如何優化城市公共服務

Ⅰ 怎麼推動簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業工作

（一）盡快推出新舉措。各地區、各部門要重點針對群眾期盼解決的熱點難點問題，內認真查找現行公共容服務流程存在的不足，找准症結，盡快整改，拿出具體解決方案，成熟一個、推出一個、實施一個，同步向社會公開，以改革的實際成效取信於民。各地區、各部門要按照本通知精神，制定簡化優化公共服務流程、方便基層群眾辦事創業的工作方案，於2016年1月底前報國務院推進職能轉變協調小組。
（二）回應關切促服務。各地區、各部門要將群眾反映的公共服務「堵點」、「痛點」、「難點」作為改進工作、優化服務的著力點和突破口，探索建立「群眾點菜、政府端菜」機制，及時了解群眾需求，在改進公共服務中汲取群眾智慧，主動回應社會關切，接受社會監督。
（三）協同推動抓落實。各地區、各部門要把簡化優化公共服務流程、方便基層群眾辦事創業擺到突出位置，主動作為、相互協同，持續下功夫，力求新成效。面向群眾提供公共服務的國有企事業單位及中介服務機構，也要按照本通知要求，切實改進工作，不斷優化服務，相關行業主管部門要加強指導和監督。

Ⅱ 如何完善公共服務

安全、有效、便捷的公共衛生服務和基本醫療服務是政府工作的主要目標，也是提升內整個社會幸福感的容重要途徑。醫療衛生的質量直接關繫到人們的健康，因此，確保人們在適當優惠條件下公平合理地享受優質的醫療衛生服務是居民幸福感的重要保障。

近年來，隨著我國對醫療衛生投入的加大和新型農村合作醫療的普及，不僅改善了醫療衛生條件，還減輕了人們的醫療負擔，特別是對廣大農民。此外，住房保障服務、勞動就業服務、社會管理服務、公共文化與體育服務以及城鄉基礎設施等其他公共服務也會對人們的幸福感產生影響。

(2)如何優化城市公共服務擴展閱讀

公共服務的完善是提升居民幸福感的重要途徑。保持經濟穩步增長。經濟水平直接決定公共服務支出規模，政府應結合我國地區性經濟差異情況，對不同區域給予相應的資金和政策扶持，平衡全國的資源分配。

同時，加強和諧社會的建設，促進社會的公平正義，從社會地位、生活質量、安全保障等方面提高居民滿意度和幸福感。加大義務教育階段貧困生的「兩免一補」力度，提高義務教育的水平，提升社會的基本教育水平，從而提高人們精神和物質上的雙重滿足，提升居民幸福感。

Ⅲ 大數據如何優化公共服務

大數據如何優化公共服務

公共服務領域採用大數據技術和大數據思維，既可以為政府進行公共服務決策和加強公共服務監管服務，可以為公共服務消費者在內的社會公眾提供個性化和精準化服務，也有助於公共服務提供者降低成本，從而更好地實現公共服務自身的經濟和社會特性並存的要求。但是，大數據不僅是一種海量的數據狀態及相應的數據處理技術，更是一種思維方式，是一場由技術變革推動的社會變革。在公共服務領域真正實現與大數據的融合，現實中還存在著多重挑戰。

公共服務提供主體運用大數據的意識差異大。從公共服務提供者的角度來看，雖然公共服務提供機構對於數據的重視程度較高，但是范圍更多地局限於對內部的數據認知。從總體來看，公共服務提供機構的管理人員並沒有意識到外部數據如互聯網數據與內部數據的結合所產生的價值，而是更多地把數據進行了存儲，沒有進行分析。這也加重了現有的數據孤島問題和數據閑置現象。以人口管理為例，掌握准確的基礎人口數據是人口管理的一大難點。涉及人口管理的有八九家部門，稅務部門有納稅人口數據，教育部門有在讀人口數據，公安局有戶籍人口數據，社保局有參保人口數據，等等。孤立的任何一個資料庫都不能全面展現一個地方的實有人口情況。

公共服務數據格式和採集標准不統一，導致數據可用性差。大數據預處理階段需要抽取數據並把數據轉化為方便處理的數據類型，對數據進行清洗和去噪，以提取有效的數據等操作。很多公共服務部門，每天都在產生大量的數據，但在數據的預處理階段不重視，不同部門的數據格式、採集標准也非常不同，很多數據是非結構化的，導致數據的可用性差，數據質量差，數據處理很不規范。如危險化學品的監管問題，在目前的監管格局下，危險化學品在生產、儲存、使用、經營、運輸的不同環節，除企業承擔主體責任外，由安監、交通、公安等部門分別承擔監管職責，這些主體對信息報備的寬嚴尺度不一。這樣的寬嚴不一，以及各監管部門、企業主體間存在的種種信息壁壘，大大影響了監管效能。

公共服務部門從業人員多元化，大數據專業人才缺乏。數據採集工作牽涉的絕不僅僅是數據問題，它與政府以及事業單位等的改革深刻關聯，勢必對基層人員的工作能力和責任感都提出更高的要求。數據的採集和分析是一個多專家合作的過程，這要求相關人員是復合型人才，既熟悉本單位業務和需求，具備相關專業知識和經驗，同時又要了解大數據技術，能夠綜合運用數學、數據分析、機器學習和自然語言處理等多方面知識。面對大數據，如果不會分析，數據就只是數據；如果錯誤分析，數據反而還會造成新的問題。

教育、醫療、社會保障、環境保護等公共服務領域，由於技術難度相對小，而且推廣意義大，可以起到「四兩撥千斤」的作用，應當率先突破大數據的應用障礙，政府部門應當而且也可以在這一方面發揮更大的作用。

科學規劃和合理配置網路資源，加強信息化的基礎設施建設。沒有信息化的基礎設施建設，就談不上信息化，更談不上大數據。2013年8月，澳大利亞政府信息管理辦公室（AGIMO）發布了公共服務大數據戰略。到2013年底，澳大利亞人可以享受到每秒1G的互聯網下載速度，而且安裝寬頻所需要的費用全部由政府免單，完全免費。對我國來講，這一項工作只有以政府部門為主，根據發展需求，科學規劃和合理配置網路地址、網路帶寬等網路資源，並且鼓勵大數據企業參與網路設施投資和電信服務運營。

與此同時，還應做好數據標准統一工作，為數據的採集、整合等提供支持。統一的標準是用好大數據的關鍵所在。應當加快研究建立健全大數據技術標准、分類標准和數據標准。針對行政記錄、商業記錄、互聯網信息的數據特點，研究分析不同數據口徑之間的銜接和數據源之間的整合，規范數據輸出格式，統一應用指標涵義、口徑等基本屬性，為大數據的公開、共享和充分利用奠定基礎。

政府搭建平台，推動公共服務部門與第三方數據平台合作，建設好社會基礎資料庫，助力提高公共服務效率和開展公共服務創新。公共服務部門可以考慮藉助如網路、阿里、騰訊等第三方數據平台解決數據採集難題，為包括政府各職能部門在內的各種社會主體提高公共服務效率和開展公共服務創新提供可能。另外，在政府信息公開不斷加強的基礎上，加大數據的開放和共享，建立起公共服務領域的數據聯盟。大數據越關聯就越有價值，越開放就越有價值。須盡快確立數據開放基本原則，政府帶頭開放公共領域的行政記錄等公共數據，鼓勵事業單位等非政府機構提供在公共服務過程中產生的數據，推動企業等開放其在生產經營、網路交易等過程中形成的數據。最終建立起公共服務領域的數據聯盟。

按照「抓兩頭，帶中間」的思路做好大數據人才的培訓和儲備工作。大數據的核心說到底是「人」。相應的人才培訓和儲備工作要抓好兩頭。一頭是基層。由於公共服務領域中相當多的數據是從基層採集的，因此需要加強基層基礎建設，要求公共服務部門要有完整的原始記錄和台賬，確保原始數據採集的准確性。而且也要求基層工作人員理解統一的數據平台、統一的軟體操作、統一的指標含義。隨著採集數據標準的逐步統一，採集數據的各個部門還需要相應地修改原來的流程、採集方式、人力配置等等。政府有關部門應當制定適當的激勵和約束機制，保障基層工作人員的素質和能力跟得上新形勢的要求。另一頭是高端。數據分析對國內高校人才培養也提出了新的要求。大數據人才的培養更多地集中在研究生階段，從政府有關管理部門的角度來看，應該按照國務院簡政放權、放管結合、優化服務的要求，放寬對高校專業設置的審批，真正落實高校管理自主權。鼓勵並積極創造條件推動高校以及企業在大數據人才的培養方面進行探索。

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Ⅳ 如何加強公共設施建設和管理水平

優化規劃布局。加強近郊小城鎮與中心城的互動，在中遠郊集中發展一批區位優越、產業支撐好的小城鎮，與新城形成功能互補。推動有條件的小城鎮實施
撤並，加快老集鎮改造。浦東川沙新鎮、閔行浦江鎮、金山楓涇鎮、崇明陳家鎮等全國小城鎮發展改革試點按照中小城市的標准，適度超前配置基礎設施、公共服務
設施，發展社區商業設施。加強小城鎮特色風貌建設。

發展特色經濟。依託重大產業基地和工業園區發展工業強鎮，依託交通優勢和區位條件發展商貿重鎮，依託歷史文脈和生態資源發展旅遊名鎮，不斷壯大小城鎮的經濟實力。發揮小城鎮自身優勢，積極培育文化創意、動漫遊戲、影視創作等新興產業。

提高公共服務水平。鼓勵多元投資主體參與小城鎮建設，重點解決居民教育、醫療、就業、出行、居住等實際問題，提高小城鎮居民生活質量。通過轉移支付、對口支持、培育自身發展能力等方式，探索提高小城鎮公共服務水平的新辦法、新途徑。

加大綜合改革力度。系統實施小城鎮就業、社保、戶籍管理、土地管理、村鎮建設、公共服務等全方位改革，加快城鄉一體化步伐。以委託或授權方式，下放行政管理許可權，激發小城鎮發展活力。

Ⅳ 如何提高公共服務效率

如何提高公共服務效率
過去傳統上，政府一直想把自己打造成全能政府版，在思維定式當中公共服權務從提供到管理都是政府的事情，這個格局從計劃經濟體制一直延續下來，近年來有所突破。中央提到頂層設計，頂層設計如果是基於現在的政府對職能的認識，因為拘泥於自身傳統思維和職責履行的方式，可能會有很大的局限。在講到引入社會資源這個問題，進一步如何管理的問題，這個問題引起很大的爭議。

再一個就是成本意識。公共服務是否要考慮公共服務提供和管理過程的成本，實際上在這個問題當中，我們講的這種成本不僅僅是政府投入的成本，而是指實際運作過程當中效率效能程序是否繁瑣。

廣大人民群眾需要公共服務需求量是非常大的，簡單看政府職能部門，涉及到公共服務的提供和管理的部門也不少，但是我們存在兩個問題，一是公共服務提供的職能部門疊加、職能疊加，這是非常嚴重的問題，另外一方面，公共服務缺失覆蓋不足嚴重缺失，效率和效能低下這兩個突出問題在中國社會經濟發展當中過去都是長期存在的問題。

Ⅵ 政府准備簡化工作流程，出台了優化公共服務的規定，請問怎麼落實這項規定

鄉鎮的公共服務可能現階段還不夠完善，要想真的服務於人民，內還是應該首先想辦法打開思維容的局限性，盲目排斥眾創空間它們需要一個理由，不能因為僅僅是擔心一個新事物的出現就徹底遏制希望，鄉鎮的發展同樣需要依靠高新技術和人才的培養，一些高效的流程也是需要先進思想支撐的。

Ⅶ 如何提高市政設施服務能力

（一）在機制體制上要有新突破。一是大力推進市政公用設施法制化管理。我們要緊緊圍繞「推進和諧市政，建設和諧市政」這一目標，強化「以人為本、為民執法」的服務理念，認真學習貫徹科學發展觀，全面推進管理工作，創新管理機制，打造市政設施管理新亮點，提高法制化水平。在積極推行城市管理綜合執法上,主要針對相對集中的市容環境衛生、市政管理、公用事業管理等方面加強行政處罰權,提高綜合執法能力，重點對一些亂開挖和破壞公用設施現象加大處罰力度，為市政公用設施管護提供有力保障。二是將市政基礎設施管理納入一個行政職能部門共同負責，協調處理。對權屬不清、責任不明的由政府下拔經費，市政部門統一管理，減少推委扯皮。對多部門管理的臨界交叉部位的道路、排水管線等市政基礎設施，要加強溝通、明確責任、共同處理。三是加強協同管理。為解決市政基礎設施管理中存在的共同使用、多頭管理、界限不明的弊端。首先明確一個行政職能部門統一領導，組織城管、交通、工商、公安、房管、通訊以及社區、居委會等市政基礎設施管理工作密切相關的部門協同推進管理，定期召開城市市政設施協同工作會，形成長效機制。長抓違章開挖、亂停亂放、車輛超載、洗車、污水浸蝕道路，餐飲業排放油垢等違規、違章行為，合力管理市政公用事業，有力規范和推動市政工作的開展。為我市「五城聯創」打下堅實基礎。
（二）以「創先爭優」和「五城聯創」活動為契機，加強軟硬環境建設。一是以「創先爭優」活動為抓手，建設一支高素質的市政建設隊伍。把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，把黨員幹部和廣大群眾的思想進一步統一到科學發展上來，圍繞市政公用設施管理與維護工作，大力加強黨組織建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，在推動市政公用設施管理與維護事業又好又快發展的實踐中建功立業，進而建設一支適應現代城市發展的市政建設隊伍。二是著力提高市民的素質。提高市民的城市意識、現代文明意識、社會公德意識，發揮廣大市民支持市政設施維護管理的積極性和自覺性，是搞好城市管理工作的群眾基礎。要充分利用多種形式，通過各種載體，廣泛宣傳市政管理乃至城市管理相關法規、規章和知識，加強對市民的宣傳教育，做到家喻戶曉，人人皆知，使其自覺維護城市形象，積極參與到市政公用設施管理中，形成「城市是我家，管理靠大家」的輿論氛圍。同時，以爭創全國文明城市、國家衛生城市為契機，利用各種新聞媒體加強宣傳力度，引導廣大市民從我做起，從身邊事做起，做城市主人，樹文明風尚。三是加強市政維護管理人員和一線工人的專業技術培訓。按照「踐行科學發展觀，提高市政公用設施維護管理水平」的要求，切實提升專業素養，提高愛崗意識、敬業意識、責任意識。四是創新管理理念。著力解決管理理念、管理體制、管理手段等方面突出問題，全面扭轉重建輕管的觀念，搞好城市市政公用設施的維護管理，充分發揮城市的服務功能和作用，把城市市政公用設施維護管理提到重要位置，實行建設、管理兩手抓，兩手都要硬；全面落實便民利民措施，構建科學、合理、高效的市政設施維護管理新格局，努力實現管理人性化、科學化、現代化、規范化，全面提升城市綜合服務功能。五是以「五城聯創」工作為契機，實行市政公用基礎設施精細化管理，不斷提升城市服務職能。加強市區市政公用設施精細化管理，是營造良好的宜居環境和城市形象，推動「五城聯創」工作，推動城市經濟社會更好更快發展的必然要求。市政公用設施精細化管理，是指應用高科技管理手段以追求市區市政設施的整體提升為目標，對市政設施管理工作要做到制度化、格式化、程式化，提高執行力。從而提高市政設施整體管理水平和服務功能的新型管理模式。實現市政公用設施精細化管理，六是大力推進科學化、數字化管理，提高管理效率。雖然，城市管理的數字化工程在短期內投資較大，但從長遠而言，會降低城市建設和管理成本，作用巨大。目前，我國一些比較大的發達城市，如上海、深圳等城市都相當重視城市管理的數字化建設，也取得了很好的成效。近年來，市上提出了「數字化城管」的工作思路,將城市精細化、人性化、「網格化」管理納入到了城市管理之中，為我市的城市管理科學化、數字化探索出了一條新路子。
（三）按照「預防為主、防治結合」的方針，抓好市政設施精細化管理
——在市政道路維護方面。一是貫徹「預防為主、防治結合」的方針，堅持「養早、養好」的原則和巡查制度，並在工作中不斷總結經驗和完善相關制度，確保道路設施管養工作巡查到位、維修到位、管理到位、責任到位。二是抓好維修養護工作精細化，制訂小修養護和大修的精細化，確定精細化管理的試點路段，從破損維修及時率、維修質量、設施完整、路容美觀、巡查記錄等方面制定道路維修等級標准；強化精品意識、創優質工程品牌，切實抓好工程的規范管理、規范施工，使維修施工作業現場管理工作更細化、施工技術更精化、工程質量更優化、實現工程優良率90%以上。
——路燈設施管理方面，一是繼續嚴格執行巡燈制度，狠抓及時維護，及時排除故障，確保亮燈率和設備完好率達標。二是科學調整開關燈時間，嚴格按季節的變化及時調整亮滅燈時間。三是利用科學技術切實抓好城市照明節能工作，對新建、改建的路燈要使用新型高效節能用電設施，安裝節電器和電容補償系統。（金昌城市照明節能還不到50%）。四是追蹤國內外先進節能技術和產品，繼續做好節能測試，為今後的節能工作做好技術准備和經驗積累。五是以節約能源，保護環境，促進健康為宗旨，積極尋求綠色照明途徑，建立和諧城市定向，提高城市照明質量。六是將城市照明納入「數字市政」管理系統，實施監控，對各路段分類記錄、跟蹤，並在實踐中不斷進行完善和升級改造，在路燈維護中推廣使用電纜故障檢測定位儀、環保燈具等高新技術產品，不斷提高燈光環境管理的科技含量，大力推廣使用各種防盜材料。
——排水設施管理方面。切實加強城市道路井蓋管理，金昌市現有檢查井1963個，每年丟失井蓋、井篦幾百個。偷盜市政井蓋所形成的「馬路陷阱」，引發傷人、毀物的事件，直接關繫到廣大群眾的切身利益和人身安全，為加強管理，確保城市公共安全，必須採取以下管理措施：一是檢查井權屬單位、建設單位、產權單位、受委託的管理單位，應落實管理負責制、健立、健全和落實巡查養護制度，實行分片包干，定崗定責，做到及時發現、及時解決井蓋的損壞、丟失問題。二是落實屬地管理的原則，市政設施管理單位和兩大公司要對本轄區內井蓋權屬單位的巡查養護情況進行監督、檢查，對群眾反映的井蓋問題督促管理單位及時處理。對城市開發、拆遷改造范圍的井蓋，由所在管理單位或各井蓋權屬單位與建設單位簽訂保護協議，由建設單位依據協議負責保護工作。三是新建、改建城市道路，按標准裝設井蓋，各權屬單位應安排資金，對容易被盜井蓋進行改造更新，逐步進行更換標准井蓋。

Ⅷ 如何優化鄉鎮基本公共服務資源配置

要加快鄉鎮政府職能轉變步伐，著力強化公共服務職能。鄉鎮政府主要提供以下基本專公共服務：鞏固提高屬義務教育質量和水平，改善鄉村教學環境；推動以新型職業農民為主體的農村實用人才隊伍建設；做好基本養老保險、基本醫療保險、工傷、失業和生育保險等社會保險服務；落實社會救助、社會福利制度和優撫安置政策，為保障對象提供基本養老服務、殘疾人基本公共服務；做好公共衛生、基本醫療、計劃生育等基本醫療衛生服務；健全公共文化設施網路，推動全民閱讀、數字廣播電視戶戶通、文化信息資源共享，組織開展群眾文體活動等公共文化體育服務。

Ⅸ 如何加快改善中國城市公共交通建設與服務水平

到微信錢包裡面打開城市服務城市。就能看到有哪些服務了，我這地方是個三線城市 都有掛號，水電費辦理，環保舉報和消費者投訴，，路況查詢，還有機動車違法查詢，覺得這些服務都是以前很難接觸和解決的。遇到了都是很棘手的，現在卻可以很輕松處理

Ⅹ 如何加強城市政府的公共服務職能

經濟職能包括公共服務，但這里的公共服務強調為經濟活動服務。社會公共服專務是政府為社會屬生產生活創造良好環境的職能，即為經濟活動服務，也為人們的其他社會生活服務。如政府修建一座橋梁，如主要為經濟建設服務，這則是經濟職能；如主要為方便人民生活，則是社會公共服務。