Ⅰ 工商行政管理在市場監管存在的問題
市場監管執法中存在的問題
一、市場監管執法中存在的問題
過去在「條塊結合，以塊為主」的管理體制下，由於受地方保護的干擾，制約了工商行政管理部門對社會主義大市場的監管，削弱了行政執法力度，甚至產生偏差，工商機關成了政府某些工作的「職業工作隊」。體制改革後工商行政管理系統實行了省以下垂直管理，各項工作有了新的起色，但是在這新舊體制轉軌的過程中無論在思想認識上、具體操作上還有許多不適應的地方，有的甚至還沿襲老一套傳統的監管模式，其原因主要有以下方面：
一是管理體制雖然已經轉軌，科學規范、運轉協調的管理運行機制沒有確立。體制改革後工商行政管理系統面臨前所未有的挑戰。一方面體制改革後國家要求各級工商部門轉變職能，強化監管，提高效能，增強執法的統一性、權威性和有效性，逐步建立起辦事高效、運轉協調、執法統一的與社會主義市場經濟相適應的工商行政管理新體制，改變監管水平低、行政執法力度弱、職能到位程度差的狀況。另一方面，體制改革後全省工商行政管理系統的人、財、物都上劃省工商局同統一管理，但是與新體制相適應的公務員錄用、管理機制，財務管理運行機制，幹部績效考核競爭激勵機制沒有有效的建立起來，現行的工商人事考錄制度致使工商行政管理隊伍需要的人才進不來，工商隊伍面臨著人員老化、知識結構不合理的局面。人員素質參差不齊，結構不合理，直接影響了市場監管和行政執法水平，目前，還有很大一部份人還沒有熟練地掌握計算機操作，把市場巡查稱作「繞街」，不懂「經濟戶口」數據如何維護，甚至不能很熟練地查辦簡易程序案件，工作還停留在收費上，以收費的多少論能力大小。以目前現有人員的年齡結構來看，若不從現在就有計劃地進人，到10至15年後，工商隊伍將面臨人員危機。財務管理方面，經費面臨嚴峻的形勢，導致基層工商部門行政執法經費十分緊張，辦案機構的檢測手段、交通工具、通訊器材等一些必要的執法裝備都無力購置，直接制約了執法工作的順利開展。再說福利問題，一個年終考評為稱職的基層工商幹部，每年除正常的工資收入外，只能領取一個月的四項基本工資，與發達地區的基層工商相比存在著很大差別，還存在著諸如住房補貼、購房補助等問題急需解決，幹部購買經濟適用型住房，地方財政不予補助，上級工商部門又沒有此類規定.
二是立法滯後，職責許可權不夠明。我國已加入WTO，工商行政管理部門在執法依據，管理制度方面所依據的法律、法規大多制定於我國市場經濟體制發育初期，受主觀條件限制。立法中不可避免地存在著計劃經濟色彩，與完全市場經濟體制下運作的WTO規則還有不小的差距。如：現行法律按不同組織形式、不同所有制性質規范市場主體的立法與WTO的國民待遇原則明顯不符。在一些查處市場違法行為的立法上還有空白，對一些市場違法行為監管手段不足，力度不夠，不足以有效地遏制其蔓延。如：在查處無照經營行為、不正當競爭行為時對涉案的商品如何處理，法律上沒有作出明確的規定。
三是沉重的收費任務導致工商部門職能難到位。「兩費」是實行垂直管理工商新體制這只新瓶子里裝的「老陳醋」。體制改革後，「兩費」的徵收與工商行政管理機關全面推進職能到位之間的矛盾日趨凸現出來。一方面，面對新形勢、新任務，工商行政管理職能必須准確地定位在市場監管和行政執法上，管理范圍要從管理集貿市場為主向管理統一開放的社會主義大市場轉變。然而，在這新形勢、新任務下「兩費」任務卻與經費保障掛上了鉤，能否完成「兩費」任務成為能否足額核撥經費的重要條件。為完成收費任務確保足額核撥經費，工商部門把全局百分之九十以上的人力和財力都投入到收費工作中，還拿什麼人力和財力去從事監管執法。這一矛盾不徹底解決，很難推進職能到位。
二、推進職能到位的對策
（一）繼續深化體制改革。在工商行政管理系統實行省以下垂直管理的基礎上，一是進一步推進財政管理體制改革，取消以收定支的財政預算管理制度，工商部門實現「吃皇糧」。二是要進一步改革行政收費制度，取消我國社會主義市場經濟體制的逐步完善，工商部門「兩費」收繳職能。隨著工商體制改革的進一步深入，取消「兩費」的時機已經成熟。市場管理費的設定依據是《城鄉集貿市場管理辦法》，該辦法規定，市場管理費使用原則是，「取之於市場，用之於市場」，「主要用於開展宣傳活動、建設市場、提供服務設施、搞好場地衛生、開支服務人員工資福利費用及臨時雇請的維持市場秩序人員的誤工補貼，不得挪作他用」。市場辦管脫鉤後，市場建設、經營管理和服務職能交給了政府指定的部門去行使。《城鄉集貿市場管理辦法》作為工商行政管理部門收取市場管理費的依據已經不充分。個體工商戶管理費設定的依據是《城鄉個體工商戶管理暫行條例》，該《條例》產生於計劃經濟體制下，立法中帶有很濃的計劃經濟色彩。隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和完善，個體經濟、私營經濟等非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分」。黨的十六大報告指出：「必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展」，「充分發揮個體、私營等非公有制經濟在促進經濟增長、擴大就業和活躍市場等方面的重要作用。放寬國內民間資本的市場准入領域，在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面採取措施，實現公平競爭」。由此可見無論從黨的路線方針政策的角度，還是法律的角度來看，個體經濟同公有制經濟共同構築起我國社會主義市場經濟體制，它們應享有同等的法律地位，這才符合我國加入WTO的國民待遇原則，個體工商戶管理費的收取，無疑是使個體經濟承擔過重的稅賦，這種行政性收費行為將導致個體經濟在市場競爭中失去競爭力，必將制約個體經濟的發展。要解決這一問題，我們必須抓住《行政許可法》的頒布實施，大力推進行政性收費制度改革和稅費改革，消除不公平競爭的行政體制障礙，工商行政管理部門不再收取「兩費」。
（二）進一步完善工作運行機制，創新監管執法手段，加強制度建設。一是要進一步加強工商行政管理理論研究，對工商行政管理理論體系再作深入系統的研究，重新確立在市場經濟條件下的工商行政管理理論體系，理論研究的重點主要放在如何通過完善監管執法機制，以職能到位、執法聯動為目標，通過理論創新推動市場監管制度的創新，從而不斷提高市場監管水平。二是進一步完善幹部管理機制。新體制下工商行政管理職能對人員素質的更高要求同目前幹部文化素質普遍偏低，執法辦案能力普遍較弱，思維方式單一，工作方法簡單的矛盾不加以解決，很難提高隊伍的整體素質，首先，要通過各種形式的教育培訓，提高在職幹部的整體素質，以解當前工作之需；第二，健全人才引進機制，盡快輸入新鮮血液，以增強肌體活力，要引進計算機網路、工商管理專業人才和懂法律、懂經濟、懂行政管理的有一定工作經驗的復合型年青幹部；第三，要進一步完善考核激勵機制，組織專家建立一套工商行政管理工作績效評價體系，逐步建立起一套科學、規范的、系統的考核機制，充分調動廣大工商幹部的積極性和創造力。把幹部管理納入科學、規范、法治的軌道。
（三）加快立法步伐，進一步建立工商法規體系。應對入世後的新形勢要求，一是要進一步加強立法工作，填補市場監管法律方面的空白，做到行政執法有法可依，在立法過程中應兼顧賦予工商行政管理部門必要的具有強制性的執法手段。二是對現行的法律、法規、規章進行全面清理，特別是對那些與市場經濟體制不相適應的，操作性不強的該修改的要盡快修改，該廢止的堅決廢止，盡快建立起科學統一的工商行政管理法律法規體系。
Ⅱ 雲霄縣火田鎮工商局執法不公該怎麼辦
你好！我看了你的提問之後現在做出如下回答：
1、對行政處罰不服的可以向上一級單位提起行政復議！也可以直接向同級人民法院提起行政訴訟。
2、對工商行政部門屬於的個人違法、違紀行為可以直接向檢察院要求立案偵查。
3、同時也可以通過媒體曝光等形式進行！
這些都是正規的渠道。如果還有什麼疑問可以現在咨詢!
Ⅲ 縣工商局反不正當競爭執法過程中採取了哪些創新舉措，存在的問題，對策及建議
提問者，本問題需要大量調研，簡單回復如下：
1、創新舉措：建立競爭執法專家庫，吸收版法律權、經濟、技術以及系統執法辦案等有關領域專家，為執法辦案提供智力支持……
2、存在問題：執法力量薄弱、調查難、取證難
3、對策和建議：整合商標、公平競爭、專利等部門力量，成立與知識產權執法部門合一的執法部門。
Ⅳ 關於工商執法方面的問題
不合法，營業執照只有在涉嫌假證的情況下才可以暫扣進行核實，同時需要出具相關扣留手續，否則就為違法。
目前工商部門查辦涉嫌假冒偽劣產品的案件必須是在有人舉報或者有證據表面是假冒偽劣產品的情況下才可以立案調查，但是讓你出示廠家的合格證是可以的，你應當提供，這個和你的供貨商索要。如果你是經營食品的，你沒有履行查驗貨的義務，可以對你進行處罰，如果是其他商品，目前還沒有相關法律法規的規定，即使你不能提供，也不能認定你銷售的東西是假的。
看你的情況應當是執法人員故意刁難你，他們的行為是違法的。
Ⅳ 工商所執法不公 法院一審偏護 想尋求媒體幫助 該怎麼做
對行政訴訟判決不服的，可以提起上訴：當事人不服人民法院第一審判決，須在判決書送達之日起15日內向上一級人民法院提出。雖然一審敗訴了，你可以上訴。如果一審判決錯誤，到二審也未必繼續錯下去，不嘗試怎麼知道呢，反正我們有這個權利。再說，覺得行政機關的處罰行為不合理，我們更不能忍氣吞聲，現在打行政訴訟官司，他們作為「官」的一方也未必總是高人一等，不然就不會存在行政訴訟了。建議你堅持上訴，再請個經驗豐富的律師，為打贏二審加點助推劑。
Ⅵ 工商局工作人員故意刁難怎麼辦
你完蛋了哈哈，工商局這幫狗比不是啥好東西。
Ⅶ 工商部門拒不執法咋辦
1、如有紀律上的違規問題向當地紀委(監察局)反映；如認為其執法不當可向其上級主管部門(上級工商局)或地方政府法治部門(政府法制辦)申請行政復議；也可直接向當地人民法院提起行政訴訟；也可直接向當地政府領導反映；此外還可以向人大或糾風部門反映，本事件向糾風部門反映比較合適。
2、在復議、訴訟中由行政單位（工商局）提供證據，如工商局對你的不合法商品進行處罰，你提起復議、訴訟，則有工商局提供商品不合格的證據。行政復議一般申請人不承擔費用，是國家規定的
法律
援救措施，並且在部分地區、案件中復議機關有偏袒申請人的傾向；
3、對行政機關（工商局）的檢查，相對人有義務配合，不配合並不承擔法律責任，但絕不得阻撓。法律上對行政機關的檢查次數一般未作規定，部分地方政府有文件規定；
4、罰款一般是規定15日內交，逾期加收滯納金；工商局下達處罰決定書後，規定期限內未交罰款也未申請復議、訴訟的，工商局可申請法院強制執行，但並工商局並不能自行執行，更不能無故查封。對查封要有法律明確條款規定，行政機關對何種違法情節進行查封，任何一部法律中都沒有不交納罰款而查封的規定。行政機關作出的查封、較大數額罰款等對相對人有重大影響的決定，必須告知當事人有要求聽政的權利，但目前中國特別是基層行政機關的聽政制度並不健全；
5、說話本身不違法，只是行為不當。如工商只是說，並沒有具體違規行為，有關部門可能不予受理。
1補充：此外還可以向人大或糾風部門反映，個人認為本事件向糾風部門反映比較合適；
2補充：行政復議一般申請人不承擔費用，是國家規定的法律援救措施，並且在部分地區、案件中復議機關有偏袒申請人的傾向；
4補充：對查封要有法律明確條款規定，行政機關對何種違法情節進行查封，任何一部法律中都沒有不交納罰款而查封的規定。行政機關作出的查封、較大數額罰款等對相對人有重大影響的決定，必須告知當事人有要求聽政的權利，但目前中國特別是基層行政機關的聽政制度並不健全；
Ⅷ 工商局處罰程序違法問題
工商局處罰程序是先會給你一個書面通知，縣令擇期整改，如果拒不整改，對你進行處罰，甚至是吊銷你的營業執照