鄂爾多斯市工商局體制調整

1. 工商局是政府機關嗎

省級以下工商管理機關實行的是垂直管理，就是說省級以下的工商機關只歸上級工商機關管理，並不受當地政府管理。
比如遼寧省工商局歸遼寧省政府管理，但沈陽市工商局並不歸沈陽市政府管，它歸它的上級——即遼寧省工商局管（當然，實際上肯定也要接受沈陽市政府的管理，只是在體制上不歸它管就是了），這個就是垂直管理。
但是大連市是計劃單列市，副省級城市，所以大連市工商局就歸大連市政府管，所以大連市工商局是市直，其他市工商局是省直。
至於政府系統和工商系統的區別，廣義上的政府系統，只要是行政機關、事業單位都是政府系統，但狹義上的政府系統，就是市政府機關、市委機關等，而工商機關是獨立於這一套機構的。
比如，區政府對當地的區環保局、區城管局、區衛生局等都有絕對的領導權，因為這些局的人事、財政都歸區政府管，而區工商局的人事、財政歸市工商局管，所以這是獨立於政府系統之外的。

2. 工商局和稅務局有什麼區別

1、負責范圍不同

國家稅務總局主管稅收工作。

工商行政管理局主管政府主管市場監管和負責行政執法。

2、職能不同

工商局職能：

（一）負責市場監督管理和行政執法的有關工作，草擬有關法律、法規，制定工商行政管理規章制度。

（二）負責各類企業、農民專業合作社、從事經營活動的單位和個人，以及外國（地區）企業和其他市場實體常駐代表機構的登記和監督，並承擔有關登記和監督工作。負責依法查處無證經營活動。

（三）依法承擔規范和維護各類市場經營秩序的責任，監督管理市場交易和網上商品交易及其相關服務。

（四）承擔流通領域商品質量監督管理職責，組織實施服務領域消費者權益保障工作，對假冒偽劣商品的違法行為依法查處。分工指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網路體系建設工作，維護經營者和消費者的合法權益。

（五）負責查處非法直銷、傳銷案件，依法對直銷企業、傳銷人員及其直銷活動進行監督管理。

（六）負責壟斷協議的反壟斷執法工作，濫用市場支配權，濫用行政權力排除競爭限制（不含價格壟斷）。對不正當競爭、商業賄賂、走私走私等經濟違法行為，依法查處。

（七）依法負責對經紀人、經紀機構和經紀活動的監督管理。

（八）依法對合同實施行政監督管理，負責動產抵押物登記，組織拍賣活動的監督管理，依法查處合同詐騙等違法行為。

（九）指導廣告業的發展，負責廣告活動的監督管理。

（十）負責商標注冊和管理，保護商標專用權，依法查處商標侵權行為，處理商標糾紛，加強對馳名商標的認定和保護。電子馬克。負責特殊和官方標志的登記、歸檔和保護。

（十一）組織、指導企業、個體工商戶、商品交易市場的信貸分類管理，依法研究、分析、公布市場參與者的基本注冊信息和商標注冊信息，提供信息。為政府決策和公眾提供服務。

（十二）負責對個體工商戶、私營企業的經營活動進行服務和監督。

（十三）開展工商行政管理國際合作與交流。

（十四）領導全國工商行政管理工作。

（十五）辦理國務院交辦的其它事項。

稅務局職能：

（一）擬訂具體的稅收法律、法規和實施細則，提出稅收政策建議，並會同財政部報告和發布，制定實施辦法。負責解釋實施過程中稅收法律法規和一般稅收問題的徵收管理，並在實施後報財政部備案。

（二）負責組織實施中央稅務、共享稅和法律、法規規定的資金（費）的籌集和管理，努力實現應收賬款的足額徵收。

（三）參與宏觀經濟政策研究、中央和地方分稅制研究，提出完善稅收分配製度的建議，研究稅收負擔的總體水平，提出稅收宏觀調控的建議。

（四）負責組織實施稅收征管體制改革，起草稅收征管法律、法規草案，制定和監督稅收征管規章制度，監督檢查稅收征管實施情況。貫徹執行稅收法律、法規和政策，指導和監督地方稅務工作。

（五）負責規劃和組織實施稅收服務體系建設，制定稅收服務管理制度，規范稅收服務行為，制定和監督納稅人權益保護制度的實施，保護納稅人的合法權益。

納稅人的合法權益，履行為納稅人提供方便、優質、高效的稅務服務的義務，組織實施稅務宣傳制定。注冊稅務人員管理政策並監督執行。

（六）組織實施納稅人分類管理和專項服務，組織實施大型企業的稅務服務和源頭管理。

（七）負責編制中長期稅收計劃和年度計劃，進行稅源調查，加強稅收分析預測，組織稅收減免等具體事項。

（八）負責制定稅收征管信息系統，制定稅收征管信息建設中長期規劃，組織實施黃金稅務項目建設。

（九）開展稅收領域的國際交流與合作，參加國家（地區）之間的稅收關系談判，草擬和執行有關協定、協定。

（十）辦理進出口商品的稅收征管和出口退稅業務。

（十一）實行國家稅務制度垂直管理，配合省人民政府對省地方稅務局實行雙重領導，對省地方稅務局局長的任免提出建議。

（十二）辦理國務院交辦的其它事項。

3、機構設置不同

工商局：

辦公廳、 法規司、 反壟斷與反不正當競爭執法局、 直銷監督管理局、消費者權益保護局、市場規范管理司、 企業注冊局、外商投資企業注冊局、 廣告監督管理司

個體私營經濟監督管理司 、人事司 、國際合作司（港澳台辦公室）、 機關黨委、 離退休幹部辦公室、商標局、商標評審委員會、 紀檢組、監察局。

稅務局：

辦公廳、政策法規司、貨物和勞務稅司、所得稅司、財產和行為稅司、國際稅務司、收入規劃核算司、納稅服務司、征管和科技發展司、大企業稅收管理司、稽查局、財務管理司、督察內審司、人事司、機關黨委、離退休幹部辦公室、巡視工作辦公室。

3. 地方的工商局與當地政府是什麼關系

地方工商行政管理局是地方政府主管市場監督管理和行政執法的職能部門。也就是說它是當地政府的組成部分，跟人事局、檔案局一樣。但它同時又是省直機關，也就是說省工商局垂直管理。因此，當地政府對其領導權不充分。像海關、國稅這種中央垂直管理的，地方政府就更無法染指了。

4. 工商局和工商聯的區別市什麼

工商局和工商聯在組織性質、組織功能和現狀不一樣。

1、組織性質上不一樣

工商行政管理局是政府主管市場監管和行政執法的工作部門。根據《國務院關於機構設置的通知》（國發〔2008〕11號），設立國家工商行政管理總局（正部級），為國務院直屬機構。

而中華全國工商業聯合會，是中華人民共和國工商業界組織的人民團體 ，是中國人民政治協商會議的組成單位之一，是一支為社會主義服務的政治力量。簡稱全國工商聯。

2、組織功能不一樣

工商局是負責市場監督管理和行政執法的有關工作，起草有關法律法規草案，制定工商行政管理規章和政策等。

而工商聯工作內容是參與國家大政方針及政治、經濟、社會生活中的重要問題的政治協商，參政議政，民主監督；引導會員積極參加國家經濟建設，推動社會主義市場經濟體制逐步完善，促進社會全面進步等。

3、現狀不一樣

截止2019年6月，2018年3月不再保留國家工商行政管理總局，組建國家市場監督管理總局。而工商聯是正常運行的。

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一、工商局的主要職責

1、負責市場監督管理和行政執法的有關工作，起草有關法律法規草案，制定工商行政管理規章和政策。

2、負責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊並監督管理，承擔依法查處取締無照經營的責任。

3、承擔依法規范和維護各類市場經營秩序的責任，負責監督管理市場交易行為和網路商品交易及有關服務的行為。

4、承擔監督管理流通領域商品質量責任，組織開展有關服務領域消費維權工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網路體系建設等工作，保護經營者、消費者合法權益。

5、承擔查處違法直銷和傳銷案件的責任，依法監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動。

6、負責壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執法工作（價格壟斷行為除外）。依法查處不正當競爭、商業賄賂、走私販私等經濟違法行為。

7、負責依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。

8、依法實施合同行政監督管理，負責管理動產抵押物登記，組織監督管理拍賣行為，負責依法查處合同欺詐等違法行為。

9、指導廣告業發展，負責廣告活動的監督管理工作。

10、負責商標注冊和管理工作，依法保護商標專用權和查處商標侵權行為，處理商標爭議事宜，加強馳名商標的認定和保護工作。負責特殊標志、官方標志的登記、備案和保護。

11、組織指導企業、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理，研究分析並依法發布市場主體登記注冊基礎信息、商標注冊信息等，為政府決策和社會公眾提供信息服務。

12、負責個體工商戶、私營企業經營行為的服務和監督管理。

13、開展工商行政管理方面的國際合作與交流。

14、領導全國工商行政管理業務工作。

15、承辦國務院交辦的其他事項。

二、中華全國工商業聯合會

中華全國工商業聯合會，是中華人民共和國工商業界組織的人民團體 ， 民間的對內對外商會，各級工商聯的全國性組織。

它是中國愛國統一戰線的一個組成部分，是中國人民政治協商會議的組成單位之一，是一支為社會主義服務的政治力量。簡稱全國工商聯。

全國工商聯成立以來，形成了緊跟中國共產黨走社會主義道路的光榮傳統。

在現階段，全國工商聯把高舉鄧小平理論偉大旗幟，學習實踐「三個代表」重要思想，堅持黨在社會主義初級階段的基本路線和綱領，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持「一國兩制」的基本方針作為政治方向。

把認真履行統一戰線人民團體和民間商會的職能，對廣大會員進行團結、幫助、引導、教育，為會員搞好服務，培養一支堅決擁護黨的領導、走中國特色社會主義道路的積極分子隊伍，促進非公有制經濟健康發展作為工作目標。

努力為社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，實現中華民族的偉大復興貢獻力量。