公共服務深化改革

⑴ 大部制改革特別突出加強社會管理和公共服務，這主要體現在哪些方面

大部制改革是一個正在探討實行中的中國行政改革方案。大部制改革的核心是轉變職能，推行大部制同時就意味著職能必須以提供公共產品和公共服務為己任，打破現有部門利益，從而使得權力得以規范、回歸公共服務。
按照黨的十七大精神推行的"大部制"改革，是完善社會主義市場經濟體制和深化社會管理體制改革的需要，具有重要而顯現的現實意義。
1、有利於減少職能交叉，完善行政運行機制。我國目前組織設置存在的突出問題是部門過多、職能交叉、權責脫節。職能交叉還損害了國家整體利益的實現，嚴重影響了經濟社會統籌發展。實行"大部制"，能適應信息技術發展帶來的由傳統的以職能為中心的職能導向型轉向建設以流程為中心的流程導向型，有利於整合資源，再造工作流程，確保全面履行職能，為公眾提供便利和高質量的公共服務。
2、有利於落實"問責制"，建設責任。部門過多必然造成職能分散、政出多門，既不利於集中統一管理和加強應有權威，又不利於落實"問責制"和建設責任。大部制強調的是部門職能的有機統一和綜合管理，能夠較好地協調職能統一和專業分工的關系，對於協調部門關系、強化權威和落實責任追究具有重要意義。
3、有利於行政體制改革的突破和深化，是加快行政管理體制改革的關鍵環節。大部制將是未來行政管理體制改革的重點和亮點，應當將大部制改革放到整個行政管理體制改革的全局來定位和設計，綜合考慮改革的系統配套問題，將組織重建、體制變革、機制創新、職能轉變、流程再造、管理方式創新以及相互關系的調整有機結合起來，以全方位推進我國組織變革。因此，要從整體推進行政管理體制改革，實現治理創新和現代化的高度，充分認識推進大部門的重大意義，將其作為加快行政管理改革的關鍵環節，按照深入貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，加強領導、科學規劃、周密設計、統籌協調、穩步推行。

⑵ 對全面深化改革的理解

（1）改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命,是當代中國最鮮明的特色.黨的十一屆三中全會召開三十五年來,我們 黨以巨大的政治勇氣,銳意推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度改革,不斷擴大開放,決心之大、變革之深、影響之廣前 所未有,成就舉世矚目. 改革開放最主要的成果是開創和發展了中國特色社會主義,為社會主義現代化建設提供了強大動力和有力保障.事實證明,改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇,是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶. 實踐發展永無止境,解放思想永無止境,改革開放永無止境.面對新形勢新任務,全面建成小康社會,進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中 華民族偉大復興的中國夢,必須在新的歷史起點上全面深化改革,不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信. （2）全面深化改革的 總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化.必須更加註重改革的系統性、整體性、協同性,加快發展社會主義市場經濟、民 主政治、先進文化、和諧社會、生態文明,讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流,讓發展成果更多更公平惠 及全體人民. 緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革,堅持和完善基本經濟制度,加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系,加快轉變經濟發展方式,加快建設創新型國家,推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展. 緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革,加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化,建設社會主義法治國家,發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主. 緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革,加快完善文化管理體制和文化生產經營機制,建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系,推動社會主義文化大發展大繁榮. 緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革,改革收入分配製度,促進共同富裕,推進社會領域制度創新,推進基本公共服務均等化,加快形成科學有效的社會治理體制,確保社會既充滿活力又和諧有序. 緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革,加快建立生態文明制度,健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制,推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局. 緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革,加強民主集中制建設,完善黨的領導體制和執政。 ==================================》 新華網北京11月21日電 新華社編者按：黨的十八屆三中全會審 議通過了《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》。《決定》共16個部分、60條、300多項改革舉措，明確了全面深化改革的總目標，指明了全面 深化改革的任務，指出了全面深化改革的目的，部署了全面深化改革的重點，提出了全面深化改革的出發點和落腳點，闡釋了全面深化改革的根本保證，是指導中國 改革發展里程碑式的綱領性文件。本社從21日起開設「新華社信箱·十八屆三中全會《決定》解讀」專欄，對《決定》的主要內容、精神實質和重大意義進行解 讀。（編者按完） 黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關於全面深化改革若 乾重大問題的決定》，全面總結了改革開放35年來的偉大歷程，明確指出「改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最 鮮明的特色」，強調「面對新形勢新任務，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷 史起點上全面深化改革，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信」。這些重大論述深刻揭示了全面深化改革的重大意義。可以從以下3個方面來 理解。 第一，改革開放是大勢所趨、人心所向，停頓和倒退沒有出路。回顧35年改革開放歷程，我們深深體會到，沒有改革開放，我們就不可能有今天這 樣的大好局面；沒有改革開放，我國不知還要在封閉半封閉和停滯不前的狀態下徘徊多久。深深體會到，改革開放是當代中國最鮮明的時代特色，是我們黨最鮮明的 時代旗幟，是中國人民最為自信和自豪的偉大創舉。在新的歷史起點上，時代要求進一步深化改革，經濟社會發展呼喚進一步深化改革，人民群眾期待進一步深化改 革，改革的步伐決不能停頓，更不能倒退。中國共產黨充分認識並自覺順應人民願望和時代要求，反復強調必須以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩 籬，堅定不移把改革推向前進。這必將開啟我國新一輪改革浪潮，開辟中國特色社會主義事業更加廣闊的前景。 第二，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢，迫切要求全面深化改革。全面建成 小康社會，意味著在未來7到8年的時間里，我國經濟社會發展必須在原有基礎上實現新的全面提升，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁 榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。實現全面提升，涉及生產關系和上層建築的調整，涉及經濟結構調整和發展方式轉變，涉及收入分配製度和社會保障體系的 創新，涉及城鄉區域發展格局的完善，涉及人與自然和諧發展現代化建設新格局的構建，涉及黨的建設制度的改革，這些必須依靠全面深化改革才能完成。 第三，解決當前我國發展面臨的一系列重大問題，繼續保持經濟社會持續健康發展勢頭，迫切要求全面深化改革。當前，我國發展面臨一系列突出矛 盾和問題，如發展中不平衡、不協調、不可持續問題，科技創新能力不強問題，產業結構不合理問題，資源環境約束加劇問題，城鄉區域發展差距和居民收入分配差 距依然較大問題，社會矛盾多發易發問題，一些領域道德失范、誠信缺失問題，等等。我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，沖破思想觀 念的束縛，攻克體制機制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，為堅持和發展中國特色社會主義， 為實現中華民族偉大復興的中國夢，提供強大動力和旺盛活力。

⑶ 基本公共服務都包括哪些內容

公共服務的范圍比較廣，根據經濟社會發展的水平高低和政府建設的能力大小而專定，但基本上屬都包括公共教育、公共衛生、公共文化等社會事業，也包括公共交通、公共通信等公共產品和公用設施建設，還包括解決人的生存、發展和維護社會穩定所需要的社會就業、社會分配、社會保障、社會福利、社會秩序等公共制度建設。

(3)公共服務深化改革擴展閱讀：

基本公共服務包括三個基本點：

一是保障人類的基本生存權（或生存的基本需要），為了實現這個目標，需要政府及社會為每個人都提供基本就業保障、基本養老保障、基本生活保障等；

二是滿足基本尊嚴（或體面）和基本能力的需要，需要政府及社會為每個人都提供基本的教育和文化服務；

三是滿足基本健康的需要，需要政府及社會為每個人提供基本的健康保障。隨著經濟的發展和人民生活的水平的提高，一個社會基本公共服務的范圍會逐步擴展，水平也會逐步提高。

⑷ 如何理解全面深化改革的重要意義和目標任務 毛概

一、全面深化改革的目標任務：
全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。必須更加註重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。
緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。
緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，建設社會主義法治國家，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。
緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系，推動社會主義文化大發展大繁榮。
緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配製度，促進共同富裕，推進社會領域制度創新，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。
緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。
緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革，加強民主集中制建設，完善黨的領導體制和執政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現代化建設提供堅強政治保證。
二、全面深化改革的重大意義：
1、改革開放是大勢所趨、人心所向，停頓和倒退沒有出路。回顧35年改革開放歷程，我們深深體會到，沒有改革開放，我們就不可能有今天這樣的大好局面；沒有改革開放，我國不知還要在封閉半封閉和停滯不前的狀態下徘徊多久。深深體會到，改革開放是當代中國最鮮明的時代特色，是我們黨最鮮明的時代旗幟，是中國人民最為自信和自豪的偉大創舉。在新的歷史起點上，時代要求進一步深化改革，經濟社會發展呼喚進一步深化改革，人民群眾期待進一步深化改革，改革的步伐決不能停頓，更不能倒退。黨充分認識並自覺順應人民願望和時代要求，反復強調必須以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，堅定不移把改革推向前進。這必將開啟我國新一輪改革浪潮，開辟中國特色社會主義事業更加廣闊的前景。
2、全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢，迫切要求全面深化改革。全面建成小康社會，意味著在未來7到8年的時間里，我國經濟社會發展必須在原有基礎上實現新的全面提升，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。實現全面提升，涉及生產關系和上層建築的調整，涉及經濟結構調整和發展方式轉變，涉及收入分配製度和社會保障體系的創新，涉及城鄉區域發展格局的完善，涉及人與自然和諧發展現代化建設新格局的構建，涉及黨的建設制度的改革，這些必須依靠全面深化改革才能完成。
3、解決當前我國發展面臨的一系列重大問題，繼續保持經濟社會持續健康發展勢頭，迫切要求全面深化改革。當前，我國發展面臨一系列突出矛盾和問題，如發展中不平衡、不協調、不可持續問題，科技創新能力不強問題，產業結構不合理問題，資源環境約束加劇問題，城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大問題，社會矛盾多發易發問題，一些領域道德失范、誠信缺失問題，等等。我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，沖破思想觀念的束縛，攻克體制機制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，為堅持和發展中國特色社會主義，為實現中華民族偉大復興的中國夢，提供強大動力和旺盛活力。

⑸ 基本的公共服務都包括哪些

1、基礎公共服務是指那些通過國家權力介入或公共資源投入，為公民及其組織提供從事生產、生活、發展和娛樂等活動都需要的基礎性服務，如提供水、電、氣，交通與通訊基礎設施，郵電與氣象服務等。

2、經濟公共服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民及其組織即企業從事經濟發展活動所提供的各種服務，如科技推廣、咨詢服務以及政策性信貸等。

3、公共安全服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民提供的安全服務，如軍隊、警察和消防等方面的服務。

4、社會公共服務則是指通過國家權力介入或公共資源投入為滿足公民的社會發展活動的直接需要所提供的服務。

社會發展領域包括教育、科學普及、醫療衛生、社會保障以及環境保護等領域。社會公共服務是為滿足公民的生存、生活、發展等社會性直接需求，如公辦教育、公辦醫療、公辦社會福利等。

(5)公共服務深化改革擴展閱讀：

基本公共服務體：系目標

1、大力發展教育、衛生、文化、體育等各項社會事業。堅持教育優先發展，促進教育公平；加強醫療衛生服務體系建設，提高人民健康水平；加快發展文化事業和文化產業，滿足人民群眾文化需求。

2、實施積極的就業政策，完善就業服務體系。促進就業再就業，加強勞動保護，發展和諧勞動關系，實現經濟發展和擴大就業良性互動。

3、健全社會保障制度，保障群眾基本生活。逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接的覆蓋城鄉居民的社會保障體系，著力解決困難群眾的基本生活問題，這也是構築社會安全網的需要。

4、完善收入分配製度，規范收入分配秩序。加強收入分配調節，在經濟發展的基礎上，更加註重社會公平，促進走共同富裕道路。

5、加強生態環境保護，促進人與自然相和諧。加快建設資源節約型、環境友好型社會，實現可持續發展。

6、強化市場監管，整頓和規范市場經濟秩序。包括整頓葯品生產和流通秩序，加強食品、葯品、餐飲衛生監管，保障人民群眾健康安全。大力推進全國統一市場體系建設。七要繼續加強道路、電力、通信、供排水等公共設施建設，不斷改善城鄉居民生活條件。

⑹ 如何 深化村級公共服務與社會管理改革

改革是推動農村發展的不竭動力。近些年，農村進行的一系列改革，極大調動了農民的積極性，極大解放和發展了農村生產力，為促進農業發展、農民富裕和農村繁榮作出了巨大貢獻。但也要看到，目前農村經濟體制尚不完善，農業生產經營組織化程度低，制約農村發展的種種體制性障礙依然存在，深化農村改革的任務十分艱巨。當前農村改革應重視以下幾個方面。
一、穩定和完善農村基本經營制度。要進一步完善農村土地承包法律法規和政策，加快制訂具體辦法，確保農村現有土地承包關系保持穩定並長久不變。繼續做好土地承包管理工作，全面落實承包地塊、面積、合同、證書「四到戶」，擴大農村土地承包經營權登記試點范圍。加強土地承包經營權流轉管理和服務，健全流轉市場，在依法自願有償流轉的基礎上發展多種形式的適度規模經營。土地承包經營權流轉，要充分尊重農民意願，堅決防止強迫命令，防止企業、個人惡意圈地，防止土地用途的隨意改變。有序推進農村土地管理制度改革。按照權屬明確、管理規范、承包到戶的要求，繼續推進草原基本經營制度改革。深化以明晰產權、承包到戶為重點的集體林權制度改革，加快推進配套改革。要深化農墾體制改革，啟動國有林場改革，開展國有林區管理體制和國有森林資源統一管理改革試點。
二、努力提高農業生產經營組織化程度。推動家庭經營向採用先進科技和生產手段的方向轉變，推動統一經營向發展農戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。壯大農村集體經濟組織實力，為農民提供多種有效服務。大力發展農民專業合作社，加大政策支持力度，深入推進示範社建設，拓展服務功能、提升服務層次。扶持農民專業合作社自辦農產品加工企業。積極發展農業農村各種社會化服務組織，為農民提供便捷高效、質優價廉的各種專業服務。支持龍頭企業提高輻射帶動能力，增加農業產業化專項資金，扶持建設標准化生產基地，建立農業產業化示範區。
三、繼續深化農村綜合改革。在深入推進鄉鎮機構改革的同時，按照政府引導、分級負責、農民自願、上限控制、財政補助的原則，探索建立新形勢下村級公益事業建設的有效機制，擴大一事一議財政獎補試點范圍。強化鄉鎮政府社會管理和公共服務職能，建立綜合服務平台，有條件的鄉鎮要設立便民服務中心、村設立代辦點，為農民提供一站式服務。推進農村義務教育歷史債務及其他公益性鄉村債務清理化解工作。全面試行省直管縣財政管理體制，加快建立縣鄉基本財力保障機制，落實村級組織運轉經費保障政策。
四、深入推進農村金融改革。創新農村金融體制，放寬農村金融准入政策，加快建立商業性金融、合作性金融、政策性金融相互融合，資本充足、功能健全、服務完善、運行安全的農村金融體系。要加強財稅政策與農村金融政策的有效銜接，引導更多信貸資金投向「三農」，切實解決農村融資難問題。進一步完善縣域內銀行業金融機構新吸收存款主要用於當地發放貸款政策。加大政策性金融對農村改革發展重點領域和薄弱環節支持力度，拓展農業發展銀行支農領域，大力開展農業開發和農村基礎設施建設中長期政策性信貸業務。積極推廣農村小額信用貸款。加快培育村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社，有序發展小額貸款組織，引導社會資金投資設立適應「三農」需要的各類新型金融組織。積極擴大農業保險保費補貼的品種和區域覆蓋范圍，加大中央財政對中西部地區保費補貼力度。
五、大力推進農村社會事業改革。發展農村教育，促進教育公平，提高農民科學文化素質，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民。鞏固農村義務教育普及成果，提高義務教育質量，完善義務教育免費政策和經費保障機制，保障經濟困難家庭兒童、留守兒童特別是女童平等就學、完成學業，改善農村學生營養狀況，促進城鄉義務教育均衡發展。提高農村基本醫療服務水平，完善農村三級醫療衛生服務網路。鞏固和發展新型農村合作醫療制度，把農村合作醫療的財政補助標准由80元提高到120元，這將進一步提高農民醫療保障水平。提高農村公共文化體系建設水平，建立穩定的農村文化投入保障機制。貫徹廣覆蓋、保基本、多層次、可持續原則，加快健全農村社會保障體系，擴大農村養老保險試點。農村養老保險制度的實施，是一件具有劃時代意義的大事。鼓勵各種社會力量開展與鄉村結對幫扶，健全科技、教育、文化、衛生等下鄉支農制度，引導更多城市教師下鄉支教、城市文化和科研機構到農村拓展服務、城市醫師支援農村。
六、健全農村民主管理制度。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，發展農村基層民主，以擴大有序參與、推進信息公開、健全議事協商、強化權力監督為重點，加強基層政權建設，擴大村民自治范圍，保障農民享有更多更切實的民主權利。推動農村基層黨組織工作創新，發展和完善黨領導的村級民主自治機制，規范村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督程序。因地制宜推廣本村重大事項由村黨支部提議、支委會和村委會聯席會議商議、全村黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，以及決議公開、實施結果公開等做法。加強和改進農村社區建設與管理。認真研究和解決農村的各種問題，全面推進社會主義新農村建設。

⑺ 如何理解全面深化改革的重要意義和目標任務

（1）改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命,是當代中國最鮮明的特色.黨的十一屆三中全會召開三十五年來,我們黨以巨大的政治勇氣,銳意推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度改革,不斷擴大開放,決心之大、變革之深、影響之廣前所未有,成就舉世矚目.
改革開放最主要的成果是開創和發展了中國特色社會主義,為社會主義現代化建設提供了強大動力和有力保障.事實證明,改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇,是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶.
實踐發展永無止境,解放思想永無止境,改革開放永無止境.面對新形勢新任務,全面建成小康社會,進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢,必須在新的歷史起點上全面深化改革,不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信.
（2）全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化.必須更加註重改革的系統性、整體性、協同性,加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明,讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流,讓發展成果更多更公平惠及全體人民.
緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革,堅持和完善基本經濟制度,加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系,加快轉變經濟發展方式,加快建設創新型國家,推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展.
緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革,加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化,建設社會主義法治國家,發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主.
緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革,加快完善文化管理體制和文化生產經營機制,建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系,推動社會主義文化大發展大繁榮.
緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革,改革收入分配製度,促進共同富裕,推進社會領域制度創新,推進基本公共服務均等化,加快形成科學有效的社會治理體制,確保社會既充滿活力又和諧有序.
緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革,加快建立生態文明制度,健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制,推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局.
緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革,加強民主集中制建設,完善黨的領導體制和執政

⑻ 簡述政府公共服務職能需要強化的是哪些方面

一是改變公共財政支出結構，提高公共服務支出的總量與比例。強化政府公共服務職能，必須健全和完善公共財政體制，逐步提高公共支出在公共財政支出的比重，並且努力做到經濟性公共服務與社會性公共服務相協調。要從我國的實際出發，合理界定與調整中央與地方在公共服務供給方面的財權與事權，有效實行轉移支付。
二是制定公共服務的最低標准，保證低收入人群能夠獲得最基本的公共服務。歐盟國家的經驗表明，確立公共服務的最低標准非常有必要。歐盟等發達國家的社會保障體系，主要包括社會救助、社會保險、社會福利三部分內容，而其中社會救助、社會福利兩部分是專門針對社會最低收入人群的。在保證最低社會保障、初級衛生保健、義務教育的基礎上，以保護貧弱者為重點，擴大公共服務的覆蓋面，從而實現使人人都享有基本公共服務的目標。
三是繼續深化行政管理體制改革，建立符合中國特色的公共服務體制和模式。公共服務體制創新是公共服務創新的核心內容。要繼續深化行政管理體制改革，創新公共服務體制。要根據不同公共服務項目的性質和特點，採取不同的供給模式，實行公共服務主體的多元化，即具體包括三個方面：對那些不具有規模經濟特徵、進入門檻比較低的公共服務項目，逐步向民營企業和民間組織開放，鼓勵和支持民營企業和民間組織參與公共服務。對那些規模經濟特徵明顯、進入門檻較高的公共服務項目，主要引入市場機制，加強公共部門內部的競爭；對仍要依靠公共部門來提供的公共服務，如教育、衛生防疫等重大項目，要加強監管，保障公正，努力降低成本，提高效率。
四是高度重視農村的公共服務體系建設，切實解決城鄉失衡問題。加大農村公共服務建設的力度，解決「三農」問題，是政府公共服務的重要內容和著眼點。要認真貫徹落實中央確定的「多予、少取、放活」的方針，從政策上、法律上、制度上、投入上採取堅決措施，增強農村公共產品供給，調整供求結構，保護農業的基礎地位，保護農民的合法權益。

⑼ 新一輪 全面深化改革 特點是什麼

全面深化改革的方法和特點
從過去主要是淺層次的感性化改革，進入了深層次的理性化改革進程中
集分平衡。此次改革把該集中的權力集中到政府，特別是中央政府，把該分散的權力分散給地方政府、基層組織和社會組織，達成集權與分權的平衡。中央把國防軍隊、教育衛生、國家安全、食品安全、環境保護、土地使用、財政稅收、金融貿易、國企改革、收入分配、基本公共服務等社會改革權集中在中央手裡，但同時也下放部分權力特別是行政權給地方，讓地方把部分權力下放給基層、私人部門和社會組織，使國家與社會、政府與市場、私權與公權之間有一個基本的界線，使國家和政府有能力做事，社會和公民有活力發展。
放權讓利。國家向社會放權讓利，中央向地方放權讓利，地方政府向下級政府、基層政府放權讓利，政府向企業、公民放權讓利，國企向私企、外企放權讓利。通過行政體制改革，轉變政府職能，建設服務型政府。通過收入分配改革，縮小收入差距，對國民財富重新分配，以前主要是增量的國民財富改革，現在更多涉及到存量的國民財富改革，對一些特殊利益集團的固化利益要進行調整，主要表現在減少國有企業的壟斷領域和事項。通過戶籍制度改革、農村土地制度改革促進城鄉一體化，保障農民的公民權益。通過金融體系改革（放開金融體系內的壟斷限制）、財稅體系改革（通過重新劃分稅種及其分享比例，使中央政府把部分財政能力轉移給地方政府），使地方政府擺脫以地養政的情況，降低地方債務過高導致財政和金融風險的可能。
理性改革。一方面，本次改革堅持了過去三十多年改革成功的主要經驗，即漸進改革，不搞休克療法，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，即在中國共產黨領導下，走共同富裕的社會主義道路。這條道路是中國人民用一百多年探索找到的正確道路，是30多年改革開放中成功的基本經驗和失敗或挫折的教訓的總結和概括。許多國家雖然改旗易幟了，但是，之所以沒有發展好，就是因為走錯了道路。另一方面，本次改革與過去三十多年的改革也有不同，從過去主要是淺層次的感性化改革，現在進入了深層次的理性化改革進程：涉及的利益更廣、更深，矛盾更加錯綜復雜；改革更加組織化，中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。各級黨委也要切實履行對改革的領導責任；改革更有預見性，而非完全盲目的摸索。
正確處理改革、發展、穩定的關系非常重要。全會認為，新一輪改革膽子要大、步子要穩，既要加強頂層設計，同時，也不排斥摸著石頭過河，即要把中上層學者官員的理性的制度設計與下層和基層幹部群眾的實踐摸索、試點結合起來，把整體推進和重點突破結合起來，從而，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力，以改革促發展，以發展求穩定，以穩定保改革，促進三者的良性循環，使中國今後數十年的改革開放繼續走漸進改革的道路。