公共文化服務體系紀實

❶ 淺析如何構建公共文化服務體系

現代公共文化服務體系的核心特徵是其現代性。現代性主要體現在以下幾個方面：

一是價值取向的現代性。現代公共文化服務體系以培育具有時代精神和全面發展的社會主義公民為目標，塑造社會主義核心價值觀，著力於塑造能代表時代精神的，有創造性的，積極健康的公共文化。

二是政府行政理念的現代化。適應社會主義市場經濟的新要求，現代公共文化服務體系的構建必然要求進一步轉變政府職能，強化文化領域政府公共服務的意識，實現從傳統的管制型政府向現代服務型政府轉變。各級政府工作的重點放在基礎保障和環境創設上來，在保障公共文化服務均等化的同時，加強制度建設、能力建設和平台建設。同時充分運用市場機制，調動社會力量參與公共文化服務體系建設。

三是服務內容的現代化。面對公眾文化需求多元化的現實，要進一步推動公共文化服務內容的現代化，在公共文化產品和服務生產中引入競爭，鼓勵符合時代精神、為公眾喜聞樂見的文化產品的生產和供給。同時，要尊重公眾的創造性，著力於培養公眾的公共文化參與意願，通過優秀文化產品吸引人。

四是服務能力的現代化。要進一步轉變政府職能，充分發揮政府的主導作用，落實政府責任，增強社會主義市場經濟條件下政府提供基本公共文化服務的能力。同時，深化公益性文化事業單位改革，增強公益性文化事業單位內在動力，適應公共文化服務體系建設的新發展。

五是公共文化服務方式的現代化。要以科技創新為動力，重視文化與科技的結合，綜合運用現代傳播手段推進公共文化服務體系建設。

❷ 公共文化服務體系建設對群眾文化發展有哪些影響

群眾文化，廣義上講是人類社會進程中所創造的物質財富和精神財富的總和。狹義上講是，指社會的意識形態以及與之相適應的制度和組織機構。真正開始使用「群眾文化」是在1953年。是以人民群眾活動為主體，以自娛自教為主導，以滿足自身精神生活需要為目的，以文化娛樂活動為主要內容的社會歷史現象。第一、群眾文化概括了主體為群眾，客體為活動；第二、群眾文化內容廣泛，以文化娛樂活動為主要內容的。第三、群眾文化包含了群眾文化活動、群眾文化工作、群眾文化事業、群眾文化隊伍。
公共文化，是指由政府主導、社會參與形成的普及文化知識、傳播先進文化、提供精神食糧，滿足人民群眾文化需求，保障人民群眾基本文化權益的各種公益性文化機構和服務的總和。
所謂二者之間的關系，在我看來是相輔相成的。群眾文化既離不開公共文化，公共文化業離不開群眾文化。這是由我們國家的國情和性質決定的。
我們國家是人民民主專政的社會主義國家，人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求。社會主義文化總政策——「兩為」方向和「雙百」方針，處於文化政策過程系統的元政策的層面上，是其他各種文化政策的依據、起點和歸宿，規定社會主義文化政策的全部矛盾運動和發展方向。文化產業為社會主義服務，也就是要在文化產業活動中堅持社會主義意識形態的主體地位，抵制和反對資本主義的、封建主義的和其他腐朽思想，加強社會主義精神文明建設。社會主義代表了廣大人民群眾的根本利益，人民需要社會主義，正在建設社會主義，因此為社會主義服務仍是堅持中國共產黨「全心全意為人民服務」的根本宗旨。 而群眾文化，正是人民的文化。為人民服務，就是為群眾服務。而我們國家這種無論是經濟還是文化都是公有制為主體的，發展公共文化滿足人民群眾的文化需求這成了必然的要求。就群眾文化和公共文化服務的關系來看，「構建公共文化服務體系，發展群眾文化」這樣的概括二者的關系是再恰當不過了。只有我們的黨和政府，努力建設好公共文化服務的體系，我們的群眾文化才能更好的發展，才能發展的更有活力。
在這里，我要說的是，無論是發展文化產業還是文化事業，我們必須堅持「政治正確」的原則。這是我們的國情和性質決定的，這種性質要求我們廣大的文化工作者生產出健康有益的文化產品，更好的為廣大的人民群眾服務，為社會主義服務。廣大的文化工作者，絲毫不能動搖發展群眾文化的信念，要充分的明白在市場經濟環境下群眾文化身上肩負的歷史使命。
所以，一切熱愛祖國和人民，具有歷史責任感的文化工作者都應該珍惜全黨和全國人民幾十年的艱苦探索，運用文藝形式，發展群眾文化，為改革開放和發展社會主義市場經濟，為推動社會主義精神文明建設而提供更好的公共文化服務。

❸ 文化體制改革的發展紀實

加快文化發展，深化體制改革——
黨中央的一系列重大決策，為新的歷史時期深化文化體制改革，加快文化事業發展指明方向
2003年以前，我國電影產量一直徘徊在100部以下，2009年則達到456部，成為世界第三大電影生產國；2010年，影片《唐山大地震》上映17天，票房達5．32億元，創造了國產電影最高票房紀錄。
從2002年到2010年，站在文化體制改革風口浪尖的電影產業描繪了一條華麗的上升曲線，成為文化體制改革成就的一個縮影。
同經濟體制改革、政治體制改革、教育體制改革、科技體制改革等一樣，文化體制改革與改革開放相伴相生——1979年，廣州出現第一家音樂茶座，市場力量開始向傳統文化領域滲透；1988年，國務院相關部門陸續頒布文化市場管理法規，文化市場的概念得以確立；2000年，「文化產業」一詞被正式寫入中央文件……
但長期以來，制約文化發展的一個重要因素，就是把公益性文化事業和經營性文化產業相混淆，政府統包統攬。應該由政府主導的公益性文化事業長期投入不足，應該由市場主導的經營性文化產業長期依賴政府，束縛了文化事業和文化產業發展。
2002年11月，黨的十六大報告釐清了兩者之間的關系，首次提出「積極發展文化事業和文化產業」「根據社會主義精神文明建設的特點和規律，適應社會主義市場經濟發展的要求，推進文化體制改革」。
2003年6月，包括深圳在內的9個地區和35個文化單位成為文化體制改革試點。試點地區和單位積極培育市場主體、深化內部改革、轉變政府職能、建立市場體系。
2005年年底，中共中央、國務院下發《關於深化文化體制改革的若干意見》。2006年3月，中央召開全國文化體制改革工作會議，新確定了全國89個地區和170個單位作為文化體制改革試點。文化體制改革在穩步推進的基礎上，走上全面推開的新里程。
2006年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《國家「十一五」時期文化發展規劃綱要》，對「十一五」時期文化發展的指導思想、方針原則、目標任務作出全面闡述，對進一步加快文化建設、推動文化體制改革作出部署。
2007年11月，黨的十七大從中國特色社會主義事業「四位一體」總體布局的戰略高度，提出興起社會主義文化建設新高潮、推動社會主義文化大發展大繁榮的戰略任務。
隨後，我國文化產業規模迅速壯大，文化及相關產業的增加值占國內生產總值的比重不斷提高。據國家統計局的報告，2008年，我國文化產業增加值達到7630億元，比2004年增加了4190億元；文化產業增加值相當於同期GDP的2．43%，比2004年提高了近0．3個百分點。
2009年7月，我國第一部文化產業專項規劃——《文化產業振興規劃》由國務院常務會議審議通過。這是繼鋼鐵、汽車、紡織等十大產業振興規劃後出台的又一重要產業振興規劃，標志著文化產業已上升為國家戰略性產業。
兩個月後，拍攝了眾多「商業大片」的華誼兄弟傳媒股份有限公司創業板上市申請獲證監會批准通過，成為內地第一家成功上市的影視製作公司。雖然這是資本市場上的一件尋常事，但卻是中國文化產業發展的一大步。
2010年7月23日，胡錦濤總書記主持中央政治局第二十二次集體學習時強調，一定要從戰略高度深刻認識文化的重要地位和作用，以高度的責任感和緊迫感，順應時代發展要求，深入推進文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮。
加快推進我國文化體制改革的大幕就此拉開……
轉變政府職能，發展文化事業——
以政府為主導，以公共財政為支撐，譜寫惠及13億人「文化民生」的新篇章
千餘家博物館免費開放，18億人次農民免費看電影，農家書屋覆蓋一半行政村……這張收獲於2009年的成績單，為我國公共文化服務體系建設增添了又一抹亮色。
澆灌出累累碩果的，是黨和政府對保障人民基本文化權益的深刻認識和對實現文化公平的不懈努力。
深化文化體制改革，並不等於把「事業」都變成「產業」。發展文化事業文化產業，不僅需要政府加大投入，還需要政府轉變職能，由主要「辦文化」轉到「社會管理和公共服務」上來。
黨的十六大以來，公益性文化事業的發展越來越得到重視。「十一五」規劃明確提出，加大政府對文化事業的投入，逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系。
西部地區，特別是老、少、邊、窮地區文化建設的扶持力度不斷加大；國家撥付專項資金，實施廣播電視村村通工程、農村電影放映工程、全國文化信息資源共享工程、農家書屋工程等重大文化惠民項目。
據統計，「十一五」時期前4年，全國文化事業費總計超過900億元，年均增幅25．28%。僅2009年，中央財政對地方各項文化工程投入總量就達30多億元。
截至2009年底，全國各級公共博物館、紀念館已有1444座向社會免費開放；全國已有2850個公共圖書館、3223個文化館、38740個文化站；農家書屋工程自2007年實施以來，已建成農家書屋24萬個，每個書屋可供借閱的實用圖書不少於1000冊，報刊不少於30種，電子音像製品不少於100種；廣播電視村村通工程預計到年底，將有70多萬個20戶以上已通電自然村將全面「掃盲」；在城市，由政府投資建設的綜合性文化場所，如大劇院、音樂廳等，如今遍布全國各地。一個覆蓋城鄉的公共文化服務網路正在全國形成……
服務水平也在創新中不斷提升——
伴隨覆蓋面的擴大，公益性文化事業的服務水平也在技術和體制機制的創新中不斷提升——
在深圳，「城市街區24小時自助圖書館系統」的出現，讓借書、還書如在ATM機上存取款一樣方便；
在雲南，從2009年起，農民收到了來自政府的「文化補助」。省級財政每年將按照農民人均5角錢的標准，安排文化惠農活動補助經費，用於農民的基本文化活動補助；
在浙江，全國首個農村公共文化服務評估指標體系的推出，讓文化軟實力的建設有了硬指標；
在貴州，因獨特的傳統竹管樂器玉屏簫笛而聞名的玉屏侗族自治縣，制定出台了貴州省首個地方性非物質文化遺產保護法規；
……
這一過程中，人們對公共文化體系建設重要性的認識不斷深化。2007年10月，黨的十七大報告突出強調了發展公共文化的著力點——重視城鄉、區域文化協調發展，著力豐富農村、偏遠地區、進城務工人員的精神文化生活。
1億多進城務工人員、8億農民、13億中國人……當億萬人民都能享受文化帶來的滋養，感受文化獨有的魅力，文化的基石才能牢固。也只有億萬人民精神狀態與文化生活的改善，才能真切生動地展示出文化中國的活力，文化的繁榮才有保證。
不久前，廣東省中山市百萬外來務工人員得到了一個好消息，在接下來的一年時間內，廣東省「愛心電影卡」工程可以讓他們免費享受100場電影文化大餐。
同樣在這個炎熱的暑期，《義大利烏菲齊博物館珍藏展》、繪畫書法免費教學活動、精彩的文藝演出、免費看電影……湖北省文化部門推出一系列豐富多彩的文化活動，陪伴廣大市民度過酷暑。
發展公益性文化事業，構建公共文化服務體系是惠及13億人民的「文化民生」。這張常寫常新的考卷，將帶給我們新的挑戰，也必將帶給我們新的驚喜……
遵循市場規律，發展文化產業——
轉企改制讓一大批文化企業煥發出新的生機和活力，文化產業成為各地新的經濟增長點。
文化是綜合國力競爭的重要因素，是推動社會前進的強大動力。恰如聯合國教科文組織在《文化政策促進發展行動計劃》中指出的「文化的繁榮是發展的最高目標」。
改革開放以來的一系列實踐告訴我們，加快發展文化產業，如何打造合格的文化市場主體成為關鍵。推進轉企改制，建立現代企業制度，完善法人治理結構，推動跨地區跨行業兼並重組……各項改革措施有條不紊地推進。
北京兒童藝術劇院股份有限公司在原北京市兒童藝術劇團基礎上自2004年1月轉企改製成為股份制現代企業，在新的運行機制下迸發活力。轉制當年創收2163萬元，其中營業收入1568萬元，是轉制前的18倍。
繼2006年北京兒藝在雲南昆明建立全國第一個兒童劇基地後，2008年，他們與江蘇無錫廣電集團聯手，建立了「星辰兒童夢劇場」，開始實施兒童劇演出連鎖經營。2010年4月，北京兒藝與吉林省3家演藝企業聯合成立的吉林京演兒藝聯合劇院有限公司掛牌成立，標志著作為文藝院團體制改革先行者的北京兒藝，在跨地區重組、演出院線建設方面又邁出了堅實一步。
文化體制改革，是解放和發展文化生產力的根本途徑。加快文化體制機制改革創新，才能在文化事業建設和文化產業發展上取得新進展。不深化改革，就無法加快文化發展方式轉變，無法推動文化內在活力進一步迸發。
截至2010年上半年，148家中央部門和單位出版社已有102家核銷事業編制。地方需要轉企改制的出版單位已基本完成任務，全國近3000家新華書店已有2900多家轉企改制，需轉企改制的35家電影製片廠已全部完成任務，204家省市電影公司、293家影院以及58家電視劇製作機構完成轉企改制任務。轉企改制的國有文藝院團總數達228家，新增數即達106家。
轉企改制使文化單位擺脫傳統事業體制的束縛，成為真正意義上的市場主體。轉制之後，如何進一步加快發展成為另一個迫切需要解決的問題。打造一批有實力、有競爭力和影響力的國有或國有控股的文化企業和企業集團，成為文化體制改革的更高目標。
2009年8月，國務院發布《文化產業振興規劃》，提出支持有條件的文化企業進入主板、創業板上市融資，鼓勵已上市文化企業通過公開增發、定向增發等再融資方式進行並購和重組，迅速做大做強。支持符合條件的文化企業發行企業債券。
2010年3月，中國人民銀行會同中宣部、財政部等九部委聯合發布《關於金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》，明確提出支持處於成熟期、經營較為穩定的文化企業在主板市場上市；鼓勵已上市的文化企業通過公開增發、定向增發等再融資方式進行並購和重組；探索建立宣傳文化部門與證券監管部門的項目信息合作機制，加強適合於創業板市場的中小文化企業項目的篩選和儲備，支持其中符合條件的企業上市。
北方聯合出版傳媒（集團）股份有限公司的前身是遼寧出版傳媒股份有限公司。作為全國文化體制改革試點單位，2004年完成規范轉制，2006年8月實現重組改制，2007年12月在國內第一家將編輯業務和經營業務整體上市。2009年又變更名稱，以區域性大型出版傳媒產業集團和戰略投資者的面貌，踏上又好又快發展的新征程。上市之後，北方聯合出版傳媒對北京、上海等地的知名出版策劃人和職業經理人，連同他們的策劃團隊、簽約作者、有效出版資源實施規模性並購，相繼成立了萬榕（上海）書業、智品（北京）書業、萬邦（北京）書業等3家公司。除「外延式擴張」，它還按照行業規律、市場規則，對圖書產品結構做出強力調整，放大品牌效應，提高圖書產品在細分市場中的競爭力，實現持續穩健的「內生性增長」。
湖北長江出版傳媒集團有限公司成立於2008年7月，作為湖北省出版行業的龍頭企業，擁有全資子公司18家、控股公司8家、參股公司3家，其下屬湖北省新華書店集團包括全省各市州縣84家分公司。轉企改制以來，企業總資產由21．6億元增長到81．7億元，銷售收入保持了每年兩位數的增長速度，為國家創造利稅13億元。
業界專家指出，要拓寬文化產業發展的融資渠道，必須多拳出擊。比如在演藝娛樂業、動漫遊戲業、傳媒業、網路業、影視業、出版發行業等重點文化產業選擇一批改革到位、成長性好、競爭力強的大型國有或國有控股集團公司，推動上市融資，做優做大做強。
我國文化產業的快速發展，讓人們看到了文化體制變革所蘊含的巨大能量。而金融資本大量湧入，國家出台的各項政策，為文化產業的跨越式發展插上了騰飛的翅膀。
傳播先進文化，突出以文化人——
作為文化行政部門，採取措施確保社會主義文化在文化體制改革的大潮中大發展大繁榮，是堅持不懈的追求：
——為文化產業持續健康發展提供體制保障，不斷從制度上作出明確規范，加強引導監管；
——打造舞台藝術精品工程，對部分優秀曲藝藝術實施搶救、保護和扶持工程，實施國家重大歷史題材美術創作工程等；
——進一步改進文化產品的各類評獎、資助、獎勵機制，鼓勵多出力作，創作精品；
——對民營藝術院團的健康發展創造良好的氛圍和條件，在評選表彰、演員職稱評定、社會保障、優秀劇目支持等各個方面一視同仁；
……
根據貼近實際、貼近生活、貼近群眾的「三貼近」要求，各級各類文化單位努力踐行「藝術的生命力蘊含在人民群眾之中」的實踐標准，在出版發行、電影電視、演藝演出等多行業多領域，創作出一大批膾炙人口的主旋律作品，產生了一大批德藝雙馨的文化藝術工作者。
針對文化事業和文化產業發展出現的新情況新問題，文化管理部門會同其他部門出台了一系列規范性規定和措施——
針對一些文化企業眼睛只盯著經濟利益、唯利是圖、忽視社會責任的問題，各級文化管理部門加強了引導和監督；
為凈化網路文化環境，各級文化管理部門和綜合執法機構充分利用技術手段封堵非法網路文化產品及其網站；
針對當前呈泛濫之勢的庸俗、低俗、媚俗之風，文化管理等相關部門高度重視，紛紛出台針對性措施；
……
發展無止境，探索無終點。一個重視文化改革發展的國家，必定富有活力；一個文化生機勃發的民族，必將充滿希望。

❹ 「公共文化服務體系」是什麼

公共文化服務體系主要包括先進文化理論研究服務體系、文藝精品創作服務體回系、文化知識傳授服務答體系、文化傳播服務體系、文化娛樂服務體系、文化傳承服務體系、農村文化服務體系等七個方面。先進文化理論研究服務體系在公共文化服務體系中具有基礎性和引導性意義。

http://www.jxwm.gov.cn/jxwm/sxddjs/xxyd/userobject1ai8240.html

❺ 公共文化服務體系建設有哪些內容

公共文化服務體系，面向大眾的公益性的文化服務體系。主要包括先進文化版理論研究服務體系、文藝精品權創作服務體系、文化知識傳授服務體系、文化傳播服務體系、文化娛樂服務體系、文化傳承服務體系、農村文化服務體系等七個方面。先進文化理論研究服務體系在公共文化服務體系中具有引導性意義。

❻ 如何「完善公共文化服務體系，提高服務效能」

從宏觀來說，加強公共文化服務體系建設，是繁榮發展社會主義先進文化、建設社會主義文化強國的必然要求，是實現好、維護好、發展好人民群眾基本文化權益的主要途徑，是推進職能轉變、建設服務型的重要舉措，是提高公共文化服務水平、加快文化事業發展、建設社會主義文化強國的客觀需要。富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善，社會主義核心價值觀這三個方面的基本內容，都可以也必須通過覆蓋城鄉、建設和活躍在百姓身邊的公共文化服務設施與服務活動來傳播和弘揚，以文化人，深入人心。
從微觀來說，一切文化產品、文化服務和文化活動，都要弘揚社會主義核心價值觀，傳遞積極的人生追求、高尚的思想境界和健康的生活情趣。一幅畫，一首歌，一件文物，一段群眾自編自演的積極向上的文藝作品，都會在潛移默化間成為匯聚人民群眾認同、接受和自覺踐行社會主義核心價值觀的一份力量。繼續大力推進公共博物館、紀念館、愛國主義教育基地和文化館、圖書館、美術館等開放，豐富與改進群眾喜聞樂見的文化服務內容和形式；讓公共文化服務設施更多更好地發揮青少年社會實踐活動基地的功能，配合融入國民教育組織開展形式多樣的校外實踐教育活動……凝聚人心、傳播正能量。