城管公共服務外包

1. 為何說「城管外包」糾違引沖突

4月6日，西安市蓮湖區桃園路街道辦事處城管中隊協管人員在巡查中發現違法停車現象，在勸導車輛駛離時，與店員發生沖突。目前，參與沖突的1人已被行政拘留，另有5人因在沖突中受傷，有待進一步處理。

盡管詳情尚未公開，但涉事雙方的法律責任，大概都免不了。姑且不論「違法佔道」的處罰，單就打架斗毆致傷，恐怕就不只協管人員林某1人被行拘。

從深處看，「城管外包」糾違引發的這起沖突，仍是城管制度不夠規范的體現。以此次憲法修訂賦予設區的市地方立法權、深化城管改革為契機，明晰城市管理執法的權責，健全協管人員監管等制度，如此，亂象才有望得到更好糾治。

2. 什麼是公共服務外包

政府外包即政府服務外包，是指政府把機關的後勤性服務， 行政 工作 相關的技版術服務，為權 企業 、市民、各類市場組織和 社會組織 提供的公 共性服務等，以政府機關或部門作為發包方， 明確條件資質的准入制度，按照一定程序公開擇優承包的方式， 通過簽訂 報酬 與服務數量、 質量 、 效率 相掛鉤且與規范考核評價結果 相聯系的合同辦法，承包給有關 市場主體 （社會組織主體） 的民事行為。

3. 關於深圳城管服務外包是否應該廢除的辯論賽，有什麼支持廢除的觀點嗎

服務是可以外包的,執法不能外包,要是非要說的話,
協管與小販發生惡性沖突、專物業服務公屬司擁有大量山寨城管執法車，有些協管向小販收取保護費之類的亂象頻繁出現。甚至，在與攤販沖突中被刺死的某協管員，家屬要求追認其為「烈士」，但這名「烈士」有黑社會組織成員之嫌。

4. 為什麼數字城管信息採集外包服務是節約了成本

因為降低管理成本，歸避管理風險：信息採集工作存在人員數量多、知識層次回偏低、答年齡偏大等特點，人員招、用、辭是難度很大的工作，一定程度上分散了政府的精力投入，增加了政府的管理成本。
2008年新《勞動法》明確規定，簽定3次勞動合同後就視為無固定期限的長期員工，目前少則幾十，多則上千名信息採集員的人員計劃，將成為一個很大的、潛在的勞動力管理瓶頸和風險。市場化模式可以有效的避免這種情況的出現。
降低了項目投入費用：根據目前全國各城市的運作數據來看，實行信息採集市場化比自主管理模式大致可以節約20%左右的費用。鄭州市數字化城管原規劃採用自主管理模式，預計近2000萬的經費。將信息採集市場化運作後，覆蓋面積320平方公里，最後僅用了1300萬的費用，經費節約了近35%。

5. 如果我是一名城管怎樣提高精細化管理水平

實施城市精細化管理，是提高城市建設質量、提高政府公共管理和服務水平的有效手段。城市精細化管理是指綜合運用市場、法律、行政和社會自治等手段，通過城市管理目標量化、管理標准細化、職責分工明晰化等，形成以「精緻、細致、深入、規范」為內涵的城市管理模式。當前，很多城市在推行精細化管理。實踐表明，提高城市精細化管理水平，應從以下幾個方面入手。
把建立標准化管理體系作為城市精細化管理的基礎。城市標准化管理體系建設主要包括制定管理標准、建立標准化體系兩方面內容。建立管理標准，就是按照執法標准化、管理標准化、公共服務標准化的要求，在各部門建立管理標准，實現城市管理的制度化、規范化。建立標准化管理體系，就是在各部門管理標準的基礎上，形成整體的管理體系，從服務工作流程、崗位工作要求、服務質量要求、質量評價考核等方面對城市管理行為進行規范。
建設以網格化為支撐的智慧城市管理服務系統。城市網格化管理是以一萬平方米為基本單位，以社區行政區為分界，將轄區劃分為若干個網格單元，由城市網格監督員對所分管的網格進行全時段監控，同時對靜態城市部件與動態城市事件進行定位分類管理服務的一種方式。網格化管理為精細描述管理對象、精確採集管理服務信息、精準處理管理問題提供了技術支撐，可以保證管理服務活動快速靈敏反應。在網格化管理的基礎上，應將智慧城市理念運用於城市管理，大力發展智能規劃、智能建築、智能交通、智能園區建設，通過信息資源的整合與運用，建立網格化、數字化、智能化和屬地化的管理服務模式。
把依法管理貫穿於城市精細化管理的始終。法律制度是各項工作規范高效運行的根本保障。應全面梳理城市管理的法律、法規和規章制度，細化自由裁量權標准，確保處罰的合理性與公平性。整合執法資源，建立一支由公檢法、職能部門和街道組成的綜合執法大隊，整合城市經濟執法體系、城市建設執法體系、城市管理執法體系、社會公共服務執法體系、公共安全保障執法體系五支執法體系的工作力量，實現聯合執法、協同執法，降低執法成本。
建立社會組織參與城市管理的管理網路。城市精細化管理的最終目的是為了讓市民生活得更舒適、更健康、更方便。因此，應特別強調在便民、利民基礎上的精細化管理，強化社會化導向，倡導公眾參與。城市精細化管理的社會化，是指以社會需求為導向，鼓勵各類社會組織和公眾參與城市管理。應推行公共服務社會化，採用服務外包和購買服務等方式，用市場化的方式解決城市管理服務中的難題，降低城市管理服務成本；推行社區管理社會化，提供居家養老服務，加強流動人口和出租房屋管理，拓展社區服務職能。
建立城市精細化管理和服務指標考評體系。可以組建以政府為主導、政府機構和第三方中介組織為主體的城市精細化管理服務考評隊伍，構建以城市規劃建設、管理組織保障、綜合執法、市政設施、市容環衛、數字化管理等內容為主體的城市精細化管理服務評價指標體系，並將其納入各部門目標責任考核體系。考評結果定期向社會公布，讓廣大市民監督。根據考評結果，對相關部門進行綜合考核，對其管理和服務行為進行調整，為城市精細化管理績效評估提供依據。

6. 求高人指點城市管理服務外包合同範本和城市管理服務外包方案

樓主可以去前瞻產業研究院看，裡面有關於服務外包的相關信息
2013-2017年 中國服務外包行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告

7. 什麼叫城管外包

通俗來講你可以理解為 城管招臨時工。

外包：出事就往外推，比自己人管理廉價、給力，你懂的

再或者用物流外包的理論去解釋一下：自己去做，成本比較高（體制，管理等問題所致），而且運行效果不好；第二，應該是第三方規模經營業較成熟，在培訓，管理，效益等方面都有優勢....形成規模之後專注於這個領域，效果會更好，受益更多，良性循環.....