衛生局長在公共衛生服務項目啟動上的講話

1. 衛生部長高強在2007年全國衛生工作會議上的重要講話的講話稿

衛生部1月8日在京召開了2007年全國衛生工作會議。會議的主要任務是：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，以科學發展觀統領衛生工作全局，全面貫徹落實黨的十六屆六中全會精神、中央經濟工作會議精神和胡錦濤總書記重要講話精神，做好2007年衛生工作。中共中央政治局委員、國務院副總理吳儀對會議作出重要批示。衛生部部長高強出席會議並做了題為《全面貫徹落實六中全會精神，努力探索中國特色的衛生發展道路》的工作報告。會議由衛生部副部長蔣作君主持。衛生部副部長佘靖、黃潔夫、馬曉偉、陳嘯宏等出席會議。

衛生部部長高強在會上對2006年衛生工作做了簡要回顧。他說， 2006年是我國衛生工作歷史上具有重要意義的一年。我們緊緊圍繞黨的十六屆五中、六中全會提出的目標、任務和要求，認真實施「十一五」衛生發展規劃，全面落實《國務院2006年工作要點》，針對衛生改革發展面臨的突出矛盾，切實加強公共衛生、農村衛生和社區衛生建設，嚴格醫療衛生服務管理，積極探索中國特色的衛生發展道路，取得了重大進展。

高強說，在肯定成績的同時，也存在一些不足和差距。中央確定的政策措施還沒有完全落實，一些體制性、機制性、結構性矛盾還沒有從根本上解決，衛生監督管理還不夠有力，損害群眾利益的行為還沒有完全糾正。我們肩負的擔子很重。在新的一年裡，我們一定要認真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神和胡錦濤總書記重要講話精神，發奮圖強，團結奮斗，爭取取得更大的成績。

高強指出，黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關於構建社會主義和諧社會若乾重大問題的決定》，對社會主義和諧社會建設做出了一系列部署。《決定》突出強調保障社會公平正義和堅持制度創新，高度重視衛生事業在構建和諧社會中的重要地位和作用，明確提出了衛生事業改革發展的基本原則、重大舉措和目標任務，是指導我國衛生改革發展的綱領性文件。去年10月23日，中央政治局進行第三十五次集體學習，胡錦濤總書記就醫療衛生事業改革發展問題發表了重要講話。各級衛生行政部門、醫療衛生機構和廣大醫療衛生工作者要認真學習貫徹十六屆六中全會和胡錦濤總書記重要講話精神，把思想和行動統一到中央的決策上來，把智慧和力量凝聚到實現中央提出的各項任務和要求上來，不斷提高人民健康水平，積極促進和諧社會建設。

高強強調，2007年是全黨、全國人民深入貫徹落實科學發展觀，積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。在這一年裡，我們將迎來黨的「十七大」的勝利召開。衛生工作的總體要求是：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹黨的十六屆六中全會和「十七大」精神，圍繞建設基本衛生保健制度，著力推進公共衛生、農村衛生和城市社區衛生加快發展，著力推進醫葯衛生體制改革，著力提高醫院管理水平，著力加強衛生人才隊伍建設，為維護人民健康、促進社會主義和諧社會建設作出新的貢獻。2007年要重點抓好以下九項工作：一是積極推進基本衛生保健制度建設。二是加快推進新型農村合作醫療。三是進一步加強醫院管理。四是探索治理商業賄賂的長效機制。五是加強中醫葯工作。六是加強衛生法制建設。七是加強衛生人才隊伍建設。八是大力推行政務公開。九是抓緊研究醫葯衛生體制改革方案。

來自中央和國務院有關部門代表，全國人大、全國政協相關委員會代表，總後勤部衛生部、武警部隊後勤部衛生部有關負責人，各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團及副省級城市衛生廳局長和辦公室主任等約300人參加本次會議。

衛生部新聞辦公室

二〇〇七年一月八日

2. 浙江省衛生廳的領導致辭

在2010年新年來臨之際，我謹代表浙江省衛生廳向全省衛生工作者致以新年的祝福和誠摯的問候！向關心、支持衛生事業發展的各級黨委和政府及有關部門，向社會各界、新聞媒體和廣大人民群眾表示衷心的感謝！
剛剛過去的2009年，是大浪淘沙、激流勇進的一年。全省醫療衛生系統深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞「創業富民、創新強省」總戰略，按照國家深化醫葯衛生體制改革工作要求和省委、省政府的決策部署，圍繞民本和諧衛生構建，對照年初衛生工作會議確定的目標任務，努力推進衛生事業科學發展，各方面工作都取得了新的成效，使浙江衛生發展持續走在全國前列，為整體推進浙江經濟、政治、文化和社會建設發揮了重要的保障作用。
2009年,是我省深化醫葯衛生體制改革取得良好開局的一年。省委省政府下發了《關於深化醫葯衛生體制改革的實施意見》，省政府召開了全省醫改工作會議。會同有關部門下發了《浙江省農村社區衛生服務中心機構設置和編制標准實施意見》，確定了24個農村衛生改革試點縣（市、區）。爭取了四批中央預算內衛生投資項目建設資金3.495億元。啟動了衛生強市、衛生強縣考評工作。建立了政府主導的省級葯品集中采購平台，分步啟動全省葯品集中采購工作。確定了30個縣（區、市）為基本葯物制度首批試點地區。
2009年,是我省農村和社區衛生服務工作邁上新台階的一年。省政府六大行動計劃中衛生建設項目扎實推進，新型農村合作醫療制度進一步鞏固和完善，城鄉社區衛生服務體系建設逐步加強，城市扶持農村工作力度不斷加大。據統計，2009年1至9月城鄉社區衛生服務中心門急診診療人次總數達7660.3萬，占同期全省總門急診診療人次總數的45.1%，居民小病進社區的比例逐年升高。在新農村建設工作中，我廳被評為全省優秀單位，受到省委、省政府的通報表彰。
2009年，是我省公共衛生服務體系建設呈現新局面的一年。有效遏制甲型H1N1流感在我省的傳播速度和流行范圍，維護了人民群眾的健康權益和生命安全，保障了經濟社會生活的正常秩序。近五年全省甲乙類傳染病發病率持續下降。根據我省婦幼衛生年報/監測結果顯示，全省2009年孕產婦死亡率為9.54/10萬，嬰兒死亡率6.73‰，5歲以下兒童死亡率為9.49‰，繼續位居全國前列。所有縣級衛生監督機構均建立了派出機構，建設完成率達100%，規范運行率達95.44%。
2009年，是我省醫葯衛生科技創新和人才保障機制建設取得新成績的一年。啟動定向培養農村社區醫生工作，基層衛生人員培訓工作穩步推進。全省衛生行業新爭取到的重大科研項目數量和質量保持穩步增長態勢。全面實施「十一五」國家科技支撐計劃重點項目「國家數字衛生」項目，「遠程醫療服務系統」投入使用。
2009年，是我省醫療服務能力和管理水平得到新提升的一年。出台了《浙江省醫院門診管理暫行辦法》。調研起草了《浙江省醫療糾紛預防與處理辦法》並經省政府常務會議審議通過。多家中醫院列入國家市地級以上重點中醫院、國家農村基層衛生和全國中醫醫院中醫葯文化基地等建設項目。1人入選國家首屆國醫大師。獲得中華中醫葯學會獎5項。
2009年，是我省黨風廉政建設和行風建設得到新加強的一年。圓滿完成廳系統深入學習實踐科學發展觀活動。成立第三批學習實踐活動指導辦公室，全面認真指導6169個基層醫療衛生單位的學習實踐活動。出台了《關於進一步加強六型機關（單位）建設的意見》，深入推進「六型機關（單位）」的創建活動。組織開展了慶祝建國60周年等重大節日的紀念活動。深入推進懲防體系建設。
「東風浩盪滿眼春，萬里征程催人急」。2010年是深化醫葯衛生體制改革攻堅破難之年。全省衛生系統要深入學習實踐科學發展觀，清醒認識衛生發展面臨的新形勢新任務，切實增強推進深化醫葯衛生體制改革的緊迫感和責任感；按照全省衛生工作會議提出的「圍繞一條主線、制訂一個規劃、抓好三個基礎、突破兩個難點、推進五項工作」的「11325」重點工作思路，統一思想、振奮精神、齊心協力、真抓實干，努力開創我省醫葯衛生事業科學發展、和諧發展、率先發展的新局面。

3. 目前我國正在實施哪九大公共衛生服務項目

國家重大公共衛生項目包括結核病、艾滋病等重大疾病防控，國家免疫規劃，農村孕產婦住院分娩等。

從2009年開始，我國增加以下項目：

一是15歲以下人群補種乙肝疫苗項目。計劃用3年時間，在全國范圍內對1994年至2001年出生的未免疫人群實施乙肝疫苗接種，進一步降低該人群乙肝病毒感染率和乙肝表面抗原攜帶率。2009年全國需接種2330萬人，占應接種人群的31％。

二是農村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查項目。農村婦女開展宮頸癌檢查、乳腺癌檢查，提高農村婦女「兩癌」早診早治率，降低死亡率。

2009年，在全國200個左右縣啟動試點，完成宮頸癌檢查200萬人，乳腺癌檢查40萬人，通過試點，總結經驗，進一步探索適合基層的「兩癌」檢查服務模式和優化方案，逐步形成制度化和規范化的工作機制。

三是增補葉酸預防神經管缺陷項目。對全國農村婦女孕前和孕早期進行免費補服葉酸，降低我國神經管缺陷等發生率，提高出生人口素質。

四是實施「百萬貧困白內障患者復明工程」。利用3年時間，對目前全國現有和當年新發的貧困白內障患者進行復明手術，力爭使每例符合手術條件的貧困白內障患者能得到及時的手術治療。2009年計劃完成20萬例貧困白內障患者手術。

五是在貴州、雲南等六省實施消除燃煤型氟中毒危害項目，擴大地氟病區的改爐改灶覆蓋范圍。2009年完成87萬戶的爐灶改造任務，同時加強已完成改爐改灶病區的後期管理和防治效果評價監測。

六是實施農村改水改廁項目。為農戶進行無害化廁所建設，改善農村環境衛生。2009年計劃完成411萬戶，同時開展農村飲水安全集中供水工程水質監測12萬份，保障農村飲水安全。日前，中央財政已下達六個重大公共衛生服務項目補助資金，標志著促進基本公共衛生服務逐步均等化工作正式啟動。

(3)衛生局長在公共衛生服務項目啟動上的講話擴展閱讀：

國家基本公共衛生服務項目

國家基本公共衛生服務工程是推進基本公共衛生服務逐步均等化的重要組成部分，是深化醫葯衛生體制改革的一項重要工作。

這是中國政府針對城鄉居民主要健康問題提供的最基本的免費公共衛生服務，重點面向兒童、孕婦、老年人和慢性病患者。開展服務項目所需資金主要由政府承擔，城鄉居民直接受益。

目前，國家基本公共衛生服務項目共有14項內容。

即：城鄉居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0～6歲兒童健康，孕產婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理。

高血壓、糖尿病、重性精神疾病患者管理、結核病患者健康管理、傳染病和突發公共衛生事件報告和處理服務，中醫健康管理，計劃生育監督，協助衛生服務，提供免費避孕葯具，促進衛生知識普及。

4. 基本公共衛生服務項目包括哪些內容

基本公共衛生服務主要為三大類人群共提供14項服務

1、建立城鄉居民健康檔案

2、健康教育

3、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理

4、衛生計生監督協管

5、0～6歲兒童健康管理

6、孕產婦健康管理

7、老年人健康管理

8、中醫葯健康管理

9、預防接種

10、慢性病患者管理（高血壓患者和2型糖尿病患者）

11、嚴重精神障礙患者管理

12、肺結核患者健康管理

13、免費提供避孕葯具

14、健康素養促進

其中1-4項為針對所有人群的服務；5-9項為針對特殊人群的服務；10-12項為針對患病人群的服務。有部分有條件的地方在開展：

1、重性精神疾病患者管理；（很多地方僅限於發現有精神病後建立檔案，做記錄、隨訪，其他均是轉到規定有條件的單位）；

2、孕產婦健康管理（除產後訪視）。

(4)衛生局長在公共衛生服務項目啟動上的講話擴展閱讀

凡是中華人民共和國的公民，無論是城市或農村、戶籍或非戶籍的常住人口，都能享受國家基本公共衛生服務。

不同的服務項目有不同的服務對象，可分為：

1、面向所有人群的公共衛生服務，如統一建立居民健康檔案、健康教育服務、傳染病及突發公共衛生服務事件報告和處理，以及衛生監督協管服務。

2、面向特定年齡、性別、人群的公共衛生服務，如預防接種、孕產婦與兒童健康管理、老年人管理等。

3、面向疾病患者的公共衛生服務，高血壓、2型糖尿病、重性精神疾病患者健康管理等。