定管理工作；負責創業扶植資金的管理工作；承擔創業項目庫的開發和利用工作；協調落實創業後續服務及創業師資的考核管理工作；承擔國際勞工組織和國家創業培訓技術的引進和推廣工作；承擔創業促就業信息建設工作；負責組織、協調、考核市直部門及區、縣（市）創建國家級創業型城市工作任務；承擔市創建國家級創業型城市領導小組辦公室日常工作。（十二）勞動關系處制定勞動關系相關政策和勞動合同、集體合同制度實施規范；負責牽頭協調勞動關系三方機制建設工作；負責勞動用工和勞動合同備案工作；指導勞動標准制定工作；負責特殊工時管理工作；承辦在哈企業從市外調配人員事宜；會同市直有關部門制定企業職工和國有企業負責人工資收入分配的調控政策和辦法；審核和監督國有企業工資總額和企業負責人工資收入；完善企業工資集體協商機制；負責全市企業最低工資標准和工資指導線、勞動力市場工資指導價位工作；審核和指導國有企業改制、集體企業改革、破產企業職工安置方案的制定與實施，規范企業裁員行為，指導改制破產企業職工託管服務和企業職工檔案保管認定工作；負責核准企業工資基金使用計劃和工效掛鉤方案；參與市級勞動模範和廠務公開評定工作。（十三）工資福利處制定機關、事業單位在職人員工資、津貼補貼、福利政策及離退休人員退休、福利政策，並組織實施；負責機關、事業單位工作人員退休及享受特殊貢獻待遇的審批工作；負責中直駐哈事業單位在職人員工資審核工作；協調指導機關、事業單位退休人員的管理服務工作；組織市直機關優秀公務員休假療養工作。（十四）養老保險處（農村社會保險處與其合署）制定全市基本養老保險、企業年金、被征地農民轉入城市戶籍社會保障政策改革方案和發展規劃並組織實施；制定未就業城鎮居民養老保險規劃、政策和待遇標准；負責參保企事業單位退休人員享受特殊貢獻待遇審批、生活待遇和增加離退休費審核、參保事業單位人員退休審批工作；制定參保人員領取基本養老金政策並組織實施；制定養老保險基金徵收及管理辦法、預測預警制度；制定因病或非因工傷殘職工待遇政策、給付標准並組織鑒定工作；制定補充養老保險政策及管理辦法並組織實施；制定養老保險社會化管理服務發展規劃；負責監督指導社保經辦機構業務工作；負責企業職工、流動人員退休手續及待遇核定和調整；負責外省市離休幹部易地安置工作;制定農村養老保險和被征地農民社會保障的政策、發展規劃和標准並組織實施；制定農村養老保險費用籌集辦法、待遇項目、給付條件和給付標准；會同有關部門制定農村社會保險基金管理制度、運營辦法和經辦機構的管理規則；制定農村養老保險社會化管理服務規劃和政策並組織實施；參與指導、監督農村社會保險基金的繳納、待遇支付和基金運營；制定征地項目中被征地農民社會保障政策改革方案、發展規劃和措施，對地方政府落實被征地農民社會保障措施提出審核意見，並組織實施。（十五）失業保險處制定失業保險政策、規劃和標准並組織實施；制定預防、調解和控制較大規模失業的政策；組織建立全市失業預警制度；制定失業保險費率確定方法、基金征繳政策、待遇項目和給付標准；制定失業保險稽核規則並組織實施；制定失業人員疾病、生育、死亡的有關待遇政策；提出失業人員職業培訓、職業介紹補貼及失業保險有關其他費用使用意見；制定失業保險調劑金的歸集、管理和使用辦法；指導和規范失業保險和失業人員信息管理；配合有關部門制定全市失業保險基金管理辦法；制定失業保險經辦機構建設規劃；負責監督指導全市失業保險經辦機構業務工作。（十六）醫療保險處制定全市醫療、生育保障體系建設發展規劃和改革方案；制定醫療保險、生育保險政策、規劃、標准和基金管理辦法並組織實施；制定定點醫療機構和定點零售葯店資格的標准、管理辦法和費用結算辦法；負責對定點醫療機構、定點零售葯店日常管理與服務，並實施監督檢查；負責醫療保險、生育保險的費率調整工作；制定補充醫療保險和特殊人群醫療保障政策和管理辦法；制定公務員醫療費用補貼政策；監督、檢查、指導全市基本醫療保險、生育保險政策執行情況；負責監督指導醫療保險經辦機構業務工作。（十七）工傷保險處制定工傷保險政策、發展規劃及相關政策和管理辦法並組織實施；制定工傷認定、勞動能力鑒定、工傷康復等工傷保險管理辦法；負責組織指導對受到事故傷害或確診職業病人員進行現場調查和工傷認定工作；制定工傷保險基金收繳、調劑、管理以及待遇項目、給付標准相關政策；制定工傷和職業病傷殘等級鑒定和勞動能力鑒定實施辦法；制定勞動能力鑒定機構、工傷康復機構管理辦法；監督、指導因工傷殘勞動能力鑒定及再次鑒定工作；制定工傷定點醫療機構、康復機構、輔助器具安裝機構的資格認定和監督檢查辦法; 監督指導工傷保險經辦機構和勞動能力鑒定機構的業務工作；承擔市勞動能力鑒定委員會辦公室日常工作。（十八）基金監督處制定社會保險及補充保險基金監督制度、運營政策和運營機構資格標准並實施監督；監督社會保險及補充保險基金的征繳、支付、管理和運營，並組織查處重大案件；負責內部審計工作；參與制定社會保險及補充保險基金和農村社會保險基金的投資、運營政策；承擔市社會保險基金監督委員會辦公室日常工作。（十九）調解仲裁管理處制定勞動、人事爭議調解仲裁工作的政策、規劃和實施規范；建立和完善勞動、人事爭議調解仲裁相關制度；負責組織實施爭議仲裁辦案規則和仲裁機構組織規則；組織實施調解仲裁員資格制度，完善爭議仲裁調解員和仲裁員隊伍建設；指導、監督勞動、人事爭議調解仲裁工作；履行政府主導的調解職能，指導開展勞動、人事爭議預防工作，指導全市勞動、人事爭議調解仲裁工作；依法組織處理有關勞動、人事爭議案件，協調勞動爭議調解仲裁工作與司法審判工作之間的關系；負責指導區、縣（市）人事勞動仲裁委員會和仲裁院工作。（二十）職位管理與考試錄用處負責市直機關（參照公務員法管理事業單位，下同）公務員隊伍建設的綜合管理工作；組織實施機關公務員職位分類、職務任免與升降、交流與迴避、辭職辭退、競爭上崗、公開選拔等制度；制定聘任制公務員管理辦法並組織實施；核定全市機關正處級以下非領導職務職數；負責市政府機關科級職務任免的審核備案；負責全市機關直屬單位參照公務員法管理資格的審核；綜合管理並組織實施機關公務員、參照公務員法管理事業單位工作人員的考試錄用工作；制定市屬事業單位年度公開招聘人員計劃並組織實施，指導考試錄用經辦機構業務工作；完善新錄用公務員試用期管理辦法並組織實施；承擔機關公務員及市直參照公務員法管理事業單位工作人員登記管理工作。（二十一） 考核獎懲培訓處組織指導市直機關（參照公務員法管理事業單位，下同）公務員考核、獎勵、懲戒、申訴、控告工作；綜合管理市政府表彰獎勵工作，指導和協調市政府各部門獎勵表彰工作；代市政府承辦市委管理的部分領導人員的行政任免手續；制定機關公務員培訓規劃、政策並組織實施;完善機關公務員培訓登記制度和評估辦法;負責機關公務員職業道德建設和能力建設。（二十二）外國專家工作處（對俄人才流動辦公室與其合署，掛外國專家局牌子）擬訂並組織實施全市引進國外智力工作規劃；負責全市引進國外技術、管理人才項目和出國（境）培訓項目的申報、備案、審批（地方項目）工作；負責管理引進國外智力地方項目及專項資金；負責歸口管理和指導出國（境）培訓工作；負責引進國外智力項目的跟蹤問效、成果推廣及鑒定評估工作；指導協調全市有關人事人才方面的國際交流與合作；承辦和協調政府間有關人才交流合作項目的實施事宜；承擔對外國專家獎勵和表彰的有關工作；負責外國專家重大活動的組織和實施工作；承擔對俄人才交流推進辦公室日常工作。（二十三）人才流動開發處制定全市人力資源開發和人才流動政策，監督指導人力資源開發和人才流動管理服務工作；承辦中省直在哈、市屬和區屬機關、事業單位從市外調配人員事宜；提出國家和省市急需並應保證的高校畢業生指令性安置方案並組織實施；承辦特殊需要人員調配和接收工作；負責隨軍家屬、退役運動員安置工作；承辦駐外機構工勤人員的考核、選派和協調工作。（二十四）綜合計劃處（研究室與其合署）承擔系統信息化建設規劃工作；負責局屬項目綜合規劃工作；負責牽頭協調、督辦議事協調機構承擔的議事協調方面工作；制定全市機關、事業單位工資的宏觀規劃和宏觀調控措施；制定機關、事業單位工資總額管理辦法並組織實施；負責機關、事業單位工資基金管理工作；配合有關部門實施財政供養人員統一支付工資制度；負責機關、事業單位及勞動保障方面綜合統計和分析工作；負責機關、事業單位工資收入水平調查統計；負責制定機關、事業單位臨時用工管理辦法並組織實施。（二十五）信訪議案處制定人力資源和社會保障信訪工作制度，監督、檢查、指導全市人力資源和社會保障信訪工作;負責受理、交辦、轉送、督辦、復查、復核信訪事項；負責維穩工作；承辦市長熱線交辦的信訪案件；負責協調處理重大集體信訪事件或突發事件;負責對信訪信息進行匯總並提出建議。（二十六）人事處負責局機關及所屬單位的人事、工資、機構編制、考核獎懲、專業技術職務評聘等管理工作；制定局機關和所屬單位幹部教育培訓計劃並組織實施；負責組織、協調、指導局機關和所屬單位幹部培訓教育工作；負責機關和所屬單位的出國人員政審工作。黨群工作部負責系統黨委政治、思想、組織、宣傳、統戰、群團等方面的工作。離退休幹部工作處負責機關和指導所屬單位離退休幹部管理工作。機關黨委負責機關黨群工作。紀檢監察室負責機關和所屬單位的紀檢、監察工作。

⑹ 十三五推進基本公共服務頒布時間

該《規劃》第七章「基本醫療衛生」中第一節「重點版任務」中明確權：——婦幼健康和專計屬劃生育服務管理。實施全面兩孩政策，改革完善計劃生育服務管理，實施生育登記服務。開展孕前優生健康檢查，加強高危孕產婦和新生兒健康管理。

提高婦女常見病篩查率和早診早治率，擴大農村婦女宮頸癌、乳腺癌項目檢查覆蓋范圍。繼續落實計劃生育技術服務基本項目，將流動人口納入城鎮計劃生育服務范圍。

加強出生人口性別比綜合治理。完善農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、計劃生育家庭特別扶助制度，繼續實施「少生快富」工程。

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基本公共服務力的評價指標體系分為主觀評價和客觀評價兩個部分，對地方政府基本公共服務水平從公眾的主觀感受和客觀投入及成果這兩個維度來進行全面地、系統地考察。

主觀評價主要是考察城市居民對政府基本公共服務在公平性、便利性以及整體性的滿意程度，同時還著重考察了城市居民對政府公職服務水平的感受和看法；客觀評價主要是考察地方政府在基本公共服務所做的財政投入以及取得的客觀成果。

⑺ 要什麼地推進基本公共服務體系建設十九屆四中全會

十九屆四中全會，要【統籌】推進基本公共服務體系建設

⑻ 哈爾濱市行政服務大廳的電話是多少

哈爾濱市行政服務大廳的電話是0451-84552888。

⑼ 我國的政府公共服務體系主要應包括哪四項基本內容

一、基本公共服務體系居於整個模型的核心，它是基本生存性基本公共服務、公共環境性基本公共服務、公共安全性基本公共服務和自身發展性基本公共服務的集合，B、C、D、E與A相互作用，相互影響，形成一個系統。

二、基本生存性基本公共服務處於模型的最下方，是整個模型的基礎性模塊。馬斯洛需求層次理論認為人首先要滿足食物、水和住房等生理需求，然後才轉向較高層次的需求。從基本公共服務領域看，B獨立生成A的子系統。

三、公共環境性基本公共服務位於模塊的左方，是A的重要組成部分。環境是人類賴以生存的物質基礎，二者構成對立統一的整體。

四、公共安全性基本公共服務，居於模塊的右邊。公共安全是人類社會發展和進步的必要條件。任何一個社會的存在和發展，都需要公共安全，沒有良好的公共安全保障體系與措施，整個社會將處於無序狀態。

(9)哈爾濱市推進公共服務事項擴展閱讀

構建全民均等享有的基本公共服務體系是構建社會主義和諧社會的目標之一，是促進社會公平公正、維護社會和諧安定、確保人民共享發展成果的重大舉措。

政府轉型是構建基本公共服務體系的制度基礎。政府轉型的基本趨勢是公共服務職能不斷發展並成為重要職能。公共服務職能的強化將大大推動基本公共服務體系的構建。

首先，政府職能轉型的核心是強化社會管理和公共服務。對於服務型政府來說，全面履行政府職能，必須在抓好經濟調節和市場監管的同時，更加註重社會管理和公共服務。

這就要求政府必須成為基本公共服務的供給主體，在教育、醫療、社會保障、就業和住房保障等領域建立惠及全民的基本公共服務體系。

⑽ 完善公共服務體系就要通過什麼等方式保障基本民生

善公共服務體系，就要通過基本公共服務均等化、社會政策托底、保護弱勢群體，等方式保障基本民生，讓改革成果更多更公平惠及全體人民。

黨的十七大提出的改善民生、加快社會建設的任務，如教育、醫療、社會保障、就業和收入分配等，都離不開完善公共服務體系。加快公共服務體系建設，是經濟社會發展到一定階段的必然要求，是促進科學發展、社會和諧的重要內容。

加快公共服務體系建設是促進社會公平正義的重要舉措。加快公共服務體系建設，可以在一定程度上校正社會財富初次分配的不平衡，並對初次分配產生積極影響，有利於緩解和抑制利益分化進程及其引發的社會矛盾。

完善公共服務體系的一個重要方面是使公共服務逐步擴展到整個社會，實現基本公共服務均等化，消除公共服務領域存在的不公平現象。同時，完善的公共服務體系為促進社會公平和權利平等提供強大的基礎平台，有利於振奮社會成員的精神，提高社會總體效率。

(10)哈爾濱市推進公共服務事項擴展閱讀：

黨中央、國務院一直非常關心和重視公共文化服務體系的建設。近些年，縣級圖書館、文化館建設項目的實施，基本實現了縣縣有圖書館、文化館的建設目標；全國文化信息資源共享工程、送書下鄉工程、流動舞台車工程等的實施，使農村公共文化服務狀況有了顯著改善。

然而，由於我國經濟和社會發展不平衡，農村很多地方特別是中西部欠發達地區，鄉鎮文化站設施設備落後、經費不足、服務能力偏低的問題仍然普遍存在，這與我國社會主義新農村建設的要求不相適應，與廣大農民群眾日益增長的精神文化需求不相適應。

加強鄉鎮綜合文化站建設，是完善公共文化服務體系，推進社會主義先進文化建設的重要措施；是統籌城鄉文化發展，維護人民群眾基本文化權益的必要手段；是提高廣大農民思想道德和科學文化素質，推進社會主義新農村建設的基本保障。

組建集書報刊閱讀、宣傳教育、文藝演出、科普教育、體育和青少年校外活動等於一體的鄉鎮綜合性文化站，涉及全國所有農村鄉鎮，規模大，影響面廣，將從整體上改變農村文化建設的面貌。這一惠及億萬農民的文化建設工程，將把新建鄉鎮綜合文化站建在人口集中、方便群眾的地段。

建築規模一般不少於300平方米，包括多功能活動廳、書報刊閱覽室、培訓教室、文化信息資源共享服務室、室外活動場地以及宣傳欄、黑板報等配套設施。

這是改革開放以來，中央財政投入最大的農村文化基礎設施建設項目，對於進一步改善農村文化設施狀況，活躍農民群眾精神文化生活，實現和保障廣大農民群眾精神文化權益，促進農村經濟社會協調發展具有重要意義。

鄉鎮文化站作為政府出資的公益性事業單位，是我國公共文化服務體系的重要組成部分，承擔著社會服務、指導基層、協助管理農村文化市場的職能。

各級政府要充分發揮在鄉鎮綜合文化站建設中的主導作用，高標准高質量地完成好鄉鎮綜合文化站建設任務，推進農村公共文化體系建設，為建設社會主義新農村做出新的貢獻，以出色的工作成績迎接黨的十七大勝利召開。