㈠ 政府購買公共服務 向誰買買什麼如何買
誰來買——購買主體是經費由財政負擔的各級行政機關和承擔行政管理職能的事業單位,以及納入機構編制管理且經費由財政負擔的群團組織。
向誰買——供給主體包括在民政部門登記或經國務院批准免予登記的社會組織,以及依法在工商管理或行業主管部門登記成立的企業、機構等。事業單位不再作為供給主體。
買什麼——適合採取市場化方式組織提供、社會能夠承擔的公共服務和政府履職所需的輔助性服務。《實施意見》列出了政府可向市場購買基本公共服務事項、社會治理服務事項、行業管理與協調事項、技術服務事項、政府履職所需輔助性事項,以及其他適宜由市場供給的公共服務事項,共計六大類314項政府購買服務指導目錄。
如何買——規范購買程序,先由購買主體根據政府購買服務指導目錄,在編制部門預算時同步編制本部門細化到具體項目的年度購買服務計劃,然後財政部門對部門政府購買服務項目計劃進行審核和批復,最後購買主體根據批復的部門預算及政府購買服務項目計劃,制定具體項目實施方案,通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源、詢價等方式確定供給主體。
買得值——加強資金管理,主要通過嚴格政府購買服務資金的預算管理,逐步將「養人」支出轉向「辦事」支出;強化政府購買服務資金的績效管理,形成購買前制訂績效目標、實施中實時績效跟蹤、結束後嚴格績效考核的全程監督機制,必要時引入第三方實施績效考核,並建立政府購買服務供給主體退出機制。
專家指出,通過建立制度和長效機制,將政府購買服務趕進「籠子」,幫助政府從傳統的公共服務生產者向組織監管者的角色轉變,既能有效發揮財政資金的杠桿作用,提供公共服務供給水平和效率,解決公共服務短缺問題,對老百姓、政府都是「惠而不費」的好事。
㈡ 社團拿到政府的資金如何區分是補助還是購買服務
這個應該是根據政府付給資金的性質來區分吧,個人理解是:如果政府付給的錢有明確的要求比如說要求為社會或對應的對象提供服務,這是就是購買服務;如果政府付給的錢明確了是對社團的發展給予扶持等,則應視為補助。
㈢ 河北政府采購目錄和限額怎麼查
在《中國政府采購網》上可以查到,限額在最後。
河北省財政廳
關於調整河北省政府采購集中采購目錄和限額標準的通知
各市(含定州、辛集市)人民政府,各縣(市、區)人民政府,省直各部門:
為進一步提高政府采購效率,加快預算執行進度,依據《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《河北省政府采購管理辦法》(冀政辦〔2012〕7號)和我省經濟社會發展新變化,我廳對《河北省政府采購集中采購目錄和限額標准》(冀財采〔2015〕11號)有關內容進行了調整。現將調整後的《河北省政府采購集中采購目錄和限額標准》印發你們,並於2017年1月1日起開始執行,冀財采〔2015〕11號文件同時廢止。
河北省財政廳
2016年12月29日
河北省政府采購集中采購目錄和限額標准
一、集中采購目錄
編 碼
品 目 名 稱
說 明
A
貨 物
單項或批量采購預算金額省級50萬元(含)、設區市級20萬元(含)、縣級10萬元(含)以上(協議供貨和批量集中采購除外)。
A02
通用設備
A0201
計算機設備及軟體包括台式、攜帶型及平板式微型計算機。
A020101
計算機設備
A02010103
伺服器
A020102
計算機網路設備僅限於非系統集成項目,通信網路設備歸入「A0208通信設備」。
A020103
信息安全設備包括防火牆。
A020104
終端設備
A020105
存儲設備
A02010508
移動存儲設備快閃記憶體檔、移動硬碟、軟盤、光碟等。
A02010601
列印設備
A02010604
顯示設備指顯示器。
A02010608
識別輸入設備包括考勤機等。
A0201060901
掃描儀
A02010612
數據錄入設備
A020108
計算機軟體指可以直接從市場購買的非定製正版商業軟體。
A0202
辦公設備
編 碼
品 目 名 稱
說 明
A020201
復印機
A020202
投影儀
A020203
投影幕
A020204
多功能一體機
A020205
照相機及器材
A020207
LED顯示屏
A020208
觸控一體機
A020210
文印設備指速印機、膠印機、裝訂機等。
A020211
銷毀設備碎紙機等。
A0203
車輛包括各類新型能源和純電動汽車,不包括專業車輛。
A020301
載貨汽車(含自卸車)
A020305
乘用車(轎車)
A02030501
轎車
A02030502
越野車
A02030503
商務車
A020306
客車
A02030601
小型客車除駕駛員座位外,座位數超過9座,但不超過(含)16座。
A02030602
大中型客車除駕駛員座位外,座位數超過16座。
A020308
城市交通車輛
A02030801
公共汽車
A020309
摩托車
編 碼
品 目 名 稱
說 明
A020311
輪椅車
A020399
其他車輛
A0204
圖書檔案設備
A020504
鍋爐
A02051228
電梯
不含工程項目內電梯。
A020523
製冷空調設備非民用。
A0206
電氣設備
A020601
電機包括發電機、變壓器和電源設備。
A02061504
不間斷電源(UPS)
A020618
生活用電器
A0206180101
電冰箱
A0206180102
冷藏櫃
A02061802
空氣調節電器
A0206180203
空調機額定製冷量14000W以下。不含多聯式空調機組。
A0206180205
空氣凈化設備
A02061807
飲水器
A020619
照明設備指成套燈具。
A0208
通信設備
A020808
視頻會議系統設備含安裝服務。
A02081001
傳真通信設備
包括各類傳真機。
A0209
廣播、電視、電影設備
A02091001
普通電視設備(電視機)
包括有線電視前端、終端和傳輸覆蓋設備等。
A020911
視頻設備
含安裝服務。
A02091102
通用攝像機
A020912
音頻設備
編 碼
品 目 名 稱
說 明
A020913
組合音像設備
A0210
儀器儀表
A0501
圖書
A06
傢具用具
A07
紡織原料、毛皮、被服裝具
指服裝、鞋帽、領帶、手套等,不包括演出服裝、電熱服裝。
A070301
被服
A070302
床上裝具
A070305
窗簾及類似品
A0802
印刷品
指單證、票據、本冊等。
A09
辦公消耗用品及類似物品
指各類耗材及文教、清潔用品。包括再生產品。
A10
建築建材
指建築、裝飾材料,包括節能、環保和提供新型能源的各類產品。
A1601
石油製品
指各類汽油、煤油、柴油、潤滑油等石油製品。
A9901
垃圾容器
B
工 程
單項或批量采購預算金額省級50萬元(含)、設區市級20萬元(含)、縣級10萬元(含)以上。
B0601
電子工程安裝
B060102
監控系統工程安裝
B060103
電子自動化工程安裝
B060104
電子設備工程安裝
B060199
其它電子工程安裝
B0602
智能化安裝工程
編 碼
品 目 名 稱
說 明
B060201
樓宇設備自控智控系統
B060202
保安監控和防盜報警系統工程
B060203
智能卡系統工程
B060204
通信系統工程
B060206
計算機網路系統工程
B060207
廣播系統工程
B060208
火災報警系統工程
B060299
其他智能化安裝工程
C
服 務
單項或批量采購預算金額省級50萬元(含)、設區市級20萬元(含)、縣級10萬元(含)以上。(協議供貨和批量集中采購除外)
C02
信息技術服務
C0201
軟體開發服務
C0202
信息系統集成實施服務
C0203
數據處理服務
C0204
信息化工程監理服務
C0205
測試評估服務
C0206
運行維護服務
C0207
運營服務
C0208
信息技術咨詢服務
C03
電信和其他信息傳輸服務
C05
維修和保養服務
指機械設備的修理和保養服務。
C0501
計算機設備維修和保養服務
C0502
辦公設備維修和保養服務
編 碼
品 目 名 稱
說 明
C0503
車輛設備維修和保養服務
C050301
車輛設備維修和保養服務
C050302
車輛加油服務
C06
會議和展覽服務
C0601
會議服務
C0602
展覽服務
C07
住宿和餐飲服務
C08
商務服務
C0801
法律服務
包括法律訴訟、法律咨詢、法律援助等服務。
C0802
會計服務
C0803
審計服務
C0804
稅務服務
C0806
廣告服務
C0807
市場調查和民意測驗服務
C0808
社會與管理咨詢服務
C0809
職業中介服務
C0810
安全服務
C0811
建築物清潔服務
C0814
印刷和出版服務
C0817
采購代理服務
C0819
郵政與速遞服務
C1204
物業管理服務
C15
金融服務
C1501
銀行服務
C1502
信用擔保服務
C1504
保險服務
二、政府采購限額標准
《集中采購目錄》以外的貨物、工程和服務項目,政府采購限額標准為:單項或批量采購預算金額達到省級50萬元(含)以上、設區市級20萬元(含)以上、縣(市、區)級10萬元(含)以上。限額標准以下的,不需要辦理政府采購手續。
三、公開招標數額標准
貨物類和服務類:單項或批量采購預算金額一次性達到省級200萬元(含)以上、設區市級150萬元(含)以上、縣(市、區)級100
萬元(含)以上。
工程類:政府采購工程以及與工程建設有關的貨物和服務,採用招標方式采購的,適用《招標投標法》及其實施條例;採用其他方式采購的,適用《政府采購法》及其實施條例。
同一預算單位不同政府采購預算項目內同品目或類別的貨物、工程和服務,原則上應當實施批量集中采購,發揮規模效益優勢,降低采購成本,提高采購效率。
為方便駐石家莊市區外的省直部門二、三級預算單位采購,可將《集中采購目錄》內品目委託屬地政府集中采購機構代理。
四、高校和科研院所科研儀器設備采購管理
高校和科研院所采購的科研儀器設備屬於《集中采購目錄》內的,高校和科研院所可自行采購,並自主選擇評審專家。科研儀器設備由高校和科研院所按實際用途自主認定。
五、其他
(一)貨物、工程和服務類政府采購項目的品目編碼要准確。工程和服務類項目編碼應當按照項目功能用途在《集中采購目錄》或財政部《政府采購品目分類目錄》(財庫〔2013〕189號)文件中查找一致或相近說明和品目,以品目對應編碼。
《集中采購目錄》中的品目說明未能詳盡和《集中采購目錄》以外的品目,均執行財政部《政府采購品目分類目錄》(財庫〔2013〕189號)相對應的品目說明和品目。
(二)2017年政府采購預算已經確定,不再因限額標准提高而調減其政府采購預算規模。凡在原限額標准以上,新限額標准以下的政府采購預算項目(不包括協議供貨和批量集中采購項目),采購時不再辦理政府采購手續,但在資金支付時應視同執行政府采購預算。
(三)自2017年1月1日起施行,有效期2年。
㈣ 政府購買服務資金是否允許提供服務單位有結余或利潤
政府購買服務,錢從哪裡來?《意見》規定,政府向社會力量購買服務所需資金在既有財政預算安排中統籌考慮,隨著政府提供公共服務的發展,所需增加的資金將納入財政預算。這意味著,將不另外新增一塊財政資金,而是在既有財政預算中統籌安排。詳細參考新聞:政府購買服務今年全面推開資金納入財政預算
㈤ 相關的政府購買公共服務是什麼
1.政府購買公抄共服務涵蓋大多襲數公共服務領域,特別是教育、公共衛生、文化、社會服務等主要公共服務領域。
2.非營利組織是公共服務購買的重要承接主體。
3.購買類型一般分為核心合作或長期合作以及短期項目支持兩種。
4.在購買方式上,公開競標是最典型的模式。
5.資金撥付流程有多種形式。
6.對於政府購買公共服務的立法規定健全。
7.公共服務購買有一系列較為嚴格的操作程序。
8.以結果為導向的監管制度。
9.除簽署合同購買服務外,公共財政資金對於非營利組織的支持還有三種形式:資助、競爭性或隨意性撥款、減免稅的間接資助。
10.國際上政府購買公共服務的發展趨勢,大致分為內生型和外力型兩種模式。
11.服務購買也與向社區地方轉移職能、增強地方治理能力的趨勢相關。
12.目前各國公共服務購買中體現出的問題與公共服務的難測度性和非營利組織的運作特性有
關。
㈥ 財政部門在政府購買服務工作中應注意哪些問題
一、准確把握政府購買服務的邊界
關於政府購買服務的邊界,簡而言之,就是「買什麼,哪些能買,哪些不能買」。筆者認為應從以下幾方面予以理解:
(一)政府購買服務屬於政府采購的一部分,但不能簡單等同於現有政府采購中的「服務」。我國現在使用的《政府采購法》於1999年頒布,至今未作修訂。其中關於「服務」的定義是採用排除法:「本法所稱服務,是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象」。可見,該法不但未對「服務」進行明確界定,而且關於服務所指范圍相對於今天所提「政府購買服務」中的「服務」內容更為寬泛。從實踐中看,傳統政府采購的「服務」主要涉及政府部門用於自身消費的服務,如物業管理和電腦維護等。而現階段我們正大力推廣的政府購買服務,完整表述應該是「政府購買公共服務」,這里的「服務」主要是指政府向市場購買並用於向人民群眾提供的某種公共服務。
《財政部關於推進和完善服務項目政府采購有關問題的通知》按照服務受益對象將服務項目分為三類:第一類為保障政府部門自身正常運轉需要向社會購買的服務。第二類為政府部門為履行宏觀調控、市場監管等職能需要向社會購買的服務,如法規政策制定的前期研究和後期宣傳等。第三類為增加國民福利、收益對象特定,政府向社會公眾提供的公共服務,如教育、醫療衛生等服務。換句話說,當前推廣的政府購買服務中的「服務」主要指第二類和第三類服務,是為滿足公眾日益增長且呈多樣化的公共服務需求。(註:下面我們均使用「政府購買公共服務」的概念)
(二)政府購買公共服務屬於公共服務供給方式的創新
財政部科研所對政府購買公共服務的解釋是:政府為了履行服務公眾的職責,通過財政向各類社會服務機構支付費用,用以購買其通常以契約方式確定提供、由政府鑒定種類和品質的全部或部分公共服務。從定義看,政府的目的是服務公眾,向公眾提供公共服務,盡管提供的方式不再是傳統的直接生產並提供而變為向市場購買後間接提供,但政府仍然是向公眾提供公共服務的責任主體。也就是說,作為公共服務新的供給方式,政府購買公共服務不再是政府使用財政資金自己運作完成,而是通過采購競爭形成契約關系,將政府生產公共服務的職能轉移給社會力量(諸如非盈利組織或盈利的企事業單位),政府再「花錢買效果」,使用財政資金支付市場公平的價格向社會力量購買到盡可能優質的公共服務。可見,政府購買公共服務這種供給方式的創新點正在於充分利用市場手段提供公共服務,通過價格機制破除由於政府天然壟斷地位、缺乏競爭而導致提供公共服務的低效率和低質量的重要突破,是使稀缺的公共資源得到充分利用和優化配置以滿足公眾日漸增長的多元化、差異化公共服務需求的創新探索。
(三)政府購買公共服務是政府職能轉移和權力下放的具體實踐,對於政府管理責任要求更高
十八屆三中全會強調:「經濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。」推進政府購買公共服務恰恰是貫徹落實三中全會對政府和市場關系定位並尋求其最佳結合的具體實踐。那麼,政府與市場到底是什麼關系呢?國辦96號文中「政府主導、部門負責、社會參與、共同監督」給予了指導。可見,在購買公共服務過程中,政府實現的是職能轉移和權力下放,但這並不意味著政府就沒有了責任,相反,政府責任較之於以前有了更高的要求標准,需要對社會力量提供公共服務進行嚴格的過程監管和效果評估。
為此,財政部門作為此項改革的牽頭部門,同時作為此項任務的綜合管理部門,首先要轉變思想,決不能將政府購買公共服務這項改革簡單等同於政府采購,要在充分調研和借鑒國外先進經驗的基礎上,加快制定並完善政府購買公共服務的制度規范。當務之急是盡快研究和制定《政府購買公共服務》法律或者重新修訂現有《政府采購法》,以及「政府職能轉移目錄」和「政府購買公共服務目錄」,以政策法規的形式將政府購買公共服務的邊界予以明確,防止在購買過程中出現「越位」、「缺位」和「錯位」的現象。同時要加強理論學習,釐清哪些公共服務適合向市場購買,哪些公共服務不適合向市場購買。目前財政部,財庫【2014】37號文關於「分類推進服務項目政府采購工作」對能夠向市場購買的服務和公共服務做出了相應規定。但由於我們正處於起步探索並逐步擴大購買范圍的階段,即使政府采購目錄也很難以列清單的方式明確列舉所有采購服務項目,更何況購買公共服務的范圍將是一個隨著政府及相關部門履職能力和管理能力提升而逐步擴大的過程。這里借鑒國外的實踐經驗,一個被廣泛認可的基本原則就是對於政府核心與非核心職能的區分,用以進行區分哪些服務可以向市場購買。舉一個極端的例子就是如果管理能力極強,監獄管理也可以向市場購買;反之,如果管理能力弱,簡單的市政清掃服務也不可能外包出去。
二、加強購買合同管理
通過契約達成交易,實現購買的一個基本前提條件就是設計購買合同,將購買主體和承接主體雙方的權利義務、數量規格、服務的質量標准等做出詳細而明確的規定,以便於監測評估服務項目的質量。這也是對私人部門有充分的激勵動機降低生產成本,同時也有充分的利潤動機為降低成本而犧牲服務質量的有效約束。而根據服務項目的具體屬性特點,在實際生活中,購買合同的設計其實是一個非常復雜的管理和技術難題。為了確保政府購買公共服務的順暢高效,中央有關文件建議各省級財政部門制定發布相應的合同範本,這無疑對財政管理工作提出了新的更高的要求。鑒於國家鼓勵各級政府積極探索新的政府采購合同類型,以提高政府購買公共服務的效率和質量,筆者建議可以從以下兩方面著手加強購買合同的設計和管理。
首先,當公共服務產品的質量比較容易監測和評估,確定通過市場來組織生產會比較有效,而合同範本涉及專業技術時,可以聘請行業專家進行合同設計,並對財政工作者適時進行服務成本和效果評價方面的培訓,使得政府和市場主體處於較為平等的信息地位,從而使財政以合理的價格支付相關費用而獲得較高質量的公共服務。
其次,對於那些公共服務項目質量可監測性較弱,特質各異、服務數量和質量較難監測且競爭性不強的公共服務,以及那些服務質量與公眾主觀感受密切相關的公共服務,除了創新購買方式外,也可以嘗試探索金額不固定、數量不固定、期限不固定、特許經營服務等新型合同類型。理論上,對於那些公共服務項目可監測性較弱的公共服務可能並不適合向市場購買,但從培育市場承接主體和創新購買方式的角度看,植入「激勵相容」理念的合同設計、契約安排,即使存在道德風險,擁有信息優勢的承接主體仍然能夠按照契約要求進行生產活動,從而保證公共資源的效用趨於最大化。所以,財政部門應該加強這方面的理論研究和實踐探索,結合本地實際,根據政府采購服務項目的需求特點,靈活運用購買、委託、租賃、僱傭等各種合同方式,以開放式的思維,加強適於這類公共服務合同的創新設計,實現政府、公眾以及社會力量的多贏。從某種程度上說,「PPP」模式在政府購買公共服務中的應用,就是一種帶有「激勵相容」,政府較高級管理能力等設計理念的先進的制度安排。
三、強化政府購買公共服務的預算管理
在這種新型的公共服務供給體系中,除了釐清政府、社會和市場的關系及職責邊界之外,其重點還包括通過財政資金的合理分配引導社會力量成為政府提供公共服務的良好合作夥伴,通過契約設計實現預算的剛性約束,通過責任理念的確立實現「結果管理」向「過程管理」的轉變。一般而言,政府購買公共服務的資金來源主要是財政預算資金和彩票公益金,為確保購買資金的及時到位,履行好政府對社會公眾的責任,政府購買公共服務的資金應該納入嚴格的公共預算管理。
(一)加強購買資金保障
首先,財政部門應負責做好公共服務項目成本的核算工作。合理確定服務項目的補助標准,堅持嚴格的統籌安排,以事定費原則,使購買公共服務的資金規模保持一個相對穩定的水平。同時探索運用財稅、金融等政策引導社會資金對基本公共服務領域的投入。其次,為了優化政府購買服務的政策環境,財政部門應保證政府用於購買公共服務的資金預算具有剛性約束力。如加強采購預算的源頭管理,即對納入政府采購的公共服務項目,列入年初部門預算或專項資金預算,堅持「有預算不超支,無預算不採購」。通過這種部門預算的剛性約束力還可以敦促部門在購買服務時精打細算,使用公開競爭提高性價比。還可以在付款環節引入購買服務質量考評機制,對於服務不達標的拒絕付款或扣減付款,提高財政資金使用時的責任心和實際效果。第三則可以考慮在基本公共服務領域的財政資金使用上設立普遍購買機制,積極創造有利於社會力量作為承接主體而發展的政策環境,比如可以嘗試設立專項資金,專門支持承接主體的能力建設。
(二)優化購買資金支出結構,發揮調節宏觀經濟的作用
購買資金投入應與當地的經濟、社會組織發展水平等相匹配,為充分運用稀缺的財政資源而為公眾提供最急需最優質的公共服務,應統籌社會保障、醫療衛生、文化教育等社會政策,優化政府購買公共服務的支出結構。例如嘗試公共服務項目的動態管理及與預算編制的有機銜接。當前正處於經濟發展的換擋期,財政部門更應該把握作為牽頭單位推進政府購買公共服務工作的契機,通過部門預算影響購買支出的結構和導向,運用其作為政策工具而必然發揮的調節經濟總量、經濟結構和宏觀經濟的作用,達到培育服務市場並促進經濟穩增長的作用。與此同時,探索新的購買服務方式,引導財政資金流向社會亟需的領域,也可以發揮財政資金的放大效應和示範效益,豐富公共財政政策手段。
(三)建立績效評價與後續采購相銜接的管理制度
按照全過程預算績效管理制度要求,一旦政府購買公共服務成為各部門行政運行的常態之後,財政部門必須盡快跳出資金分配、審批采購計劃等事務性工作,而將工作重心轉移至政府購買公共服務的制度完善、機制設計、過程監督、考核評估等財政管理工作之上,尤其要加強購買公共服務項目的績效評價,對項目的資金節約、政策效能、透明程度以及專業化水平進行綜合客觀的評價。將評價結果與購買主體的來年購買計劃相銜接,對於服務項目評價結果優秀的社會主體,在同類項目的采購中同等條件下予以優先考慮。一方面,財政部門應在購買工作過程中圍繞提高績效這一主題,改進預算資金的分配方式、財政資金的審計方式,對資金使用過程中的違法、違規行為進行問責。另一方面,要與監察、審計部門配合,根據公共服務購買改革進展,不斷更新監督范圍與思路,提高公共財政資金使用績效,維護公共服務購買公開透明的市場規則與提高公共服務質量相統一。此外,用於績效評價的指標設計也需要進一步的深化和完善。有專家提倡用於公共服務績效評價指標體系的價值取向應趨於多元化,簡單說就是除了追求經濟、效益、效率之外,應該同時將公平、正義、民主等指標擴展其中。例如政府購買居家養老服務,其績效評價指標體系大致由購買效率和養老服務質量兩個維度構成,在評價中應該更側重對效果和公平的考量,使其最終的績效目標指向與建設服務型政府保持一致。
最後,如果說公共財政收入體系改革始於分稅制財政體制改革,那麼自實施政府采購開始,公共財政支出體系改革就已啟動,而政府向社會力量購買服務更是對政府采購的全面深化和完善,並且與部門預算、國庫集中支付以及績效評價和行政事業單位改革有著十分緊密的聯系。當前大力推行的政府購買公共服務不僅是政府對公共資源以預算為主的資金管理、實物管理向服務管理的延伸,更是向民主治理的跨越,因此財政部門不僅要重視購買資金分配的合法合規環節,也要注重財政資金運行的公平與高效,更要重視為公眾提供最大化福利的實踐過程。
㈦ 政府購買服務是什麼意思
政府購買公共服務是指政府通過公開招標、定向委託、邀標等形式將原本由自身承擔的公共服務轉交給社會組織、企事業單位履行,以提高公共服務供給的質量和財政資金的使用效率,改善社會治理結構,滿足公眾的多元化、個性化需求。
政府購買服務,是指通過發揮市場機製作用,把政府直接提供的一部分公共服務事項以及政府履職所需服務事項,按照一定的方式和程序,交由具備條件的社會力量和事業單位承擔,並由政府根據合同約定向其支付費用。
(7)河北政府購買公共服務資金擴展閱讀
中華人民共和國政府采購法
第一條 為了規范政府采購行為,提高政府采購資金的使用效益,維護國家利益和社會公共利益,保護政府采購當事人的合法權益,促進廉政建設,制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內進行的政府采購適用本法。
本法所稱政府采購,是指各級國家機關、事業單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標准以上的貨物、工程和服務的行為。
政府集中采購目錄和采購限額標准依照本法規定的許可權制定。
本法所稱采購,是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務的行為,包括購買、租賃、委託、僱用等。
本法所稱貨物,是指各種形態和種類的物品,包括原材料、燃料、設備、產品等。
本法所稱工程,是指建設工程,包括建築物和構築物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。
本法所稱服務,是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。
㈧ 政府撥款與政府購買服務怎樣確認
一是,財政撥款管理運行成本較高,政府與NPO合作,成本支出比自己撥款要低,而且運行效率要更高,資金使用得到更大的效率。
二是,財政撥款服務效果難以比擬NPO,NPO的服務和管理更加人性化,比政府直接管理的效果要好得多。
三是財政撥款只能是唯一選擇,來源較為單一,而購買NPO可以誰幹得好,就購買誰的服務,可以貨比三家,按質論價,提高公共財政投入公共服務的資金效率。
㈨ 政府購買服務從屬於政府采購嗎
政府購買服務跟政府采購是不同的
政府采購是一種制度,政府購買服務內是一種政策。
政府購買公共服務是指政府通過公開招標、定向委託、邀標等形式將原本由自身承擔的公共服務轉交給社會組織、企事業單位履行,以提高公共服務供給的質量和財政資金的使用效率,改善社會治理結構,滿足公眾的多元化、個性化需求。
政府采購是指國家各級政府為從事日常的政務活動或為了滿足公共服務的目的,利用國家財政性資金和政府借款購買貨物、工程和服務的行為。政容府采購不僅是指具體的采購過程,而且是采購政策、采購程序、采購過程及采購管理的總稱,是一種對公共采購管理的制度。