A. 政府工作報告指出,不失時機加快價格改革,取消絕大部分葯品政府定價,下放一批基本公共服務收費定價權
D
①的表述是錯誤的,應該主觀與客觀具體的、歷史的統一。客觀由主觀決定是唯心主義的觀點。
②價格調整是職能的行使,沒有涉及政府機構的調整。
否定了原有的定價方式,建立新的價格形成機制,即否定又肯定,符合辯證否定的觀點,③正確。
價格改革是社會主義市場經濟的要求,符合價值規律的客觀要求;取消絕大部分葯品政府定價,能形成更充分的市場競爭,從而推動葯品的降價,符合人民群眾的要求。④正確
B. 2017年政府工作報告為教育劃了哪些重點
關鍵詞1:義務教育
政府工作報告
統一城鄉義務教育學生「兩免一補」政策,加快實現城鎮義務教育公共服務常住人口全覆蓋,持續改善薄弱學校辦學條件,擴大優質教育資源覆蓋面,不斷縮小城鄉、區域、校際辦學差距。
教育部2017年工作要點
▲第14條提出:推進義務教育一體化改革發展。貫徹落實《國務院關於統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》。開展市域內城鄉義務教育一體化改革試點。
▲第26條提出:均衡配置教育資源。全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件。擴大農村義務教育學生營養改善計劃實施范圍,2017年實現國家扶貧開發重點縣全覆蓋。
▲第28條提出:提高學生精準資助水平。統一城鄉義務教育資助政策,從2017年春季學期開始,會同有關部門統一城鄉義務教育學生「兩免一補」政策。
關鍵詞2:高校招生
政府工作報告
繼續擴大重點高校面向貧困地區農村招生規模。
教育部2017年工作要點
第27條提出:研究制訂關於推進高等教育招生計劃管理改革工作的意見,提高中西部地區和人口大省高考錄取率,確保2017年高考錄取率最低省份與全國平均水平差距縮小至4個百分點,繼續實施重點高校招收農村和貧困地區學生專項計劃。
關鍵詞3:博士生補助
政府工作報告
提高博士研究生國家助學金補助標准。
2017年國家學生資助政策
用於資助全國普通高等學校納入全國研究生招生計劃的所有全日制研究生(有固定工資收入的除外)的基本生活支出。博士研究生資助標准不低於每生每年10000元。
關鍵詞4:雙一流
政府工作報告
推進世界一流大學和一流學科建設。
教育部2017年工作要點
第17條提出:組織實施好「雙一流」建設,設立建設專家委員會,提出建設高校、學科遴選認定標准、程序和范圍,組織建設高校編制建設方案,建立信息公開公示網路平台。
關鍵詞5:高考改革
政府工作報告
深化高考綜合改革試點。
教育部2017年工作要點
第8條提出:密切跟蹤指導高考綜合改革試點工作,進一步指導上海、浙江完善錄取工作方案和相關措施,確保2017年上海、浙江探索基於「兩依據、一參考」的錄取模式順利實施。指導2017年啟動高考綜合改革的北京、天津、山東、海南制訂高考綜合改革方案。
關鍵詞6:職業教育
政府工作報告
加快發展現代職業教育。
教育部2017年工作要點
第16條提出:加快發展現代職業教育。印發實施加快推進職業教育現代化的若干意見,明確「十三五」時期改革發展的思路、任務和舉措。啟動第二批中國特色現代學徒制試點。建設一批示範性職業教育集團,引導支持社會力量興辦職業教育。修訂中等職業學校專業目錄、高職專業教學標准等,健全職業教育教學標准動態更新機制。舉辦2017年全國職業院校技能大賽、全國職業院校信息化教學大賽,完善以賽促教學改革機制。辦好職業教育活動周。
關鍵詞7:學前教育等
政府工作報告
加強民族教育,辦好特殊教育、繼續教育、學前教育和老年教育。
教育部2017年工作要點
▲第13條提出:啟動實施第三期學前教育行動計劃。指導各地以縣為單位編制當地第三期計劃,大力發展公辦幼兒園,積極扶持普惠性民辦幼兒園。開展城鎮小區配套幼兒園專項治理。印發《幼兒園玩教具配備指南》。落實《幼兒園工作規程》,進一步規范辦園行為,提高保育教育質量。舉辦第六屆全國學前教育宣傳月活動。
▲第18條提出:加快發展繼續教育。實施《高等學歷繼續教育專業設置管理辦法》。研究制訂加強普通高校繼續教育規范管理相關文件。推動開展全國高校繼續教育質量報告相關工作。指導開放大學建設與發展,做好繼續教育學習成果認證、積累與轉換試點工作。貫徹落實好《老年教育發展規劃(2016-2020年)》《關於進一步推進社區教育發展的意見》。
▲第19條提出:深入推進民族教育發展。貫徹落實《國務院關於加快發展民族教育的決定》。研究制訂學校民族團結教育指導意見。印發關於加強少數民族雙語教育工作的指導意見。印發中小學少數民族文字教材編寫審查管理辦法。
▲第20條提出:提高特殊教育普及水平。啟動實施第二期特殊教育提升計劃(2017-2020年)。按照「一人一案」、精準施策要求,解決實名登記未入學適齡殘疾兒童少年接受義務教育問題。擴大殘疾學生接受學前、高中、高等教育規模。落實盲、聾、培智三類特殊教育學校義務教育課程標准,推進新教材編寫審查,起始年級教材自2017年秋季學期投入使用。
關鍵詞8:教師隊伍
政府工作報告
加強教師隊伍建設。
教育部2017年工作要點
第31條提出:努力培養造就高素質專業化教師隊伍。啟動實施教師教育振興行動計劃,研製師范類專業認證標准及認證辦法,全面強化「三字一話」等師范生教學基本功,加大對師范院校支持力度。建立完善幼兒園、中小學、職業學校及高校教師國培計劃體系,推進培訓學分管理,提高培訓實效。著力落實鄉村教師支持計劃,鼓勵各地提高生活補助標准,擴大實施范圍,特崗計劃向村小和教學點傾斜,研製加強鄉村青年教師隊伍建設的政策。全面啟用教師管理信息系統。
關鍵詞9:教育現代化
政府工作報告
制定實施《中國教育現代化2030》。
教育部2017年工作要點
第6條提出:研製發布《中國教育現代化2030》。
關鍵詞10:就業創業
政府工作報告
今年高校畢業生795萬人,再創歷史新高,要實施好就業促進、創業引領、基層成長等計劃,促進多渠道就業創業。
教育部2017年工作要點
第30條提出:做好高校畢業生就業創業工作。貫徹落實《關於進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的意見》,全面啟動實施「高校畢業生就業創業促進計劃」。大力開拓城鄉基層就業空間,鼓勵畢業生到中西部地區、艱苦行業和中小微企業就業。繼續組織實施好「大學生村官」「三支一扶」「西部計劃」「教師特崗計劃」等中央基層就業項目,進一步向重點領域輸送高校畢業生。深入推進大學生自主創業,推動各地各高校完善細化創新創業各項優惠政策。
C. 政府工作報告定調2021樓市
每年全國兩會政府工作報告中關於房地產的表述,涉及具體政策的落地與執行,具有風向標意義。2021年3月5日上午,國務院總理李克強在十三屆全國人大四次會議上作政府工作報告,通過「房住不炒」、保障性租賃住房、長租房、共有產權住房、城市更新、老舊小區改造等關鍵詞,勾勒出2021年房地產市場的發展趨勢。
今年房地產工作的總體基調是:保障好群眾住房需求。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,穩地價、穩房價、穩預期。解決好大城市住房突出問題,通過增加土地供應、安排專項資金、集中建設等辦法,切實增加保障性租賃住房和共有產權住房供給,規范發展長租房市場,降低租賃住房稅費負擔,盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。
亮點1:
重申「房住不炒」,強調 「三穩」目標
繼2020年,今年政府工作報告再提「房住不炒」,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,並首次出現「三穩」表述,穩地價、穩房價、穩預期。
在業內人士看來,重申「房住不炒」,增加「三穩」內容,這體現了政府抑制當前樓市過熱的決心和態度。
2021年首月,多地樓市升溫。國家統計局數據顯示,1月份,70個大中城市中,53個城市新建商品住宅價格環比上漲,上漲城市數量創近4個月來新高,其中4個一線城市新建商品住宅銷售價格環比上漲0.6%,漲幅比前一個月擴大0.3個百分點。在二手住宅方面,70個大中城市中,49個城市出現價格環比上漲,上漲城市數量同樣創近4個月來新高。
為了抑制樓市過熱,近期熱點城市密集出台調控政策。僅3月3日一天,就有上海、杭州等地釋放調控收緊政策。杭州發布《關於進一步規范房地產市場秩序的通知》,提出對法拍房限購,嚴查經營貸、消費貸等要求。上海樓市新政明確,對按照優先購房政策購買的新建商品住房,在購房合同網簽備案滿5年後方可轉讓。3月3日晚間,新華社消息顯示,住房和城鄉建設部副部長倪虹近日在杭州、無錫調研督導房地產市場平穩健康發展長效機制落實情況時說,毫不動搖地堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,不將房地產作為短期刺激經濟的手段。
另據中原地產研究中心統計,2月各地房地產調控次數高達45次,超過了1月份的42次,年內累計房地產調控政策次數高達87次。
58安居客房產研究院分院院長張波表示,無論是供給側改革、三道紅線、房貸集中管理以及土地兩集中政策,近一年來政策的目標和方向都是圍繞房住不炒,推動居住消費健康發展,多維度、多舉措穩定樓市,讓廣大人民群眾早日實現安居宜居。
對於2021年的政策方向,廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為,預計房地產調控保持政策的連續性和穩定性,各地基於國家的指導精神,小步快跑、靈活適度調整自己的調控政策,有保有壓(打擊投機、支持自住),政策更加精細化,強調系統性、整體性,避免碎片化,金融、土地和住房政策一攬子推進,這在上海、深圳、杭州等熱點城市近期的調控政策上,體現得很明顯。
亮點2:
增加兩類住房供應:租賃住房、共有產權住房
為了解決好大城市住房突出問題, 政府工作報告指出,通過增加土地供應、安排專項資金、集中建設等辦法,切實增加保障性租賃住房和共有產權住房供給。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示,兩會政府工作報告中,首次提及對大城市住房問題的關注,對於今年各類大城市的房地產政策和市場的變化有較大影響。其中,增加兩類房源供給,可以看出,後續保障性租賃住房和共有產權住房將成為大城市重點鋪開的產品,此類產品將承擔解決住房問題的重要角色。而且,為了實現此類產品的供給,政府工作報告明確三種方式和支持,即增加土地供應、安排專項資金、集中建設,體現了土地、財政、規劃等方面給予的支持,具有非常好的導向。
值得關注的是,共有產權住房也在政府工作報告中被重點提及。
張波表示,共有產權住房經歷了多年的探索,建立健全了共有產權住房配售定價、產權劃分、使用管理、產權轉讓等規則,明確相關主體在房屋使用、維護等方面的權利和義務,有力推進住房保障和供應體系建設,保障了不同消費能力新市民的居住需求。
亮點3:
規范長租房市場,解決新市民、青年人住房難題
除了增加住房供應外,政府工作報告還提出,要規范發展長租房市場,降低租賃住房稅費負擔,盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。
貝殼研究院首席市場分析師許小樂表示,規范發展長租房市場是補齊租賃短板的關鍵舉措。我國租賃市場經過幾年的發展,矛盾和問題已經凸顯,機構風險加劇,規范發展長租房市場就是將監管制度化、常態化。未來要完善長租房政策,需要不斷健全租賃行業的法規與政策體系,從租賃雙邊、經營機構等方面不斷推動行業監管的制度化,逐步形成長期穩定的租賃市場,推動租客從「被動租賃」到「主動租賃」的轉變。
事實上,在去年底的中央經濟工作會議中,也用了較多筆墨體現在「租房市場」上,包括高度重視保障性租賃住房建設,規范發展長租房市場,土地供應要向租賃住房建設傾斜,探索利用集體建設用地建設租賃住房,對租金水平進行合理調控。此外,近期,包括北京、上海、深圳等多個城市發布了租賃住房監管政策。
嚴躍進分析稱,從政府工作報告對於長租房的表述可以看出,後續租賃市場的發展將繼續發力。具體分析來看,租賃住房的發展,其目標是要解決兩類群體的住房需求,即新市民和青年人,這也是後續租賃產品開發和經營可以關注的目標群;租賃市場的發展將更聚焦於長租房市場,後續可能將形成各類配套政策;此次政策比較明確提及租房稅費降低的內容,也使得後續租賃市場業務發展可以減負,這也是相關企業和租房者可以重點關注的內容。
李宇嘉也指出,重點解決長租公寓、租房企業高成本、高稅收的問題,這也是2020年長租公寓陷入困境的主要原因,也是兩會中委員代表在此領域提及較多的內容。可見,國家培育住房租賃市場,打造租購並舉住房新制度的決心比較大,未來將有相關的政策措施落地。
亮點4:
首提「實施城市更新行動」,今年新開工老舊小區5.3萬個
此前的中央和地方「十四五」規劃綱要都提出,要實施城市更新行動,政府工作報告也是首次出現。
去年底,住房和城鄉建設部黨組書記、部長王蒙徽在住房和城鄉建設部官網發表題為《實施城市更新行動》的署名文章。王蒙徽稱,實施城市更新行動,推動城市結構調整優化和品質提升,轉變城市開發建設方式,對全面提升城市發展質量、不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要、促進經濟社會持續健康發展,具有重要而深遠的意義。
老舊小區改造作為城市更新的重要內容,政府工作報告中也明確指出,2021年,政府投資更多 向惠及面廣的民生項目傾斜,新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個,提升縣城公共服務水平。
D. 各級政府在每年的政府工作報告中,對公共利益的發展和維護都做出承諾,並採取有效措施,保證其實現。請你
政府是公共利益最大的提供者與守護者。人民授權政府履行公共管理的職責,政府只有切實維護公共利益,才能真正並且從根本上保護公民、法人或者其他組織的合法權益,才能不辜負人民的期望。從一定意義上講,公共利益的實現程度反映了政府的執政水平和能力,也體現了一個國家文明和社會進步的程度。 |
E. 政府工作報告里這些「紅利」你知道嗎
政府工作報告提出,2017年內全部取消手機國內長途和漫遊費,繼續提高退休人員基本養老金標准,確保按時足額發放,在全國推進醫保信息聯網,實現異地就醫住院費用直接結算
手機國內長途和漫遊費年內全部取消
新華社北京3月5日電(記者 胡浩、譚謨曉)政府工作報告提出,在全國推進醫保信息聯網,實現異地就醫住院費用直接結算。
讓異地就醫報銷更便捷,是百姓共同的心願。全國政協委員楊金生認為,多種醫保形式並存、信息不能共通共享等原因導致異地就醫結算存在困難,公共服務效率偏低。要盡快實現「三保合一」,實現基本醫保信息全國聯網。
報告提出,城鄉居民醫保財政補助由每人每年420元提高到450元,同步提高個人繳費標准,擴大用葯保障范圍。
從2010年的每人每年120元到2017年的450元,我國城鄉居民醫保財政補助增長2.75倍。目前,我國已建立全世界最大的全民基本醫保網,為實現人人病有所醫提供了制度保障。個人衛生支出占衛生總費用比重降到30%以下,為近20年來最低水平。
F. 政府工作報告涉房內容有何亮點業內專家這樣解讀
3月5日,第十三屆全國人民代表大會第四次會議開幕,國務院向大會作政府工作報告,涉及房地產的內容包括房住不炒、城市更新、長租房、新型城鎮化,以及如何解決新市民、青年人的住房難題等。
在「十四五」開局之年,涉及房地產內容的提法與往年有什麼不同,又會如何影響今後房地產政策的走向?邀請房地產行業內的專家,解讀2021年政府工作報告中有關房地產的內容,嘉賓包括中國社科院財經戰略研究院住房大數據項目組組長鄒琳華、58安居客房產研究院分院院長張波。
「三穩」目標下,樓市調控政策更加精準
「房住不炒」出現在多年的政府工作報告中,在今年的政府工作報告中,除了「房住不炒」外,還提到了穩地價、穩房價、穩預期的「三穩」目標。
對於「房住不炒」,鄒琳華認為,目前,中國處於城市化以及經濟中高速發展的階段。大城市住房供求矛盾會長期存在,有必要防止因炒作而影響居民住房水平,這也是對家庭改善型需求的支持。此外,房地產風險始終是金融風險的重要方面,在復雜的國內外經濟形勢下,「房住不炒」也是防範風險的重要方針。
值得關注的是,今年以來,熱點地區房地產調控不斷加碼,杭州、上海、深圳等城市密集出台收緊政策,從調控政策內容來看,特徵明顯。
張波認為,首先是補漏洞,開年上海首先堵上假離婚的漏洞,其他一些城市也逐步出台相關的「打補丁」政策,整個調控正向縱深化、更加精準化方向發展。在防範金融風險方面,去年「三道紅線」出台,今年房貸集中度管理制度推出,形成了一個長效管理機制。而在土地上,22個城市推行「兩集中」政策,對於土地市場的穩定,保證房地產市場的健康發展將起到重要作用。
在張波看來,當前政策對於市場的規范更加細致。去年部分城市出現的炒作房價、抬升預期的情況較多,而今年展開有針對性規范措施,在穩地價、穩房價的基礎上進一步穩定市場預期。從目前來看,在「房住不炒」的政策指引下,這些城市受到嚴格的調控,比如深圳的二手房的參考價格出台,就是一個非常明確的信號。
增加租賃房、共有產權房供給,緩解結構性失衡
值得關注的是,今年的政府工作報告在提到「解決好大城市住房突出問題」時明確指出,通過增加土地供應、安排專項資金、集中建設等辦法,切實增加保障性租賃住房和共有產權住房供給。
鄒琳華認為,增加租賃房和共有產權房供給以滿足地方家庭的基本住房需求,和以往更偏重於商品房供給的情況有所不同。從目前來看,雖然市場提供了充足的商品房,會出現結構性供給不足的問題,而共有產權房是政府優惠讓利的保障性住房,保障性租賃住房也是有政府補貼性質的房源,都有利於提升中低收入家庭的居住水平,從而解決住房市場供求結構性失衡的問題。
近年來,北京,上海等地都在探索共有產權房的實踐,解決了一大部分中低收入人群的住房問題。張波認為,通過不斷落實的共有產權房供應,以及近幾年的試點,對共有產權房的配售定價、產權劃分、使用管理、產權轉讓等規則梳理出來一整套的辦法,可以為其他城市推進共有產權房的住房保障及供應體系搭建起到推動作用;此外,對於房價穩定,以及整個市場也會起到明顯的促進作用。
除了商品房和公共產權之外,租賃房是解決新市民住房問題的重要渠道。張波表示,長租公寓是這兩年的熱點話題,但從市場情況來看,絕大部分租賃住房來源都是靠市場化,政府推出保障性租賃住房在2021年才開始放量,此前數量並不多。
對於租賃住房中的長租公寓,張波認為,其是住宅租賃市場的一個有益補充,但是長租公寓在不斷探索創新中也在金融、租賃運營等方面出現一些問題,目前各地政府也在給予及時規范。而未來,在管理和促進兩手抓的前提下,長租行業也將更加健康、平穩地發展,為市場貢獻更多適合新市民的房源,整體居住品質也將更加契合新市民的需求。
值得關注的是,在解決大城市住房問題中,政府工作報告著重提出幫助新市民、青年人緩解住房困難。鄒琳華表示,這也意味著在供給方面會對這類人群有更多的傾斜。因為相對來看,老市民的住房問題並不是那麼突出,但是對於一些新市民或青年人群體來說,如果收入有限而房價租金又比較高,那麼買房、租房都會相對比較困難。這類人作為緩解住房困難的重點人群,很切合住房發展當前的實際。
新型城鎮化優化城市空間,有效利用住房資源
目前中國城鎮化率已破60%。2021年政府工作報告提出,「十四五」時期的目標是城鎮化率提高到65%。
對此,鄒琳華根據城鎮化率目標測算出,在「十四五」期間,每年大概有1200多萬人口進入城市,這相當於我國每年新增一個中型城市人口規模,而在城市人口持續增長的同時,空間戰略也將對整個城市人口空間布局進行優化。
對於政府工作報告提到的發展城市群和都市圈,鄒琳華認為,促進區域一體化,放開落戶限制,推進公共服務精準化,這對於城市群,無論是中心城市還是非中心城市都是一個利好,使得住房資源能夠得到更有效的利用。
而從目前來看,雖然住房總量充足,但是由於公共服務分布的不均衡,有些城市住房供給不足,有些城市住房滯銷嚴重。新型城鎮化有利於解決這些問題,同時還會令住房市場有一定的持續發展空間。
此外,鄒琳華表示,可以通過公共服務的均等化、基礎設施的精準化,來促進發展城市群和都市圈。而對於房地產市場來說,最重要的是交通,特別是發展市郊鐵路等,通過這種方式來促進人口的自由流動和資源的有效配置,很多人無須擠在中心城市。與此同時,住房問題就會得到很大的緩解。
老舊小區改造提升居住品質,拉動經濟增長
為了提升城鎮化發展質量,2021年政府工作報告首次提到,要實施城市更新行動,完善住房市場體系和住房保障體系。
對於實施城市更新行動,鄒琳華表示,我國城市化發展速度較快,現在有大量老舊建築存在,欠缺老人、兒童便利設施,有必要進行大規模升級改造。
事實上,目前北京、上海、深圳一些大城市已率先進入存量房市場,這也意味著城市更新改造將逐步取代新建商品房建設,成為房地產市場的主力。
在鄒琳華看來,城市更新更有利於穩定住房需求,從短期看,更新改造可以提升居住品質,而從長期看,更有利於支撐房價。而從經濟角度來看,城市更新是一個萬億級的大市場,也是拉動經濟增長的重要方面。
作為城市更新的重要內容,近年來改造的老舊小區數量也在不斷上漲。2020年,全國新開工老舊小區改造超過4萬個,超額完成了3.9萬個的年度目標。今年,新開工老舊小區將達到5.3萬個。
張波表示,老舊小區將給房企帶來很多機會,比如老舊小區要改造得更好,需要各種各樣商業配套等資源跟進,這將是一個細分的市場。同時也會給很多下遊行業帶來機會,比如家居裝飾等。
中國房地產長期以來都是粗放式地發展,在這個市場上,此前比較常見的是「快進快出」或「快速規模化」,對一些細小領域的關注較少。但是,當前市場已經由增量進入到存量階段,張波認為,未來房地產行業面臨的新常態將是,除了新的增量外,更關注跟房地產相關的領域。
G. 龍崗區2010年政府工作報告的目標和任務
新的一年是充滿希望的一年。國際金融危機的影響日漸減弱,世界經濟呈現明顯復甦跡象。中央、省、市和區委全會都要求著重在轉變發展模式上下功夫,這為我們指明了方向。龍崗發展面臨的大運會、特區內外一體化、深港加速合作、珠三角改革發展綱要頒布實施、深圳市綜合配套改革啟動等五大歷史機遇仍然存在。同時,龍崗已具備了比較雄厚的經濟實力、產業基礎和比較完善的城市功能,特別是今明兩年基礎設施加速建設、新興產業快速增長、城市更新全面推進以及一系列民生項目啟動等等,都將為龍崗的新一輪大發展注入強勁動力。
展望未來5-10年,當前既是龍崗再次實現發展跨越的機遇期,也是加快實現發展轉型的關鍵期。全區上下要把思想統一到中央、省委、市委和區委的總體部署上來,進一步振奮精神、搶抓機遇,以積極進取的姿態迎接挑戰,再創龍崗發展的新輝煌!
2010年政府工作思路是:以科學發展觀為統領,深入貫徹中央、省委、市委全會精神,按照區委四屆二十二次全會的總體部署,圍繞加快轉變發展模式這條主線,堅定不移調結構,腳踏實地促轉變,不斷推進改革創新,加快建設現代產業體系,全面推進大運會迎辦工作,大力提升城市品質和生態文明,全力改善民生和促進社會和諧,強力打造無縫隙政府,努力建設產業發達、平安和諧、生態優美、人文薈萃的現代化國際濱海城區。
綜合考慮各方面因素,今年經濟社會發展主要預期目標和約束指標是:地區生產總值增長11.5%左右,規模以上工業增加值增長12%左右,全社會固定資產投資增長10%左右,社會消費品零售總額增長16%,出口總額增長5%左右,財政一般預算收入按可比口徑增長12%,城鎮居民登記失業率控制在3%以內,萬元GDP電耗、水耗分別下降2.6%和6%。具體抓好以下工作: (一)堅持高端化、新型化、集群化發展方向,加快轉變經濟發展模式
1、實施重大項目和重點園區帶動戰略。重點抓好大運新城、華為科技城、「一線兩片」城市更新、新龍崗中心等城市建設和更新項目,寶龍高新園區、高橋—新生工業園、平湖金融產業服務基地、壩光精細化工基地、核電科技產業園、海洋生物產業園等園區項目,下沙旅遊開發、中心城西區商務園、香港中文大學深圳分校、星河雅寶等重大項目。爭取年內啟動核電科技產業園一期建設,加快嶺澳核電二期建設,努力將核電產業發展成我區又一戰略性新興支柱產業。基本完成下沙片區拆遷協議簽訂和壩光核心啟動區拆遷工作。全面開展平湖金融產業服務基地二、三期土地整備。積極爭取香港中文大學深圳分校落戶龍崗。推動珠江酒店、中海酒店、桔釣沙酒店建設,確保大運會前投入使用。
2、注重發展高新技術產業和先進製造業。落實《關於推進產業結構調整促進產業轉型升級的決定》,幫助解決企業轉型升級中帶有共性的問題。提升發展信息通信技術、光電等高新技術主導產業,積極培育新能源、生物、物聯網等戰略性新興產業,穩步發展高性能電池、電腦及外設等先進製造業,改造提升家電、珠寶、眼鏡等優勢傳統產業。鼓勵和扶持符合國家產業政策並具成長性的中小企業加快發展,培育一批具有核心競爭力的科技「小巨人」。引導加工貿易企業向產業價值鏈高端攀升,推動來料加工企業不停產轉型。協助企業開拓國內外市場,創立自主品牌,擴大內銷份額。
3、大力發展現代服務業。要系統研究龍崗服務業發展的方向和路徑,提出具體對策。推動擴張性外遷的大中型企業在龍崗設立研發公司和技術服務公司,留住工業企業營運總部。各街道規劃建設或升級改造一條特色商業街。抓好大型購物中心的規劃建設。以文博會為平台推進文化產業發展,力爭今年新增2個文博會分會場。突出發展創意設計、動漫及其衍生產品、電信增值內容等高附加值的文化創意產業。配合做好我市參展世博會工作,組織開展好大芬油畫村分觀場活動。加快大鵬所城和客家圍屋的保護性開發進度。落實大運旅遊服務計劃,完成全區旅遊公共標識系統建設。
4、完善區域創新體系。將區科技發展資金提高到1億元,積極引導自主創新型企業申請國家、省、市各類專項資金。採用多種模式,新增3個高水準的創新企業孵化器和科技企業加速器,新建2個以上公共技術平台。啟動中小上市企業總部基地的規劃建設。選定並公布全區「自主創新20強」,進行重點扶持,促其做大做強。加強與香港科技界的交流合作,推動龍崗成為「深港創新圈」項目產業化基地。全面落實優才工程,加快中高層次人才集聚,繼續實施專家提升計劃,評選新一屆優秀專家。 (二)著力保障和改善民生,加快建設民生幸福城區
1、堅持教育優先發展、優質發展。創建省教育現代化先進區。新增公辦學位5100個,提高公辦學校正編教師與臨聘教師比例至8:2。繼續推進龍崗外國語學校、龍崗和橫崗高中等公辦學校的規劃建設,抓好平岡中學二期、布吉高中改建工程,確保坂田學校秋季開學招生。全力推進中小學校舍安全工程。規范和扶持民辦教育發展,提高辦學質量。
2、積極推進衛生和人口計生事業發展。推動市第三人民醫院投入使用,加快寶荷醫院建設。區人民醫院住院部大樓完工,區中醫院門診醫技樓建成、住院樓封頂。區婦幼保健院二期完成工程總量的40%。區疾控中心檢驗樓封頂。橫崗、平湖人民醫院新建擴建完成立項工作。坂田和龍崗預防保健所分別完成立項和建設工作。繼續抓好甲型H1N1流感等重大傳染病防控,配合做好大運會醫療衛生保障工作。完成全國第六次人口普查的相關任務。創新計生利益導向機制,抓好基層計生隊伍專業化、職業化、規范化建設,繼續深入開展「兩無」創建活動,提高無政策外出生社區的覆蓋率。
3、著力推動文化體育事業發展。爭創省文化先進區。出台文化和體育事業發展規劃。推進區文化中心運營模式改革和區體育中心改造升級。按照街道文體設施10萬平方米、社區2-3萬平方米、居民小組5000平方米用地規模,分期分批規劃建設基層文體設施。南灣、南澳街道文體中心投入使用,大鵬文體中心主體結構封頂,布吉、平湖、橫崗文體中心動工建設,坪地、葵涌、龍崗文體中心完成立項,龍城、坂田文體中心要做好用地選址和規劃設計工作。舉辦龍崗區第三屆運動會。穩步推進數字電視整體轉換,確保市民享受到優質的數字電視服務。
4、打造就業充分用工和諧城區。大力開發公益性崗位,重點向戶籍居民傾斜。加大財政扶持力度,實施創業帶動就業計劃,促進3000名以上戶籍居民特別是戶籍大學畢業生就業創業,創建充分就業社區110個。加大農民工管理服務工作統籌力度,改善農民工就業和生活環境。舉辦150場公益性免費招聘會。完成3個重點職業訓練基地建設,全面啟動中高端技能人才培訓服務,探索用人單位與企業參與組織培訓的辦法。推廣銀行發放工資制度和建築行業工資保障金制度,建立集體協商機制,全面實行勞動合同和集體合同制度,促進勞資關系和諧。
5、進一步完善社會保障。建成和新開工保障性住房分別達到2.8萬平方米和1.4萬平方米;繼續實施戶籍低保家庭住房廉租貨幣補貼和低收入家庭貨幣補貼。建立多層次的居民醫療保障體系,醫療救助覆蓋所有常住困難人口。增加社工服務崗位70個,設置街道社工綜合服務中心,探索「一站式」社工服務。加強困難群眾救助工作,將涉及就業、就醫、就學和社保等方面的糾紛納入法律援助范圍。
6、提高道路通行能力,加快發展公共交通。重點改善布吉片區交通環境,打通10條斷頭路和4條地鐵5號線疏解道路。推進平湖、坂田、橫崗、龍崗、坪地等5個片區交通整治項目建設。繼續實施交通疏解工程,消除交通黑點,改善區域微循環。加快智能交通建設,切實提高公交服務水平。推動公交場站、候車亭、港灣式站台等建設。繼續調整優化線路,新開設10條公交線路,公交覆蓋率達到80%以上。 (三)建立健全社會管理長效機制,全力維護社會平安穩定
1、全面強化安全生產監管。財政投資3億元,進一步加強公共消防基礎設施和多種消防力量建設。嚴格落實安全生產「一崗雙責」,強力推進重點行業和重點領域專項治理行動,加大對非法建設、非法生產、非法經營的打擊和查處力度。年底前完成安全生產底圖建設,實現對全區各類安全隱患的動態監控。建立安全生產季度考核述職制度。抓好布吉街道和10個火災隱患重點社區整治。全面完成社區消防警務室建設工作。建立黑名單、媒體曝光以及安全生產違法信息通報制度,強化企業安全生產主體責任。深化安全監管模式改革,對全區企業實行分類分級管理。加強安全宣傳教育培訓,增強全民安全意識,培訓企業安全主任、建築勞務工和保安員6.2萬人次,全區報建項目建築勞務工培訓和「平安卡」持卡率均達90%。
2、提升信訪維穩和應急指揮工作水平。上半年完成區信訪大廳建設,探索信訪代訴制。繼續推行領導幹部定期接訪、下訪制度。扎實推進「大調解」、「大防控」工作機制和基層基礎建設,推進交警、司法、醫療衛生等部門的調解室建設,300人以上企業和成熟物業小區全部建立調解小組,糾紛調解率達95%。完成區應急指揮平台的升級改造工作,健全應急指揮體系,加強應急資源保障,增強應急處置和救援能力。
3、切實加強社會治安綜合治理。完善「大綜管」,深入開展「大運安保推進年」各項行動,加強巡邏,嚴厲打擊黑惡勢力、黃賭毒、綁架、搶劫、殺人等嚴重犯罪行為,狠抓重點區域整治,110原始警情和刑事核實警情下降5%以上,八類暴力案件比重低於16%,力爭在最短時間內實現社會治安狀況的明顯好轉,切實提升群眾的安全感。建立健全民兵組織,密切軍(警)民關系,充分發揮廣大民兵預備役人員和駐軍在社會治安綜合治理以及急難險重任務中的先鋒模範作用。
4、鐵腕查處違法建築。進一步完善查違工作體制機制,堅持查人查事相結合,綜合運用行政和司法措施,重拳打擊違法搶建業主、包工頭、供應商和「保護傘」,確保查違工作平穩可控。上半年全面完成違法建築信息普查任務,並按照市的部署,啟動分類處理工作。加強政策疏導,依法加快原村民非商品住宅建設審批。全面梳理各類歷史遺留問題,積極向市裡爭取解決政策,重點協助解決社區集體廠房產權等歷史遺留問題。同時,在出台新政策時要周密考慮,防止出現新的遺留問題。
5、加強市場監管。加大「清無」工作力度,加強食品、葯品、產品質量安全監管,嚴厲打假,確保不出現惡性制售假事件。開展區長質量獎評選,在第二批50家企業實施卓越績效模式。構建社會綜合治稅體系和誠信統計工作體系,繼續抓好知識產權保護、打擊傳銷、商業賄賂治理等工作。 (四)完善城市功能,加快建設宜居城區
1、優化城市功能布局。加強規劃引導,科學編制「十二五」規劃。對大運新城、中心城、龍崗老街現有空間資源進行整合利用,高標准規劃設計龍崗中軸線的各類城市形象元素。加快全區綠道和東部休閑觀光線路的規劃建設,啟動「揚帆行動」,穩步推進大鵬半島保護性開發利用和重點片區的前期工作。抓緊研究出台鼓勵民間投資的政策措施,放寬市場准入,引導民間資本投入城市更新、基礎設施和現代產業等領域。
2、加快基礎設施建設。地鐵3號線按期通車,深惠路改造工程交付使用,北通道、南通道全線貫通,龍翔大道改造、水官高速擴建工程基本完工,廈深鐵路拆遷基本完成,沙荷路、紅棉路分別完成工程總量的90%和42%。布吉客運樞紐春節前完成拆遷。建成布吉水徑、大芬供水加壓泵站,解決周邊20萬居民缺水問題。爭取14座變電站投產,電網環網率達到80%以上。
3、大力提升市容環境。今明兩年共投入14億元,實施「市容環境提升計劃」,大運會前全面完成整治任務,每個街道打造一條嚴管示範街。年內完成深惠路綜合整治和48個綜合整治類項目工程。加快推進水官、機荷高速路和廣深鐵路龍崗段景觀整治工程。對大運場館周邊7條支路進行綠化改造升級,提升龍潭公園、龍城公園、龍城廣場的綠化、美化、藝術化檔次。大運山公園首期建設項目投入使用,紅花嶺公園動工。各街道至少啟動一個社區公園的建設或景觀改造,完善布吉石芽嶺體育公園功能,啟動布吉三聯郊野公園建設。
4、全面推進舊改。以《深圳市城市更新辦法》出台為契機,制定政策說明指引和具體推進措施,加強政策引導,把城市更新置換出的土地盡可能投入到產業發展和公共基礎設施建設。積極推進重點區域城市更新,統籌華為周邊22平方公里建成區的發展,年內啟動崗頭等片區舊改,打造全新的華為科技城;對大運新城周邊規劃范圍內的舊村、舊工業區進行統籌改造,打造高端商務園區。強力推進列入2010年城市更新實施計劃的27個舊改項目,爭取年內取得實質進展。
5、開展土地調查,加快土地整備。通過開展土地調查,掌握全區土地狀況,將全區國有儲備土地全部納入土地儲備中心管理范疇,並實施最嚴格的管理。開展城市化轉地收尾工作,爭取年內將所有應轉未轉地轉為國有,加快清理移交已轉國有土地。對已批建設用地要推動加快開發,長期閑置不開發的,要窮盡辦法,依法收回。按照一流的規劃和設計要求,政府主導,加快高橋—新生工業園分散地塊和華為周邊地塊的整備工作。
6、推進節能減排和生態建設。大力推行清潔生產,廣泛推廣高效節能技術和產品。建立電鍍、線路板等行業中落後產能的退出機制,再淘汰10%的重污染企業。繼續加大環保投入,重點開展水污染整治工程,全年敷設截污干管50公里,動工建設接駁管網117公里。完成平湖垃圾焚燒發電廠一二期改造提升工程。加強環境監管,對污染嚴重、整改不力的企業,要列入「黑名單」專榜公布,工業污染源達標率超過85%。開展龍崗河綜合治理,確保2012年水質主要指標優於V類。協助市裡抓好清林徑森林公園、大鵬半島地質公園和重點水源工程建設。完成2萬畝沿海防護林種植任務。
7、做好與坪山新區規劃建設的銜接。結合坪山新區發展定位,調整相關片區規劃功能,推進與坪山新區的對接。統籌道路交通、河流治理、污水處理等工程建設標准,完善區域間基礎設施和公共配套設施。開展產業規劃布局研究,打造差異化、互補性產業群,推進與坪山新區產業融合。加強相關街道與坪山、坑梓街道的協調配合。 (五)加大社區治理和幫扶力度,不斷夯實基層基礎
1、積極推進基層管理體制改革。結合區級行政體制改革,穩步推進站企分設試點工作,建立社區幹部考核監督及退出機制。按照費隨事轉、權隨責移的原則,建立社區事項准入制度。全面清理面向街道和社區的檢查考核項目,切實減輕基層負擔。繼續推進幹部下基層駐點社區工作,抓好「一對一」幫扶活動。繼續實施扶貧奔康工程,並完善扶持方式。進一步推進固本強基項目建設,確保新完工項目不少於32個。結合優才工程,選派優秀社區人才赴北大、清華等高校培訓,為社區培養和輸送人才。
2、大力發展社區集體經濟。盡快出台引導社區經濟轉型升級的措施,從觀念更新、政策優惠、項目推薦、資金扶持、規劃管理、信息提供等方面鼓勵和幫助社區經濟轉型發展。支持社區為鄰近大中型企業提供後勤服務和產業配套。指導社區成立物業管理公司,為轄區物業提供有償服務。組建村鎮銀行等金融機構,吸納社區轉地款等資金參與重大基礎設施建設獲得穩定回報。引導股份合作公司參股本社區成長性較好的企業。引導社區用土地入股工業園區的開發建設。全區新增網吧指標向社區傾斜,鼓勵股份合作公司開辦連鎖網吧。進一步完善股份合作公司法人治理結構,鼓勵區屬企業帶動其共同發展。 (六)舉全區之力,配合做好大運會籌辦工作
1、積極協助賽事籌備及相關工作。今年是大運會籌辦的沖刺年,要把配合市裡做好籌辦工作作為重中之重。籌建龍崗區賽區委員會,整合各類資源,做好場館運營團隊建設,為場館順利運行提供保障。加強與市相關部門的溝通,協助做好對外交流合作、新聞宣傳、安全保衛、志願服務等工作。學習國內重要賽事主場館的有益經驗,組建推介大運會宣傳員隊伍。
2、高標准推進場館建設。配合市裡抓好大運中心「一場兩館」、信息職業技術學院、海上運動基地、網球中心等場館的建設和裝修。同時加快我區相關配套設施建設,完成區體育中心、龍城高級中學、實驗學校等場館的升級改造工作。
3、提升人文環境。利用各種組織動員方式,引導鼓勵廣大市民從本職工作做起、從日常生活和社會活動的小事做起,自覺革除陋習,參與大運行動。以解決公共交通、環境提升、人文素養、服務質量等熱點問題為著力點,廣泛開展健康體驗日、環境提升日、文明秩序日、志願服務日、英語學習日等主題體驗活動,培育市民的家園意識和公民意識,增強對龍崗的認同感和歸屬感,在全社會形成人人參與大運、服務大運、奉獻大運的良好氛圍。 (七)繼續推進無縫隙政府建設,進一步提高執行力
1、加大改革創新力度。按照市裡統一部署,積極穩妥推進區級政府行政部門大部制改革;全面啟動公務員分類管理改革,完善跨崗位、跨部門、跨系統的交流任職機制;繼續深化事業單位改革,創新內部管理制度和運行機制,推進法定機構改革試點;完善區街財政體制和國庫集中支付改革;充分發揮社會組織和企業在擴大公共服務供給中的作用。
2、提升政府服務水平。強化公職人員核心價值觀的培養、歸屬感的建立和責任心的提升。出台「無縫隙政府」建設細則,逐步推廣到全區公共服務單位。建立重大項目網上協同辦公系統,推動重大項目審批提速。開展區長公共服務質量獎評選,全面推廣公共服務卓越績效管理模式。探索建立「群眾動嘴、幹部跑腿」的為民服務全程代理工作機制,努力為企業、基層、群眾提供更近、更快和更好的服務。
3、全面推進法治政府建設。認真貫徹區人大及其常委會的決議、決定,自覺接受人大、政協監督。組織實施《深圳市法治政府建設指標體系》,全面清理規范性文件,公布清理結果。規范行政執法,加強執法協調和聯動執法,落實執法責任制。建立龍崗法治網,做好「五五」普法全國迎檢工作,抓好區青少年法制教育基地建設,建成14個民主法治社區,爭創法治城區。
4、加強政府效能建設。繼續開展機關作風整頓活動,堅決反對無所作為、敷衍塞責的不良風氣,堅決破除一些幹部的「天花板」心態,堅決改變等待觀望、安於現狀的工作狀態。要始終保持對人民群眾和黨的事業負責的精神,保持昂揚的工作激情,力爭多出經得起歷史、群眾和實踐檢驗的工作業績。全面實行部門「白皮書」制度,建立健全督查考核機制,完善績效評估指標體系和方法。通過「以事定費」和政府「購買服務」等方式,推進公共服務機構運作模式創新。暢通民意表達渠道,建立對網友意見建議的回應機制,支持網民為經濟社會發展建言獻策。
5、大力推進廉政建設。認真落實《關於加強黨政正職監督的暫行規定》和《黨政領導幹部問責暫行規定》,切實加強對「一把手」的監督。深入開展工程建設領域突出問題專項治理工作,建立完善政府采購、招投標、資金管理等制度。在社區工商用地的開發建設和廠房及其他物業的改造升級中,要嚴格按規定實施公開招投標,切實維護和保障社區集體利益。嚴禁公款出國(境)旅遊,實現公務購車和用車經費、會議經費、公務接待費用、黨政機關出國(境)費用預算「四個零增長」。
各位代表,第26屆大運會正向我們走來,龍崗人的大運夢想即將成為現實。我們堅信,有科學發展觀的指導,有市委市政府和區委的堅強領導,有全區廣大幹部群眾的共同奮斗,當2011年8月大運聖火在龍崗點燃時,我們將會看到,地鐵3號線已全面通車,改擴建後的水官高速,煥然一新的深惠路、龍翔大道和北通道、南通道等一大批主幹道陸續投入使用,龍崗交通擁堵的狀況得到根本改善;我們將會看到,以深惠路沿線、中心城西區、大鵬半島為發展極的城市集聚和輻射功能開始顯露,大運新城初具規模,一批標志性建築拔地而起,初步形成與中心城競相發展的新格局;我們將會看到,發展模式的轉變、經濟結構的優化正加速進行,優勢產業更加壯大,新興產業嶄露頭角,現代產業體系初具雛形;我們將會看到,社會管理全面加強,平安龍崗建設扎實推進,大批公共配套設施投入使用,民生事業進一步改善,群眾幸福感明顯增強;我們將會看到,市容環境全面提升,一個具有「熱帶風光、花漾四季、立體生態」景觀特徵的宜居城區展現在世界面前。一個充滿生機與活力的龍崗,充滿希望與期待的龍崗,將以嶄新的姿態迎接大運盛會的召開!
H. 政府工作報告
給你看下我今年拼的
2009年某鄉政府工作總結報告
暨2010年工作計劃
2009年,是全面貫徹落實黨的十七大精神,深入學習實踐科學發展觀重要思想的一年,是「幹部作風建設年」活動深入開展的一年,也是我鄉積能蓄力,力求新突破,實現新發展的重要機遇期。這一年,在縣黨委、政府正確領導下,在縣直各部門的大力支持下,全鄉上下堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,認真貫徹黨的十七大精神,全面落實科學發展觀。圍繞項目興鄉、發展農村經濟、文明生態村創建、構建和諧社會四大核心任務,從實際出發,抓住機遇,發揮優勢,以構建和諧社會為目標,進一步加強黨的建設、政治文明建設和精神文明建設,努力提高經濟運行質量,增強全鄉經濟實力,加快全面建設社會主義新農村步伐。根據這一總體思路,鄉黨委、政府團結一致,齊心協力,帶領全鄉黨員、幹部強化措施,狠抓落實,各項工作都取得了新成效。
一.黨建方面
(一)深入開展了「作風建設年」活動。活動中,鄉黨委、政府首先向鄉人大代表、全體鄉幹部、鄉直單位負責人和各村支部書記發出「諫言獻策」徵求意見函50 份,徵求各方意見。共梳理出作風建設、經濟發展、為民辦實事、建設四方面意見 13 條,其次召開了「作風建設年」座談會,組織鄉人大代表,部分鄉領導幹部共50人進行了民主作談,通過作談,不斷再審鄉情,完善思路,狠抓重點,強力推進全鄉各項工作向前發展。通過活動的開展,進一步增強黨員幹部的政治意識、公僕意識和責任意識。
(二)開展第三批深入學習實踐科學發展觀活動,進入學習階段後,我鄉始終抓住本階段的主要環節做工作,著力從「提高思想認識、明確指導思想、嚴格學習紀律、細化目標任務、落實領導責任」這五個方面入手,全鄉所有黨員幹部尤其是領導幹部嚴格按照要求,系統學習,積極討論,強化觀念,達到了預期效果。到十一月已基本完成第一階段即學習調研階段的學習任務,並已申請轉入第二階段。
(三)、全面落實黨風廉政建設責任制,積極開展反腐倡廉工作,保持全鄉黨員幹部良好的黨風政風。工作中,著力抓好以下五個方面:一是加強黨風廉政建設工作的領導。年初對全年的黨風廉政建設工作認真研究,精心部署,成立了黨風廉政建設領導小組,制定了2009年黨風廉政建設工作計劃,健全了鄉紀委組織,完善了《某鄉二OO九年黨風廉政建設各項任務責任目標及考核辦法》、《某鄉黨委、政府落實黨風廉政建設責任制規定實施細則》、《某鄉人民政府廉政制度》、《廉潔自律制度》、《黨風廉政建設責任報告制度》、《黨風廉政建設責任追究制度》、《黨風廉政建設責任考核制度》、《誡勉談話制度》、《建立領導幹部廉政檔案制度》等各項規章制度。二是抓好廉政教育。結合科學發展觀活動中提出的意見,通過個別談話等方式,有針對性的解決不廉潔行為。三是從我做起,向我看齊,廉潔從政。四是嚴格落實黨風廉政建設責任分解制度,匯報制度。五是加強民主評議行風活動,切實糾正部門和行業的不正之風。
(四)、切實加強基層組織建設
1在農村班子建設上。一是加大了幹部黨員的培訓力度。二是繼續開展創建優秀農村黨支部活動,大力實施「領頭雁工程」。三是投資28萬元,建設標準的村級活動場所2個。
2在黨員隊伍建設上。一是扎實開展「雙培兩帶」活動(「雙培」即:在黨員中培養後備幹部、在群眾中培養入黨積極分子,「兩帶」即:黨員帶頭致富、黨員帶領群眾致富)。二是不斷加強入黨積極分子隊伍建設。積極開展「雙帶雙薦」等活動(「雙帶」即:帶頭工作、帶領群眾工作,「雙薦」即民主推薦、個人自薦),堅持標准,嚴格發展工作程序,發展農村黨員15名,消除了個別黨支部連續幾年未發展黨員的情況。三是加強黨員目標管理工作。積極開展黨員聯系貧困戶活動,黨員領導幹部帶頭扶持聯系貧困戶,充分發揮黨員的先鋒模範作用。
3在基層民主政治建設上。一是繼續按照上級要求,認真搞好鄉、村政務公開以及行政權力公開透明工作,政府政務公開網正常運行。二是進一步完善村財鄉管工作。三是強化村代會的作用。通過強化基層民主政治建設,基本解決了各村存在的實際問題。
二.經濟發展方面
始終把抓好工業經濟作為全鄉工作的重中之重,圍繞做大做強工業經濟,扎實推進項目建設和招商引資工作。一年來,某鄉黨委、政府從實際出發,借鑒先進鄉和外地經驗,集中精力,狠抓了各項指標和各項措施的落實。2009年目標完成情況如下:
1、財政稅收: 今年財政稅收任務182萬元。其中國稅68萬元,地稅114萬元,到11月初完成財政稅收193.5萬元,占任務108%;其中國稅完成79.5萬元,占任務117%,地稅完成114萬元,占任務100%。
2、重點項目:完成注冊仁和通德旅遊開發公司、康樂福鑫溫泉旅遊開發公司、盛源商貿有限公司、華朔紡織廠、絲雨紡織廠。仁和通德旅遊開發公司投資3億元,在某村洪湯寺南山建旅遊度假村,現已完成項目備案、租地、遷墳等工作。康樂福鑫溫泉旅遊開發公司預投資3800萬元,在某村洪湯寺北山建溫泉度假村,現已完成項目備案,一期工程投資100萬元,完成租地、遷墳、通水、電、路工作。華翔、絲雨紡織廠正式投產,實現稅收80萬元。
3、其它項目:完成縣政府安排燕山大峽谷9戶農家樂建設任務,在各幫扶單位的大力支持下,9月底已全部營業。
三、綜治辦工作情況
1、在國家召開兩會和國慶安保等大型政治活動種充分發揮主導作用,處理矛盾糾紛及時果斷,使本轄區和諧穩定,沒有出現赴省、進京、上市等越級訪。受到了上級政法部門領導和檢查組、暗訪組的好評。
2、加強鄉、村、組綜合治理基層基礎工作建設,特別是強化了某村等4個綜治村建設。按上級要求規范了檔案和辦公設施,對綜治專管員進行了系統培訓,發揮了明顯作用。
3、摸排調處民間糾紛38起,做到主動接訪、有訪必接、無積案、無越訪,把矛盾化解在基層,調處率達到100%。
四、農業農村方面
1、突出重點,進一步擴大特色種養殖養殖項目
全鄉已發展養豬大戶11戶,生豬存欄1200頭。在扶貧辦支持下,中溝門養鴨5000隻,申請注冊品牌鴨蛋打入市場。大草坪村養肉驢150頭,已初見效益。中溝門、紅石山村建紅鱒魚養殖場2處,養魚20萬尾,經濟效益可觀。楊樹溝村在原有養雞協會的基礎上與正大集團合作,開發現代化養雞項目,計劃投資3000萬元,新建現代化養雞舍8棟,佔地60畝,年可出欄肉雞400萬只,使全鄉年肉雞出欄量達到500萬只。該項目已完成規劃、設計、審批,近期動工建設。上廟、紅石山建成圍欄一萬畝;在紅石山、羊草溝門發展蔬菜種植80畝,畝效益2000元;田營發展室內筐裝草葯種植30筐。
2、常規工作有序進行
禁牧工作,積極落實縣禁牧精神,加大生態環境保護力度,組織人員,成立專門組織,廣泛宣傳,嚴格執法,配合縣執法大隊做好護林、護草、舍飼禁牧工作,有效地遏制了散撒放牧現象。防汛、防火工作,強化宣傳,充實力量,落實責任,嚴防死守,常抓不懈。全年年未發生汛情和火情火警,保證了群眾生命財產安全。防疫工作,大力做好畜禽春秋防疫滅病工作,全鄉未發生疫情疫病。
3、勞動保障工作。落實了人員、場所、經費,建立健全工作制度,以農村養老保險和農民就業培訓以及組織勞務輸出作為重點在抓好農村養老保險工作的同時,加強農民技術培訓工作,今年技能培訓100人,組織勞務輸出 426 人。
4、加強綠化、加大農村基礎設施建設。年初四旁種樹6.3萬株;在大草坪、中溝門修護林護堤壩1000米。
五:計劃生育工作方面。
一是各項人口指標全面完成,符合政策生育率 98.92 %,多胎政策外生育率為零,已婚育齡婦女綜合節育率89.32%,人口自然增長率呈負增長。群眾對計劃生育滿意率達99 %;二是採取聘用的方法解決14個行政村、組專乾落實問題,選拔了一批文化水平較高,在群眾中威信較高的女青年擔任計生專職主任,配齊育齡婦女小組長 44 名,並進行業務培訓。三加強 宣傳培訓提高各級葯具專業人員業務素質及廣大群眾避孕知識水平。四順利完成人口信息錄入工作。某鄉田營村村民宋貴東作為獎勵扶助對象,代表全省參加了國慶60年大慶,為我縣以及我鄉爭得了榮譽。
六,基礎設施建設方面
1、完成黨委政府交辦的中心工作。完成了21.861公里的水泥面硬化任務和19.3公里的村級砂石路路基任務,並較好的完成張唐鐵路前期勘探、測試的協調工作。
2、在上檯子村修建自來水管道1000米。
3、在大草坪和中溝門兩村建立村民活動廣場兩處,總計面積1500㎡。
4、縣建設局農村平困人群危房改造工程前期5戶,後期30戶共計35戶,前期工作已經全部完成。
七、武裝工作方面。
完成了民兵整組和常規性的武裝工作,標准化民兵建設,組織民兵積極參加了經濟建設和防汛搶險、抗洪、救災工作。今年的徵兵工作已順利完成。
八、民政工作方面。
積極做好災情檢驗及救災糧款的發放;使全鄉沒有任何非正常情況發生。全面調查了解並及時申報全鄉農村低保、城鄉低保和農村五保戶對象名冊。使全鄉低保、五保戶的基本生活有了保證,並積極做好雙擁工作。截止10月底發放低保361080元。截止目前為止:發放老齡補貼合計8750元,救災款20000元。
九、明年的工作目標及措施
(一)工作思路
2010年工作的指導思想是:以和科學發展觀為指導,全面貫徹黨的十七大精神,堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,圍繞建設「和諧某、旅遊強鄉」,進一步加強基層組織建設、基層民主政治建設和精神文明建設,以加快新農村建設為主題,大力實施「旅遊強鄉」戰略,突出項目建設、對外開放、基礎建設、產業化經營四項重點,推動經濟和社會各項事業跨越式發展,進一步提高全鄉人民生活水平。
(二)總體目標
按照10年總體發展思路,初步確定全年經濟發展主要預期目標為:。完善仁和通德、康樂福鑫旅遊開發公司在某建設溫泉度假村的各種手續,爭取早日開工建設。支持盛源商貿公司拓展業務,爭取成為我鄉稅收的增長點。積極引進新的企業來我鄉投資創業,爭取年內引進紡織廠兩個,工程建築公司1個,為完成我鄉稅收任務打下良好基礎。擴大燕山大峽谷「農家樂」建設,規范管理,為我鄉旅遊開發奠定良好基礎。繼續調整農業產業結構,大力發展以現代化養雞、肉驢養殖、養鴨、虹鱒魚養殖;投資100萬元在紅石山建某源養殖場一座。狠抓「舍飼禁牧」工作,促進環境改善;扎實做好護林防火、防汛工作。繼續做好社會保障工作。
(三)保證措施
1、全面加強和改進黨的建設,為經濟發展提供堅強組織保證。
(1)切實加強思想政治建設。
(2)切實加強領導班子和幹部隊伍建設。
(3)切實加強基層組織建設。
(4)切實加強黨風廉政建設。
(5)切實加強黨的作風建設。
2、抓好項目建設,擴大企業規模,增強企業的市場競爭能力,實現經濟發展的新突破。
(1)造濃引資氛圍,實現全民齊招商。繼續執行並完善激勵政策,調動全民大上項目、上大項目的積極性。
(2)樹立「企業的要求就是黨委政府的工作任務、企業的困難就是黨委政府的工作目標」的思想,培育立鄉企業,打造經濟發展龍頭。
(3)創優發展環境,優化公共服務。在全鄉繼續開展工業強鄉、工業富民,全民創業的大討論。通過廣泛宣傳,統一工業強鄉的意識,讓人們認識到工業不僅強鄉,還可以富村富民,打造和諧的農村環境;加大考核力度,繼續推行機關幹部到企業鍛煉、學習、服務的辦法,著力提高幹部的六種能力,特別是領導經濟發展的能力;本著企業的發展就是我們的工作的原則,抓好鄉直部門執法服務和抓好鄉機關幹部企業聯系點制度,同企業家交朋友,幫企業家解難題,同時,加大對村支部招商引資調度的力度,改善投資服務環境。
3、統籌謀劃,協調發展,構建和諧某鄉。
緊緊圍繞鄉黨委、政府確定加大落實力度,推進各項「民心工程」的實施,加快教育、文化、衛生等各項社會事業的發展,加大基層組織建設、民主政治建設、信訪穩定、社會治安綜合治理、社會保障等各方面的工作力度,推動小城鄉建設、文明生態村創建、計劃生育、農村新型合作醫療、勞務輸出等項工作再上一個新的台階,保障農村弱勢群體救助、各項補貼等惠農政策進一步落實到位,統籌發展其它各項社會事業,加快社會主義新農村建設步伐,促進某鄉經濟的跨越式發展。