基本公共服務的保障與人權的維護關系探析

1. 結合所學知識,聯系生活實際,談談你對保障和改善民生的看法

大力保障和改善民生，在經濟發展基礎上逐步提高人民物質文化生活水平，是改革開放和社會主義現代化建設的根本目的，是推動經濟持續健康發展、保持社會和諧穩定的重要保證。
一、大力保障和改善民生是中國特色社會主義的本質要求
鄧小平同志指出，「社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。」建設中國特色社會主義，不僅要大力發展生產力，極大地增加社會物質財富，滿足人民群眾日益增長的物質文化需要；還要堅持走共同富裕道路，維護社會公平正義，激發全社會創造力，促進人的全面發展。這是新的歷史條件下，堅持和發展中國特色社會主義必須牢牢把握的基本要求。
大力保障和改善民生，著力解決關系人民群眾切身利益的生活、生產和生命安全問題，保障人民群眾的經濟、政治、文化、社會和生態權益，使人民過上美好幸福的生活，是黨和政府一切工作的根本出發點和落腳點。保障和改善民生的水平，是最終衡量黨和政府工作的根本標准，也是評判中國特色社會主義發展水平的根本標准。
人民群眾是發展中國特色社會主義的根本動力。只有依靠人民，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，我國的經濟社會發展才能獲得最廣泛、最可靠的群眾基礎和力量源泉，才能真正維護好、發展好、實現好最廣大人民的根本利益。這是中國特色社會主義本質特徵的集中體現。
二、大力保障和改善民生是轉變經濟發展方式的主要內容
經濟發展方式是否合理，主要看經濟發展中勞動力、資本、土地、技術等生產要素組合是否高效，產業結構、需求結構和收入分配結構等重大比例關系是否協調，以及經濟發展成果的分享是否公正公平。當前，我國經濟發展方式存在突出矛盾和問題，資源環境壓力加大，內需與外需、投資與消費的關系失衡，三次產業發展不協調，收入分配格局不合理，人力資源總體水平不高等，嚴重阻礙經濟全面協調可持續發展。黨的十八大提出，要加快形成新的經濟發展方式，使經濟發展更多依靠內需特別是消費需求拉動，更多依靠現代服務業和戰略性新興產業帶動，更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新驅動，更多依靠節約資源和循環經濟推動，更多依靠城鄉區域發展協調互動。
大力保障和改善民生，是擴大內需的重要源泉。我國是發展中大國，民生消費和民生投資始終是支撐國內需求的重要力量。隨著經濟快速發展，我國居民消費支出不斷增加，消費結構不斷升級，民生需求不斷擴大。就業、收入分配、教育、醫療衛生、住房保障、養老和社會救濟等，與居民消費密切相關。大力保障和改善民生，不僅可以解除居民消費的後顧之憂，還可對居民消費需求產生巨大拉動作用，將有力擴大城鄉居民的即期消費需求，極大釋放潛在需求，不斷創造新的需求，提高消費需求對經濟增長的貢獻。
當前，我國民生需求呈現新的階段性特徵，實現了從生存需求向發展需求、從物質需求向文化需求、從實物需求向服務需求的重大轉變。大力保障和改善民生，不僅能夠促進服務業快速發展，推動產業結構調整優化，而且能夠全面提高勞動者整體素質，推動科技創新，提高人力資源對經濟發展的貢獻率，從而為促進經濟發展方式轉變注入持久活力。
三、大力保障和改善民生是促進社會和諧的重要保證
構建社會主義和諧社會，是中國特色社會主義事業的重大戰略任務。改革開放以來，我國在取得經濟高速發展的同時，城鄉結構、就業結構、人口結構、分配結構等社會結構發生了重大變化，利益格局出現深刻調整，社會發展進入矛盾凸顯期。公眾利益訴求不斷增多，訴求方式更加多樣，群體之間的利益沖突不斷加劇，這些都成為引發社會不穩定的因素。特別是就業、收入分配、教育、醫療、社會保障等與人民群眾利益密切相關的矛盾更加突出，嚴重影響了人民生活幸福和社會和諧穩定。
構建社會主義和諧社會，是貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務，是在發展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結果。「民為邦本，本固邦寧」，民生是社會和諧的基礎。大力保障和改善民生，不斷破解經濟社會發展不平衡和影響社會和諧安定問題，是構建社會主義和諧社會的關鍵。只有解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題，使公平正義成為群眾看得見、摸得著、享受得到的民生政策，讓人民的意願得到反映、權力得到實現、利益得到保護，才能使我國避免陷入「中等收入陷阱」，真正實現經濟社會和諧發展。
大力保障和改善民生，重點要加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展；要理順分配關系，增加城鄉居民收入，處理好公平和效率的關系，在做大蛋糕的基礎上分好蛋糕；要完善社會管理，增強社會創造活力，維護社會安定團結。通過努力，把人民群眾的積極性、主動性、創造性充分發揮出來，形成全體人民各盡所能，各得其所而又和諧相處的局面，構建社會主義和諧社會。
四、大力保障和改善民生是全面建成小康社會的必然要求
黨的十八大提出，在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會。這個小康社會，是發展改革成果真正惠及十幾億人口的小康社會，是經濟、政治、文化、社會、生態文明全面發展的小康社會。其發展目標不僅包括經濟持續健康發展，還包括人民民主不斷擴大、文化軟實力顯著增強、人民生活水平全面提高，以及資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。缺少其中的任何一個方面，都不可能全面建成小康社會。大力保障和改善民生，既是小康社會建設中的題中應有之義，又是小康社會建設的重要目標。
當前，我國經濟發展趨勢向好，社會發展成效顯著，全面建成小康社會取得重大進展。2010年，我國全面建設小康社會目標實現程度達到80.1%。在新的歷史起點，人民群眾對小康社會美好生活的嚮往，更多體現在對教育、衛生、社會保障、公共服務、生活環境以及個人全面發展等方面的更高要求。只有通過保障和改善民生，解決好民生領域的現實困難和問題，讓人民體會到實實在在的實惠，才能凝聚共識、形成合力，共同把全面建成小康社會偉大事業推向前進。
未來幾年，是我國全面建成小康社會具有決定性意義的階段。我們既要看到，我國仍處於大有可為的重要戰略機遇期，小康社會建設有著良好的基礎條件；也要看到，作為世界上最大的發展中國家，我國的基本國情和社會主要矛盾沒有根本改變，各種潛在的挑戰和風險依然存在。這要求我們在全面建設小康社會的過程中，必須把保障和改善民生放在更加突出的位置，優先解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，循序漸進、盡力而為、量力而行，推進民生事業加快發展，使全體人民生活更加有保障、有尊嚴，確保在2020年實現全面建成小康社會的奮斗目標。

2. 為什麼要尊重和保障人權

私有財產權——國家強化權利保護與公共利益優先相結合

本次憲法修正強化了對私有財產保護，憲法修正案明確規定：「公民合法的私有財產權不受侵犯。」不受侵犯，包括不受私有財產權主體以外的個人及其他組織的侵犯，更是指不受國家公權力的侵犯。只要是公民合法的私有財產，都在國家保護之列。我國從建國後至改革開放前這一很長的歷史階段，由於受經濟體制和意識形態的影響，長期忽視對公民私有財產權的保護，因此在憲法中強化對公民私有財產權的保護是必要的。但是，我們不能由此走向另外一個極端，把「私有財產權」抬到一個神聖、至上的地步。近代憲政史的一個基本特徵，就是私有財產權從神聖到不神聖，從至上權利變為相對權利。公民的合法的私有財產權是一種合法權利，應該受到尊重和保護，但它不是位階最高的權利，不能用它排斥公民的其他權利。相反，當公民的私有財產權和社會公共利益發生沖突時，和人的生存權、生命權、平等權、人格尊嚴權發生沖突時，它還必須做出適當的讓步。生存權、發展權是我國人民的首要人權，當人民的生存權、發展權以及生命權、平等權、人格尊嚴權和私有財產權發生沖突時，國家應優先保護前者，對後者作必要的限制。憲法關於社會權的規定就體現了這個基本理念。本次修憲在強化對公民合法私有財產權保護的同時，規定國家為了公共利益的需要，在依照法律程序和依法給予補償的條件下，可以對公民的私有財產實行徵收或者徵用。


少數人群的權利——國家實行積極的差別待遇

這里所說的少數人群，也可以表述為弱勢人群，主要指少數民族、婦女、兒童、老人、殘疾人、華僑、歸僑、僑屬等。我國的少數人群與他們對應的多數人群在政治、經濟、文化、社會以及家庭各方面應該享受同等的權利，在社會理念上為全國人民廣泛認同，同時我國憲法與法律也有明確規定。但是由於歷史的原因，少數人群比較多數人群在政治的、經濟的、文化的、社會的生活上存在實際的差距，這些差距會妨礙他們享受到實際的平等權利，所以我國為了幫助少數人群在各方面享有實際的平等權利，對他們的權利實現給予特殊保護，對他們實行積極的差別待遇。以國家對少數民族權利的特殊保護和積極差別待遇為例。在政治權利上，我國各少數民族與漢族都以平等的地位參與國家大事和各級地方事務的管理，而且少數民族參與管理國家的權利又受到特殊保障。國家還重視保障各少數民族經濟、社會、文化權利的真實實現，實行了積極幫助的政策，幫助、扶持民族地區發展經濟、社會、文化事業，並動員和組織漢族發達地區支援民族地區。國家尊重少數民族人民的風俗習慣、宗教信仰，發展少數民族的語言文字、文學藝術、體育活動等。國家對婦女、兒童、老人、殘疾人、華僑、歸僑、僑眷的權利也實行特殊的保護。法律規定，國有企事業單位在減員下崗中，對華僑、歸僑、僑屬不能下崗。對老人、兒童、殘疾人，我國有尊老愛幼、扶貧濟困的文化傳統，國家對他們權利的特殊保護有深厚文化基礎的支持。


獲得救濟的權利——強化人大職能和擴大司法救濟范圍

我國各國家機關均負有「尊重和保障人權」的職責，在不同的層面、不同的側面也都負有對被侵權人實施救濟的職責。就當前來說，我國的權利救濟應突出在兩個方面的努力：一是強化人大職能，一是擴大司法救濟的范圍。強化人大在人權救濟上的職能，最主要的是強化我國各級人大及其常委會的監督職能。各級人大及其常委會在人權保障、人權救濟上，要認真履行其監督職責。這里可以分作兩個方面講。第一個方面，對各級政府行政行為的監督職責。我國人民的生存權、發展權、社會權的實現，需要國家採取相應措施去保障。這里的國家主要指承擔日常行政管理事務的各級政府。怎樣監督政府採取相應措施保障人權的實現呢？由公民直接提起司法訴訟的方式不現實，是司法權對行政權的過度侵犯，用司法裁判代替政府政策的制訂，潛伏著司法專橫的危險。世界上大多數國家都認為，國家在保障生存權、發展權、社會權上的政策行為不具有可司法性。可是，各級人大及其常委會有此職責，督促政府為保障人民的生存權、發展權、社會權採取必要的政策措施。在必要時，各級人大及其常委會還可以直接做出決定，由各級政府執行。第二個方面，對於具體侵犯人權的案件當然不可能都由各級人大及其常委會來承擔救濟職責，但它們選擇典型案件，對相關國家機關及其工作人員進行質詢，以至依法組成調查委員會對案件事實進行調查，做出決定，也是一種必要的方法。西方一些國家對影響重大的侵犯人權案件特別是涉及到政府的案件由議會直接組織調查的方法，值得我們借鑒。我國擴大人權的司法救濟范圍，當務之急是把公民的民主權利和政治權利納入司法保護范圍。我國公民民主權利與政治權利如受到國家機關及其工作人員侵犯，除個別案件外，我國的司法保護基本上是一片空白。我國選舉法規定，人民代表的直選中，選民對公布的選民名單有不同意見的，在經過申訴程序後，對選舉委員會對申訴的處理意見不服，可以向人民法院提起訴訟。我國刑法、選舉法還對破壞選舉行為規定了懲罰措施。除此而外，司法保護幾乎不進入公民政治權利領域。

如我國憲法規定了基層群眾自治制度，城市居民委員會和農村村民委員會是基層群眾自治性組織，成員由居民民主選舉產生。我國居民委員會組織法和村民委員會組織法規定基層政府及其派出機構與自治組織只是指導與協助關系，不是領導與被領導的關系。按照憲法和相關法律的規定，基層政府及其派出機構不能撤換基層群眾自治組織成員，但是，實際上這種情況十分普遍。首都北京就曾發生鄉政府撤換村民委員會主任的事件，被非法撤換的村主任為維護自己的合法政治權利，從縣法院告到中級人民法院，均不予受理，該主任的合法權利也就失去了最後得到救濟的機會。目前，我國正在積極准備批准《公民權利和政治權利國際公約》。政治權利是一種可訴的、可救濟的、可司法性的權利，為世界各國廣泛認同。因此，從保障人權出發，從履行國家義務出發，都應該認真對待這一問題。

3. 如何尊重和保障人權

人權，從字面意思來理解，人權就是人的權利。

人類從誕生之日起，就不斷的在發展進步當中。所以隨著社會文明不斷進步發展，相應的人的權利也得到了基本的保障，尊重人權保障人權也成為了社會乃至一個國家的一項重要目標。

那麼如何尊重和保障人權，我認為應該從以下幾方面入手。

一、要將人的權利作為一項最基本的權利來維護。

二、要給予個人足夠的尊重，不容許他人肆意踐踏。

三、享受人權的個人，要也要懂得最起碼的自尊和自愛。

四、尊重人的權利，保障人的權利，這二者是相輔相成的，缺一不可，相互影響，相互促進。

希望我的回答能夠幫助到你，祝你開心快樂每一天。

4. 如何理解憲法與人權保障的關系

號稱權利保障書，但可惜只是泛泛而談，沒有具體執行措施或保障機制。

5. 公共服務與基本公共服務區別與聯系

公共服務的內涵比基本公共服務廣，包括基本公共服務。均等化目前只是在基本公共服務領域提出，因為這個涉及基本人權與人的基本發展，所以要均等化，而有些公共服務各級政府要量力而行、量地而行。

6. 如何尊重和保障人權

人權，是指在一定的社會歷史條件下每個人按其本質和尊嚴享有或應該享有的基本權利，包括經濟權利、政治權利、文化權利和社會權利。在建設社會主義法治國家的進程中，依法尊重和保障人權成為中國法制建設的核心內容。因為法制建設歸根結蒂要促進人的發展，保障人的合法權利。筆者在對我國依法尊重和保障人權取得的成就和存在的問題進行分析的基礎上，對如何進一步依法尊重和保障人權進行了思考。
一、我國在依法尊重和保障人權方面存在的主要問題
(一)城鄉的差距反映農民權利法律保障的缺失與不足
我國有九億農民。要使我國人權得到切實的保障，九億農民的經濟、文化、政治、社會權利必須得到有效的保障。建設社會主義新農村，實際上要解決城市發展和農村發展差距擴大而導致的城鄉不和諧的問題。農村經濟落後，農民自身不發達的原因在經濟上非常明顯，而這種物質外化的表現其本質上是由於經濟政治權利的不平等構成的。因為我國的農民在政治生活中沒有像城市人一樣獲得同等的國民待遇。長期以來城鄉二元的戶籍制度嚴重束縛了農民的手腳，這種制度構架下的法律制度同樣體現著對農民的不公正的待遇。根據我國選舉法的規定，選民代表農村和城市的比例為4：1。所以在全國人民代表大會開幕期間有更多的城市人的代表在替城市人說話，所以城市人的權利必然會比農村人的權利得到更充分的尊重和保障，我國勞動法的調整對象不包括九億農民這個最大的勞動群體，當農民合法的勞動權利受到侵犯時缺乏足夠的法律資源去維護他們的合法權利，
(二)貧富分化反映均衡社會財富的法律制度不盡人意
改革開放30年來，中國杜會取得了長足的發展和進步，整個社會的財富確實增加了不少。但是貧富的兩極分化也很明顯。中國人民大學勞動人事學院院長曾湘泉2009年11月10日接受采訪時表示。中國的收入分配差距已經達到「高度不平等」狀態，10％的富裕家庭占城市居民全部財產的45％，而最低收入10％的家庭其財產總額才佔全部居民財產的1，4％。以人為本必須是平等基礎上的人本，人本的核心是人的平等發展與平等分享社會財富。這種現狀告訴我們，在改革到今天國家實力已經大大提升的前提下，必須要重視分配法律制度建設。鄧小平同志講的讓一部分先富起來的工作已經完成，而第二步工作是先富起來的人要帶動後面沒富的人富起來，這就是在致富問題上的共同富裕。而創新均衡社會財富的法律制度是解決貧富分化的重要手段，
(三)腐敗蔓延反映防腐法律制度不很得力
執政為民的執政黨要實現重民意、聽民心、辦民事，切實維護民眾的利益，必須要有全心致力於人民事業、黨的事業的幹部，特別是起決策和執行作用的幹部。如果有一部分領導幹部利用手中的權力資源不是為國家和人民辦事，而是為個人謀取私利，這樣的情況下，絕大多數的人權就不可能得到有效的保障。中國社會科學院的研究員李林教授認為：我們缺乏制度防腐的哲學基礎，因我們往往把我們的幹部都認為是孔繁森式的幹部，所以我們對於部側重於道德感化。講不講道德本身是個很難判斷的問題，所以實現預防懲治腐敗的法律制度的創新是解決腐敗問題的根本，也是維護人權的關鍵。
(四)安全事件反映安全生產、食品安全、葯品安全的立法缺失和執法不力
杜絕和減少礦難的發生是確保勞動者生命權的最現實的問題。而目前礦難多發主要有兩方面的原因：一方面是相關政府審批部門違法給根本不具備生產資質的企業發放生產許可證，等於依法支持非法生產：另一方面是有合法資質的的企業主要為使利潤最大化，不按工作流程、操作規程運作，缺乏最起碼的安全保障措施。企業主利慾熏心。不管工人的生命權而鋌而走險，而有關監管部門又睜一隻眼閉一隻眼不負責任。這說明我們相關立法缺失和執法的不力。食品安全涉及我們國內所有人健康權的問題。為什麼國內生產的不合格食品和葯品流人不到國外，一個重要原因是國外嚴密的檢測法律制度。所以完善國內的食品、葯品檢測的立法和執法，是確保食品、葯品安全的關鍵。
二、依法尊重和保障人權的對策思考
(一)提高立法質量，確保法律在實現人權保障中的公平感和正義感
要想依法尊重和保障人權，使每個人都能得到平等享受法律的陽光，首先要保證這種法律本身是良好體現公平正義的法律。解決農民的人權保障問題。實現城鄉一體化，讓農民和市民同等分享制度的營養，這是人權立法的關鍵所在。長期以來，我們最高立法機關立法權的流失，導致立法過程中行政主導和部門利益化的傾向比較嚴重。國家權利部門化。部門利益法律化，這些不合法律最起碼的公平和正義的情況隨著審批制度的改革和行政許可法的實施有一定的扼制。但是因為我們政治體制改革的不到位，立法的不盡人意的現狀還確實存在。只有立法體現人本理念，法律才能真正成為人權保障的依據。
(二)加強行政執法工作。推進依法行政，杜絕和減少政府侵權行為發生
政府是人權保障的重要推動力，也是最有可能侵犯人權的公權力擁有者。只有政府依法行政，才有人權的行政保障。長期以來，行政機關有法不依、執法不嚴、違法不究的現象沒有杜絕，一些行政違法侵權行為還沒有得到及時的糾正。少數行政機關執法人員人權保障意識不強，法制觀念淡薄，缺乏群眾感情和服務意識。而少數人的行為往往會對我們政府的整體形象造成極大的負面影響。要改變行政執法中趨利執法的不正常現象，不能把執法變成個別部門進行創收的工具。
(三)加強司法工作，維護社會公平正義，為人權保障提供司法支撐
加強司法工作，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，是建設社會主義法治國家的關鍵，也是人權保障的關鍵。司法是社會公正的最後一道屏障。唯有實現司法的公正，才有人權的司法保障。要按照十七大的要求，全面加強各項政法工作，努力提高執法水平。維護國家安全，化解社會矛盾，保障公平正義，加強社會管理，維護群眾利益，為人權的保障提供切實的司法支持。讓司法成為一湖清水，讓公正和效率貫穿司法的始終，切實為人權保障提供司法支撐。

7. 什麼是人權的保障

國家保障人權的義務和責任，是指各國根據其加入的國際人權條約、國際習慣和一般法律原則所承擔的所有有效的義務。由於各國在是否批准或加入某一人權條約、是否接受條約某一條款以及是否承認某一國際人權習慣規則等方面經常採取不同的立場，其所承擔的國際人權義務的具體范圍和內容也不盡相同。一般來說，國家保障人權的義務和責任分為以下幾個方面：
第一，各國根據《聯合國憲章》所承擔的保障人權的原則性義務。《憲章》宣布：決心免除「後世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰禍，重申基本人權，人格尊嚴與價值，以及男女與大小各國平等權利之信念」；聯合國的宗旨之一是「促成國際合作，……增進並激勵對於全體人類之人權及基本自由之尊重」。各會員國擔允採取共同及個別行動與聯合國合作，以達成促進全人類人權和基本自由的目標。為實現《憲章》的宗旨，《憲章》規定了主權平等、不使用或威脅使用武力、和平解決國際爭端、不幹涉內政等項原則。
第二，國家根據其參加的國際人權條約所承擔的保障人權的義務和責任。如，《世界人權宣言》序言稱：「通過國家和國際的漸進措施，使這些權利和自由在各會員國本身人民及在其管轄下領土的人民中得到普遍和有效的承認和遵行。」《經濟、社會及文化權利國際公約》第二條規定：「每一締約國家承擔盡最大能力個別採取步驟或經由國際援助和合作……逐漸達到本公約中所承認的權利的充分實現。」《公民權利和政治權利國際公約》在第二、三條規定了每一締約國的義務和責任：每一締約國承擔尊重和保證在其領土內和受其管轄的一切個人享有該公約所承認的權利；凡未經現行立法或其他措施予以規定者，每一締約國承擔按照其憲法程序和公約規定採取必要的步驟，以採納為實施公約所承認的權利所需的立法或其他措施；每一締約國承擔保證公約承認的權利受侵犯的人能夠依法得到有效救濟。
第三，國家根據其他國際人權文件所應承擔的保障人權的義務和責任。如，1986年的《發展權利宣言》規定了國家的主要責任是「創造有利於各國人民和個人發展的條件」。宣言在第三至八條具體規定了各國保障發展權的主要責任。1984年的《人民享有和平權利宣言》宣告，「維護各國人民享有和平的權利和促進實現這種權利是每個國家的根本義務」，各國有責任消除戰爭，尤其是核戰爭威脅，放棄在國際關系中使用武力，以及和平解決國際爭端。1972年的《人類環境宣言》規定了國家的義務是為保護環境而採取一切可能的步驟，並加強國際合作。
在人權的國際保護上，國家所承擔的上述幾方面的義務和責任是相輔相成的。有的國際條約還規定了國家在緊急狀態時義務和責任的克減。

8. 民生保障與公共服務的關系是什麼

基本公共服務是來指建立在一定社自會共識基礎上，根據一國經濟社會發展階段和總體水平，為維持本國經濟社會的穩定、基本的社會正義和凝聚力，保護個人最基本的生存權和發展權所必需提供的公共服務，其規定的是一定階段上公共服務應覆蓋的最小范圍和邊界。
基本公共服務包括三個基本點，一是保障人類的基本生存權(或生存的基本需要)，為了實現這個目標，需要政府及社會為每個人都提供基本就業保障、基本養老保障、基本生活保障等；二是滿足基本尊嚴（或體面）和基本能力的需要，需要政府及社會為每個人都提供基本的教育和文化服務，三是滿足基本健康的需要，需要政府及社會為每個人提供基本的健康保障。隨著經濟的發展和人民生活的水平的提高，一個社會基本公共服務的范圍會逐步擴展，水平也會逐步提高。

9. 對國家尊重與保障人權的認識

這個要從憲法層面上回答。
首先，憲法2004修正案把國家尊重和保障人權寫入憲法。
其次，確立了違憲審查制度。
再次，我國為建設成為現代法治國家，提出了依法治國理念。

以下為相關內容。
一、我國憲法保障人權的現狀
(一)我國憲法在保障人權方面取得的成就
1、我國現行憲法對人權內容的規定比較充實和廣泛。我國現行憲法對公民憲法權利的規定主要有：平等權;政治權利和自由;宗教信仰自由;人身自由;批評、建議、申訴、控告、檢舉權和取得賠償權;社會經濟權利;文化教育權利和自由;婦女的權利和自由;有關婚姻、家庭、老人、婦女和兒童的權利;華僑、歸僑和僑眷的權利。這些內容涉及到政治、經濟、文化、教育等各個方面。如果與西方發達國家憲法關於公民權利是規定相比較，可以說，我國現行憲法至少也作出相同或相似的規定，「中國憲法所列舉的其它權利與《世界人權宣言》所確認的大多數權利是相應的。」①
2、現行憲法的頒布和實施使得權利本位的觀念得到進一步展現。現行憲法在內容安排上，第一章為《總綱》，第二章為《公民的基本權利和義務》，第三章為《國家機構》，改變了1954年憲法、1975年憲法和1978年憲法把《公民的基本權利和義務》排在《國家機構》之後的做法。我們說，這種結構編排蘊含著對公民權利的尊重和保護的理念。這就意味著，我國各級政府存在的目的就在於保障公民的基本權利，而公民權利的存在本身又是對政府權力范圍的限制。
(二)我國憲法在保障人權方面存在的問題
1、關於人權內容方面的問題。第一，從世界范圍內看，公民權利的立法出現了細密的趨勢，而我國憲法對於公民權利內容的規定卻過於原則，這就使得公民權利實現比較困難。第二，我國現行憲法的權利體系的一些內容缺乏科學性和嚴密性。如在憲法中沒有將包括中國在內的發展中國家的斗爭成果如生存權、發展權等權利內容在公民基本權利與義務一章中載明。第三，我國現行憲法的權利內容缺乏明確性。如我國憲法關於公民政治權利和自由的規定，人們對其理解不一，原因是憲法並未對此作出明確規定。第四，我國現行憲法的權利內容缺乏完整性。如人身權利中缺少隱私權的內容、經濟權利中缺少個人生活最低保障的內容。第五，我國現行憲法缺乏現實適應性。如缺乏對公民個人財產權的憲法保障。第六，現行憲法對現實所需要的新的權利需求沒有規定。如安寧權、環境權、罷工權、知情權、遷徙自由等等。
2、關於其它方面的問題。第一，由於缺乏必要的憲法保障措施，尤其是違憲審查制度，使得現實的政治運作獲得了超越憲法的權威。同時，由於我們過去十分強調憲法的政治屬性，從而使憲法失去了作為法律規范的法律屬性。這樣，就使憲法無法進人司法領域，被束之高閣而遠離人們的生活。第二，我們對憲法的理解還停留在「憲法是一個總章程」的憲法觀上，憲法作為人民與政府之間契約的性質沒有很好地得到體現，由此使得憲法無法獲得社會的普遍認同和尊重。第三，憲法對一人權的保障是要以對國家權力的制約來實現的。因此，憲法對國家權力的規范主要是消極的，即以「不得」、「不能」等為措辭。而我國憲法中有關權力的規范正好相反，權力的行使不僅以積極的方式出現，而且還缺乏必要的監督與制約權力的規范。

二、我國憲法保障人權功能實現的途徑
(一)更新憲法觀念
培育適應社會發展需要的憲法觀念是憲法保障人權功能實現的思想動力。新中國成立以後，由於國際國內政治經濟形勢的影響，對公民權利與國家權力的法律定位還不是憲法所要解決的首要問題，加之我國長期實行計劃經濟，從而使憲法在保障人權方面的作用和功能沒有得到應有的重視。而舊的憲法觀念與市場經濟和依法治國極不適應，因此，要更新憲法觀念，進而推動憲法保障人權功能的實現。第一，用憲法的法律性觀念代替憲法的政治性觀念。毫無疑問，憲法與政治有不可分割的聯系，憲法是政治發展的產物，但如果一味地強調其政治性，必然會忽視其法律性。因此，我們必須要明確其法律性：憲法與其它法律一樣，可由專門機關適用;在法律違憲的情況下，專門機關有義務宣布違憲法律無效;當普通法律與憲法發生沖突時，適用憲法，凡與憲法抵觸的部分一概無效。第二，用憲法的應用性觀念代替憲法的宣告和記載功能。我國之所以特別注重憲法的宣告和記載功能，一方面是由於憲法不為司法機關所適用，另一方面是由於從觀念上對憲法與政治的關系區分不明。因此，我們必須注重憲法的應用性，在法律實踐中，使憲法適應日益變化的社會生活，使政治、經濟和社會生活中的主要問題都可以成為憲法問題而通過法律手段來加以解決。
(二)建構憲政立法
依法治國首先是依憲治國。憲法是公民權利的保障書和國家權力的委託書。因此，實行民主法治或憲政，必須首先要制定保障公民政治權利與自由和有效監督控制政府權力的法律。這些權利屬於公民的基本權利。憲政立法是高於國家權力的，「任何國家權力(立法、行政和司法權)都不能違反有關這些基本權利的規定而作為或不作為」。①它們是社會主義法律體系的靈魂，因此，必須要建構這方面的法律體系。憲政立法體系是指有關公民基本權利和國家權力的立法所構成的和諧統一、相互協調的整體。其大致結構如下：憲法典，這是整個憲政立法體系的總綱。所有立法都必須以憲法為依據;公民基本權利立法，主要是以公民政治權利的立法為基礎。包括：新聞法、歸僑僑眷權益保障法，另外，還應考慮將罷工自由、遷徙自由寫進憲法並分別立法;政黨立法，應制定政黨法，規范參政黨和執政黨的權力及其與國家權力的關系，監督各政黨在憲法和法律范圍內進行合法的活動;國家機關組織立法，是指對國家機關授權和限權的國家機構的組織法，如全國人大組織法，國務院組織法、人大代表法等。監督立法，包括全國人大監督法、情報公開法、政務公開法、公民舉報法、請願法(制定請願法便於將長期以來上訪無序的混亂現象納人法治軌道，使憲法賦予公民的建議權、批評權、監督權得到有效的法律保障);地方自治立法，如民族區域自治法、香港、澳門特別行政區基本法等;有關憲政程序立法，如立法法、彈幼法、授權法等等;有關憲政特別舉措的立法，如戒嚴法、戰爭與和平法等，以上立法，有些已制定，有些有待修改和補充，有些要抓緊制定。

(三)建立憲法保障制度
第一，建立違憲審查制度。世界各國違憲審查制度對保障民主、法治與人權，對維護國家政治與社會的穩定，都發揮了重要作用，其具體經驗我們可以借鑒。但是，我國要建立違憲審查制度，必須要從我國的具體國情出發。因此，筆者建議，應在全國人民代表大會設立專門的憲法監督委員會。憲法監督委員會由二十一至二十五人組成，設主任委員一人，副主任委員兩人。憲法監督委員會直接受全國人民代表大會的領導，在人民代表大會閉會期間，受全國人大常委會領導。可以賦予憲法監督委員會以下職權：W提出關於憲法解釋的建議和意見;(2)對現行法律、行政法規和地方性法規、自治條例以及單行條例是否同憲法相抵觸，提出審查意見;(3)對報送全國人大常委會備案的地方性法規、報送全國人大常委會批準的自治條例和單行條例是否同憲法相抵觸，提出審查意見;(4)對中央一級國家機關的重大決策和政策是否違憲，對中央一級國家機關之間的許可權爭議等提出審查和處理意見;(5)對全國人民代表大會選舉的中央一級國家機關領導人員的罷免案，提出審查意見;(6)應該由憲法監督委員會行使的其它職權。
第二，建立憲法訴訟制度。由於我國目前法治不健全，公民的基本權利中還有一部分只在憲法中規定，而無其它部門法的規定，因此，當公民的這些權利受到侵犯時，公民就不能通過一般的訴訟途徑要求得以維護。如憲法明文規定，婦女在各方面享有同男子平等的權利，但事實上卻不同程度地存在歧視婦女的現象，特別是在招工、招生等方面表現尤為突出。又如憲法規定了公民的受教育權，但有的單位不準符合報考條件的職工報考研究生，甚至考上了也不給辦理有關手續，嚴重地侵犯了公民的受教育權。再如，憲法規定了公民的選舉權和被選舉權，但在人事任免方面不按憲法規定的程序任免地方政府組成人員從而侵犯公民的選舉權和被選舉權的情況隨處可見，現行部門法鑒於被訴主體的特殊性而對此束手無策。這就在公民權利法律保護方面留下空白，而要填補這個空白，必須要建立憲法訴訟制度，這是我們完善我國人權憲法保障制度的重點。如果憲法訴訟制度不能真正建立起來，那麼憲法的保障人權功能也不可能得到很好地發揮。2001年8月13日，最高人民法院公布了《關於以侵犯姓名權的手段侵犯憲法保護的公民受教育權的基本權利是否承擔民事責任的批復》，批復中指出：「陳曉琪等以侵犯姓名權的手段，侵犯了齊玉荃依據憲法規定而享有的受教育的基本權利，並促成了具體的損害後果，應承擔相應的民事責任。」此案涉及憲法訴訟，無獨有偶，山東青島市三名考生認為高考錄取中的不平等待遇而狀告教育部侵犯平等受教育權一案，此案也涉及憲法訴訟。這兩起案件不管其審理結果如何，也不管法院批復中有何瑕疵，但其憲法意義不言而喻。這兩起案件告訴我們，憲法訴訟制度的建立是今日中國憲政建設的必由之路。憲法將從神聖的殿堂走進法院，走向民間。人類已邁人21世紀，中國正向著法治與憲政的目標前進，中國社會主義憲政目標的實現，看來已不再是可望而不可及的目標，而憲法訴訟制度本身是法治國家和憲政社會的重要標志。