堅持政策引導公共服務

『壹』 如何引導社會力量參與公共服務設施建設

一、創新運作方式，吸引社會力量參與。創新思路，尋求文化活動開展的新模式，如通過政企合作、資源共享的方式，聯合舉辦文化活動，藉助企業冠名等方式提高文化活動影響力。用各區各型各類的群眾文化活動豐富我省各地公共文化產品的數量和種類，構築起公共文化服務體系的大小節點，不斷充實和擴展文化活動的滲透力和覆蓋面。

鼓勵企業或個人投資建設公共文化館、博物館、藝術館等公共文化服務設施，資助公益性的文化創作、演出、展覽、交流、節慶、網路文化內容等項目；以博物館、群藝館、文化館等文化機構的工作人員等為骨幹，培養街鎮（社區）的公共文化積極分子。

吸引和利用社會力量組織公共文化產品生產。採取政府購買、項目補貼、委託生產等形式，鼓勵和支持文化企業質優價廉、安全適用的公共文化產品，滿足群眾多層次的文化需要。採取購買服務、委託承辦、項目外包等形式，吸引社會文化團體、非盈利文化機構在政府部門的引導、監督下向群眾提供公益性文化服務。採用政府補貼、資助的辦法，鼓勵社會力量舉辦的文化場館向公眾免費或者優惠開放。

二、充分利用民辦非企業機構開展服務。相對於直接參與市場競爭的企業，各類民辦非企業機構、社會團體更有開展公益性文化服務的願望與潛力，要關注其日常業務工作的社會公益面和服務面，加強引導和支持，利用政府資源搭建平台，使其在服務市民的同時自身得到發展壯大。

調動廣大人民群眾參與文化建設的積極性，鼓勵和支持群眾團體和社會組織各展所長，發揮社會各界人士的獨特作用，共同推動文化建設。在全省各地發展公共文化服務輔助隊伍，簡化行政審批程序，鼓勵成立各類民間文化社團，壯大社會文化力量。加強對各類文化社團的管理和監督，引導其朝自我約束、行業管理、規范運行的方向發展，形成公共文化服務體系的強大後備力量。

三、拓寬服務渠道，延伸公共文化服務。以公共文化服務為導向，拓寬服務渠道，以政府補貼的形式鼓勵社會力量幫助開展公益性文化事業，並形成激勵機制，引導社會民間力量成為公共文化服務的重要主體，拓展基層公共文化服務渠道，並促進公共文化服務的多元化和優質化。

四、積極吸引社會捐助。落實《財政部國家稅務總局民政部關於公益性捐贈稅前扣除有關問題的通知》等國家和省的各項優惠政策，鼓勵和引導私營企業和個人對公共文化事業的捐贈，暢通社會力量進入公共文化服務領域的渠道，加強對捐贈款項的監督管理，形成全社會捐助公共文化的良好氛圍和有效機制。

五、完善文化產業政策，打造文化企業融資新模式。建議由各市金融辦牽頭提供服務和信息，信用擔保機構作為中介和紐帶、金融機構提供資金支持，三方聯手為中小文化企業解決融資難題。同時，建設一批文化產業的基礎設施和公共服務平台，扶持一批骨幹文化企業和重點文化基地，實施一批重大文化產業項目和對外文化產業工程，推出一批文化品牌、產品，構建積聚優勢資源和品牌特色的文化產業基地、文化產業園區、文化產業項目集群，使幾個重點城市成為在全國有較大影響力的區域文化中心。

六、加快公共文化服務人才隊伍建設。人才關繫到社會力量辦文化的實際效果和質量，甚至關系其自身的生存與發展。對民辦公益文化單位業務人員，要加強業務培訓，實行資格認證制度，幫助提高整體素質。政府部門要對有突出貢獻的民辦文化經營管理、藝術創作和工程技術人才設立獎勵基金，採取文化技術、創作成果等要素參與分配的辦法，調動民辦各類文化人才的積極性。在強化社會文化人才建設的同時，民辦公益文化單位也要建立、完善信息公開制度和承諾服務制度，規范自身行為，提高服務質量，以增強社會責任和社會公益意識，提高社會公信力。

『貳』 結合我國的基本國情，提一些好的政策意見關於公共服務創新和制度轉換的（要求2000字，可以微信支付紅

中國的教育體系要怎麼改？如今的教育體制到底如何？對於作為學生的我們來說，這是一個關繫到我們未來的話題。中國的教育改革正不緊不慢地進行著，但有些制度的改革，例如「減負」，我們也一再提出了：「政府說減負，我們就真的減負了么？」的疑問。教育制度好了，整個中國的文化素養也就上去了，也就不用守著老本，不用死守老祖宗留給我們的東西了。我們就可以自己創新自己研發自己製造自己奮斗！以下是我們整理的幾個關於中國教育改革的話題。

一、應試教育

首先，我摘錄了美國《波士頓環球報》的一個報道——《美國中學生眼中的中國教育：一切只為考試》：

我是美國私立小學教育和公立中學教育的產物，因此我習慣於非常喧鬧的教室。與此相比，北京一中學的課堂氣氛在我看來是沉悶的。盡管我在波士頓拉丁學校上課時，學生們不受管束，鬧哄哄的，但從拉丁語老師那裡學到的東西比在北京這所中學學到的多得多。

中國的學生整天背誦，做口頭練習。他們的整個教育都是為了記住一切有可能在中、高考中出現的東西。這可以理解，因為中國公立中學和大學的招生完全看分數。並且想要進入頂尖學校的學生所要面對的競爭是相當大的。

而且中國學生功課的嚴格程度超過所有美國學生，這種狀況在大城市和富足的郊區以及縣城尤其嚴重。這些學生所承受的壓力超過了絕大多數美國學生的想像。

不僅如此，對於習慣在課上自由辯論和討論的美國學生來說，中國學生的功課看起來空洞和過於受約束。

中國學校的課程自由發揮的空間很小。似乎所有的東西都只有一個套路。每個班的家庭作業都是一樣的，只做卷子，很少要求寫論文。課上不講小說，而且老師只鼓勵課外閱讀歷史類書籍。上課的目的是在盡可能少的時間內向學生灌輸盡可能多的知識，完全是為入學考試做准備。

學生缺少討論和消化所學知識的機會，更少有人在課外參與政治討論。在被美國人看作是教育組成部分的決策和審慎思考方面，中國的中學生幾乎沒有任何經驗。中國的學校有許多長處，可是它們不培養哲學家。

以一個外國人的角度來看中國的教育恐怕是最公平不過了。「他們的整個教育都是為了記住一切有可能在考試中出現的東西。」這是美國學生對我們中式教育的一句話總結。大家可以看屏幕上的文字。對於美國學生而言，中國的教育就是古板，空洞，一絲不苟，只為考試做准備。中國的課堂總是那麼沉悶的，就拿我們班做例子好了，舉手發言的人真是少之又少。反觀美國課堂，可能沒有紀律可言，當然也就不需要紀律委員了吧。但是那種活躍度是中國課堂上無法體現出來的。就算是公開課，也是假到嚇死人。老師事先幾乎都會安排好，同學們只不過是在匯報演出而已。好了，言歸正傳。應試教育，到底是怎樣的一個體系呢？

應試教育，是一個很古老，曾經很文明，在歷經數次滄桑坎坷之後重新崛起大國的教育體制名稱。但是隨著時代進步，這個教育體制就一直被人批判著。甚至有人說「應試教育就像一股臭氣熏天的狂風，把大國上下刮的面目全非，骯臟至極，到處都是它帶來的烏煙瘴氣。」

曾經看過韓寒的一些文章，也是提出了關於應試教育的很多問題。就例如那些函數啊物理化學的，有多少是在生活中用得到的呢？對於普通人而言，如果不是工作需求，根本就不需要那些東西。應試教育的問題實在是很嚴重，但是這樣的教育並不是說幾天幾個月或者幾年就能解決的，也因為如此盡管韓寒和教育做了多年斗爭，還是不見起色。但是很慶幸的是，在一些地方，學校及教師都已經開始「改革」了。

還有，為什麼那麼多中國人都喜歡「出口」呢？很明顯，國外的教育比中國的教育好唄！上外國名校比上中國名校好呀！說白點，給你選，清華和哈佛，你選哪個？中國的應試教育，會讓你得高分，很高很高的分，高到你往下看就嚇死。但除了成績，它還能給你什麼？中國學生，動手能力差，思想不活躍，沒有創造性，已經被應試教育框死了，說明白點，就是除了課本上教的，自己背的，什麼都想不出來！已經是公認的了。所以外國名校來中國招生，看的不會是中國學生的成績，而是潛能，說白點就是，外國名校都沒那麼傻，招的學生都不會是書獃子，也就是大家口中的「高分低能」。

應試教育的弊端共有四項。

一、應試教育集中精力培養了學生的文化教育，忽略了培養學生的素質，這也是為什麼現在的教育質量下降。

二、關於素質教育和實踐，以及教育改革的變形記。

三、教育和一個人，一個民族，一個國家的缺序言

中國的教育體系要怎麼改？如今的教育體制到底如何？對於作為學生的我們來說，這是一個關繫到我們未來的話題。中國的教育改革正不緊不慢地進行著，但有些制度的改革，例如「減負」，我們也一再提出了：「政府說減負，我們就真的減負了么？」的疑問。教育制度好了，整個中國的文化素養也就上去了，也就不用守著老本，不用死守老祖宗留給我們的東西了。我們就可以自己創新自己研發自己製造自己奮斗！以下是我們整理的幾個關於中國教育改革的話題。

一、應試教育

首先，我摘錄了美國《波士頓環球報》的一個報道——《美國中學生眼中的中國教育：一切只為考試》：

我是美國私立小學教育和公立中學教育的產物，因此我習慣於非常喧鬧的教室。與此相比，北京一中學的課堂氣氛在我看來是沉悶的。盡管我在波士頓拉丁學校上課時，學生們不受管束，鬧哄哄的，但從拉丁語老師那裡學到的東西比在北京這所中學學到的多得多。

中國的學生整天背誦，做口頭練習。他們的整個教育都是為了記住一切有可能在中、高考中出現的東西。這可以理解，因為中國公立中學和大學的招生完全看分數。並且想要進入頂尖學校的學生所要面對的競爭是相當大的。

而且中國學生功課的嚴格程度超過所有美國學生，這種狀況在大城市和富足的郊區以及縣城尤其嚴重。這些學生所承受的壓力超過了絕大多數美國學生的想像。

不僅如此，對於習慣在課上自由辯論和討論的美國學生來說，中國學生的功課看起來空洞和過於受約束。

中國學校的課程自由發揮的空間很小。似乎所有的東西都只有一個套路。每個班的家庭作業都是一樣的，只做卷子，很少要求寫論文。課上不講小說，而且老師只鼓勵課外閱讀歷史類書籍。上課的目的是在盡可能少的時間內向學生灌輸盡可能多的知識，完全是為入學考試做准備。

學生缺少討論和消化所學知識的機會，更少有人在課外參與政治討論。在被美國人看作是教育組成部分的決策和審慎思考方面，中國的中學生幾乎沒有任何經驗。中國的學校有許多長處，可是它們不培養哲學家。

以一個外國人的角度來看中國的教育恐怕是最公平不過了。「他們的整個教育都是為了記住一切有可能在考試中出現的東西。」這是美國學生對我們中式教育的一句話總結。大家可以看屏幕上的文字。對於美國學生而言，中國的教育就是古板，空洞，一絲不苟，只為考試做准備。中國的課堂總是那麼沉悶的，就拿我們班做例子好了，舉手發言的人真是少之又少。反觀美國課堂，可能沒有紀律可言，當然也就不需要紀律委員了吧。但是那種活躍度是中國課堂上無法體現出來的。就算是公開課，也是假到嚇死人。老師事先幾乎都會安排好，同學們只不過是在匯報演出而已。好了，言歸正傳。應試教育，到底是怎樣的一個體系呢？

應試教育，是一個很古老，曾經很文明，在歷經數次滄桑坎坷之後重新崛起大國的教育體制名稱。但是隨著時代進步，這個教育體制就一直被人批判著。甚至有人說「應試教育就像一股臭氣熏天的狂風，把大國上下刮的面目全非，骯臟至極，到處都是它帶來的烏煙瘴氣。」

曾經看過韓寒的一些文章，也是提出了關於應試教育的很多問題。就例如那些函數啊物理化學的，有多少是在生活中用得到的呢？對於普通人而言，如果不是工作需求，根本就不需要那些東西。應試教育的問題實在是很嚴重，但是這樣的教育並不是說幾天幾個月或者幾年就能解決的，也因為如此盡管韓寒和教育做了多年斗爭，還是不見起色。但是很慶幸的是，在一些地方，學校及教師都已經開始「改革」了。

還有，為什麼那麼多中國人都喜歡「出口」呢？很明顯，國外的教育比中國的教育好唄！上外國名校比上中國名校好呀！說白點，給你選，清華和哈佛，你選哪個？中國的應試教育，會讓你得高分，很高很高的分，高到你往下看就嚇死。但除了成績，它還能給你什麼？中國學生，動手能力差，思想不活躍，沒有創造性，已經被應試教育框死了，說明白點，就是除了課本上教的，自己背的，什麼都想不出來！已經是公認的了。所以外國名校來中國招生，看的不會是中國學生的成績，而是潛能，說白點就是，外國名校都沒那麼傻，招的學生都不會是書獃子，也就是大家口中的「高分低能」。

應試教育的弊端共有四項。

一、應試教育集中精力培養了學生的文化教育，忽略了培養學生的素質，這也是為什麼現在的教育質量下降。

二、關於素質教育和實踐，以及教育改革的變形記。

三、教育和一個人，一個民族，一個國家的缺序言

中國的教育體系要怎麼改？如今的教育體制到底如何？對於作為學生的我們來說，這是一個關繫到我們未來的話題。中國的教育改革正不緊不慢地進行著，但有些制度的改革，例如「減負」，我們也一再提出了：「政府說減負，我們就真的減負了么？」的疑問。教育制度好了，整個中國的文化素養也就上去了，也就不用守著老本，不用死守老祖宗留給我們的東西了。我們就可以自己創新自己研發自己製造自己奮斗！以下是我們整理的幾個關於中國教育改革的話題。

『叄』 如何深入推進改革，促進城鄉公共服務均衡發展

公共服務城鄉均等化是推進統籌城鄉發展的重要目標，是實現發展成果全民共享的重要途徑。近年來，隨著我市經濟社會快速發展和統籌城鄉發展工作的逐步深入，各級政府和部門不斷轉變觀念、調整思路，切實增強城鄉一體化發展主動性和積極性，各項支農、惠農的政策日益增多，城鄉公共服務均等化方面取得了長足進展。

但客觀分析，目前工作進展中還存在一些不容忽視的問題，與建設國際化大都市對城鄉公共服務均等化的要求還有一些差距。一是項目投入還不夠集中，各部門在實施項目時自成體系、分散實施，導致農村公共服務項目集中建設、互利共享、集聚放大的作用還不明顯。二是服務網路還不健全，大部分服務網路集中在區縣和鄉鎮，直接面對群眾、服務群眾的村級服務機構，由於受資金、人員編制等影響還不健全，加之強農惠農政策宣傳不夠，基層群眾接受服務的方便性、及時性和普惠性與實際需求存在較大差距。三是服務水平和內涵還有待提高。由於受人員、技術和運行保障經費等方面的制約，其服務水平、規范管理、服務形式和內容等方面還與城市存在較大差距。四是城鄉政策制度分割沒有很好解決。在養老保險方面，還是城市居民、農村新農保和城鄉一體的3種制度並存，且標准不一。在醫療保險方面，形成了城鄉居民醫療保障存在兩個體系和標准，相互接續轉移困難。同時，城市居民和農村居民籌資標准和補償標准還存在差距。在農村基礎設施投入方面，如路、電、水等設施在建設中，由於採用中省、市、縣、村分級承擔的模式，村級承擔了很大壓力，與城市居民免費享用存在不平等現象。

實現城鄉公共服務均等化，是一項長期而艱巨的任務，必須立足我市經濟社會發展實際，堅持重心下移、面向群眾、提升品質的原則，不斷加大投入切實推進公共服務城鄉均等化，最大限度地增強廣大農民群眾享受公共財政陽光的幸福感和自豪感。

（一）整合各方資源，實現項目集中投放。圍繞繞城沿線、城市出入口、旅遊景點周邊的改造提升等統籌城鄉發展的重點工作、重點項目、重點區域，統一規劃，整合資金項目，集中投入，整體建設，最大限度地發揮資金項目集聚放大效應。特別要發揮區縣政府和開發區整合資源的優勢和經驗，出台相關獎勵政策、鼓勵項目集中打包申報實施，提高資金項目的使用效率。

（二）健全服務網路，實現公共服務可及性。村級（新型農村社區）是農村最基層的單位，也是公共服務最薄弱的地方。因此，公共服務應當以村級（新型農村社區）為落腳點，向農村傾斜，制定完善村級（新型農村社區）公共服務中心建設標准，將農村社會保障、就業培訓教育、醫療服務、科技服務、救助幫困、養老服務、治安和民事調解等基本公共服務內容統一納入村級公共服務平台，通過完善相關制度、加強日常管理，為村民提供方便快捷的基本公共服務，實現村級公共服務的綜合配套，集聚供給，有效降低服務成本。

（三）鼓勵服務創新，加速公共服務城鄉均等化。推進公共服務均等化是一項長期和大量投入的工作，創新服務方式和內容，可以有效節約資金並縮短這一進程。應積極發揮統籌城鄉發展項目對機制體制創新支持的引導作用，鼓勵各級各部門創新公共服務模式，豐富工作內涵，提升工作標准。在現階段，可重點鼓勵支持鄉鎮和村級社會保障經辦機構建設，提高社會保障的覆蓋面和便利性；鼓勵支持人社部門在鄉鎮和村級建立人力資源市場和培訓網路，提升農村居民創業致富和轉移就業的能力；鼓勵衛生部門開展縣鎮（鄉）衛生管理城鄉一體化試點和村級標准衛生室建設，提升農村醫療服務質量。鼓勵支持教育部門加快農村學前教育機構和農村寄宿制學校建設，提高農村教育水平；鼓勵支持科技部門和涉農科研院所到農村，開展科技支農活動，並引導其與農民建立利益聯結機制，明確各方責任和權利，實現互利共贏，促進農業產業化和科技水平。

（四）建立一體化政策體系，推進城鄉公共服務發展。以往公共服務供給的非均等化及其在城鄉之間的巨大差距，根本原因是制度分割和缺乏統一標准造成的。只有各級各部門在制定政策、資金項目安排與服務標准做到城鄉一體化，才能確保人力、物力、財力投入在城鄉公共服務方面保持相對均衡。因此，在推進城鄉的公共服務均等化中，要採取政策鼓勵、項目支持、考評檢查等方式，積極協調鼓勵各級各部門加快城鄉一體化制度建設，並在資金項目安排、服務機構建設、服務人員保障、服務標准制定等方面積極推進城鄉一體化，破除城鄉之間的制度壁壘，確保城鄉居民機會平等、權利均等、服務同等，從根本上保障城鄉居民享有均等公共服務權利。

（五）加大轉移支付，合理配置公共財政資源。轉移支付制度是實現基本公共服務均等化、調節收入再分配和實現政府目標的重要手段。為了有效調節和保障城鄉之間基本公共服務均衡發展，就必須強化政府財政轉移支付對於公共服務均等化的作用，加大各級政府對農村的財政轉移支付力度。特別是在當前，財政轉移支付資金應重點向縣鄉級傾斜，向農村居民養老醫療保障、困難群眾救濟和低保等傾斜，切實增強城鄉公共服務的供給能力和水平。

（六）多元化供給，滿足城鄉居民多層次需求。構建多元化的公共產品供給機制，引入民間資本，動員社會各方力量，形成以公共財政為主體、社會各方共同參與的公共產品供給機制。尤其要針對農村公共產品供給缺乏足夠的資金保障的現狀，按照農村公共產品的不同屬性，實施多主體、多渠道和多方式的供給模式，努力拓寬農村公共產品的融資渠道。政府可以利用各種政策安排鼓勵民間資本積極參與農村公共產品服務，補充政府供給的不足，實現公共產品供給主體的多元化。政府可採用財政補助、稅收優惠等政策，在明確產權的前提下，按照「誰投資，誰受益」的原則引導私人資本進入。

（七）健全測評體系，促進城鄉公共服務更加均衡合理。加快推進城鄉公共服務均等化必須要有一套科學合理有效的檢測和考評體系，及時反映和監測工作進展情況和存在問題。工作中可在現有政府公共服務的職責、許可權、分工、考核的基礎上，積極引入外部公共服務監測評估機構，建立科學合理的城鄉公共服務均等化工作績效測評指標體系，准確反映城鄉公共服務數量、質量、分布、差異和群眾需求等方面情況，及時調整階段性工作重點和出台對策措施，提升公共服務的質量和效率。

『肆』 國家經濟建設中，為什麼既要堅持市場運作，又要堅持國家政策引導

堅持市場運作是讓人民自由發展，堅持國家政策引導是防止通貨膨脹

『伍』 十九屆五中全會提出健全基本公共服務體系完善什麼社會治理制度加強和創新社會

健全基本公共服務體系,完善【共建共治共享】的社會治理制度,

『陸』 財政政策在改善公共服務質量方面的作用

公共財政作為政府管理和服務社會的物質基礎、政策手段，在推進基本公共服務均等化中承擔著重要職責。財政推進基本公共服務均等化建設取得明顯成效:
（一）落實教育優先發展戰略。五年來，各級財政教育支出達到514.5億元，年均增長29.98%，教育支出佔GDP比重達到5.54%，居全國前列。建立義務教育經費保障機制，實施教育扶貧移民工程，改善農村基礎教育辦學條件，加大職業教育投入力度，加強高等教育重點項目建設。
（二）不斷提高社會保障和就業水平。五年來，各級財政就業和社會保障投入達到402.6億元，年均增長21.05%。建立城鄉社會保障水平隨物價水平上漲的動態增長機制，啟動低收入群體補貼與物價聯動機制，實施積極就業政策。
（三）大力支持城鄉保障性住房建設。五年來，各級財政投入44.76億元，年均增長46.54%。完善廉租住房保障制度，增加經濟適用房供給，加快農村危房改造步伐，推進農村居民地震安全工程建設試點。
（四）大力支持生態省建設。五年共支持生態建設投入85.4億元，年均增長32.9%。積極落實中央節能減排政策，實施節能減排綜合治理，推動新能源利用，加大生態補償力度。
（五）不斷改善公共衛生醫療條件。五年來，各級財政共投入公共醫療衛生資金193.8億元，年均增長33.87%。擴大城鎮居民基本醫療保險，完善新型農村合作醫療制度，積極扶持社區衛生服務中心（站）建設，改造和新建村衛生室，完成全省23個疾病控制中心實驗室設備配置。

『柒』 國務院關於加快發展現代保險服務業的若干意見的解讀

2014年8月10日，國務院印發《關於加快發展現代保險服務業的若干意見》（以下簡稱《意見》），明確了今後較長一段時期保險業發展的總體要求、重點任務和政策措施，提出到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全穩健、誠信規范，具有較強服務能力、創新能力和國際競爭力，與我國經濟社會發展需求相適應的現代保險服務業，努力由保險大國向保險強國轉變。
《意見》指出，加快發展現代保險服務業，對完善現代金融體系、帶動擴大社會就業、促進經濟提質增效升級、創新社會治理方式、保障社會穩定運行、提升社會安全感、提高人民群眾生活質量具有重要意義。要堅持市場主導、政策引導，堅持改革創新、擴大開放，堅持完善監管、防範風險，使現代保險服務業成為健全金融體系的支柱力量、改善民生保障的有力支撐、創新社會管理的有效機制、促進經濟提質增效升級和轉變政府職能的重要抓手，使保險成為政府、企業、居民風險管理和財富管理的基本手段，成為提高保障水平和質量的重要渠道，成為政府改進公共服務、加強社會管理的有效工具。
《意見》提出了9方面29條政策措施。一是構築保險民生保障網，完善多層次社會保障體系。把商業保險建成社會保障體系的重要支柱，創新養老保險產品服務，發展多樣化健康保險服務。二是發揮保險風險管理功能，完善社會治理體系。運用保險機制創新公共服務提供方式，發揮責任保險化解矛盾糾紛的功能作用。三是完善保險經濟補償機制，提高災害救助參與度。將保險納入災害事故防範救助體系，建立巨災保險制度。四是大力發展「三農」保險，創新支農惠農方式。積極發展農業保險，拓展「三農」保險的廣度和深度。五是拓展保險服務功能，促進經濟提質增效升級。充分發揮保險資金長期投資的獨特優勢，促進保險市場與貨幣市場、資本市場協調發展，推動保險服務經濟結構調整，加大保險業支持企業「走出去」的力度。六是推進保險業改革開放，全面提升行業發展水平。深化保險行業改革，提升保險業對外開放水平，鼓勵保險產品服務創新，加快發展再保險市場，充分發揮保險中介市場作用。七是加強和改進保險監管，防範化解風險。推進監管體系和監管能力現代化，加強保險消費者合法權益保護，守住不發生系統性區域性金融風險的底線。八是加強基礎建設，優化保險業發展環境。全面推進保險業信用體系建設，加強保險業基礎設施建設，提升全社會的保險意識，在全社會形成學保險、懂保險、用保險的氛圍。九是完善現代保險服務業發展的支持政策。建立保險監管協調機制，鼓勵政府通過多種方式購買保險服務，研究完善促進現代保險服務業加快發展的稅收政策，適時開展個人稅收遞延型商業養老保險試點，加強對養老產業和健康服務業的用地保障，完善對農業保險的財政補貼政策。
《意見》強調，各地區、各部門要充分認識加快現代保險服務業發展的重要意義，加強溝通協調、形成工作合力，確保各項措施落實到位，促進現代保險服務業有序健康發展。