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② 社區公共服務體系建設存在的問題有哪些
推進社會管理創新，就是要找准切入點、運用結合點、把握著力點，抓住著重點，千方百計解決影響社會和諧德定的源頭性、根本性、基礎性問題。
(一)要加強社會矛盾化解，有力維護社會穩定.一是建立完善矛盾糾紛排查調處相關制度。按照矛盾糾紛排查調處需要，健全完善矛盾糾紛定期排查、定期報告、
協調會議、首問負責制等制度，實現矛盾糾紛排查調處工作的制度化和規范化，使矛盾糾紛排查調處工作有章可循，有規可依。二是注重矛盾糾紛的源頭治理。要堅
持以人為本，在改革措施出台、管理方式改變、重大項目引進、重要活動舉辦等重大決策之前，充分徵求群眾和有關專家的意見，增加透明度，減少因決策不當帶來
的社會各方的利益沖突。三是健全完善調處機制，及時有效地化解矛盾糾紛。健全完善鎮(街)調解中心和村(居)調處工作站的組織體系建設和各項制度建設，運
用人民調解、行政調解、司法調解等形式，及時有力地化解和處理矛盾糾紛，嚴防其升級、激化或轉化。四是建立社會風險評估機制。加強社會穩定風險評估，不僅
要進行經濟效益評估，看要不要干，而且要進行社會風險評估看能不能幹五是建立積極預防穩妥處置社會公共危機事件機制。加強預防、穩妥處置。六是健全完善處
置群體性突發事件的快速有序反應機制，防止和應對群體性突發事件。制定處置群體性突發事件預案，定期進行修訂和完善，確保處置穩妥有效、協調有序。
(二)要加強社會治安重點地區的整治，實現社會平安和諧。加強社會治安重點地區、重點部位排查整治，是維護社會和諧穩定和改善民生、保護廣大人民群眾根本利益的一項重要工作，是推進基層基礎建設和平安建設工作的一項重要措施，是一項長期艱巨的工作任務。
(三)要加強和改進流動人口服務管理工作，實現人口的有序流動。如何加強對流動人口的管理，隨著新的戶籍管理規定出台，就需要我們探索加強和創新社會管理辦
法。一是把流動人口服務管理列入經濟社會發展總體規劃，逐步建立和完善覆蓋流動人口的公共服務體系。流動人口服務管理不僅是人口問題、經濟問題，同時也是
社會問題、政治問題。要堅持以人為本，服務為先，以構建和諧社會，維護社會穩定為目標，在制定公共政策、建設公用設施等方面，以為流動人口提供市民化待遇
為目標，統籌考慮長期在城市就業、生活的流動人口的利益和需要，逐步建立和完善覆蓋流動人口的公共服務體系。要逐步完善保障流動人口合法權益的體制機制，
努力為流動人口提供市民化待遇，親情化服務，人性化管理，逐步實現流動人口在社會保障、醫療衛生、計生服務、子女就學、住房保障等方面與本地居民享有平等
權益。二是在政府的統一領導下，進一步完善流動人口管理的組織建設和機制建設。要在政府的統一領導下，按照「創新機制、加強管理、優化服務、促進發展」的
根本要求，將流動人口服務管理工作擺上經濟建設、社會管理的重要議程，著力鞏固各級管理體系;完善各級流動人口和出租屋的服務管理機構，設立定級定編的專
職機構，配備專職人員，進一步完善流動人口組織建設和機制建設。三是以出租屋為重點，強化暫住登記，為流動人口服務管理提供強有力的抓手。
(四)解決社會組織管理服務問題，提升社會組織的管理服務能力。我國社會正處於前所未有的深刻社會變革中，社會生活多樣化、多元化、多變化的特徵日益凸
顯，出現了一些新社會組織、新經濟組織和新社會階層。在當前新的形勢下，解決好社會組織管理服務問題，提升社會組織管理服務能力。一方面，要加強境內社會
組織。對境內社會組織，堅持培育發展與管理監督並重的方針，建立和完善法律法規，加強依法准入、依法管理和執法監督。明確有關部門管理、監督職能，明確社
會組織開業條件、審批程序、職責任務、活動宗旨，規范其行為。
(五)加強基層墓礎建設，全面夯實基層基礎。一是進一步加大平安建設的經費投入。要將平安建設經費納入財政預算，並隨著經濟的發展逐步增加投入，以保證綜
治各項工作和平安建設的順利開展。二是健全完善基層政法綜治組織機構。配齊配強市區、鎮街綜治辦專職副主任和工作人員，明確責任，確保市區綜治辦和鎮、街
道綜治辦有足夠數量的專職工作人員。進一步加強鎮(街)綜治工作中心及矛盾糾紛排查調處中心、村(居)綜治工作站及矛盾糾紛排查調處工作站建設和村(居)
委會、治保會、調解會，以及基層公安派出所、人民法庭、司法所的建設，確保基層政法綜治組織機構運行正常。
(六)發揮綜治委成員作用，積極推進齊抓共管。要落實綜治委各成員單位工作目標管貴任制，層層簽訂責任書;要建立和完善綜治委各成員單位以及綜治委「五個
專門工作小組」綜治工作述職報告制度、聯絡員制度、平安創建聯系點制度，充分發揮部門職能作用，促進綜治工作的全面協調發展;要進一步增強參與社會治安綜
合治理的自覺性和主動性，形成齊抓共管的良好局面。
③ 地方政府公共服務職能尚未完善主要表現在哪些方面
政府職能圍繞國家的目的而形成，一般而言，涵蓋了以下的主要方面：
①維持統治秩序和內社會秩序；
②調整社容會關系和實行社會監督；
③對社會經濟生活進行控制或施加影響；
④管理公共服務事業，發展社會福利；
⑤發展與他國的政治、經濟和文化關系；
⑥維護國家主權，保衛國家領土完整，防止外來威脅、干涉和侵犯。
④ 公共服務民營化的優點和缺點是什麼
公共服務是一個投入大，經濟回報極小的事務工作。所以一旦民營了，存在如下問題：回
優點是更全面答、更民主、更細致周到，效率更高。
缺點是可能會由於資金不足導致半途而廢，貴的服務可能會降下來，但是以前便宜的服務可能大幅度漲價。由於民營化利益大於共享，所以收費問題是比較老火的問題。
⑤ 不良公共服務行為的原因是什麼
分析了解不良公共服務產生的原因，可以讓我們更好地從根源上杜絕不良行為的發生。公務員不良公共服務行為的各種表現，這既有公務員自身的原因，也有制度設計缺陷等深層次的問題。
第一，公共權力的分解被部門固化，導致綜合協調難
法理上，國家的公共權力應該由國家統一支配和行使。但在現代國家政治制度下，國家公共權力應該而且必須分解給國家的各組成部門，即將國家公共權力這一整體分成它的各個組成部分，而現實中往往將這種「分解」當成了「分化」，把統一的公共權力變成了分裂的權力，人為地將相互聯系的公共權力割裂開來，把本單位、本部門的權力「獨立起來」。
同時這些部門又會想盡一切辦法特別是通過制定部門規章制度的方式將到手的公共權力進一步固定化和強化，容不得任何單位、部門插手自己的「領地」，哪怕是其上級主管部門。如在一些政府文件中，我們經常看到「經機關審核」、「經機關批准」的條文，試想，如果作為政府組成部門之一的機關不予審核和批准，政府文件莫非不是要成為一紙空文？因而在實際工作中出現「協調」、「踢皮球」等怪現象也就不足為奇了。
第二，制度不健全，程序不透明，權力運行缺乏有效監督
總體來講，我國國家公共權力的相關法律法規正逐步完善中，但還很不配套，還遠沒形成一整套既相互銜接又協調統一的國家公共權力法律法規體系，法律法規之間也還存在不少「瑕疵」，即法律「打架」現象較為突出。
另一方面，相關部門在法律的授權和加強行政管理的借口下又制定了一系列的部門管理制度，多數是提高了公共服務的「准入門檻」和變相增加了不少限制條件，復雜化了辦事程序和手續。所有這些規章制度絕大多數是不公開不透明的。沒有起碼的了解，社會公眾就不可能對公務員實施有效而嚴格的監督。這樣，主動權始終牢牢掌握在公務員手中，公務員的言行就能決定社會公眾公共服務能否成功。
第三，官本位思想根深蒂固，為人民服務意識淡化
由於官本位思想的作祟，個別部門和公務員過分看重手中的權力，把人民賦予自己的權力當作謀取私利的工具。
不少單位和公務員仍習慣於用計劃經濟的思維模式和行為定式來思考和實踐現階段不斷變化的市場經濟活動，模糊了自身在市場經濟條件下的職能定位和角色定位。由於權力對人格的腐蝕作用，「全心全意為人民服務」的宗旨意識在一些部門和公務員的思想和行動中被淡化了。
第四，公務員自身素質能力不高，加劇和惡化了不良公共服務行為
國家公共權力為社會公眾的公共服務，都是通過每一位公務員具體的個體行為表現出來的。
公務員自身素質的高低和工作能力的強弱將直接決定其提供公共服務的質量和水平，決定著公共服務在社會公眾中的認可程度。通常情況下，素質和能力低下的公務員提供的公共服務是得不到社會認同的。直接與公務員打交道的社會公眾不僅會對當事人作出否定評價，而且會通過否定公務員本人從而否定其所在單位乃至整個國家的公共服務。
第五，個人收入差距過大造成公務員心理失衡
公務員個人收入雖有國家財政保障，但地區之間、同一省市發達與落後區縣之間、部門之間、行業之間的收入差距卻是十分巨大而明顯的。
有人作過比較，發達的東部與欠發達的西部省區，公務員收入差距在幾倍以上。如在條件艱苦的貧困地區，公務員工作壓力大，難度也大，責任不比其他地方輕，付出的努力和艱辛不比其他地方少，但收入差距卻明顯過大。這就使一些公務員長期在失衡的心理狀態下工作，很容易將自己手中那點提供「公共服務」的權力用來謀私，以此平衡自己的心態和滿足不至於落人後的虛榮心。
⑥ 如何提高公共服務水平
提高公共服務水平需做到以下四點
（1） 轉變職能，更新觀念
（2） 樹立正確的價值觀
（3） 是要堅持以服務為重點。本著「群眾利益無小事」的工作態度，從群眾的需求出發。
（4） 建立考核制度。