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深圳公共服務市場化

發布時間:2021-08-10 13:57:19

❶ 深圳未來社區技術有限公司怎麼樣

簡介:深圳未來社區技術有限公司是一家家居生活解決方案服務商。未來社區是一個包括小區安防、智能家居、社區服務等一體化智慧社區平台。智慧社區依託現代智能化信息技術,結合互聯網+的新經濟生態,以市場化為向導,整合社區管理及公共服務資源,集成了智能化物業管理系統。
法定代表人:田巧明
成立時間:2006-01-04
注冊資本:300萬人民幣
工商注冊號:440306104226801
企業類型:有限責任公司
公司地址:深圳市寶安區西鄉街道銀田路4號寶安智谷H棟1樓120號

❷ 誰有2012年廣東省縣級以上公務員考試申論真題啊還有廣州市考的和和深圳市考的,求真題謝謝!!

問題一:請根據所給材料(僅限所給材料),概括歸納物流企業的成本構成。(本題20分)
要求:全面、准確、有條理。篇幅不超過200字。
【點撥】
本題的作答任務是概括歸納物流企業的成本構成。作答時要一一找出所給材料中關於物流企業的成本都包括哪些方面,然後對此進行歸納整理。答案字數不超過200字,內容注意既要全面,又要有條理。
題目中明確指定了作答范圍——「僅限所給材料」,因此本題絕對不能脫離材料的內容進行作答。縱觀材料,我們可以發現,對物流企業的成本構成的內容敘述相對較為零散,主要分布在「材料1、2」和「材料7、8」中,可以從「運輸成本」、「保管成本」、「銷售成本」和「人工成本」四方面進行歸納總結即可概括出作答的要點,在組織答案時要注意應有一定的條理性。
【參考答案】
物流企業的成本構成包括以下幾方面:
一是運輸成本,包括運輸貨車的油費和路橋費。
二是保管成本,包括貨車貨櫃箱的改造和更換成本費以及貨物倉儲的費用。
三是銷售成本,包括銷售環節農副產品進入批發市場的進門費、停車費、出門費等。
四是人工成本,包括僱傭卸貨工人等員工工資的費用。
問題二:所給材料中提到了我國計程車行業的「公司制」和「個體制」兩種管理模式,請對比分析這兩種模式的利弊。(本題30分)
要求:分析全面,條理清晰,語言流暢。不超過300字。
【點撥】
本題要求根據所給材料分析我國計程車行業的「公司制」和「個體制」兩種管理模式的利弊。由於要求「分析全面」,且「條理清晰」,因此作答時不僅要考慮要點分,而且要考慮結構分。材料3和材料4對我國計程車行業的歷史沿革、行業現狀以及「公司制」、「個體制」管理模式有明確表述。
要回答「公司制」和「個體制」兩種管理模式的利弊,就是要在材料中尋找與「公司制」和「個體制」相對應的內容。
【參考答案】
「公司制」和「個體制」這兩種管理模式各有利弊。
「公司制」模式的「利」包括:有利於整頓規范計程車行業,實行數量控制、特許經營、價格管制,解決市場惡性競爭、交通擁堵等問題。「弊」包括:司機的經營成本巨大,如「份子錢」、油錢、車輛維修費等;漲價也只是「三輸一贏」;司機工作壓力大、工作時間長,不少人因此患了職業病。
「個體制」模式的「利」包括:計程車司機獨立運營,個人擁有計程車經營權和車輛所有權,經營收入扣除成本後,都歸個人所有。「弊」包括:計程車牌照被炒作;政府尋租空間增大;「黑車」泛濫;經營質量低下;違反交通規則嚴重;大部分司機沒有納入社保范圍。
問題三:請結合所給全部材料,從處理好政府與市場關系的角度,自擬題目,撰寫一篇議論文。(本題50分)
要求:
1.論點正確、鮮明,論據准確、充分,論證嚴密、合乎邏輯;
2.充分利用所給材料,思想性強;
3.結構完整,條理清晰,行文流暢;
4.篇幅在800-1000字。
【點撥】
題目要求從處理好政府與市場關系的角度,寫一篇議論文,同時要求「充分利用所給材料」、「思想性強」。所以文章應該從材料出發,思考其中體現出的政府與市場的關系,由此展開進行論述,注意要有思想性。
參考例文首先從我國市場化改革為經濟社會發展帶來了輝煌成就入手,引出市場調節的同時還需政府幹預,要處理好政府與市場的關系的總論點。第二段和第三段結合材料中的計程車罷運事件,分析政府和市場的關系沒有擺正的問題,體現出了一定的理論性和思想性。第四段結合材料中提到的公路經營權的相關政策,論證政府應如何擺正自己的位置,發揮其應有的作用。最後提出「有限政府」和「責任政府」的概念,極為精練而准確地總結了全文,照應了總論點。【參考例文】
夥伴相依 各司其職
——釐清政府的責任與市場的作用
我國市場化改革三十年來,市場充分發揮了其配置資源的基礎性作用,經濟社會發展由此取得了輝煌的成就,實踐證明我們搞市場化改革的方向是完全正確的。然而,市場也不是萬能的,市場「失靈」的時候,就需要政府進行干預。只有將市場這只「看不見的手」與政府這只「看得見的手」有機結合,處理好政府與市場的關系,才能最大限度地保障我國經濟社會的全面發展。
近些年來,在走向市場經濟的過程中,政府職能已經發生了重要轉變,但這種轉變在有些方面是滯後的。政府在不同程度上充當了市場中一個重要的競爭主體的角色。目前經濟生活中出現的無序競爭乃至惡性競爭現象,其背後或多或少有著政府競爭的影子。我國近年來連續發生的計程車罷運事件等暴露了行業准入、分配不公、監管缺失等問題,從更深層次上看,它反映出是政府相關部門職能的越位、缺位和錯位。
政府和市場的關系沒有擺正,這主要表現在:一是政府「越位」。政府管了不少本來應由市場或企業管的事情,本來應該當「裁判員」的,它去當了「運動員」。二是「缺位」。政府本來應當有服務功能,搞好公共服務,提供公共產品。服務是沒有什麼權,也沒有什麼利的,所以往往不願意干。它願意干審批,因為有權也有利。三是「錯位」。擴大就業渠道,創造就業機會,理應是政府的職責,但有的政府部門卻分片包干企業,直接管理企業的下崗分流,至於投資主體錯位的現象也不少。政府過多介入市場的微觀層面,就難以站在全局的立場上實行全面統籌,就難免會削弱其宏觀調控、市場監管、社會管理和公共服務等職能,甚至導致某些管理職能的扭曲。
政府要擺正自己的位置,就要及時「讓位」。市場和企業能做而且政府不容易做好的事,政府應該讓位於市場,要明確政府與市場的邊界,牢固樹立人民是創造財富的主人,政府是創造環境的主體的理念。有了這樣的理念,政府就容易轉變職能,百姓就會有更大更多的創新空間。我國的「公路經營權轉讓」政策實施後,公路事業得到了突飛猛進的發展,而針對由此產生的一些問題,政府及時出台了相應政策予以規范。這是政府讓位與市場,實施其社會管理和市場監督職能的範例。這種模式應在更多的領域予以推行。
歷史和現實已經證明,「好的市場經濟」一定是與有限政府和責任政府相聯系的。政府應努力擺正自己在市場經濟體制中的位置,做好「有限政府」、「責任政府」。

❸ 深圳有哪些人才市場

1、深圳人才大市場

深圳最正規的人才市場,招聘的多為大中型企業,對技術和經驗要求較高。周一到周四是五塊錢門票,周五周六舉辦活動,所以10塊錢一張,如果你技術好或者經驗豐富,可以去哪兒看看。地址:深圳市羅湖區寶安北路

2、羅湖人才市場

以前是公辦的,好像現在私人承包了,每天上午場5元,下午為專場,比如教師專場、物流專場之類,門票10元。月票32元吧!地址:羅湖區寶安北路國際商品交易大廈三樓

3、中南人才市場

招聘的企業多數為小公司、小企業。門票10元,有時可以用簡歷換取門票,下午專場要辦理100多元的會員票(類似於專送卡),比較貴。地址:深圳市羅湖區寶安北路1007號二樓

4、福田人才市場

福田區人才市場只有一兩個,其中這就是一個。好像不要門票,但招聘的單位很少,也不怎麼好。地址:福田區新洲路南端東方明珠大廈B座(世紀工藝禮品文化市場新洲路入口)福田另一個人才市場在八卦三路的「勞動就業大廈」,多為物業招聘。

5、三和人才市場

寶安較大的人才市場,多為寶安龍華本地企業招聘,工作多為電子類工廠。門票10元。地址:寶安區龍華街道東環一路南方明珠對面

6、興達人才市場

最靠近市區的人才市場,位於寶安區西南街道,南頭檢查站附近(站台為「寶安萬佳」),門票10元,年票30元,有專送會員服務。招聘單位變動小,周三、周六招聘企業很多。此人才市場每日應聘的較多,可能是在寶安與南山兩區交界的原因。地址:寶安區11區廣深公路新安段87號興達招聘大廈

7、西鄉人才市場

招聘單位少而小,每周六、周一去的單位較多。周六、周一有三個月的贈票,所以幾乎不用買門票。地址:寶安區西鄉大門(107國道旁)

8、寶安人才市場

規模和招聘單位較少的人才市場,不建議去了。地址:寶安區寶城九區廣場大廈2樓

❹ 深圳人才大市場地址在哪裡呢

深圳人才大市場總部地址:羅湖區寶安北路人才大市場大廈。

高新區分部地址:高新技術產業園區南區科苑南路綜合服務樓五樓。

中心區分部地址:福田區福華一路免稅商務大廈1403室。

華南城分部地址:龍崗平湖華南城世紀商會中心大廈四樓。

深圳人才大市場為畢業生和社會人才謀就業良機,到為各類企事業單位提供「獵頭」、管理咨詢服務。運營深圳人才網,到開通畢業生就業市場;從開展先進的人才測評,到國家教育部授權的文憑驗證、與公安機關合作身份證鑒別;從擔任深圳市人力資源服務協會會長單位,到發布深圳市才市供需指數、薪酬調查指數的權威機構等服務。

(4)深圳公共服務市場化擴展閱讀

品牌服務

中心門戶網站——深圳人才網成立於1997年,是國內最早開展網路招聘服務的人才網站之一,提供網路招聘、委託招聘、招聘外包等專業服務。進入全面企業化運作後,深圳人才網的技術研發實力、市場拓展能力、產品營銷競爭力得到顯著提高。

網站開辟出強大的全文搜索引擎,以及業內最先進、擁有自主知識產權的視頻面試系統,為求職者和招聘客戶提供了極大便利。

檔案掛靠中心

深圳人才市場人事代理中心是目前深圳地區規模最大、專業經驗最豐富的人事管理服務機構,能夠為企業和個人提供全方位人事、勞動事務代理服務,也是深圳市引進人才的窗口。

參考資料來源:網路-深圳人才大市場

❺ 深圳人才市場有幾個具體位置在哪

深圳人才復市場集中在羅湖制區,羅湖寶安北路 人才市場一條街
主要人才市場有:羅湖人才大市場,深圳人才市場,中南人才市場,還有一些小型的中介所,
羅湖人才大市場地址:羅湖區寶安北路國際商品交易大廈三樓,
推薦一個專業的招聘顧問:他叫王責豐,電話是22304277 ,大家不相信的話,可以打電話免費嘗試,謝謝!
附近公交站台:梅園路,羅湖人才市場站(下車就可以看到國際商品交易大廈)

❻ 龍崗區人事服務中心和人才交流中心有什麼區別

一、性質不同

1、龍崗區人事服務中心屬於深圳龍崗區人力資源局,是國家行政機關的設立機構。

2、深圳龍崗區人才交流中心前身是1984年成立的深圳市人才服務公司(事業編制、企業化管理),1989年更名為深圳市人才交流中心。1997年元月深圳市人才大市場建成營業,1998年5月深圳市人才大市場與深圳市人才交流中心合並組建成深圳市人才交流服務中心。

二、服務內容不同

1、龍崗區人事服務中心具體服務如下:為代理幹部提供各項人事代理服務,為畢業生提供報到服務;承接全區所有類型的企業幹部的人事檔案的接轉、管理和服務;在人才引進系統中與建立幹部人事檔案託管關系的用人單位簽訂協議並授權;開展國外智力引進服務工作;做好人事代理企業流動黨員的管理服務。

2、深圳龍崗區人才交流中心是集現場招聘、網路招聘、人才信息服務、人事代理、人才派遣、人才徵信、人事外包、人才培訓、大學生就業服務、承辦人才高交會和人才文博會、舉辦畢業生就業雙選會、管理和服務流動黨員等兼具市場化服務和公益型服務職能的華南地區知名、全國具有一定影響力的大型人才服務專業機構。

三、所屬協會不同

1、龍崗區人事服務中心是人力資源局授權的人事人才公共服務單位,不屬於任何協會

2、深圳市人才交流服務中心有限公司(深圳人才大市場)為中國人才交流協會常務理事單位、全國大中城市人才中心聯盟成員單位、深圳市人力資源服務協會會長單位,在深圳市人力資源服務行業處於龍頭地位,是深圳人力資源服務領域歷史最為悠久、貢獻最為耀眼的一顆明星。

❼ 深圳市最大的人才市場在哪裡

深圳人才大市場位於深圳市羅湖區寶安北路人才大市場大廈。

深圳人才大市場是致力於為社會各界提供人事人才公共服務和市場化服務的大型專業人才服務機構。深圳人才大市場位於深圳市羅湖區寶安北路人才大市場大廈,擁有全國一流常設型人才交流場館及各類先進的服務設施。

秉承「為人才謀發展創造機遇,為發展招人才搭建平台」的經營理念,服務類別遍及引才、辨才、育才、薦才的各個層面,現已發展成紮根深圳、輻射華南、聞名全國的人才服務業旗艦機構。

2004年3月,「深圳畢業生就業市場」在中心掛牌。到目前為止,為逾1000萬人次的應屆畢業生制定了畢業生就業實習和就業援助計劃,提供專業的崗位搜集、實習推薦和實習人員管理等服務。

每年舉辦多場高校畢業生雙選會、階段性畢業生專場招聘會,組織深圳企業招聘團赴內地選聘優秀畢業生。

深圳人才市場檔案掛靠中心秉承「為人才謀發展創造機遇,為發展招人才搭建平台」的服務理念,經過26年辛勤培育,鍛造出一支專業素質高、經驗豐富而又充滿活力的服務隊伍。

(7)深圳公共服務市場化擴展閱讀:

深圳市人才交流服務中心有限公司(深圳人才大市場)為中國人才交流協會常務理事單位、全國大中城市人才中心聯盟成員單位、深圳市人力資源服務協會會長單位,在深圳市人力資源服務行業處於龍頭地位,是深圳人力資源服務領域歷史最為悠久、貢獻最為耀眼的一顆明星。

作為特區的人才聚集港和招才引智的標志性「窗口」, 深圳人才大市場通過搭建高效的人力資源服務平台,不斷優化人才配置市場環境,持續為特區發展提供著人力資源服務保障和智力支持。

經過多年發展,深圳人才大市場的品牌影響力、號召力、輻射力根深葉茂,公眾認知度、美譽度、忠誠度與日俱增,各項業務排名穩居深圳人力資源服務業領航者地位,是華南地區乃至全國規模最大的綜合性人力資源服務機構之一。

具體地址如下:

深圳人才大市場:深圳市羅湖區寶安北路人才大市場大廈;

高新區分部:高新技術產業園區南區科苑南路綜合服務樓五樓;

中心區分部:福田區福華一路免稅商務大廈1403室;

華南城分部:龍崗平湖華南城世紀商會中心大廈四樓;

辦公時間:周一至周五 8:30-12:00 13:30-17:00 (節假日除外)。

❽ 簡化優化公共服務流程有哪些弊端

一、公共服務市場化:政府治道變革的潮流20世紀70年代以來,在經濟全球化、政治民主化和社會信息化浪潮的沖擊下,政府行政改革已成為一股不可阻擋的世界性潮流。這場轟轟烈烈的改革運動對傳統的行政模式造成了巨大的沖擊,不論是發達國家、發展中國家還是轉型國家,幾乎都被捲入了這一潮流。在這場重塑政府的革命中,形成了一種全新的行政理念。這種新的行政理念包括:政府行政應以顧客或市場為導向,政府應開放公共服務領域,實現公共管理社會化,注重提供公共服務的效率和質量,政府的管理職能應是掌舵而不是劃槳,政府的工作模式中應引入市場化機制等。在這種理念的指引下,西方國家的政府行政改革幾乎都是圍繞著如何更好地提供公共服務而的。能夠提供最好的公共服務的政府就是好政府的觀念深入人心。與此同時,公共服務的市場化、社會化、法治化也順理成章地成為政府的改革方向。所謂公共服務市場化,是指政府「籌集各種資源,通過民主政治程序設定社會需要的優先目標;與此同時,又利用私營部門之所長,組織商品和勞務的生產。」具體而言,即指政府通過政治過程作出決策,確定公共服務的供給數量和質量標准,然後以市場機制為杠桿,通過多種方式調動私營部門、非贏利部門等組織的參與,在競爭中完成公共服務的供給。其目的是在政府部門不放棄公共政策制定責任的前提下,通過引進市場機制,挖掘社會一切可以利用的資源來提高政府提供公共服務的能力。作為一種制度創新,公共服務市場化突破了政府決策、政府執行的傳統模式,通過政府權威與市場交換之間的復合配置,凸現了雙方各自的功能優勢,從而為政府以更高效更經濟的方式履行公共服務職責提供了可能。公共服務市場化改革要求在公共部門中引入市場機制,要通過招投標、合同承包、特許經營等市場運作方式向公眾提供公共服務,要通過市場機制來調節公共服務的供給和需求,從而達到降低成本、提高效率的目的。公共服務的市場化與公共服務的社會化是一個問題的兩個方面。公共服務社會化就是要以社會需求為導向,調動社會力量改善公共服務,鼓勵各種民間組織參與興公益事業和社會服務。要根據不同公共服務項目的性質和特點,實現公共服務供給主體的多元化和供給方式的多樣化。要建立以政府為主導各種社會主體共同參與的公共服務供給格局。公共服務市場化的實質就是改革公共服務供給方式,提高公共服務的供給效率。傳統觀念認為,微觀經濟領域應由私營企業承擔,而公共服務應由政府壟斷。但是由政府部門提供公共服務往往缺乏效率。在公共服務領域引進市場機制,將政府權威與市場交換的功能優勢有機組合,使政府從公共服務的「直接提供者」變為「促進者」和「發包人」,在一定程度上消除了政府對公共服務的壟斷,提高了公共服務的供給效率,用最低的成本向社會提供最好的服務。黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》指出,要堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,促進經濟社會和人的全面發展。以人為本,就是建設公共服務型政府總的指導思想和指導原則。但具體地說,還有一個政府改革的目標模式選擇問題。這一目標模式,就是建立有限政府和有效政府,即要實現從無限政府向有限政府、從低效政府向有效政府的轉變。在20世紀里,由於計劃經濟、宏觀調控、福利國家以及以政府促進發展等一系列實踐因素,無論是社會主義國家、資本主義國家,還是發展中國家,其政府規模和管理范圍都得到了空前的擴張,並且超過了必要的限度,其結果是導致了財政困難、發展停滯、人民生活質量下降等問題。自70年代末以來,世界各國都認識到了這一問題,並開始了國有企業民營化和精簡政府機構和人員等變革,政府規模逐漸縮小,政府職能逐漸受到限制。這一進程可以概括為當代各國政府實施治道變革的重要方面,即從無限政府走向有限政府的治道變革進程。在這一治道變革進程中,各國的做法主要是把公共服務生產和提供進行市場化改革。各國公共服務市場化改革的內涵主要是指在公共安全、公共衛生、公共教育、社會保障、城市公用事業和公共基礎設施建設等領域進行市場化改革。各國的實踐表明,公共服務市場化改革對於實現政府從無限政府走向有限政府的治道變革,是非常重要的。沒有這一領域的改革,就不可能真正實現政府職能的治道變革,也不可能改善公共服務的質量。市場化是當今時代之大勢,公共服務市場化不僅是市場經濟發展的必然要求,也是政府自身管理現代化的客觀要求。我國政府順應這一時代潮流,適應公民日益增長的對公共服務的需要與要求,積極推行公共服務市場化,是我國政府向服務型政府轉變的一個重要標志。最近幾年來,我國已有部分城市在公共服務產品由國企壟斷供應大格局不變的情況下,有限度地開啟了市場化運作的嘗試。例如浙江省的一些城市,社會資本收購城市水廠、參股水務公司、組建民營公交、合股經營管道燃氣等事已屢見不鮮,但就開放的程度看,仍停留在點上的嘗試階段。2002年8月深圳市政府推出城市公共服務領域投融資改革新舉措——對外開放一直由國企壟斷經營的城市水、氣、公共交通等公共產品的供給服務市場,歡迎國外投資者通過增資擴股或股權轉讓參與深圳市公共服務領域的市場化運作。此消息一傳出,很快就有70多家國際投資機構表達了合作意向。這就足以證明深圳全面對外開放公共服務市場,是迎合時代潮流的明智之舉。我國經過20多年的改革開放,現在已經初步確立了社會主義市場經濟體制,目前是要進一步的完善和鞏固這一體制。各級政府應該緊緊把握住當前的市場化改革進程,努力推進中國公共管理和公共服務的社會化。二、公共服務市場化中存在的問題與缺陷公共服務市場化在產生顯著效益的同時,也暴露出一些問題和缺陷,值得我們予以關注。這些問題和缺陷有學者將其歸納為以下幾個方面:一是市場化帶來的國有資產的流失。市場化是以提高效率(經濟效率與管理效率)為出發點和根本特色,但是由於市場化改革往往容易偏離最初的宗旨,其結果可能是政府在市場化中獲得了財政危機的暫時解脫,而企業也通過某些非正當手段取得了相當客觀的利潤,而最應該保值增值的國有資產卻在市場化中悄悄流失。二是市場化使公共利益受到忽視。例如說,在傳統上,公共部門在公共服務供給中,生產者與消費者之間是間接關系,公眾集體付費,政府集體供給,一般來說在消費者之間不會存在差異。但在市場條件下,單一的供求關系可能被打破,因為生產者以盈利為目的,它會按照市場競爭法則去選擇有利於其獲利的服務項目,對於那些不能很好獲利但又不能不提供的服務,則有可能消極供給,這就可能使一部分人得不到服務;而對消費者而言,它無須集體性統一地消費,因而可以選擇不同服務或不同層次的服務,但對於那些生活困難者來說,卻是沒有選擇權而言的。當一部分人被剝奪了某些選擇權時,很難說是社會公正的表現。三是市場化引發腐敗與私人壟斷。因為市場化就是通過一系列化公為私、公私合作方式,藉以引入競爭機制,提高管理效率和服務質量。市場化不一定必然帶來腐敗問題,但在公私合作、化公為私的過程中會增加腐敗的機會。與公共服務市場化所產生的腐敗問題相伴而來的可能就是市場化之後形成的新的私人壟斷現象。由於市場化沒有形成真正的競爭局面,使企業具有了取得壟斷利潤的現實條件。於是,新的私人壟斷就會產生。這樣,對於公眾而言,市場化就是用私人壟斷代替政府壟斷。四是市場化帶來公共責任缺失。許多地方政府在進行市場化改革過程中,直接考慮的是解決財政與投資問題以及減少政府管理職能,減少人員編制等,而對於市場化後可能存在的公共責任空白卻估計不足,也或許主觀上就希望能夠減少政府責任,如此等等。這都會引發公共部門的責任危機,最終損害公共利益。五是市場化帶來新的社會穩定問題。在我國一些地區,一些領域,公共服務在市場化之後確實在效率上有所提高,但與此同時卻帶來新的問題,如突出表現為一些提供公共服務的國有企業實行股份制改造或被私人收購後,出現大量裁員,引起社會不穩定。六是市場化可能引發政府管理危機。對各級政府來說,實施市場化是一種公共決策的過程,它要求決策者對決策對象有充分的認識與准備,包括具備相應的專業知識技能。在我國行政管理決策科學化程度不高的情況下,任何輕率的市場化措施都可能會發生問題。事實上,公共服務市場化是個復雜的改革進程,改革者既要有公共管理知識與技能,又要有市場經濟的專門技術,才有利於確保改革不會漏洞百出,反復無常。除此之外,公共服務市場化存在的問題還有:在公共服務市場化口號下將社會公益事業統統推向私營化和市場化,規避政府責任。20世紀80年代中期,鑒於中央政府對社會福利的投資長期不足,民政部率先提出了社會福利社會化的口號,並隨情況發展將社會化演進為市場化、產業化、民營化。接著,教育、衛生、體育、文化等部門也相繼提出了類似的口號。事業單位的發展方向從此被導向企業化模式。近20年過去了,在事業單位改革中由於放權過度、約束不足,基礎教育、衛生防疫等承擔政府法定責任的機構乃至承擔監督執法職能的機構也被允許創收,而且政府對於創收活動的內容、收入比例以及用途幾乎沒有限制。一些機構的業務活動內容及活動方式過分自由。很多機構的目標和行為偏離社會事業發展的基本要求和規范,過分突出機構和小群體利益。社會事業領域出現了混亂局面。還有,市場化後一部分公共服務的質量並未達到政府和公眾的要求。推行公共服務市場化改革的目的,是在節省政府資金的同時,保持並提高公共服務的質量,盡管許多地方的改革實現了既定的目標,但也有不少的公共服務在市場化改革後出現下降的局面,與政府和公眾原先的期望有一定的差距。例如,媒體多次報道過,由市場提供的中小學校早點、午餐盒飯經常出現衛生問題,引發學生集體中毒。公共服務事業市場化改革中出現問題的根源何在?我們認為,政府與市場的責任邊界不清,政府職能「缺位」和市場化「過度」;政府職責不清,放權過度、約束不足;行政管理體制缺陷;條塊分割與不同層級政府間的責任劃分不合理;改革過程缺乏統籌規劃,制度建設滯後等等是其主要原因。而其中最重要的是政府責任的缺失。三、強化政府責任是公共服務市場化的關鍵發展公共服務事業是政府的責任。不管社會主義制度,還是資本主義制度,發展發展公共服務事業都應該是政府的責任。推進公共服務市場化改革,改變的不是企業和當地政府領導或被領導的關系,而是在公共服務事業中引進和實行了市場機制,這種機制下政府的責任是遵循和利用市場經濟規律來發展公共服務事業。政府不應該大包大攬,並不是事事都要政府自己,政府應該做的是組織協調各方的力量共同去,政府要從公共服務事業的經營者轉變為組織管理者。具體而言,在把公共服務推向市場化的改革進程中,政府責任主要體現在以下幾個方面:首先,政府必須以結果為導向對市場化公共服務實行有效監管。在推進公共服務市場化的進程中,政府必須加強監管職責,這已經成為絕大多數政府部門的共識。監管是必要的,關鍵的問題在於正確而充分地發揮監管的作用。應當認識到,遵守規則本身並不是目的,只要其服務提供者在運作中不違反法律,並且公眾最終能夠獲得符合要求的服務,政府就不應僅僅只注重運作的過程而忽視其結果,相反,政府必須以結果為導向對市場化公共服務實行有效監管。否則,不僅有可能窒息服務提供者的經營活力和創新動力,也會加大政府的監管成本,造成不必要的資源浪費。因此,政府要認真分析可能影響公共服務質量的若干因素,對其中的關鍵環節和重要因素實施監控,同時注意收集公眾對公共服務質量的評價信息,建立並完善相應的公共服務質量評估指標體系。其次,在具體實施方案前應做好可行性論證工作,減少改革的盲目性。公共服務市場化需要一系列的條件作支撐,並非所有的公共服務都能成為市場化的對象,也並非所有的市場化改革都能取得成功,西方發達國家的實踐已經充分說明了這一點。除了經濟和效率,政府還需要考慮其它眾多的因素,有些領域的公共服務可能並不適合推行市場化。另外,公共服務市場化在節省政府直接資金的同時,也對政府在談判技巧、監管能力、評估水平等方面提出了更高的要求。因此,政府在作出最終的決定之前,應該組織機構和人員就有關問題進行研究:例如,作為改革對象的公共服務是否確實適合市場化運作,它有無可能對公共利益造成損害?它能否為大眾所接受?如果適合市場化運作,那麼政府有沒有足夠的能力做好指導、監管和評估等工作?政府在安排談判、從事監管和組織評估等方面需要多少投入,市場化帶來的預期收益是多少?即使研究無法准確回答和完美解決以上問題,也可以促使政府部門進行冷靜思考,增強其在改革中的決策理性。第三,在制度層面強化對政府相關人員的監督和制約,降低和消除廉政風險。公共服務市場化改革涉及政府行政權力在市場領域中的運用,政府在確定服務價格、挑選服務提供者、制定監管規則等方面擁有較大的裁量權。如果沒有相關的監督制度作配套,就很容易發生貪污腐化、權錢交易等行為。國外公共服務市場化改革中腐敗丑聞不斷,也有力地證明了這一點。因此,我國政府在推行此項改革時,要特別注意相關廉政制度的配套。除了推行網上公、完善政務公開外,政府還需要規范相應的操作流程,保持各工作環節之間的銜接,同時要暢通投訴渠道,充分發揮輿論監督和群眾監督的積極作用。要提高政府公共管理人員的素質。政府公共管理職能的行使,最終還是要簡化為人的具體活動,政府管理人員的思想素質、業務素質直接影響到政府公共管理能力的高低。從目前我國實際情況看,培養大批具有高素質的公共管理人員,是對市場化的公共服務進行有效監管的當務之急。第四,必須加強公共服務市場化的法制建設。應大力推進公共服務市場化的法制建設,要在國家相關立法中進一步明確政府公共服務的職責。要通過一系列的實體法和程序法的建構,為公共服務提供製度性的保障。要進一步加強對公共服務的規范和監督,強化政府責任意識。在大部分市場經濟發達國家,對於城市公用事業都有明確的管理機構和管理許可權劃分,政府對城市公用事業依法進行管理,而且各項法律法規比較健全。這就有效地避免了管理部門管理的隨意性,大大減少了管理部門憑借自己主觀判斷對市政公用企業的無效干預。公共服務市場化,在中國目前還是一個嶄新的研究課題。要進行法制化建設,關鍵是在法治理念和政府治理理念上要有創新,要有突破。首先,法治理念要從過去強調「管制」向維護市場平等權利轉變,使政府成為創造良好環境的主體;其次,法治理念從「允許」性規定向「禁止」性規定轉變。「禁止」性理念強調的是,法律只規定什麼是禁止做的,凡是法律沒有禁止的都是可以做的。這種理念可以為創新行為提供空間,有利於促進社會生產力的發展;最後,政府治理理念要從主要依靠行政性規章和文件向依據法律授權轉變,從「權力本位」向「責任本位」轉變。這是理順市場經濟體制下政府與市場關系的基礎,也是避免政府過度隨意干預市場的重要保證,有利於防止官員腐敗和維護市場秩序。第五,建立市政公用事業特許經營制度。所謂市政公用事業特許經營,是指政府通過特定的程序,授予企業在一定時間和范圍內對某項市政公用產品和服務進行經營的權利,並以協議的方式界定政府與被授予經營權的企業雙方的權利、責任和義務的一種制度。其實質意義在於用政府「有形之手」控制、彌補市場「無形之手」所造成的「市場失靈」。特許經營制度有三個特徵,一是在經營主體的選擇過程中,引入競爭機制;二是政府授權;三是主體雙方用協議的形式界定各自的權責利。市政公用事業特許經營制度的主要內容有如下三個方面:一是特許經營權的申請與授予。通過公開向社會招標選擇投資者和經營者;政府依據城市發展的要求提出市政公用事業特許經營項目,進行社會招標,擇優選擇特許經營權授予對象,由主管部門代表當地政府向被授予特許經營權者頒發權證,並由主管部門代表政府與其簽訂特許經營協議。二是特許經營協議的基本內容。包括特許經營內容、區域、范圍及有效期限;產品和服務標准;價格或收費的確定方法和標准;以及監督機制;違約責任等等。三是特許經營權的變更和終止。在協議期限內,獲得特許經營權的企業未按要求履行合同,產品和服務質量不符合標准等情況,主管部門可以變更和終止協議。第六,要在推進公共服務市場化中盡快實現政府職能的轉變。一是各級政府和公共服務主管部門要盡快實現政企分開、政資分開、政事分開。轉變管理方式,從直接參與對公共服務的經營管理轉變為宏觀管理,從對企業負責轉變為對公眾負責、對社會負責。政府管理的主要職責是積極培育公共服務行業市場;制定公共服務行業的市場規則;加強市場監管職能,規范市場行為。二是防止對「市場化」的簡單理解,出現「一賣了之」的現象。有很多人理解市場化就是賣。說十六大精神就是一個字,賣!快賣!國有企業都要趕快賣,急功近利,根本不按經濟規律事,有些地方搞偏了,造成國有資產的流失。所以,要明確市場化決不等於私有化。三是認真分析和分別對待各類公共服務行業。不加區分統統推向市場是不對的。義務教育、基本醫療和文化服務就不能完全推向市場,對公益性事業和補貼性行業,政府必須有足夠的投入,保證其正常運轉。綜上所述,公共服務市場化對於政府管理而言,是一個新的挑戰,但是我們認為,只要各級政府官員強化責任意識,按照市場經濟規律,健全法制、依法治理,不斷調整對公共服務事業的管理方式和管理方法,實現在全社會范圍內優化資源配置的目的,就能夠適應現階段社會福利最大化的要求。

❾ 深圳文體旅遊局不應該為政府編制,應該與航海學校一起賣給萬科,單賣航海學校不公平,要賣連文體局一起賣

深圳市民盼解

深圳海上運動基地暨航海運動學校賣給萬科的消息在網上傳播後,引起市民的紛紛關注和討論,大家的問題主要集中在下面幾點:

1、為什麼這么大的項目不公開招標?深圳海上運動基地暨航海運動學校是一個較大的項目,而且涉及到市民的公共利益,如果形成交易需不需要公開招標?

2、萬科花30億買來作何用途?傳言萬科花30個億買下這個項目,花這么大的價格買下深圳海上運動基地暨航海運動學校,如果僅僅是從事航海運動培訓和海上運動,可能不會盈利或者盈利不多。做地產的萬科會不會將地塊的大部分改建酒店、別墅等商業、住宅項目?

3、以後是否還會進行海上運動以及航海運動培訓?以前深圳提出要發展濱海城市,而深圳海上運動基地暨航海運動學校深圳發展海濱城市的一大亮點,如果改成商業項目會不會影響海濱城市的發展?

4、海上運動基地以後一般市民能不能參與?可以讓市民更多地參與航海運動,有利於航海運動的普及和推廣。「如果要把這個項目賣給企業,進行企業化管理,可能會抬高航海運動門檻,在市民中難以普及。」

5、大運場館的後期管理問題?這個問題也暴露了大運場館的後期如何管理,如果大運場館在大運結束後交於企業來市場化管理,或許能夠實現經營理念和管理方式的徹底改變。但是如何在市場化與公共服務化之間實現均衡?


可惡

❿ 深圳人才市場在哪裡

1、深圳人才大市場

地址:深圳市羅湖區寶安北路人才大市場回大廈一樓。

2、深圳答人才大市場高新區分部

地址:深圳市高新技術產業園區南區科苑南路綜合服務樓五樓。

3、深圳人才大市場中心區分部

地址:深圳市福田區福華一路免稅商務大廈1403室。

4、深圳人才大市場華南城分部

地址:深圳市龍崗平湖華南城世紀商會中心大廈四樓。

(10)深圳公共服務市場化擴展閱讀

深圳人才大市場是致力於為社會各界提供人事人才公共服務和市場化服務的大型專業人才服務機構。秉承「為人才謀發展創造機遇,為發展招人才搭建平台」的經營理念,服務類別遍及引才、辨才、育才、薦才的各個層面,現已發展成紮根深圳、輻射華南、聞名全國的人才服務業旗艦機構。

經過多年發展,深圳人才大市場的品牌影響力、號召力、輻射力根深葉茂,公眾認知度、美譽度、忠誠度與日俱增,各項業務排名穩居深圳人力資源服務業領航者地位,是華南地區綜合性人力資源服務機構之一。

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