『壹』 如何當好一名基層工商分局長
工商行政管理部門肩負著執行國家法律,維護經濟秩序的重任,又要服務地方經濟,造福一方百姓,責任重大。工商所處在行政執法第一線,能不能圓滿勝利完成黨和人民交給的重任,這就要看所長能不能帶好頭,領好路,當好排頭兵,因此,當好一名工商所所長應具備以下幾點:
一、正人先正己,以「正氣」服人
「公生明、廉生威」。工商所所長官不大,責任大。因此,作為工商所所長首先要做到「正人先正己」,只有正好自身,才能帶好隊伍管好事。首先,在工作中和生活中要起表率作用,做到作風正派、言行一致、處事公正、嚴於律己、寬以待人,只有這樣,才會產生感召力和凝聚力;要加強廉潔自律,要求大家做的事,自己首先要做好,要求大家不做的事,自己帶頭不去做,處處以身作則,做好表率。其次,要有堅定的理想信念和牢固的宗旨觀念。在思想上,立志高遠,不隨波逐流;在工作上,不高高在上,帶頭吃苦,自覺融入到工作環境中,既當指揮員,又當戰斗員;在作風上,深入群眾,注重調查研究,力求公道正派,決不脫離群眾;在生活上,艱苦樸素,一身清白,堂堂正正做人,決不唯利是圖,貪圖享樂,做金錢的俘虜。總之,要自勵、自警、自醒,不斷自我加壓、自我剖析,做各項工作的模範。
二、帶好路,充好電,當好排頭兵
火車跑得快,全靠車頭帶。所長是全所的中樞,必須具備較高的組織、協調、決策能力,根據全所同志的個性和優缺點,揚長避短,知人善任,合理分工,盡量發揮每個同志的長處,達到人盡其才,才盡所用。
工商所處在市場監管和行政執法的第一線,政策性強,涉及面廣,工作千頭萬緒。所長必須具有清晰的工作思路,統籌安排各項工作。首先要定計劃,抓落實,既有長遠計劃,又有短期工作安排,要分清工作主次和輕重緩急,明確哪些工作是主要的,哪些工作要先做,科學合理地安排好各項工作。其次,運用合理的內部運行機制,提高工作效率,促進全所工作的全面發展。要注意工作整體性、協調性,不能「眉毛鬍子一把抓」,把自己陷入忙忙碌碌的事務圈子中,但也不能撒手不管;要善於調動積極因素,充分調動每名幹部職工的工作積極性、主動性和創造性,放心放手地讓每一名同志大膽地工作,處理各項工作時,除確需要所長出面協調的,由所長出面協調,其他都應該要求幹部職工自己解決,不搞大包辦,這樣既鍛煉了幹部職工的才幹、提高了辦事能力,也使自己騰出更多的精力。
工商所要承擔工商行政管理部門的大部分業務工作,而所長又是各項業務工作的負責人,俗話說「打鐵還須自身硬」,所長必須成為工商行政管理業務的「通才」,每樣工商行政管理業務工作都能拿得起。首先,要不斷加強學習,努力提高知識水平、政策水平和業務水平,通過工作實踐來提高綜合能力和管理水平。其次,要率先垂範,以身作則,通過多種形式組織安排政治業務學習,不斷提高全所同志正確分析問題、解決問題的能力。通過抓學習,以學習來引導、培育、提高全所工作人員的理論和業務素質,形成奮發向上的學習氛圍。
三、以德感人、以誠待人,增強隊伍凝聚力
團結是做好一切工作的前提,只有搞好團結,才能做到思想上同心、行動上同步,只有搞好團結,才能構築一個攻無不克的戰斗堡壘。要搞好團結,就要在堅持原則的前提下做到以德感人、以誠待人。要學會運用情感去協調和管理同事之間的各種矛盾,能容人容事堅持原則,寬於待人,既能團結和自己意見相同的人一道工作,又能團結和自己意見不同的人一道工作,無論辦事還是想問題,這樣有利於提高自身人格魅力,有利於營造寬松和諧的工作環境,增強工作合力。
俗話說:人心齊泰山移。在完成基層工商行政管理業務工作過程中,只有把幹部職工的思想和精力凝聚到工作上來,才能出色完成各項工作。首先,要有堅定的自信心,要向同志們大膽明示,帶領全所同志敢於爭先創優,通過一些催人奮進的思想教育工作,營造全所富有朝氣的工作氛圍;其次,要學會適人、適時、適度地表揚同志,適時將各級領導對同志們辛勤努力工作的肯定反饋給同志們,以調動大家的工作熱情和積極性,形成你追我趕的良好工作氛圍;再次,要加強對全所幹部職工愛崗敬業的教育,樹立「所興我榮」的思想,通過各種方式,利用各種場合,進行經常性的教育、引導,把每個幹部職工的聰明才智、工作積極性和創造性充分地發揮出來,增強隊伍的凝聚力、向心力和戰鬥力。
四、堅持原則,把好尺度,處好各方關系
作為所長,必須開展社會交往,建立廣泛的縱向、橫向聯系,對外關系處理不好,很可能會成為工作開展的「絆腳石」。現行工商行政管理體制雖然是垂直管理,在這種以條管理為主的體制下,工商所的工作往往在某些問題上不可避免地觸及地方政府的利益,因此,必須處理好這種關系。首先要尊重、服從當地黨委、政府,要把工作請示匯報當成應盡的責任,在工作中做到既要群眾滿意,又要當地黨委、政府放心,既要執行各項行政執法工作,又不能忽視黨委政府發展經濟的中心工作;要經常積極主動地向黨委政府匯報工作,多做宣傳解釋工作,取得黨委政府對工商行政管理工作的支持;要主動為當地黨委政府的日常工作出謀劃策,分憂解愁,積極主動為發展個體私營(本文權屬文秘之音所有,更多文章請登陸www.網路.com查看)經濟、招商引資工作出主意、想辦法、做工作,取得黨委政府的信任和支持。其次,要認真傾聽群眾、經營者、社會知名人士的意見,經常性的召開座談會,聽取落實他們對工商行政管理工作的意見和建議。再次,採取走出去、請進來的方式,加強與兄弟單位的聯系,工作上互通有無、互助配合、互助支持,對雙方出現的誤解,在不損害執法尊嚴,維護法律的嚴肅性的基礎上,要主動協調,盡早解決,講風格、講感情,為工商行政管理工作創造良好的外部環境。
總之,作為一名工商所所長,要時刻保持清醒的頭腦,對自己高標准、嚴要求,與時俱進抓好新形勢下的工商行政管理工作,才能真正履行自己的職能,擔負起為社會主義市場經濟保駕護航的職責。
『貳』 什麼是"六權治本","六大發展","六型轉變
「六權治本」,
即要依法確定權力、科學配置權力、制度限制權力、陽光使用權力、合力監督權力、嚴懲濫用權力
六型轉變
推動煤炭產業向「市場主導型」轉變,
向「清潔低碳型」轉變,
向「集約高效型」轉變,
向「延伸循環型」轉變,
向「生態環保型」轉變,
向「安全保障型」轉變
『叄』 六權治本的指導思想是什麼
實施「六權治本」,就是要依法確定權力、科學配置權力、制度約束權力、陽光行使權力、合力監督權力、嚴懲濫用權力。
『肆』 山西從「六權治本」到 「三個一批」說明啥
10月中旬召開的山西省黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上,省委書記王儒林強調,要把權力關在制度的「籠子」里,實施「六權治本」,即通過依法確定權力、科學配置權力、制度限制權力、陽光使用權力、合力監督權力、嚴懲濫用權力,在「不敢腐」的基礎上,形成「不能腐」的長效機制。同時提出,要甄別一批不廉潔的幹部、退出一批不作為的幹部、掌握一批善作為的好乾部。(來源於《人民網》)
筆者認為,王儒林從「六權治本」到「三個一批」,發射出從嚴行政、從嚴管幹部、從嚴建制度三個信號,既是形意拳,也是組合拳,是整治 「為官不廉、為官不為」問題的一劑猛葯。
依法治國,是十八屆四中全會的核心精神所在。依法治國必須從依法行政開始,而王儒林提出的「六權」正是依法行政的思想基礎。「六權」是一個思想、理論基礎,必須用明確的制度固定下來,才能執行開來。確定權力、配置權力、限制權力、使用權力、監督權力的目的都是禁止濫用權力,這是一個制度體系,不僅是一個法律問題,也是一個哲學問題,必須做到於法周延、於事簡便,既要有嚴肅的約束力又要有可靠的執行力。
「六權」是一個行為規范,也是一種思維方式。作為執行「六權」主體的黨員幹部,必須深刻認識和准確把握「六權」的核心價值,嚴格依規依法履行職權。但黨員幹部有壞有好,有的遵規遵據、有的任意妄為,必須保證黨員幹部的干凈,從嚴管理幹部。「三個一批」是從嚴管理幹部的重要舉措,也是保證「六權」落到實處的重要保證。
甄別一批不廉潔的幹部、退出一批不作為的幹部、掌握一批善作為的好乾部,說起來容易做起來卻相當的難,關鍵在於怎麼樣執行,需要一個科學的制度做保證。「三個一批」中,甄別幹部是基礎,不僅要看幹部的廉潔情況,更要看幹部的政治品德、看幹部的工作實績和群眾基礎。退出幹部要以甄別幹部為基礎,對不作為的、亂作為的、胡作為的幹部要毫不留情、堅決辭退。但不作為的退出幹部,不僅要針對工作的不作為,還要針對那些不敢擔當、政治上不作為的幹部,最終使思想上不作為和行為上不作為的幹部都能退得出、退的毫無意見。甄別幹部、退出幹部都是一種手段,目的是掌握一批善作為的好乾部。要建立起甄別幹部、退出幹部、掌握幹部的體制機制,納入年度目標考核的重要內容,使之成為樹立良好乾部導向的「風向標」和「指南針」。
很顯然,「三個一批」是一個組合拳,但「三個一批」不是一個孤立的問題,與「六權治本」是息息相關的。要把「六權治本」和「三個一批」有機結合起來,形成一個制度體系,建立長效工作機制。這是山西省凈化政治生態的一劑良葯,也是一個良方,必須久久為功才能方顯成效。幹部帶病在崗、帶病提拔,有幹部自身的問題,也有制度不健全的問題,但落腳點是制度不完善、不健全、甚至沒有制度或制度形同虛設造成的。通過「六權治本」和「三個一批」既形成了制度層面的嚴格管理,又有了執行層面的具體方法,對於實現弊革風清提供了堅實的理論和實踐基礎,為掌握一批聽黨話、跟黨走,敢作為能作為善作為,為民務實清廉的好乾部必將起到強有力的制度保證。
『伍』 領導幹部需向組織匯報哪些事
領導幹部個人有關事項按照規定需要向組織進行匯報,組織部門也會進行核實檢查。領導幹部需要向組織匯報哪些事項?北京青年報記者梳理發現,按照最新規定,除了工資、房產等,個人以及子女的婚姻狀態,領導幹部的書畫、寫作收入,家人炒股、開辦公司情況,都需要向組織匯報。如果領導幹部隱瞞不報,將不得提拔任用、不得列入後備幹部人選。
婚姻情況
領導離婚也需要匯報
中共中央組織部上月剛印製了《領導幹部個人有關事項報告表》,要求領導幹部本人親筆填寫。北京青年報記者注意到,這份報告表包含事項相當豐富。除了個人的身份證號、戶籍地址等基本信息外,主要包括兩部分,一部分是領導幹部個人以及子女的婚姻、出國等方面情況,另一部分主要是財產方面的情況,比如房產、工資、收入等。
上月底,中紀委研究室理論研究處處長蘇靜做客中紀委監察部網站時提到,領導幹部報告個人有關事項都是有明文規定的,但有的子女家屬長期在國外居住但不是正式定居,有的家庭發生重大變故,離婚、結婚許多年,也不向組織報告,這些都是不講規矩的表現。而根據中共中央組織部印製的報告表,領導幹部的這些情況都需要匯報。
北京青年報記者注意到,這份表格中,領導幹部的婚姻變化情況包含兩次填報,包括未婚、已婚、離異、喪偶這四種情況,第二次填報主要反映上一年婚姻狀況有無變化,有變化的要填寫變化時間,變化原因也得填。
出國情況也是填報重點,領導幹部個人因私普通護照、港澳台通行證的證件號碼、發證機關、有效期、保管機構都得填。此外,領導本人何時因私出國,去了哪兒,探親訪友還是旅遊,審批機構和委託代辦機構是什麼,這也都需要填。
家屬情況
填報配偶子女情況排查「裸官」
領導的配偶、子女也是組織關注的重點,配偶、子女在哪兒工作,任什麼職務,都得填。隨便編一個?恐怕不行,因為還得填身份證號。領導幹部有沒有和子女共同生活,這也得填。
全國各地都在排查「裸官」,領導幹部個人事項報告就是排查「裸官」的第一步,報告表專門有一欄,領導幹部的配偶、子女移居國(境)外的情況,配偶、子女中只要有一人外國國籍、國(境)外永久居留權或者長期居留許可等情況,就得填報其現移居國家、城市、移居證件號碼和移居類別、移居時間等項。
光查領導幹部配偶、子女還不夠,子女有沒有和外國人結婚也要查,子女與外國人、無國籍人通婚的,與港澳台居民通婚的,都需要填報子女配偶的基本情況。
另外,配偶、子女如果有被司法機關追究刑事責任的情況,被追究刑責的時間、原因,處理階段,包括立案偵查、審查起訴、提起公訴、依法判處刑罰或其他,以及處理結果,都需要填報。這意味著有些「犯事兒」的二代有可能真的「坑爹」。
財產情況
領導寫作收入也得告知組織
除了個人情況,作為確保領導幹部廉潔的重要手段之一,填報的重點當然還包括財產方面。領導幹部個人工資以及各類津貼、獎金、補貼、住房公積金、扣稅後的全年實際所得,都得填報。企業領導人員的薪酬還包括基本年薪、績效年薪、任期激勵收入等。
近些年部分落馬貪官往往擁有多套房產,各地的「房叔」、「房姐」們也經常刺激著公眾神經,房子也理所當然成為填報重點。領導幹部本人、配偶、共同生活的子女的房產情況,包括房子的產權人、具體地址、建築面積、交易時間、交易價格以及房子是商品房、福利房還是經適房、限價房,這都得匯報,房產是購買、繼承、贈與得來,以及是否出售、贈與他人,也得填報。上一年填報後又新買了套房?那就得在下次填報中註明「有變化」。
有的領導幹部喜好寫字畫,有人會投其所好,大價錢收購以期「拉近關系好辦事」,媒體報道,原鄭州市委書記王有傑自詡書畫愛好者,還出過書法集,落馬後作品30元起拍卻無人問津。事實上,就是真賣30元也得向組織匯報。領導幹部本人從事講學、寫作、咨詢、審稿、書畫等勞務所得,都得一一填報。
投資情況
領導人炒股須填報前一交易日市值
領導家人炒股也得匯報,領導幹部本人、配偶、共同生活的子女投資或者以其他方式持有有價證券、股票(包括股權激勵)、期貨、基金、投資型保險以及其他金融理財產品的情況,都得填股票的持股份額、基金的份額、期貨的期末持倉數量等情況。股票就填跌了時的情況?沒戲。北京青年報記者注意到,這一項規定得相當詳細,股票得註明填報前一交易日市值,基金則是填報前一交易日凈值。
領導幹部家人投資別家公司或者開公司圈錢?這也逃不過組織關注。領導幹部配偶、共同生活的子女投資非上市公司、企業的情況,包括出資金額、出資比例,都得填報,如果他們自己開公司,包括注冊個體工商戶、個人獨資企業、合夥企業,哪怕是農民專業合作社,都得匯報資金數額、個人出資額和出資比例。
違規情況
若隱瞞不報不得提拔任用
領導幹部要填報的事項又多又細,如實填完後,組織上對領導幹部的個人情況知根知底,「裸官」、貪官恐怕會現形,他們當然不願意如實填報,有可能虛報瞞報,當然,組織上考慮到了這種情況。
北京青年報記者注意到,組織明確規定,領導幹部須對填報內容的真實性和完整性負責,對隱瞞不報的,不得提拔任用、不得列入後備幹部人選,並根據情節輕重,給予批評教育、組織處理或者紀律處分。
怎麼知道領導幹部隱瞞不報呢?核查成為殺手鐧。中共中央組織部2014年1月印發《領導幹部個人有關事項報告抽查核實辦法(試行)》,明確了抽查核實工作的原則、項目、對象范圍、方法、結果處理和紀律要求等。省、市兩級黨委組織部門在黨委的領導下,也全部建立了抽查核實聯系工作機制。北青報記者了解到,抽查一般包括隨機抽查核實和重點抽查核實兩種方式。隨機抽查每年集中開展一次,按一定比例進行。重點抽查根據工作需要進行,主要是對擬提拔的部分考察對象、擬列入後備幹部人選對象、巡視工作中需要核實的對象,以及群眾舉報反映的對象等進行重點抽查。
北京擬提拔幹部均需核查個人情況
北京市去年對擬提拔和轉任重要職務的市管幹部人選,全面抽查核實了個人有關事項報告情況。檢查力度還將加碼,今年起,擬提拔副處級及以上幹部、列為副局級以上後備幹部人選、轉任重要崗位人選均需核查個人情況,這意味著有望進步的幹部必須將自己的婚姻、子女等情況告知組織。
去年以來,北京市委組織部按5%的最高比例分級分類在市管幹部和處級幹部中開展隨機抽查,另外還根據幹部考察、巡視、舉報等工作需要,對500餘名局處級幹部進行了重點抽查。
在抽查中,市委組織部牽頭市住建委、公安局、工商局、證監局等15個單位,根據各自職能,分別就抽查核實對象的個人有關事項信息進行查詢,目前已對一萬余名相關人員的房產、移居、持有股票基金期貨和經商辦企業等情況進行了核實。住建委查房產,工商局查家人開公司情況,證監局查股票等情況,想瞞報恐怕不行。3名不如實申報的擬提拔幹部人選,在區縣領導幹部調整中被停止提拔任用。
市委組織部相關負責人介紹說,今年幹部工作將突出體現從嚴精神,在幹部選任中嚴格執行「凡提必核」,並結合巡視、舉報等工作做好重點抽查核實。本市還將研究制定《領導幹部個人有關事項報告抽查核實結果處理辦法》,對不如實填報或者隱瞞不報的,不提拔任用、不列入後備幹部名單,並根據情節輕重給予組織處理;對涉嫌違紀違法的,移交紀檢監察機關調查處理。同時,核實結果還將作為評價識別幹部是否忠誠老實、是否清正廉潔、是否「帶病」的重要依據,以發揮抽查核實的警醒作用,促進領導幹部廉潔自律。
『陸』 六權同確的具體工作內容有哪些
「六權治本」,即通過依法確定權力、科學配置權力、制度限制權力、陽光使用權力、合力監督權力、嚴懲濫用權力,在「不敢腐」的基礎上,形成「不能腐」的長效機制。同時提出,要甄別一批不廉潔的幹部、退出一批不作為的幹部、掌握一批善作為的好乾部。
『柒』 王儒林書記提出的六權治本內容是什麼
「六權治本」,從源頭上把制度的「籠子」織密、編牢、扎緊,努力形成不能腐的長效機制。
依法確定權力,就是按照「職權法定」原則和「權責一致」要求,以法律法規為依據,對權力加以規范和確認,確保權力來源合法。
科學配置權力,就是按照權力制衡原則,對決策權、執行權、監督權科學分解與平衡,形成既相互制約又相互協調的權力架構,解決權力過分集中問題。
制度約束權力,就是按照「全面覆蓋、全程到位、制度束權」要求,針對權力運行的關節點、薄弱點、風險點,建立健全各項規章制度,解決制度缺失和「牛欄關貓」問題。
陽光行使權力,就是最大限度地推進權力運行公開,以公開為常態、不公開為例外,真正實現權力在陽光下運行。
合力監督權力,就是健全和落實黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督和輿論監督制度,使各項監督協調配合,形成合力,實現對權力運行的全方位、全過程監督。
嚴懲濫用權力,就是「嚴」字當頭,依法依紀嚴厲查處各種以權謀私、權錢交易、官商勾結、買官賣官、失職瀆職等行為,確保懲處到位,決不能把權力變成牟取私利的工具,決不能讓制度和黨紀國法成為「稻草人」、「橡皮筋」。
適用范圍
「六權治本」不僅適用於山西省國家機關,也適用於事業單位、人民團體和國有公司、企業。「六權治本」是一項系統工程,需要強化頂層設計,加強頂層推動;「六權治本」更是一場權力革命,需要各級各部門特別是主要領導幹部親自抓、勇於革自己的命。
同時,「六權治本」涉及面比較廣、牽扯點也比較多,要從實際出發,以問題為導向,針對掌握權力的重點對象、腐敗現象易發多發的重點領域、權力運行的重點環節先行突破,以重點突破帶動整體推進。