㈠ 高分懸賞：行政案例分析
錢真多啊！嘿
行政法案例分析題
案例1 具體行政行為和抽象行政行為
某市原有甲、乙、丙、丁四家定點屠宰場，營業執照、衛生許可證、屠宰許可證等證照齊全。1997年國務院發布《生豬屠宰管理條例》，該市政府根據其中確認並頒發定點屠宰標志牌的規定發出通告，確定只給甲發放定點標志牌。據此，市工商局將乙、丙丁三家屠宰場營業執照吊銷，衛生局也將衛生許可證吊銷。乙、丙、丁三家屠宰場對此不服，找到市政府，市政府稱通告屬於抽象行政行為，需遵守執行。三家屠宰場遂提起行政訴訟。
[問題]
（1）市政府的通告屬於何種類型的行政行為？理由是什麼？
（2）誰是此案的被告？理由何在？
（3）此案乙、丙、丁是否有權提起行政訴訟？理由是什麼？
（4）頒發定點屠宰標志牌屬於何種性質的行為，工商局、衛生局能否據此吊銷乙、丙的執照許可證？
（1）市政府的通告屬於具體行政行為。本案中市政府發布的通告，明確確定只給甲發放定點標志牌，而該市原僅有甲、乙、丙、丁四家定點屠宰場，這就意味著剝奪了乙、丙、丁三家屠宰場的屠宰資格。可見，該通告是針對定點屠宰這一特定的事和甲、乙、丙、丁這一特定的人作出的，侵害了乙、丙、丁三家屠宰場的公平競爭權，屬於典型的具體行政行為。
（2）市政府、市工商局、市衛生局均可成為本案的被告。
依《最高人民法院關於<行政訴訟法>若干問題的解釋》第13條第（一）項可知，公民、法人或其他組織可以對涉及其相鄰權或者公平競爭權的具體行政行為提出行政訴訟，由於市政府的行為是具體行政行為且直接侵犯了乙、丙、丁的利益，故乙、丙、丁均可依據《行政訴訟法》第25條第1款的規定，以市政府為被告提起行政訴訟。
依《行政訴訟法》第11條第1款第（一）項規定，乙、丙、丁可以市工商局、市衛生局為被告提起行政訴訟。
（3）乙、丙、丁可以提起行政訴訟。理由如上題所述。
（4）頒發定點屠宰標志牌是行政許可行為，具體而言是屬於資格許可行為，即賦予行政相對人從事某種活動的資格的許可。既然頒發定點屠宰標志牌的行為是資格許可行為，未獲得該牌的企業就不得從事生豬屠宰的經營活動，市工商局、市衛生局就有權據此吊銷其執照與許可證。但本案中，由於市政府的行為違法，所以，工商局、衛生局就不得據此吊銷乙、丙、丁的執照與許可證。
具體行政行為是指行政機關基於法律、法規的授權，針對特定的人或事作出具體處理決定，並對其權利義務產生實際影響。針對特定對象即特定的事和特定的人作出的行為，這點是具體行政行為與抽象行政行為的重要區別所在。而抽象行政行為是行政機關針對不特定的人或事制定和發布的具有普遍適用的行為規則的行為，它一般不針對特定對象，而是規定在何種情況和條件下，行政機關和被管理一方的行為規則和權利義務關系，具有普遍的約束力。
我國行政訴訟法和行政復議條例是以具體行政行為為對象的，所以現實生活中區分具體行政行為和抽象行政行為具有十分重要的理論意義和實踐意義。
案例2 行政合理性原則和行政合法性的原則
李某系從事飲食業的個體工商戶，出售自製的蛋糕，李某蛋糕未經有關部門進行檢驗。這一行為被某工商所查獲。根據《個體飲食業監督管理辦法（試行）》的規定，對此類違法行為，應予以警告、沒收違禁區食品和違法所得，並處以違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款；情節嚴重的，可責令停業整頓或者吊銷其營業執照。在工商所查獲前李某出售蛋糕共獲利590元。根據上述有關規定，工商所沒收了李某尚未出售的蛋糕，沒收其違法所得590元，並且工商所認為李某曾因傷害罪而被判刑3年，一年前剛出獄，因此要重罰，又處以李某1500元的罰款。
[問題]
工商所對李某的違法行為進行的行政處罰是否合法適當？是否符合行政法的基本原則？
工商所的行政處罰行為是合法的，但不合理，違背了行政合理性的原則。主要表現在對李某的罰款行為上。本案中，根據法定的罰款幅度的規定，工商所對李某處以1500元的罰款屬於法定的幅度內，其行為沒有超越法律，不與法律相抵觸，是合法的。但工商所在法定幅度內的自由裁量權行使的不恰當，對李某進行1500元的罰款，除以其違法事實情節等為依據外，於一種不正當的考慮而作出的行政處罰行為，違背了行政合理性原則的要求，屬不合理的行為。
行政法的基本原則貫穿於行政法之中，是指導行政法的立法和實施的根本原理和基本准則。行政合法性原則與行政合理性原則是行政法的兩大基本原則。合法性原則是指行政權力的設定，行使必須依據法律，符合法律，不能與法律相抵觸。具體內容包括：行政職權基於法律的授予而存在，行政職權依法律行使，行政授權、行政委託有法律依據，符合法律要旨。合理性原則是指行政決定的內容要客觀、適度，符合理性，即合理行使行政自由裁量權。合理性原則的具體要求是行政行為的動因應符合行政目的；行政行為應建立在正當考慮的基礎上；行政行為的內容應合乎理性。
案例3 行政主體資格
某市人民政府計劃對本市各個農貿市場環境衛生進行整頓，決定先由市人民政府的政策研究室組織制訂一份關於整頓農貿市場環境衛生的規范性文件。政策研究室經對各方面進行調查，徵求有關工商、衛生行政職能部門的意見後，最後起草的文件經政策研究室主任的批准，以本研究室的名義向全市進行公布，並要求有關單位和個人要貫徹落實。
[問題]
該市人民政府的政策研究室公布規范性文件的行為是否正確？為什麼？
該市人民政府的政策研究室公布規范性文件的行為是錯誤的。因為，市人民政府的政策研究室不具有行政主體資格，不能對外以自己的名義作出行政行為。行政機關以自己的名義實施行政行為，必須具有行政主體資格。市人民政府的政策研究室是市人民政府的內部機構，雖然同屬行政機關系統，但它只是機關內部的協調、辦事管理機構，它不能對外獨立行使權力，也不能獨立對外承擔其行為後果的法律責任。本案中的規范性文件，應以市人民政府的名義對外公布，才能產生法律效力。
根據行政主體的理論，行政主體是指享有國家行政權力，能以自己的名義從事行政管理活動，並獨立承擔由此產生的法律責任的組織。能夠成為行政主體的組織，必須同時具備三個條件：
（1）必須享有行政權力。
（2）以自己的名義運用行政權力，進行行政管理活動。
（3）能夠獨立地承擔自己行為所引起的法律後果。行政機關包括國家行政機關、法律法規授權的組織以及受委託組織。
行政立法是國家行政機關依照法律規定的許可權和程序，制定行政法規和行政規章的活動。並不是所有的行政機關都有立法權。我國的中央立法機關是國務院和國務院各部門，地方立法機關是一定層級以上的地方人民政府，即省、自治區、直轄市的人民政府，以及省、自治區的人民政府所在地的市和國務院批準的較大市的人民政府。
㈡ 行政法案例 請盡量給出解釋 謝謝
2009年國家司法考試卷四第六大題
1．按照《行政訴訟法》的規定，當事人直接提起行政訴訟，由最初作出具體行政行為所在地的法院管轄。本案的被訴行政行為由乙縣林業局作出，故乙縣法院具有管轄權。如高某經過行政復議提起行政訴訟，復議機關改變原處罰決定的，復議機關所在地的基層法院也有管轄權。
2．根據《最高人民法院關於審理行政賠償案件若干問題的規定》，法院應當對撤銷沒收決定請求與賠償請求分別立案；可以根據具體情況對行政賠償的請求進行單獨審理或對二項請求合並審理。
3．省林業廳制定的《林產品目錄》是根據地方性法規授權制定的規范性文件，在行政訴訟中不屬於法院應當依據或者參照適用的規范，但可以作為證明被訴行政行為合法的事實依據之一。
4．高某運輸的松香不是"非法財物"。因為高某具有加工、收購、銷售松香的主體資格，也向甲縣工商局繳納了松香運銷管理費，因此對該批松香享有合法所有權，不能將該批松香認定為"非法財物"予以沒收。
5．（1）《森林法》及《森林法實施條例》均未將木材以外的林產品的無證運輸行為納入行政處罰的范圍，也未規定對無證運輸其他林產品的行為給予沒收處罰。A省地方性法規《林業行政處罰條例》的有關規定，擴大了《森林法》及其實施條例關於應受行政處罰行為以及沒收行為的范圍，不符合上位法。根據行政訴訟法律適用規則，法院應當適用《森林法》及《森林法實施條例》。
（2）按照《行政處罰法》的規定，法律、行政法規對違法行為已經作出行政處罰規定，地方性法規需要作出具體規定的，必須在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。本案《林業行政處罰條例》關於沒收的規定超出了《森林法》及《森林法實施條例》行政處罰行為、種類和幅度的范圍，不符合有關要求。
㈢ 在濟寧注冊的公司，因為把廠房挪到了曲阜，想把公司地址遷到曲阜，能遷嗎
可以遷，屬於跨區遷移了，遷移流程如下：
1、首先是辦理營業執照
公司開始辦理遷移手續時已是六月份，而營業執照年檢是在六月底結束，為了避免因手續不全新證未辦成，而導致錯過年檢時間，所以公司決定在甲縣工商局進行年檢手續（即原來所屬行政管轄區），年檢過後，持年檢過的營業執照到現遷入地工商局進行新證簽發手續。
2、其次辦理組織機構代碼證
營業執照辦好後，執新營業執照副本原件及復印件，法人身份證原件及復印件，原先的機構代碼證正副本到原所屬質檢局（我們是把以上資料交到縣行政服務中心）辦理遷出手續，第二天從行政服務中心取回「全國組織機構代碼遷址通知單」。
新代碼證辦理時應帶上新營業執照副本原件及復印件，法人身份證原件及復印件，經辦人身份證原件及復印件和全國組織機構代碼遷址通知單，公章，現金90元（辦證工本費），列印好的委託書，或直接帶一張空A4紙到現場填寫，企業代碼證基本信息登記表，到遷入地行政服務中心辦理手續。營業執照上的工商局的公章必須復印清楚，身份證復印件也得復印清楚，太暗了不行，主要是這些資料要用於掃描上傳。各種資料加蓋公章時要問清楚所蓋的位置（蓋章位置有嚴格要求），我公司辦理時是服務中心人員自己蓋的，怕我們蓋的不符合要求。營業執照復印件在空白處註明「與原件一致」，並簽上經辦人姓名。
以上資料整理完畢，交費後便可在5個工作日後取回新的機構代碼證了。注意留下對方的聯系電話，方便有事時查詢證件辦理情況。
3、稅務相關手續辦理
先在遷入地國稅局征管科開出一份納稅人跨區遷移審批表，去時注意帶上原來的稅務登記證。
准備辦理遷移時，當月應在抄報稅結束後，如：7月份辦理遷移手續的話，應先將6月份稅款申報結清，7月不再開發票，帶IC卡去大廳辦理注銷申請，先在遷出地稅局申請授權修改金穗卡時鍾，然後再回單位將開票系統時鍾改為下個月的一號（也就是8月1日，注意本操作只能進行一次，如果進入系統沒有修改好鍾，下次修改必須重新進行制授權才行），改過時鍾後直接再次抄稅，抄的是七月份的稅，抄稅完畢後再到國稅服務大廳進行注銷金穗卡操作，注意，在金穗卡注銷後要記得讓工作人員將卡解鎖，否則到遷入地國稅局無法進行再次發行操作，涉及跨區，所以只有在原卡發行地進行解鎖。然後把原來的國稅登記證正副本及發票領購本繳銷，再去征管科辦理遷出手續，去時應帶上遷入地國稅局征管科出具的納稅人跨區遷移審批表一式兩份或四份（其實兩份足夠了），等遷出地征管科核實企業已辦理完所有手續後，出具納稅人遷移通知書一式兩份，一份存檔，一份交與企業，並在遷移審批表上簽字蓋章退回企業一份，企業持遷移通知書和遷移審批表到遷入地國稅局征管科辦理遷入手續。
帶公章，領票人身份證復印件，專用發票開票，企業出具的購票證明，IC卡等相關資料到遷入地國稅大廳辦理新的稅務登記證及重新發行金穗卡。
企業網上申報用的電子鑰匙因稅號變更，也得到國稅大廳辦理變更手續，先和金穗公司服務人員聯系好，持稅務登記證副本復印件和電子鑰匙到大廳辦理。
涉及公司網上扣稅款的銀行也要重新簽定三方協議，因為稅號已變，稅款所入國庫也發生了變化。
涉及到變更的還有開具專用發票的發票專用章，應到指定地點重新刻章，只更改稅號即可。
到此國稅手續辦理基本結束。
遷入地地稅局辦理新證所需資料：
營業執照副本復印件、組織機構代碼證復印件、法人身份證復印件、公司章程、驗資報告、土地證（沒有土地證的持投資協議書）。
㈣ 厚大真題行政2015改了嗎
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P96
1．某縣工商局認定王某經營加油站系無照經營，予以取締。王某不服，向市工商局申請復議，在該局作出維持決定後向法院提起訴訟，要求撤銷取締決定。關於此案，下列哪些說法是正確的？（2010/2/85）［答案］AC
A．市工商局審理王某的復議案件，應由二名以上行政復議人員參加
B．此案的被告應為某縣工商局
C．市工商局所在地的法院對此案有管轄權
D．如法院認定取締決定違法予以撤銷，市工商局的復議決定自然無效
［考點解析］①根據《行政復議法實施條例》第32條規定：「行政復議機構審理行政復議案件，應當由2名以上行政復議人員參加。 」故A正確。②根據《行政訴訟法》第26條第2款規定：「經復議的案件，復議機關決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告；復議機關改變原行政行為的，復議機關是被告。 」本案中復議機關決定維持原行政行為，應以作出原行政行為的機關即縣工商局和復議機關即市工商局為共同被告，故B錯誤。③《行政訴訟法》第18條第1款規定：「行政案件由最初作出行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經復議的案件，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。 」經過復議的案件，既可由原機關所在地法院管轄，也可以由復議機關所在地法院管轄。本案市工商局為復議機關，其所在地法院對案件有管轄權。故C項正確。④依據最高法《關於適用<行政訴訟法>若干問題的解釋》第10條規定「人民法院對原行政行為作出判決的同時，應當對復議決定一並作出相應判決。人民法院判決撤銷原行政行為和復議決定的，可以判決作出原行政行為的行政機關重新作出行政行為。人民法院判決作出原行政行為的行政機關履行法定職責或者給付義務的，應當同時判決撤銷復議決定。」復議決定維持原行政行為的，法院對原行政行為作出判決的同時，應當對復議決定一並作出相應判決。故，如法院認定取締決定違法予以撤銷，則應當同時判決撤銷復議決定。而不是市工商局的復議決定自然無效。故D錯誤。
P100
2．張某與林某同為甲市田山有限公司的股東，林某以個人名義在甲市免稅進口一輛轎車，由張某代辦各類手續，平時歸張某使用。後張某將轎車賣給甲市國浩公司，並將所得款35萬元人民幣劃入田山有限公司的賬戶內。甲市某區工商局認為張某的行為構成倒賣國家禁止或者限制自由買賣的物資、物品行為，決定沒收張某銷售款，此後又凍結田山有限公司的賬款。張某不服，向甲市工商局申請復議。甲市工商局以張某的行為構成偷稅為由，維持了原處罰決定。張某遂向法院提起行政訴訟。下列說法不正確的是：
（2005/2/99）［答案］ ABC
A．林某也有權對處罰決定提起行政訴訟
B．張某可以田山有限公司的名義提起訴訟
C．本案的被告為甲市某區工商局
D．凍結賬款行為不屬於本案的審理對象
思路提示：①本題難度較大，考點豐富。涉及：a.民事法律關系與行政法律關系的比較；
b.原告資格；c.復議維持被告的確定；d.法院的審理對象。②行政訴訟的原告資格在司法考試中幾乎每年都會涉及，掌握該考點的一個關鍵性問題是理解「有法律上的利害關系」的含義。例如本題A項，許多考生認為該項是正確的，其理由是因為轎車的所有人為林某，張某出售林某 的轎車所得銷售款當然應歸林某所有，而工商局沒收銷售款則侵犯了林某的財產權。這種想法其實是將兩個法律關系混為一體：林某與張某之間形成的是民事賠償法律關系，而工商局與張某之間形成的是行政處罰法律關系。林某雖然對銷售款享有所有權，但其應該通過民事途徑向張某索賠，而林某與該行政處罰法律關系是沒有任何牽連的，侵犯林某利益的是張某的無權銷售行為，而非工商局的沒收行為，林某無權起訴工商局而通過行政途徑解決民事問題。
［考點解析］①依據《行政訴訟法解釋》第1條第2款規定：法人或者其他組織對下列
「公民、行為不服提起訴訟的，不屬於人民法院行政訴訟的受案范圍：..（六）對公民、法人或者其他組織權利義務不產生實際影響的行為。 」本題中，工商局沒收銷售款的行為，看起來侵犯了林某對於轎車銷售款的所有權，實際上，林某對此銷售款的所有與否，是要與張某通過民事法律來解決的，在此不應認為工商局的行政行為侵犯了其財產所有權。因此林某無權對處罰決定提起行政訴訟，A項錯誤，當選。②依據《行政訴訟法解釋》第 18條規定：「股份制企業的股東大會、股東代表大會、董事會等認為行政機關作出的具體行政行為侵犯企業經營自主權的，可以企業名義提起訴訟。 」本題中，張某作為股東之一，不能代表公司，也不具有股東大會、股東代表大會、董事會的權力，因此張某不能以田山有限公司的名義提起訴訟。故B項不正確，當選。③依據《行政訴訟法》第26條第2款規定：「經復議的案件，復議機關決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告；復議機關改變原行政行為的，復議機關是被告。 」最高院《關於適用<行政訴訟法>若干問題的解釋》第6條規定：「行政訴訟法第二十六條第二款規定的「復議機關決定維持原行政行為」，包括復議機關駁回復議申請或者復議請求的情形，但以復議申請不符合受理條件為由駁回的除外。行政訴訟法第二十六條第二款規定的「復議機關改變原行政行為」，是指復議機關改變原行政行為的處理結果。」可見，只有復議機關改變了原行為處理結果的，才屬於復議改變。本題中，甲市工商局以「偷稅」為由維持處罰決定，雖然改變了處罰的法律依據和原違法行為的定性，也屬於復議維持。本案共同被告應為原機關區工商局和復議機關甲市工商局，故C項錯誤，當選。④行政訴訟中，法院的審理對象應當是被訴行政行為的合法性。凍結賬款的行為是為執行處罰而採取的行政強制措施，其合法性以行政處罰決定的合法性為前提，張某對處罰決定不服向法院提起行政訴訟，而並沒有對凍結賬款的行政強制措施提出訴訟，因此凍結賬款的行為不是本案的審理對象，D項正確，依題意不選。
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3．某葯廠以本廠過期葯品作為主原料，更改生產日期和批號生產出售。甲市乙縣葯監局以該廠違反《葯品管理法》第49條第1款關於違法生產葯品規定，決定沒收葯品並處罰款20萬元。葯廠不服向縣政府申請復議，縣政府依《葯品管理法》第49條第3款關於生產劣葯行為的規定，決定維持處罰決定。葯廠起訴。關於本案的被告和管轄，下列說法正確的有：（2012/2/97）［答案］1
A．被告為乙縣葯監局，由乙縣法院管轄
B．被告為乙縣葯監局，甲市中級法院對此案有管轄權
C．被告為乙縣政府，乙縣法院對此案有管轄權
D．被告為乙縣政府，由甲市中級法院管轄
思路提示：①本案的陷阱在於當事人起訴經過復議的行為，應當以原機關還是復議機關為被告？結論在於復議維持的，共同告，即原機關和復議機關為共同被告；復議改變的，告復議機關；復議不作為的，可以選擇告。②何為復議機關改變原行為？只有復議機關改變了原行為的處理結果，才屬於復議改變。一些考生被題目中改變法律依據所迷惑，認為屬於復議改變而作出錯誤選擇。
［考點解析］①根據《行政訴訟法》第26條第1～3款規定:「公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機關是被告。經復議的案件，復議機關決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關和復議機關是共同被告；復議機關改變原行政行為的，復議機關是被告。復議機關在法定期限內未作出復議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為 的，作出原行政行為的行政機關是被告；起訴復議機關不作為的，復議機關是被告。 」同時，根據最高院《關於適用<行政訴訟法>若干問題的解釋》第6條規定：「行政訴訟法第二十六條第二款規定的「復議機關決定維持原行政行為」，包括復議機關駁回復議申請或者復議請求的情形，但以復議申請不符合受理條件為由駁回的除外。行政訴訟法第二十六條第二款規定的「復議機關改變原行政行為」，是指復議機關改變原行政行為的處理結果。」可見，只有復議機關改變了原行為處理結果的，才屬於復議改變。回答本題的關鍵在於判斷本案中是復議維持還是復議改變。由於縣葯監局以該廠違反《葯品管理法》第49條第1款關於違法生產葯品規定為由作出沒收決定，而復議機關縣政府依《葯品管理法》第49條第3款關於生產劣葯行為的規定決定維持處罰決定。可見經過對法律依據的改變，已經對違法行為的定性產生了直接影響，即從違法生產葯品變更為生產劣葯行為，雖然定性發生改變，但是罰款20萬元的結果被維持了，依法仍屬於復議維持，不屬於復議改變。本案得共同被告為原機關縣葯監局和復議機關縣政府。故A、B、C、D選項錯誤。②關於管轄，從級別管轄的角度看，根據最高院《關於適用<行政訴訟法>若干問題的解釋》第8條規定，「作出原行政行為的行政機關和復議機關為共同被告的，以作出原行政行為的行政機關確定案件的級別管轄。」本案共同被告是縣葯監局和縣政府，按照級別管轄的「父隨子」原則，應當以原機關縣葯監局確定級別管轄，所以應當由縣法院管轄。從地域管轄的角度看，行政案件由最初作出行政行為的行政機關所在地法院管轄。經復議的案件，也可以由復議機關所在地法院管轄。當然，本案的原機關所在地法院和復議機關所在地法院是重合的。故結合級別和地域管轄，本案最終的管轄法院應當確定為縣法院。
P162
4.案情：高某系A省甲縣個體工商戶，其持有的工商營業執照載明經營范圍是林產品加工，經營方式是加工、收購、銷售。高某向甲縣工商局繳納了松香運銷管理費後，將自己加工的松香運往A省乙縣出售。當高某進入乙縣時，被乙縣林業局執法人員攔截。乙縣林業局以高某未辦理運輸證為由，依據A省地方性法規《林業行政處罰條例》以及授權省林業廳制定的《林產品目錄》（該目錄規定松香為林產品，應當辦理運輸證）的規定，將高某無證運輸的松香認定為「非法財物」，予以沒收。高某提起行政訴訟要求撤銷沒收決定，法院予以受理。（2009/4/六）
問題：
1.如何確定本案的管轄法院？如高某經過行政復議再提起訴訟，如何確定管轄法院？
（1）依據《行政訴訟法》規定，當事人直接提起行政訴訟，由最初作出行政行為的行政機關所在地的法院管轄。本案的被訴行政行為由乙縣林業局作出，故乙縣法院具有管轄權。
（2）如高某經過行政復議提起行政訴訟，管轄法院的確定則取決於復議機關的選擇和復議結果。
首先，如果高某向縣政府申請行政復議，①縣政府作出維持決定，則縣林業局和縣政府為共同被告，按照「父隨子」規則，級別管轄是基層法院。地域管轄來看，原機關所在地和復議機關所在地法院是重合的。故本案管轄法院是縣法院。②縣政府復議改變，被告為復議機關縣政府，則市中院為本案管轄法院。
其次，如果高某向市林業局申請行政復議，①市局復議維持，則縣林業局和市林業局為共同被告，既可以由縣林業局所在地的基層法院也可以由是林業局所在地的基層法院管轄。②市局復議改變，市局是被告，既可以由縣林業局所在地的基層法院也可以由是林業局所在地的基層法院管轄。
㈤ 求助關於行政的試題1，趙某因逆行駕駛被交通警察李某
行政測試題 、單項選擇題 1．張某向縣民院提起行政訴訟縣院拖延達數月既立案作任何裁決則張某：（ ） A、向級民院申訴 B、向級民院訴 C、向同級民檢察院申訴 D、請求同級民檢察院抗訴 2．行政處理撤銷律體現列哪選項（ ） A．撤銷行政處理自處理行作起效 B．相受撤銷行政處理拘束自行決定履行其設定義務 C．民院受間限制審查撤銷行政處理 D．關行政機關主依定程序撤銷種處理行須相申請 3．趙某逆行駕駛交通警察李某攔截李某口作罰款200元處罰決定並要求場繳納趙某要求具書面處罰決定罰款收據李某認其要求屬於強詞奪理拒絕聽取其申辯關於該處罰決定列哪說確（ ） A．該處罰決定立 B．該處罰決定違 C．該處罰決定撤銷 D．該處罰決定效 4．《行政處罰》規定作例外行政機關及其執員場收繳行政處罰罰款情況事權拒絕交納罰款（ ） A．依給予20元罰款處罰 B．場收繳事難執行 C．具省、自治區、直轄市財政部門統制發罰款收據 D．適用聽證程序作罰款處罰決定 5．《稅收徵收管理》第五十六條第二款規定：事稅務機關處罰決定、強制執行措施或者稅收保全措施服接處罰通知起或者稅務機關採取強制執行措施、稅收保全措施起十五內向作處罰決定或者採取強制執行措施、稅收保全措施機關級機關申請復議；復議決定服接復議決定起十五內向民院起訴事接處罰通知起或者稅務機關採取強制執行措施、稅收保全措施起十五內直接向民院起訴根據行政復議行政訴訟關規定稅務機關處罰決定服申請復議期限直接起訴期限別：（ ） A．十五、十五 B．十五、三月 C．六十、十五 D．六十、三月 6．某市西城區建委根據市政府總體規劃某街實施改造張某房屋位於改造區某西城區建委改造建設指揮部達住房安置通知張某未搬遷數受區建委委託該市某拆遷公司強行拆除張某房屋張某服申請行政復議列哪選項本案申請（ ） A．市政府 B．某拆遷公司 C．西城區建委 D．西城區建委改造建設指揮部 7．行政復議機關申請作具體行政行進行審查發現具體行政行所依據級民政府規章與其頒布實施行政規關具體規定相抵觸該復議機關應何處理（ ） A．根據具體行政行所依據級民政府規章規定作復議決定 B．根據該行政規具體規定作復議決定 C．止本案審查 D．駁復議申請 8．列選項哪能夠提起直接行政復議行?（ ） A．某市交通管理局發布排氣量1升汽車予牌照規定 B．某鄉政府發布通告勸導農民種植高產農作物行 C．城建部門討論某施工企業資質由級變更二級議紀要 D．民政部門王某立社團申請予批准行 9．張某與王某飯館吃飯期間與發爭吵斗毆王某用椅砸倒經搶救效死亡二公安機關拘留經檢察院批准聚眾斗毆罪逮捕審民院判決張某與王某構故意傷害罪別判處10、5期徒刑兩告服提起訴二審院經審理認王某行構犯罪王某釋放王某提賠償請求列說哪確（ ） A．公安機關民院作共同賠償義務機關賠償王某拘留期間損失 B．民檢察院賠償逮捕期間損失王某沒犯罪事實檢察機關批准逮捕 C．公安機關民檢察院作共同賠償義務機關賠償逮捕期間損失 D．民檢察院民院作共同賠償義務機關賠償逮捕期間損失 10．某派所民警擾亂社秩序由扣押洪某拖拉機洪某服派所告提起行政訴訟訴訟程院認告應縣公安局要求變更告洪某拒同意院應何處理（ ） A．派所告繼續審理 B．縣公安局告予審理 C．裁定駁起訴 D．裁定終結訴訟 11．甲縣居民某乙縣縣城經營音像店期間乙縣公安局傳播淫穢物品由處行政拘留關押同屬該市丙縣境內拘留所某向該市公安局申請行政復議市公安局維持原處罰決定某決定向甲縣民院起訴甲縣院應按列哪選項處理（ ） A．受理案 B．裁定予受理並告知某向乙縣院起訴 C．移送乙縣院管轄 D．移送丙縣院管轄 12．列選項哪屬於民院受理事項（ ） A．行政規規定由行政機關終裁決具體行政行 B．家制定外交政策行 C．行政機關其工作員免職決定 D．律規定仲裁行 13．某市交通管理局發布文件規定高速公路往車輛徵收路費李某駕車路徵收認屬於亂收費欲提起復議申請列選項哪確（ ） A．李某直接該徵收行提起行政復議 B．李某針該規范性文件要求復議審查 C．李某申請復議徵收行要求審查該規范性文件 D．李某必經復議直接向民院提起行政訴訟 14．某工商局辦理完畢某企業變更定代表登記1發現辦理登記工作員由於工作疏忽未認真核實關材料導致作錯誤變更登記種情況工商局應何處理（ ） A．撤銷變更登記恢復原登記狀態 B．吊銷企業營業執照 C．撤銷企業營業執照於由給企業造損失予適賠償 D．注銷企業營業執照給予企業適補償 15．某直轄市民政府根據務院授權決定由城建規劃局統行使關行政機關行政處罰權列哪項職權根據《行政處罰》規定能由城建規劃局行使（ ） A．環境保護局罰款權 B．工商行政管理局吊銷營業執照權 C．土管理局沒收權 D．公安局拘留權 16．列哪主體制定政府規章（ ） A．寧夏族自治區民政府 B．廈門市民政府 C．南京市民政府 D．江蘇省公安廳 17．某區民院需要建設辦公樓遂向市建設局申請施工許市建設局經審查作準予施工許該辦公樓施工程市政府發現該區院尚未辦理該辦公樓用批准手續欲撤銷市建設局施工許列哪些說確（ ） A．市政府應撤銷施工許由市建設局作能由該建設局撤銷 B．市政府撤銷該施工許符合定建設許條件 C．市政府應撤銷撤銷該施工許公共利益造重損害 D．市政府撤銷市政府市建設局級機關權撤銷 18．20048月21劉某向鄉政府提建房申請同8月27鄉政府通知劉某申請材料齊全決定予受理列哪些說確（ ） A．劉某申請材料齊全鄉政府應場或者五內告知劉某補 B．鄉政府告知劉某補五內兩告知需要補內容 C．鄉政府決定予受理錯誤 D．鄉政府依已經受理劉某申請 19．經哪家機關批准哪家機關根據精簡、統、效能原則決定行政機關行使關行政機關行政許權（ ） A．經務院批准省、自治區、直轄市民政府決定 B．經全委批准省、自治區、直轄市委決定 C．經省級民政府批准設區市、自治州民政府決定 D．經省級委批准設區市、自治州委決定 20．列哪機關依照定程序定條件本行政區域內停止實施行政規設定關經濟事務行政許（ ） A．省、自治區、直轄市民政府 B．設區市、自治州民政府 C．縣、自治縣、設區市、市轄區民政府 D．鄉、民族鄉、鎮民政府 21．根據行政處罰規定列選項哪些屬於應依輕或者減輕行政處罰情形（ ） A．已滿十四周歲滿十八周歲違行 B．主消除或者減輕違行危害 C．受挑唆實施違行 D．配合行政機關查處違行立功表現 22．公民、或者其組織依提行政復議申請行政機關理由予受理種情形列選項哪說確（ ） A．復議申請依提起行政訴訟 B．復議申請申請級行政機關責令其受理 C．復議申請申請級行政機關直接受理 D．級行政機關能責令復議機關受理 23．行使偵查、檢察、審判、監獄管理職權機關及其工作員行使職權列哪種情形並造受害名譽權、榮譽權損害需要受害消除影響、恢復名譽、賠禮道歉（ ） A．違使用武器造公民身體傷害或者死亡 B．依照審判監督程序再審改判罪原判刑罰已經執行 C．沒犯罪事實錯誤逮捕 D．沒事實證明犯罪重嫌疑錯誤拘留 24．20001月10李某證駕駛趙某汽車交警徐某扣留徐某汽車往交管站路途慎汽車撞壞趙某單獨損害賠償向民院提起訴訟院裁定駁起訴院駁起訴應採用列哪項理由（ ） A．原告具訴訟主體資格 B．徐某行與行使職權關行 C．損害李某導致家應承擔責任 D．請求賠償程序合 25．19951月5錢某盜竊嫌疑公安機關刑事拘留19956月1院盜竊罪終審判處錢某期徒刑319971月經復查發現錢某犯罪尚滿16周歲院根據刑規定改判罪予釋放錢某釋放請求家賠償列說確（ ） A．根據《家賠償》第17條規定承擔賠償責任 B．應給予賠償損害應19951月5算至19971月 C．應給予賠償損害應19956月1算至19971月 D．應給予賠償損害應19951月5算至19956月1 二、項選擇題 26．根據行政處罰規定列選項哪些屬於應予行政處罰或者行政機關給予處罰情形（ ） A．滿十四周歲違行 B．違行輕微並及糾沒造危害 C．違事實能立 D．行政機關事進行處罰使用罰款、沒收財物單據或者使用非定部門制發罰款、沒收財物單據 27．列選項關於行政處罰效力表述哪些確（ ） A．行政機關及其執員作行政處罰決定前依向事告知給予行政處罰事實、理由依據行政處罰立 B．行政機關及其執員作行政處罰決定前拒絕聽取事陳述、申辯行政處罰決定能立 C．行政處罰定依據該處罰效 D．行政主體遵守定程序作行政處罰該處罰效 28．徐某輛富康轎車2000轉手給王某直沒辦理轉戶手續登記車主仍徐某20024月8王某駕駛該車鹽城市飛機場載客至鹽城市路段處收取乘客車費10元該車道路運輸經營許證擅自事客運租交通執員場查獲據依照關規定定程序鹽城市交通局決定給予徐某8500元罰款徐某認事與關應罰自應罰王某於依申請復議復議機關收申請審查作何種復議決定（ ） A．維持決定 B．撤銷決定 C．變更決定 D．撤銷決定並責令申請重新作具體行政行 29．某市工商局消費者協該市化妝品市場進行聯合檢查程認東商場銷售某種名牌化妝品偽劣化妝品於根據消費者權益保護共同署名該商場作罰款、銷毀剩餘偽劣化妝品處理決定並於價值9萬元化妝品予銷毀列哪些說錯誤（ ） A．東商場服處理決定先申請復議復議服再提起行政訴訟；直接起訴 B．東商場直接提起行政訴訟應市工商局消費者協共同告 C．東商場提起行政訴訟訴訟程提起行政賠償請求民院應受理行政賠償訴訟應行政訴訟同並提起 D．經民院查證發現所謂偽劣化妝品符合家標准民院應作確認處理決定違判決 30．行政訴訟民院於妨礙訴訟行採取強制措施須經民院院批准哪些（ ） A．責令具結悔 B．1000元罰款 C．拘留 D．訓誡 31．甲毆打乙致輕微傷公安局甲作拘留15處罰裁決甲服經復議向民院起訴乙作第三參加訴訟關於本案處理確做哪些（ ） A．乙權審判決提起訴 B．告公安局權提起反訴 C．民院權判決告公安局乙予處罰 D．民院權變更公安局甲處罰 32．張某未經批准門前耕建起棟樓並該房賣給徐某縣土管理局張某非買賣土由其作沒收建築及罰款處罰決定張某服起訴至院訴訟期間縣土管理局原處罰變更沒收建築取消罰款處罰並員張某撤訴張某拒絕撤訴院應何處理（ ） A．審理原處罰決定認原處罰決定違作確認違判決 B．審理變更處罰決定 C．駁原告起訴終結案件 D．審理原處罰決定認原處罰決定合作駁訴訟請求判決 33．依照關律規定具資格社團體應自批准立起60內向登記管理機關備案登記管理機關自收備案文件起30內發給《社團登記證書》社團登記管理機關述行列哪種行（ ） A．依職權行政行 B．要式行政行 C．自由裁量行政行 D．羈束行政行 34．申某家住甲乙製作盜版光碟經丙運輸丁進行銷售申某違行要進行處罰誰管轄權（ ） A．甲依享處罰權行政機關 B．乙依享處罰權行政機關 C．丙依享處罰權行政機關 D．丁依享處罰權行政機關 35．市公司藍索公司嚴重違規操作證券監督管理委員終止股票交易於該項決定能夠藍索公司名義提起行政訴訟主體哪些（ ） A.擁藍索公司股票股民 B.藍索公司股東代表 C.藍索公司主要債權 D.藍索公司董事 36．劉某市轄區土局依據省土資源廳規定作項行政處理決定服提起行政復議同要求審查該規定合性情況列哪些說確（ ） A．市政府作復議機關權省土資源廳規定進行處理 B．區政府作復議機關應省土資源廳規定轉送市政府處理 C．省政府權該規定進行處理 D．市土局作復議機關應審查省土資源廳規定請求轉送省土資源廳處理 37．賠償義務機關拒確認致害行違情況列選項哪些賠償請求直接向民院提起賠償訴訟情形（ ） A．行政機關工作員毆打行 B．環保局責令停產停業行 C．公安員執行職務違使用武器行 D．公安機關採取取保候審措施行 38．甲劉某乙鐵路公安局作拘留15行政處罰劉某向市公安局申請復議市公安局拘留15處罰改拘留5劉某仍服決定提起行政訴訟列哪些院案享管轄權（ ） A．甲劉某所基層民院 B．乙鐵路運輸院 C．乙鐵路公安局所基層民院 D．乙市公安局所基層民院 39． 陳某美籍華系美駐北京公司職員住北京市海淀區某陳某美經深圳口岸入境深圳羅湖海關走私嫌疑扣留並沒收相關財產陳扣留財產沒收均服決定提起行政訴訟列選項哪些確（ ） A．本案應由基層民院管轄 B．本案應由級民院管轄 C．北京市民院能管轄身扣留服提起訴訟能管轄財產沒收服提起訴訟 D．深圳市民院身扣留、財產沒收都管轄權 40．列哪些規范性律文件創設行政許（ ） A．律 B．行政規 C．各級性規章 D．部門規章 三、定項選擇題 （） 浙江省寧德區福安市灣塢鄉關村旁邊塊灘塗屬於家所1990前該灘塗屬於荒未經發1990關村村民發利用灘塗種蟶功1991關村村委組織村民該灘塗種植蟶苗根據家關規定關村獲該灘塗使用權1995灣塢鄉政府看利圖隨向福安市政府要求灣塢鄉轄區內所灘塗使用權放給灣塢鄉政府並市政府同意答列第1～4題 41．關村村委福安市政府行服應何尋求救濟（ ） A．關村村委直接向院提起行政訴訟 B．關村村委先提起復議復議決定服再起訴 C．關村村委必須先經復議經復議起訴 D．關村村委復議與訴訟間任意選擇 42．關村村委申請行政復議應哪機關申請（ ） A．福安市政府 B．灣塢鄉政府 C．福安市政府灣塢鄉政府共同申請 D．福安市政府或灣塢鄉政府申請 43．關村村委申請行政復議應哪機關復議機關（ ） A．福安市政府 B．寧德區行政公署 C．福安市政府土管理部門 D．寧德區行政公署土管理部門 44．關村村委申請行政復議復議機關依應列選項哪些決定（ ） A．維持決定 B．撤銷決定 C．確認違決定 D．賠償決定 （二） 楊某受某茶葉廠指派本縣范圍內收購茶葉3萬斤廠提供介紹信、營業執照副本楊某收購未向稅務機關納稅縣稅務局知悉即作決定楊某需繳納增值稅5000餘元楊某服認自接受某茶葉廠指派與該廠委託關系其稅款應由廠繳納縣稅務局未採納楊某意見堅持要求楊某繳納根據情況,請答5－10題： 45．情況楊某應何處理（ ） A．楊某直接向院提起行政訴訟 B．楊某先提起復議復議決定服再起訴 C．楊某必須先經復議經復議起訴 D．楊某復議與訴訟間任意選擇 46．楊某提起復議申請應何者復議機關（ ） A．縣稅務局 B． 縣稅務局所屬縣政府 C．市稅務局 D．縣政府制局 47．復議審查認定楊某與廠關系系委託中國關系復議機關作何處理（ ） A．撤銷縣稅務局要求楊某納稅決定 B．撤銷並責令縣稅務局重新作處理決定 C．直接變更縣稅務局行政處理決定 D．確認縣稅務局納稅決定違復議決定 48．經復議列情況由復議機關作告（ ） A．復議機關維持原納稅決定 B．復議機關改變原納稅決定 C．復議機關改變原納稅決定所認定主要事實決定內容並改變 D．復議機關確認原納稅決定違 49．復議機關改變原納稅決定由茶廠繳納稅款茶廠與楊某訴訟位應何確定（ ） A．茶廠作原告提起行政訴訟 B．茶廠再提起行政復議 C．楊某作訴訟第三 D．楊某提起行政訴訟 50．縣稅務局訴訟程收集證據證明楊某與茶廠確系委託中國關系改變所作具體行政行種做允許（ ） A．允許告訴訟期間能自行向原告證收集證據 B．允許告要自處理決定進行辯護理應權利 C．允許原告提新反駁理由行政機關收集證據才公平 D．允許行政機關院准許補充相關證據 四、案例析題 保障糧油供應市場糧油價格基本穩定雲南省工商行政管理局根據務院辦公廳通知精神於20018月1聯合發布《關於加強糧油市場管理通告》該省某市甲區民政府於200110月15作《關於進步加強糧油收購及市場管理工作通知》規定區單位完糧油收購任務前除糧食部門外其任何單位收購、販運糧油李某事體糧油經營李某於200110月至11月間收購蘭某等五油菜籽並於同10月間甲區東糧站收購油菜籽甲區工商局知情況於200111月7責令李某停止收購加工油菜籽11月8同關員李某油菜加工處查驗查獲油菜籽、食用油麻渣甲區工商局於11月10查封李某收購並加工食用油、麻渣、油菜籽並於11月21作工商經處字〔2001〕第7號處罰決定依據前述雲南省工商行政管理局《通告》第六條及甲區政府《通知》第三條第四項、第七項規定決定：（）查扣食用油、麻渣、油菜籽予沒收；（二）按其收購加工油菜籽總金額20％予罰款計6315.81元；（三）罰款必須於200111月30前繳付至甲區工商銀行 試答列問題： 1．甲區工商局 200111月10查封行行政理論屬於何種類型具體行政行 2．李某服甲區工商局處罰決定依應向哪機關申請行政復議 3．李某處罰決定申請復議並要求《關於加強糧油市場管理通告》、《關於進步加強糧油收購及市場管理工作通知》合性進行審查復議機關應何處理 4．李某依申請行政復議復議機關依應作何種復議決定 5．李某申請復議復議機關維持原處罰決定李某定期間內未依提起訴訟李某直未繳付罰款罰款應由哪機關採取措施執行採取哪些措施 行政測試題答案 、單項選擇題 1．A種情況事能向級民院申訴或起訴原受訴院並未作任何裁定能訴 2．D行政處理撤銷前事約束力選項A、B錯民院通行政訴訟審查行政處理合性受定起訴期間限制選項C錯 3．A根據行政處罰第41條規定種情況屬於行政處罰立情況既立即視行根本存產其合性、效性等面任何評價 4．C行政處罰第四十九條規定：行政機關及其執員場收繳罰款必須向事具省、自治區、直轄市財政部門統制發罰款收據；具財政部門統制發罰款收據事權拒絕繳納罰款 5．C根據行政復議第九條申請行政復議期限般60律規定少於60應延60本題申請復議期限60 行政訴訟第三十九條規定：公民、或者其組織直接向民院提起訴訟應知道作具體行政行起三月內提律另規定除外本題律條文所規定直接起訴期間15根據行政訴訟第三十九條律另規定除外本題直接起訴期限三月十五 6．C本題強行拆除行建委作應由該建委作復議申請建委改造建設指揮部建委內設機構能作行政復議申請 7．B根據立行政規效力高於規章效力選項B確 8．D選項B屬於行政指導事沒律約束力屬於具體行政行申請行政復議；A屬於抽象行政行；C屬於階段性行 9．B根據刑事賠償義務機關置原則本案應由批捕檢察院作賠償義務機關逮捕拘留均予賠償 10．C行訴解釋第二十三條第款原告所起訴告適格民院應告知原告變更告；原告同意變更裁定駁起訴 11．A本案屬於涉及限制公民身自由具體行政行涉及限制公民身自由具體行政行論行政處罰行政強制措施原告所院均管轄本題甲縣院直接受理須移送 12．A行訴解釋第五條規定：行政訴訟第十二條第（四）項規定律規定由行政機關終裁決具體行政行律指全民代表及其務委員制定、通規范性文件據選項A仍由民院受理 13．B選項B沒強調並參見行政復議第七條 14．A本題定代表做錯誤變更登記企業資格並問題存注銷或撤銷問題企業違行能其實施吊銷執照行政處罰確做糾錯誤恢復錯誤發前狀態選A 15．D參見行政處罰第十六條
㈥ 案例分析：毛某是A省某市甲縣從事商品批發的個體工商戶。9月20日甲縣工商局給毛某送達了以毛某違法經。
1、本案的復被申請人是甲縣工商局。根制據《行政復議法》第 10 條規定：公民、法人或者其他組織對行政機關的具體行政行為不服申請行政復議的，作出具體行政行為的行政機關是被申請人。
2本案應由某市工商局或甲縣人民政府管轄，負責復議。根據《行政復議法》第12 條規定：對縣級以上地方各級人民政府丁作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。
3不正確。根據《行政復議法》第 9 條規定：公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請。本案中，甲縣：1：工商局的處罰決定雖然是 9 月 10 日作出的，但送達給毛某是 9 月 20日，即毛某在 9 月 20 日才知道該具體行政行為。所以，工商局不得以超過申請期限為由不予受理。
㈦ 無業人員甲通過偽造國家機關公文，騙取某縣工商局副局長的職位。
根據刑法第二百八十條規定，偽造國家機關的公文的，應當認定為偽造國家機關公文罪 。 甲的行為成立偽造國家機關公文罪。甲騙取了某縣工商局副局長的職位後，便在形式上具有了國家工作人 員的身份。根據刑法第三百八十八條規定，國家工作人員利用本人職權或者地位形成的便利條件，通過其 他國家工作人員職務上的行為，為請託人謀取不正當利益，索取請託人財物或者收受請託人財物的，以受 賄論處。甲的行為也應當構成受賄罪。兩者應當並罰。因此，本題的答案應當為 C。
甲的行為不構成招搖撞騙罪。招搖撞騙罪是指冒充國家機關工作人員招搖撞騙的行為。實際上，甲現 在已經成為國家編制所認可的國家工作人員，不存在冒充的問題，而且招搖撞騙罪所騙取的不包括數額較 大的財物，否則會導致罪刑不均衡。甲勒索 2 萬元的行為顯然已經超出招搖撞騙的范疇，因此選項 A 是錯 誤的。
甲的行為不構成敲詐勒索罪。敲詐勒索罪與受賄罪都包含「勒索財物」的行為，甲利用職務上的便利
「勒索」財物的行為屬於「索賄」行為，應適用特殊法條受賄罪，而非認定為敲詐勒索罪。因此，選項 B
是錯誤的。 牽連犯，是指犯罪的手段行為或結果行為，與目的行為或原因行為分別觸犯不同罪名的情況。即在犯
罪行為可分為手段行為與目的行為時，如手段行為與目的行為分別觸犯不同罪名，便成立牽連犯；在犯罪 行為可分為原因行為與結果行為時，若原因行為與結果行為分別觸犯不同罪名，便成立牽連犯。前者如．以 偽造國家機關公文的方法(手段行為)騙取公私財物(目的行為)；後者如盜竊財物(原因行為)後，為了銷贓而 偽造國家機關印章(結果行為)。只有當某種手段通常用於實施某種犯罪，或者某種原因行為通常導致某種 結果行為時，才宜認定為牽連犯。例如，非法侵入住宅殺人的，宜認定為牽連犯(如果不承認牽連犯的概念 ， 則可以將這種情況認定為想像競合犯)；但非法盜竊槍支後殺人的，不宜認定為牽連犯(雖然槍支經常用於 殺人，但盜竊槍支並不是殺人的通常手段行為)。再如，偽造武裝部隊公文、證件、印章冒充軍人招搖撞騙 的，可以認定為牽連犯；但盜竊軍車後冒充軍人招搖撞騙的，不應認定為牽連犯。在本案中，無法認定甲 的手段行為與目的行為具有類型上的牽連關系，所以不應從一重處罰，所以選項 D 是錯誤的。
【常見錯誤】牽連犯的認定應當以類型說為基礎。
㈧ 甲縣、乙縣、丙縣均為某市所轄范圍內的縣，而丁區屬該市的市轄區。2009年3月5日，高某在
正確的說法是B，D。因為犯罪嫌疑人丙縣所轄區內，應由丙縣處理。或者上報市局由市局來處理，也是妥當的，因為市局是統管三縣一區的領導機構，可統管全市。丁區到乙縣去處理，因不在自己所轄區域，去行使權力是不妥的。
㈨ 初二政治2
（1）有效。
公民可以依照法律規定立遺囑處分個人財產，並可以指定遺囑執行人。
公民可以立遺囑將個人財產指定由法定繼承人的一人或者數人繼承。
公民可以立遺囑將個人財產贈給國家、集體或者法定繼承人以外的人。
公證遺囑由遺囑人經公證機關辦理。
自書遺囑由遺囑人親筆書寫，簽名，註明年、月、日。
代書遺囑應當有兩個以上見證人在場見證，由其中一人代書，註明年、月、日，並由代書人、其他見證人和遺囑人簽名。
以錄音形式立的遺囑，應當有兩個以上見證人在場見證。
遺囑人在危急情況下，可以立口頭遺囑。口頭遺囑應當有兩個以上見證人在場見證。危急情況解除後，遺囑人能夠用書面或者錄音形式立遺囑的，所立的口頭遺囑無效。
40萬元存款，妻子可以分到50%，剩下20萬元由母親、弟弟、兒子、女兒四人平分，即每人5萬元。
（2）不合理。不應採取沒收處罰。
國家行政機關及其工作人員,在行使行政職權過程中,有可能出現行政違法現象.當其違法實施沒收財產的行政處罰,違法對財產採取查封,扣押,凍結等行政強制措施時,可向人民法院提起訴訟,要求依法撤消裁決,或予以行政賠償,以維護自己的財產所有權.
根據國家賠償法的有關規定,行政機關違法沒收財產侵犯公民財產權的,返還財產(原物或金錢).違法查封,扣押,凍結財產的,解除對財產的查封,扣押,凍結.造成財產損壞的,能夠恢復原狀的恢復原狀;不能恢復原狀的,按照損害程度給付相應的賠償金.造成財產滅失的,給付相應的賠償金.
㈩ 有誰有行政許可法的習題,最好有答案的.謝謝!
行政法測試題
一、單項選擇題
1．張某向縣人民法院提起行政訴訟，縣法院拖延長達數月，既不立案也不作出任何裁決，則此時張某可以：（ ）
A、向上一級人民法院申訴 B、向上一級人民法院上訴
C、向同級人民檢察院申訴 D、請求同級人民檢察院抗訴
2．行政處理被撤銷的法律後果體現在下列哪個選項中？（ ）
A．可撤銷的行政處理自處理行為作出之日起當然無效
B．相對人不受可撤銷行政處理的拘束，可以自行決定不履行其設定的義務
C．人民法院可以不受時間限制審查可撤銷的行政處理
D．有關行政機關可以主動依法定程序撤銷這種處理行為而無須相對人的申請
3．趙某因逆行駕駛被交通警察李某攔截，李某口頭作出罰款200元的處罰決定，並要求當場繳納。趙某要求出具書面處罰決定和罰款收據，李某認為其要求屬於強詞奪理，拒絕聽取其申辯。關於該處罰決定，下列哪個說法是正確的？（ ）
A．該處罰決定不成立 B．該處罰決定違法
C．該處罰決定可以被撤銷 D．該處罰決定無效
4．《行政處罰法》規定，作為例外，行政機關及其執法人員可以當場收繳行政處罰罰款。但在什麼情況下，當事人有權拒絕交納罰款？（ ）
A．依法給予20元以下的罰款處罰的
B．不當場收繳事後難以執行的
C．不出具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據的
D．不適用聽證程序作出罰款處罰決定的
5．《稅收徵收管理法》第五十六條第二款規定：當事人對稅務機關的處罰決定、強制執行措施或者稅收保全措施不服的，可以在接到處罰通知之日起或者稅務機關採取強制執行措施、稅收保全措施之日起十五日內向作出處罰決定或者採取強制執行措施、稅收保全措施的機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起或者稅務機關採取強制執行措施、稅收保全措施之日起十五日內直接向人民法院起訴。根據行政復議法和行政訴訟法的有關規定，對稅務機關的處罰決定不服，申請復議的期限和直接起訴的期限分別為：（ ）
A．十五日、十五日 B．十五日、三個月
C．六十日、十五日 D．六十日、三個月
6．某市西城區建委根據市政府總體規劃，對某大街實施改造，張某房屋位於改造區。某日，西城區建委改造建設指揮部下達住房安置通知，張某未搬遷。數日後，受區建委委託的該市某拆遷公司強行拆除了張某房屋，張某不服申請行政復議。下列哪個選項是本案的被申請人？（ ）
A．市政府 B．某拆遷公司
C．西城區建委 D．西城區建委改造建設指揮部
7．行政復議機關在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時，發現具體行政行為所依據的上級人民政府規章與在其後頒布實施的行政法規的有關具體規定相抵觸，該復議機關應當如何處理？（ ）
A．根據具體行政行為所依據的上級人民政府規章的規定，作出復議決定
B．根據該行政法規的具體規定，作出復議決定
C．中止對本案的審查
D．駁回復議申請
8．下列選項中哪個是能夠提起直接行政復議的行為?（ ）
A．某市交通管理局發布了排氣量1升以下的汽車不予上牌照的規定
B．某鄉政府發布通告勸導農民種植高產農作物的行為
C．城建部門討論將某施工企業的資質由一級變更為二級的會議紀要
D．民政部門對王某成立社團的申請不予批準的行為
9．張某與王某在飯館吃飯期間與人發生爭吵，在斗毆中，王某用椅子將對方一人砸倒，此人次日經搶救無效死亡。二人被公安機關拘留，經檢察院批准以聚眾斗毆罪逮捕。一審人民法院判決張某與王某構成故意傷害罪，分別判處10年、5年的有期徒刑。兩被告人不服提起上訴，二審法院經過審理，認為王某的行為不構成犯罪，將王某釋放，王某提出賠償請求。下列說法中哪一個是正確的？（ ）
A．公安機關和人民法院作為共同賠償義務機關賠償王某被拘留期間的損失
B．人民檢察院賠償逮捕期間的損失，因王某沒有犯罪事實而被檢察機關批准逮捕
C．公安機關和人民檢察院作為共同賠償義務機關，賠償逮捕期間的損失
D．人民檢察院和人民法院作為共同賠償義務機關，賠償逮捕期間的損失
10．某派出所民警以擾亂社會秩序為由扣押了洪某的拖拉機。洪某不服，以派出所為被告提起行政訴訟。訴訟過程中，法院認為被告應當是縣公安局，要求變更被告，洪某拒不同意。法院應當如何處理？（ ）
A．以派出所為被告繼續審理 B．以縣公安局為被告予以審理
C．裁定駁回起訴 D．裁定終結訴訟
11．甲縣居民方某在乙縣縣城經營音像店期間被乙縣公安局以傳播淫穢物品為由處以行政拘留，但被關押在同屬該市的丙縣境內的拘留所。方某向該市公安局申請行政復議，市公安局維持了原處罰決定，方某決定向甲縣人民法院起訴，甲縣法院應按下列哪個選項處理？（ ）
A．受理此案
B．裁定不予受理並告知方某向乙縣法院起訴
C．移送乙縣法院管轄
D．移送丙縣法院管轄
12．下列選項中哪個屬於人民法院受理的事項？（ ）
A．行政法規規定由行政機關最終裁決的具體行政行為
B．國家制定外交政策的行為
C．行政機關對其工作人員的免職決定
D．法律規定的仲裁行為
13．某市交通管理局發布文件，規定對高速公路過往車輛徵收過路費。李某駕車路過被徵收，認為屬於亂收費，欲提起復議申請。下列選項中哪個不正確？（ ）
A．李某可以直接對該徵收行為提起行政復議
B．李某可以針對該規范性文件要求復議審查
C．李某可以在申請復議徵收行為時要求審查該規范性文件
D．李某不必經過復議，可以直接向人民法院提起行政訴訟
14．某工商局在辦理完畢某企業變更法定代表人登記1年之後，發現辦理登記的工作人員由於工作疏忽未認真核實有關材料，導致作出了錯誤的變更登記。在這種情況下，工商局應當如何處理？（ ）
A．撤銷變更登記，恢復到原來的登記狀態
B．吊銷企業法人營業執照
C．撤銷企業法人營業執照，對於由此給企業造成的損失予以適當賠償
D．注銷企業法人營業執照，給予企業適當補償
15．某直轄市人民政府根據國務院的授權，決定由城建規劃局統一行使有關行政機關的行政處罰權，但下列哪一項職權是根據《行政處罰法》的規定不能由城建規劃局行使的？（ ）
A．環境保護局的罰款權
B．工商行政管理局的吊銷營業執照權
C．土地管理局的沒收權
D．公安局的拘留權
16．下列哪個主體不可以制定地方政府規章？（ ）
A．寧夏回族自治區人民政府
B．廈門市人民政府
C．南京市人民政府
D．江蘇省公安廳
17．某區人民法院需要建設辦公大樓，遂向市建設局申請施工許可。市建設局經過審查，作出准予施工許可。在該辦公大樓施工過程中，市政府發現該區法院尚未辦理該辦公大樓用地的批准手續，欲撤銷市建設局的施工許可，對此下列哪些說法是正確的？（ ）
A．市政府不應撤銷，因為施工許可是由市建設局作出的，只能由該建設局撤銷
B．市政府可以撤銷，因為該施工許可是不符合法定建設許可條件的
C．市政府不應撤銷，因為撤銷該施工許可對公共利益造成重大損害
D．市政府可以撤銷，因為市政府是市建設局的上級機關，有權撤銷
18．2004年8月21日，劉某向鄉政府提出建房申請，同年8月27日，鄉政府通知劉某因為申請材料不齊全，決定不予受理。對此，下列哪些說法是不正確的？（ ）
A．劉某的申請材料不齊全的，鄉政府應當當場或者在五日內告知劉某補正
B．鄉政府告知劉某補正的，可以在五日內分兩次告知需要補正的內容
C．鄉政府決定不予受理是錯誤的
D．鄉政府依法已經受理了劉某的申請
19．經哪個國家機關批准，哪個國家機關根據精簡、統一、效能的原則，可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權？（ ）
A．經國務院批准，省、自治區、直轄市人民政府決定
B．經全國人大常委會批准，省、自治區、直轄市人大常委會決定
C．經省級人民政府批准，設區的市、自治州人民政府決定
D．經省級人大常委會批准，設區的市、自治州人大常委會決定
20．下列哪個機關依照法定程序和法定條件在本行政區域內停止實施行政法規設定的有關經濟事務的行政許可？（ ）
A．省、自治區、直轄市人民政府
B．設區的市、自治州人民政府
C．縣、自治縣、不設區的市、市轄區人民政府
D．鄉、民族鄉、鎮人民政府
21．根據行政處罰法的規定，下列選項中哪些不屬於應當依法從輕或者減輕行政處罰的情形？（ ）
A．已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的
B．主動消除或者減輕違法行為危害後果的
C．受他人挑唆實施違法行為的
D．配合行政機關查處違法行為有立功表現的
22．公民、法人或者其他組織依法提出行政復議申請，行政機關無正當理由不予受理。在這種情形下，下列選項中哪個說法是不正確的？（ ）
A．復議申請人可以依法提起行政訴訟
B．復議申請人可以申請上級行政機關責令其受理
C．復議申請人可以申請上級行政機關直接受理
D．上級行政機關只能責令復議機關受理
23．行使偵查、檢察、審判、監獄管理職權的機關及其工作人員在行使職權時有下列哪種情形並造成受害人名譽權、榮譽權損害的，不需要為受害人消除影響、恢復名譽、賠禮道歉？（ ）
A．違法使用武器造成公民身體傷害或者死亡的
B．依照審判監督程序再審改判無罪，原判刑罰已經執行的
C．對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕
D．對沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的
24．2000年1月10日，李某因無證駕駛趙某的汽車被交警徐某扣留。在徐某將汽車開往交管站的路途中不慎將汽車撞壞。趙某單獨就損害賠償向人民法院提起訴訟，法院裁定駁回起訴。法院在駁回起訴時，應當採用下列哪項理由？（ ）
A．原告不具有訴訟主體資格
B．徐某的行為是與行使職權無關的個人行為
C．損害是李某導致的，國家不應承擔責任
D．請求賠償的程序不合法
25．1995年1月5日，錢某因盜竊嫌疑被公安機關刑事拘留。1995年6月1日，法院以盜竊罪終審判處錢某有期徒刑3年。1997年1月，經復查發現錢某犯罪時尚不滿16周歲，法院根據刑法規定改判無罪，予以釋放。錢某被釋放後請求國家賠償，下列說法正確的是（ ）？
A．根據《國家賠償法》第17條的規定不承擔賠償責任
B．應當給予賠償，損害應從1995年1月5日算至1997年1月
C．應當給予賠償，損害應從1995年6月1日算至1997年1月
D．應當給予賠償，損害應從1995年1月5日算至1995年6月1日
二、多項選擇題
26．根據行政處罰法的規定，下列選項中哪些屬於應當不予行政處罰或者行政機關不得給予處罰的情形？（ ）
A．不滿十四周歲的人有違法行為的
B．違法行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的
C．違法事實不能成立的
D．行政機關對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門制發的罰款、沒收財物單據的
27．下列選項中關於行政處罰效力的表述哪些是正確的？（ ）
A．行政機關及其執法人員在作出行政處罰決定之前，不依法向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據，行政處罰不成立
B．行政機關及其執法人員在作出行政處罰決定之前拒絕聽取當事人的陳述、申辯的，行政處罰決定不能成立
C．行政處罰無法定依據的，該處罰無效
D．行政主體不遵守法定程序作出行政處罰的，該處罰無效
28．徐某有一輛富康轎車，2000年轉手給王某，但一直沒有辦理轉戶手續，登記的車主仍是徐某。2002年4月8日，王某駕駛該車從鹽城市飛機場載客一人至鹽城市路段處，收取乘客車費10元。因該車無道路運輸經營許可證，擅自從事客運出租活動，被交通執法人員當場查獲。據此，依照有關規定和法定程序，鹽城市交通局決定給予徐某8500元的罰款。徐某認為此事與己無關，不應罰自己，而應罰王某，於是依法申請復議。復議機關收到申請審查後，可以作出何種復議決定？（ ）
A．維持決定 B．撤銷決定
C．變更決定 D．撤銷決定並責令被申請人重新作出具體行政行為
29．某市工商局和消費者協會在對該市化妝品市場進行聯合檢查的過程中，認為東方商場銷售的某種名牌化妝品是偽劣化妝品，於是根據消費者權益保護法，共同署名對該商場作出罰款、銷毀剩餘偽劣化妝品的處理決定，並於當日將價值9萬元的化妝品予以銷毀。下列哪些說法是錯誤的？（ ）
A．如果東方商場不服處理決定，可以先申請復議，對復議不服再提起行政訴訟；也可以直接起訴
B．如果東方商場直接提起行政訴訟，應當以市工商局和消費者協會為共同被告
C．如果東方商場在提起行政訴訟後，在訴訟過程中提起行政賠償請求的，人民法院應當不受理，因為行政賠償訴訟應當和行政訴訟同時一並提起
D．如果經過人民法院查證，發現所謂的「偽劣化妝品」是符合國家標準的，人民法院應作出確認處理決定違法的判決
30．行政訴訟中，人民法院對於妨礙訴訟行為採取的強制措施中，須經人民法院院長批準的有哪些？（ ）
A．責令具結悔過 B．1000元以下罰款
C．拘留 D．訓誡
31．甲毆打乙致輕微傷，公安局對甲作出拘留15日的處罰裁決。甲不服，經復議後，向人民法院起訴，乙作為第三人參加訴訟。關於本案處理，正確的做法有哪些？（ ）
A．乙有權對一審判決提起上訴
B．被告公安局有權提起反訴
C．人民法院有權判決被告公安局對乙予以處罰
D．人民法院有權變更公安局對甲的處罰
32．張某未經批准在門前耕地建起一棟小樓，並將該房賣給徐某。縣土地管理局以張某非法買賣土地為由，對其作出沒收地上建築及罰款的處罰決定。張某不服，起訴至法院。訴訟期間，縣土地管理局將原來的處罰變更為沒收地上建築，取消了罰款處罰，並動員張某撤訴。張某拒絕撤訴，法院應當如何處理？（ ）
A．審理原處罰決定，認為原處罰決定違法，作出確認違法的判決
B．審理變更後的處罰決定
C．駁回原告起訴而終結案件
D．審理原處罰決定，認為原處罰決定合法的，作出駁回訴訟請求的判決
33．依照有關法律規定，具有法人資格的社會團體應當自批准成立之日起60日內向登記管理機關備案，登記管理機關自收到備案文件之日起30日內發給《社團登記證書》。社團登記管理機關的上述行為是下列哪種行為？（ ）
A．依職權行政行為 B．要式行政行為
C．自由裁量行政行為 D．羈束行政行為
34．申某家住甲地，在乙地製作盜版光碟經過丙地運輸到丁地進行銷售。對申某的違法行為要進行處罰，誰有管轄權？（ ）
A．甲地依法享有處罰權的行政機關
B．乙地依法享有處罰權的行政機關
C．丙地依法享有處罰權的行政機關
D．丁地依法享有處罰權的行政機關
35．上市公司藍索公司因嚴重違規操作被證券監督管理委員會終止股票交易，對於該項決定，能夠以藍索公司名義提起行政訴訟的主體有哪些？（ ）
A.擁有藍索公司股票的股民 B.藍索公司的股東代表大會
C.藍索公司的主要債權人 D.藍索公司的董事會
36．劉某對市轄區土地局依據省國土資源廳的規定作出的一項行政處理決定不服提起行政復議，同時要求審查該規定的合法性。在此情況下，下列哪些說法是正確的？（ ）
A．市政府作為復議機關無權對省國土資源廳的規定進行處理
B．區政府作為復議機關應當將省國土資源廳的規定轉送市政府處理
C．省政府有權對該規定進行處理
D．市土地局作為復議機關應當將審查省國土資源廳規定的請求轉送省國土資源廳處理
37．在賠償義務機關拒不確認致害行為違法的情況下，下列選項哪些是賠償請求人可以直接向人民法院提起賠償訴訟的情形？（ ）
A．行政機關工作人員毆打他人的行為
B．環保局責令停產停業的行為
C．公安人員執行職務違法使用武器的行為
D．公安機關採取取保候審措施的行為
38．甲地劉某被乙地鐵路公安分局作出拘留15天的行政處罰，劉某向市公安局申請復議，市公安局將拘留15天的處罰改為拘留5天。劉某仍不服，決定提起行政訴訟。下列哪些法院對此案享有管轄權？（ ）
A．甲地劉某所在地的基層人民法院
B．乙地鐵路運輸法院
C．乙地鐵路公安分局所在地的基層人民法院
D．乙地市公安局所在地的基層人民法院
39． 陳某是美籍華人，系美國駐北京一公司職員，常住北京市海淀區。某日，陳某從美國經深圳口岸入境，被深圳羅湖海關以走私嫌疑扣留，並被沒收相關財產。陳對被扣留和財產被沒收均不服，決定提起行政訴訟。下列選項哪些是正確的？（ ）
A．本案應由基層人民法院管轄
B．本案應由中級人民法院管轄
C．北京市的人民法院只能管轄對人身被扣留不服提起的訴訟，而不能管轄對財產被沒收不服提起的訴訟
D．深圳市的人民法院對人身被扣留、財產被沒收都有管轄權
40．下列哪些規范性法律文件可以創設行政許可？（ ）
A．法律 B．行政法規 C．各級地方性規章 D．部門規章
三、不定項選擇題
（一）
浙江省寧德地區福安市灣塢鄉下關村旁邊有一大塊灘塗，屬於國家所有。1990年以前該灘塗屬於荒地，未經開發。1990年，下關村村民開發利用此灘塗種蟶成功。1991年以後，下關村村委會組織村民在該灘塗上種植蟶苗。根據國家有關規定，下關村獲得了該灘塗的使用權。1995年灣塢鄉政府看到有利可圖，隨向福安市政府要求將灣塢鄉轄區內的所有的灘塗使用權下放給灣塢鄉政府並得到市政府的同意。回答下列第1～4題。
41．下關村村委會對福安市政府的行為不服，應如何尋求救濟？（ ）
A．下關村村委會可以直接向法院提起行政訴訟
B．下關村村委會可以先提起復議，對復議決定不服再起訴
C．下關村村委會必須先經過復議，不經復議不得起訴
D．下關村村委會可在復議與訴訟之間任意選擇
42．如果下關村村委會申請行政復議，應當以哪個機關為被申請人？（ ）
A．福安市政府
B．灣塢鄉政府
C．以福安市政府和灣塢鄉政府為共同被申請人
D．可以以福安市政府或灣塢鄉政府為被申請人
43．如果下關村村委會申請行政復議，應當以哪個機關為復議機關？（ ）
A．福安市政府 B．寧德地區行政公署
C．福安市政府土地管理部門 D．寧德地區行政公署的土地管理部門
44．如果下關村村委會申請行政復議，復議機關依法應當可以下列選項中的哪些決定？（ ）
A．維持決定 B．撤銷決定
C．確認違法決定 D．賠償決定
（二）
楊某受某茶葉廠指派在本縣范圍內收購茶葉3萬斤，廠方提供了介紹信、營業執照副本。楊某收購後未向稅務機關納稅。縣稅務局知悉後即作出決定，楊某需繳納增值稅5000餘元。楊某不服，認為自己是接受某茶葉廠的指派，與該廠是委託關系，其稅款應當由廠方繳納，縣稅務局未採納楊某的意見，堅持要求楊某繳納。根據以上情況,請回答5－10題：
45．在此情況下，楊某應當如何處理？（ ）
A．楊某可以直接向法院提起行政訴訟
B．楊某可以先提起復議，對復議決定不服再起訴
C．楊某必須先經過復議，不經復議不得起訴
D．楊某可在復議與訴訟之間任意選擇
46．如果楊某提起復議申請，應以何者為復議機關？（ ）
A．縣稅務局 B． 縣稅務局所屬的縣政府
C．市稅務局 D．縣政府法制局
47．如果復議審查認定楊某與廠方關系系委託代理關系，對此，復議機關可作何處理？（ ） A．撤銷縣稅務局要求楊某納稅的決定
B．撤銷並責令縣稅務局重新作出處理決定
C．直接變更縣稅務局行政處理決定
D．確認縣稅務局納稅決定違法的復議決定
48．如果經復議後，下列什麼情況下由復議機關作被告？（ ）
A．復議機關維持原納稅決定的
B．復議機關改變原納稅決定的
C．復議機關改變原納稅決定所認定的主要事實，但對決定內容並無改變的
D．復議機關確認原納稅決定違法的
49．如果復議機關改變原納稅決定為由茶廠繳納稅款，茶廠與楊某的訴訟地位應如何確定？（ ）
A．茶廠可以作為原告提起行政訴訟 B．茶廠可以再提起行政復議
C．楊某可以作為訴訟第三人 D．楊某可以提起行政訴訟
50．如果縣稅務局在訴訟過程中收集證據證明楊某與茶廠確系委託代理關系而改變所作具體行政行為，這種做法允許嗎？（ ）
A．不允許，因為被告在訴訟期間不能自行向原告和證人收集證據
B．允許，因為被告要對自己的處理決定進行辯護，理應有此權利
C．允許，因為如果原告提出新的反駁理由，行政機關可以收集證據才公平
D．允許，因為行政機關如果得到法院准許，可以補充相關證據
四、案例分析題
為了保障糧油供應和市場糧油價格的基本穩定，雲南省工商行政管理局根據國務院辦公廳的通知精神，於2001年8月1日聯合發布了《關於加強糧油市場管理的通告》，該省某市甲區人民政府於2001年10月15日作出《關於進一步加強糧油收購及市場管理工作的通知》，規定在以區為單位來完成糧油收購任務之前，除國有糧食部門外，其他任何單位和個人不得收購、販運糧油。李某從事個體糧油經營，李某於2001年10月至11月間，收購蘭某等五人油菜籽，並於同年10月間從甲區東和糧站收購油菜籽。甲區工商局得知此情況後，於2001年11月7日責令李某停止收購和加工油菜籽，11月8日會同有關人員到李某油菜加工處查驗，查獲油菜籽、食用油和麻渣。甲區工商局於11月10日查封了李某收購並加工的食用油、麻渣、油菜籽，並於11月21日作出工商經處字〔2001〕第7號處罰決定，依據前述雲南省工商行政管理局的《通告》第六條及甲區政府的《通知》第三條第四項、第七項的規定，決定：（一）將查扣的食用油、麻渣、油菜籽予以沒收；（二）按其收購加工的油菜籽總金額的20％予以罰款，計6315.81元；（三）罰款必須於2001年11月30日前繳付至甲區工商銀行。
試回答下列問題：
1．甲區工商局在 2001年11月10日的查封行為，在行政法理論上，屬於何種類型的具體行政行為？
2．李某不服甲區工商局的處罰決定，依法應當向哪個機關申請行政復議？
3．李某在對處罰決定申請復議時，一並要求對《關於加強糧油市場管理的通告》、《關於進一步加強糧油收購及市場管理工作的通知》的合法性進行審查，復議機關應當如何處理？
4．李某依法申請行政復議的，復議機關依法應當作出何種復議決定？
5．李某申請復議，復議機關維持了原處罰決定，李某在法定期間內未依法提起訴訟。而李某一直未繳付罰款。對此罰款，應由哪個機關採取措施執行？可以採取哪些措施？
行政法測試題答案
一、單項選擇題
1．A。在這種情況下，當事人只能向上一級人民法院申訴或起訴，因原受訴法院並未作出任何裁定，因此不可能是上訴。
2．D。行政處理在被撤銷之前，對當事人有約束力，因此選項A、B錯。人民法院通過行政訴訟審查行政處理的合法性受到法定起訴期間的限制，因此選項C錯。
3．A。根據行政處罰法第41條的規定，這種情況屬於行政處罰不成立的情況，既然是不成立，即視為行為根本不存在，不產生對其合法性、有效性等方面的任何評價。
4．C。行政處罰法第四十九條規定：行政機關及其執法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據；不出具財政部門統一制發的罰款收據的，當事人有權拒絕繳納罰款。
5．C。根據行政復議法第九條，申請行政復議的期限一般為60日，法律規定少於60日的，應當延長為60日，因此本題的申請復議期限為60日。
行政訴訟法第三十九條規定：「公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當在知道作出具體行政行為之日起三個月內提出。法律另有規定的除外。」本題中的法律條文所規定的直接起訴期間為15日，根據行政訴訟法第三十九條中的「法律另有規定的除外」，本題的直接起訴期限不是三個月而是十五日。
6．C。在本題中強行拆除行為是建委作出的，當然應當由該建委作為復議被申請人。建委改造建設指揮部是建委的內設機構，不能作為行政復議被申請人。
7．B。根據立法法，行政法規的效力高於規章的效力，因此選項B正確。
8．D。選項B屬於行政指導，對當事人沒有法律約束力，不屬於具體行政行為，當然不可對此申請行政復議；A屬於抽象行政行為；C屬於階段性行為。
9．B。根據刑事賠償義務機關後置原則，本案應由批捕的檢察院作為賠償義務機關，對逮捕和拘留均予以賠償。
10．C。行訴解釋第二十三條第一款，原告所起訴的被告不適格，人民法院應當告知原告變更被告；原告不同意變更的，裁定駁回起訴。
11．A。本案屬於涉及限制公民人身自由的具體行政行為，涉及限制公民人身自由的具體行政行為無論是行政處罰，還是行政強制措施，原告所在地法院均可管轄，因此本題中甲縣法院可以直接受理，無須移送。
12．A。行訴解釋第五條規定：行政訴訟法第十二條第（四）項規定的「法律規定由行政機關最終裁決的具體行政行為」中的「法律」，是指全國人民代表大會及其常務委員會制定、通過的規范性文件。據此，選項A仍可以由人民法院受理。
13．B。選項B沒有強調「一並」。參見行政復議法第七條。
14．A。本題中，只是對法定代表人做了錯誤變更登記，而企業的法人資格並無問題，因而不存在注銷或撤銷的問題。而企業又無違法行為，不可能對其實施吊銷執照這一行政處罰。正確的做法只是糾正錯誤，恢復到錯誤發生前的狀態。因而選A。
15．D。參見行政處罰法第十六條。