精細化公共服務

⑴ 如何推進城市精細化管理，網格化管理，推行城市管理街長制

黨的十八屆三中全會提出，要創新社會治理，改進社會治理方式，健全公共安全體系。去年以來，鄭州省堅持以信息化為引領，全面推進「綜治中心+綜治信息化」建設，著力構建集中樞指揮、信息支撐、網格化管理為一體的社會治安綜合治理體系，探索出一條平安建設的有效路徑。

一、用信息化打造社會治安綜治體系

自鄭州省綜治中心正式掛牌成立。這個按照「綜治辦+綜治信息化」要求組建的機構，首要任務就是打造以網格化管理為基礎、信息化建設為支撐、組團式服務為載體的社會治安綜合治理一線指揮部和工作平台。

按照建設規劃，這個網格化社會服務管理平台結合鄭州省的發展規劃，包含「一個網路、一級中心、四層共享、十大系統+輔助特色系統+X 系統」，將實有人口、社會治安、矛盾糾紛排查化解、校園及周邊安全等9項信息列為必采內容，「X」為各地根據業務進行的個性化定製和擴展延伸。

鄭州綜治信息化系統正式上線。每天，各地、各部門的近千條信息被傳送至省綜治信息化系統。省綜治中心再對數據實時匯總梳理，對各地治安情況進行分析，並提出有針對性的意見。各部門、各單位可實時察看、共享系統數據，打破了信息壁壘，實現了信息資源的共享和全面運用。

二、「一張網」讓綜治管理覆蓋全省

在整個鄭州綜治信息化系統建設中，「一個網路」是其中最基礎的支撐體系之一。 要實現中央與省、市縣、區、街道(鄉鎮)、村(社區)數據的實時交互，省與下轄市縣、區、街道(鄉鎮)、村(社區)數據的實時交互，來保證各級社會治理綜合治理信息平台數據的鮮活度和完整度，就必須依託這張穩定安全的網路來進行。

對此，鄭州省綜治中心的解決辦法是，一方面，依託電子政務外網對接各職能部門網路，另一方面，在電子政務外網沒有覆蓋的鄉鎮(街道)、村(社區)，藉助運營商提供的 VPDN 專用網路，實現村居綜治部門的接入。讓這張網能夠上對接中央，下覆蓋省直至村(社區)，形成一張安全穩定的信息流轉網路平台。

作為鄭州省政府信息化建設的「老朋友」，金鵬信息十分有幸深度參與了這張網的建設。金鵬信息在鄭州省電子政務外網乃至整個全政府信息化建設過程的優異表現和經驗積累，使得鄭州將「重任」再次交給了金鵬信息。

三、綜治的「大腦到觸角」

鄭州省綜治管理的理念就是要做到信息化、網格化，形成區網格-街道網格-社區網格-網格單元(網格小組)的多層體系，讓每一個地方都有人管理，每一戶人家都有人服務，實現「上面千條線」和「基層一張網」的無縫對接。

在具體工作中，各綜治網格工作人員每人的智能手機都安裝了綜治管理系統，實時採集各種社區內不穩定因素，上傳至綜治系統後台，供綜治中心用來分析和決策，並及時處理。這就是綜治平台深入到全省各個角落的「觸角」，且數量眾多。

這其中的難點是，整個鄭州省綜治系統部署在電子政務體系中的政務雲平台上，而基層綜治網格的移動終端則是通過運營商通過VPDN搭建的虛擬綜治專網來實現。如何在這兩張網中架設安全、穩定的數據通道，並且在全省「一張網」的情況下保證綜治管理工作的效率，讓綜治系統的大腦與觸角能夠緊密的聯系在一起，是需要考慮的重點。

鄭州省綜治中心藉助金鵬信息提供的智慧城市解決方案，部署了一個能夠全面保障全省綜治網格終端接入的安全接入平台，是全省的綜治工作可以高效有序開展。

四、保障每一個接入終端安全可信

綜治系統聯系著政府機構的各個部門，處理的數據關繫到社會百姓的各個方面，系統的安全性不言而喻。要保障這一點，除了防火牆等措施外，還要對接入到綜治網路的移動終端和用戶進行嚴格管理，消除潛在的安全風險。

通過這些有效手段，使得綜治系統的終端接入安全有了更多保障。綜治工作人員可利用移動網路和手持智能終端設備，通過加密隧道安全便捷的訪問位於局端的綜治系統，促進內部人員工作效率的提高，提高服務能力。

目前，網格化管理已覆蓋鄭州全省，成為推動會治理精細化，實現社會治安由點到面、點面結合的全方位管理的重要支撐。鄭州省的創新嘗試，也給綜治工作的信息化探索出了一條「新」路。

作為新智慧城市解決方案領導者的金鵬信息，也十分有幸於參與到綜合治理這一場於國於民有著重要意義的事業中。未來的金鵬信息也將繼續與政府行業用戶一起，通過新智慧城市技術的應用，推動整個社會健康發展。
金鵬信息智慧城市

⑵ 如何用精細化「標准」支撐精細化城市管理

標準是城市核心競爭力的基本要素，也是實現社會管理目標的有效方法。要做到城市管理「像綉花針一樣精細」，需要更加註重運用標准來管理城市。記者昨天從北京市質監局獲悉，本市近日批准發布了今年第四批地方標准，其中包括史上最細的《養老機構服務質量規范》、首次發布的城鎮行業節水評價規范、為文物「體檢」提供依據的全國首個《文物建築安全監測規范》等共12項。

節水：城鎮節水評價規范首次細分至行業

本次批准公布的新標准中包含了首次推出的系列面向行業的城鎮節水規范，其中包括寫字樓、學校、賓館、醫院。

標准編寫組成員，北京節約用水管理中心高原介紹，北京之前制定了機關、居民小區和工業企業的城鎮節水評價規范，但是隨著公共生活用水量所佔的比例越來越大，制定公共生活用水的各行業的節水評價規范的指導意義更大。

比如，學校行業是北京市第三產業的主要用水行業之一，2016年北京市學校行業用水量約為5655萬立方米，占第三產業用水量的比例為10%。雖然北京市多年來大力推廣學校節水，但是隨著科學技術的進步和管理手段的拓展，學校行業的節水水平仍有提升空間。另外，由於各類學校用水戶內部用水結構和用水行為復雜，該行業節水評價規范的制定也可為北京市第三產業其它行業節水評價的研究和實踐提供有益的參考。

記者看到，系列地標以「細」為統領，根據不同行業的特點，技術指標各有不同。比如學校節水又細分為高等學校、普通中等學校和小學。具體的評價細分為管理評價指標、技術評價指標和效率評價指標，每一項指標均提供了測算的具體公式、方法。如高等學校評價指標細致到公共浴室每人次取水量、食堂人均年取水量等指標。

文保：出台全國首個細到日常「體檢」的文物建築安全監測標准

北京是著名歷史文化名城，擁有大量文物古跡，根據全國第三次不可移動文物普查數據，北京市現有世界文化遺產7處，各級不可移動文物共3840餘處。

文物建築大多年代久遠，受環境變化、氣候變化、地質變化及各種社會因素擾動的影響，存續情況不容樂觀，傾斜、裂縫、酥鹼、空鼓以及蟲害、劈裂、腐朽等病害威脅著文物建築的長久健康。

標准編制組吳星博士介紹，文物部門對文物建築存在的安全隱患歷來極為重視，但苦於沒有可以遵循的相關安全監測規范標准，缺乏明確的衡量指標，什麼情況下需要監測？日常監測什麼？怎麼監測？如何保證修繕保護方案的合理性、經濟性，避免過度修繕？一直是擺在文物工作者面前繞不開的工作難題。此次，北京市出台《文物建築安全監測規范》，在全國率先啃了這塊硬骨頭，填補了文物建築安全監測相關標準的空白。

標準的特點同樣突出一個「細」字。給出了安全監測全套的工作流程指導，對於文物本體的監測又細分為木結構、磚結構、石質文物建築的監測。對於每一類監測，都列出了操作性很強的表格，對監測項目、監測方法，甚至監測設備均給予了指導。

方便為民。

⑶ 行政單位如何做好精細化管理

第一，行政事業單位資產精細化管理中的主要問題。
一是資產管理認識上存在誤區。目前主要有四種錯誤觀念：認為單位資產是單位歷史積累形成，屬於單位所有，單位具有處置權，忽視了單位資產國家所有性質；認為對資金要遵紀守法，對固定資產，只要沒拿、沒要，就不需要承擔任何責任，沒有意識到固定資產損失浪費也是一種腐敗；認為單位國有資產管理是單位領導和資產管理者的責任，與其他人員無關，忽視了資產使用者的責任；認為資產管理只需按部就搬，忽視了資產是單位事業全面發展的保障，必須加強管理創新，優化資源配置。

二是資產配置不均。有的部門行政、事業人員編制很少，卻佔用大面積辦公樓，空餘的辦公用房用於經營出租或閑置。而有的單位卻要耗費大量財政資金租房辦公；有的單位隨意變更辦公場所，無償佔用下屬單位資產；有的單位一味追求辦公設備、辦公傢具上檔次，追求「高精尖」、「功能全」，提前更新，使大量尚能使用的設備處於閑置狀態，而有的單位辦公傢具陳舊，辦公設備落後。

三是資產使用效率低下。有的單位資產管理制度不健全，資產管理責任未落實到人；有的單位資產購置購非所需；有的單位定期盤點不及時，無法及時發現賬外資產、毀損資產、遺失資產等，造成賬實不符，發現問題也無法追究責任；有的單位固定資產索賠制度執行不力，資產損毀、盤虧後，不查原因，也不追究責任；有的單位移交、監交制度執行不嚴，造成部分資產流失無法追究責任，存在單位資產遺失達數月之久無人問津的現象；有的單位對資產不定期維護檢修，縮短了資產的使用壽命，寧願多花錢買新設備，對正在使用的設備卻不願進行正常的保養和維修，造成設備快速老化；有的單位資產出租不履行審批手續，實現的收益也不繳入財政專戶，存在違規操作現象。

四是資產處置隨意性強。財政對資產的出售和報廢沒有具體標准，資產處置審批僅僅只是履行手續；有的單位對不能使用或利用效率不高的資產不及時處置，不僅佔用辦公空間。而且造成資產嚴重不實；有的單位經批准處置後，對資產長期不處理；有的單位還存在先處置、後報批等隨意處置行為。

五是資產信息系統需進一步完善。有的單位資產管理軟體無專人操作，至今不會使用資產管理軟體進行資產管理；有的單位在資產購置、處置後，長期不登記資產信息系統，單位財務賬與資產台賬不符，沒有做到資產管理與財務管理相結合；單位資產信息登記不完整，單位資產前清後亂的問題依然存在；資產管理信息系統受網路條件等因素影響，未能實現動態化管理。

第二，行政事業單位資產精細化管理的建議。

一是樹立精細化管理理念，推進行政事業單位資產管理改革。精細化管理的基本理論來源於系統論、控制論、資訊理論等諸多綜合科學，其本質是對目標的分解、細化、落實和考核評價的全過程，總體質量應體現為最優，它強調管理制度化、操作規范化、運行流程化、細節銜接化、考核數量化和信息准確性、反饋及時性、規程實用性。對於行政事業單位資產管理，應以實現行政事業單位資產安全、完整和有效使用為目標，以「政府統籌謀劃，財政精細管理，部門有效使用」的思路，充分運用現代信息技術，通過建立制度、規范流程，明確責任、考核評價，制定和完善行政事業資產管理制度，構建起對資產從人口到出口全過程管理的資產管理體系。

二是強化資產購置管理，實現資產配置公平。首先，制定完善資產配置標准，由政府下文執行。資產配置標準的制定是一項復雜而細致的工作，針對行政單位和事業單位的不同特徵，要分別區分對待。就行政單位而言，其履行行政職能所使用的資產共性的因素較多，如房屋、汽車、傢俱、電子辦公設備等各行政單位都要使用，應該根據財力按照「合理可行、因地制宜」的原則，依照「先同後異、先點後面」的次序，逐步制定資產配置標准。對於事業單位資產配置標準的制定，應結合部門預算，以資產信息報告和資產使用績效為基礎，按不同行業、不同類型、不同規模等多種類別來分別制定，確保社會經濟和事業發展。其次，在單位編制部門預算前，開展單位資產購置審批工作。無論其資產存量是來源於本級財政安排還是上級部門劃轉，對超過資產配置標準的單位一律不能列入本級部門預算，利用資產存量控制資產增量；對沒有配置標準的資產購置，在對資產購置項目申報單位周邊地區、單位資產存量、利用效率充分了解的基礎上，按照「調劑一承租一購買—新建」的順序配置資產，推進行政事業資產的整合和共享共用。最後，開展行政事業單位資產調劑工作。對單位閑置或不需用的資產，由政府行文統一調配，已經出租的資產可根據實際需要收回後調劑使用。

三是進一步推進資產管理信息系統建設，建立權責到人的資產使用制度。首先，單位建立資產管理操作辦法，明確專人進行資產管理，建立權責到人的資產使用制度；其次，探索建立激勵與約束相統一的管理機制。對電腦等小型辦公設備，統一明確資產使用年限，資產由使用者負全責，資產未到規定年限一律不得購置，損壞後由使用者自行維修或購買，使用到期後歸使用者所有；再次，對房屋、汽車等大宗資產，建立資產管理責任追究制，對違背資產管理程序，造成國有資產流失的單位和個人，依法追究直接責任人和單位法人的管理責任；最後，完善資產管理信息系統，提高管理效能。建立資產管理信息定期報送制度，促使單位及時更新資產管理信息，確保單位資產賬實相符。

四是制定資產使用年限等標准，加強部門協調，規范行政事業單位資產處置審批；堅持公平、公正、公開的原則，探索建立國有資產公開出租、處置新模式；堅持政府非稅收入收支兩條線管理，確保國有資產收入不流失。
責任編輯：zoe

⑷ 社區如何做到精細化管理

我認為社區想做好精細化管理首先要做人思想工作。平時通過學習方法來提高他們素質。只有他們自己認識到了精細化管理的重要性。特別是能能夠讓他們能夠得到更多的實惠時，你的精細化管理就能進行下去，並且行之有效。還有就是我知道想做好精細化管理首先要理解和做好5S管理，如果你的社區都能理解5S管理的內含，並能按照5S管理內含去做時，你的社區的精化管理就可以做到了。

⑸ 如何實現城市精細化管理

一：城市精細化管理實施

為完善城市功能、優化城市環境，打造宜居城市，實現居民安居樂業、環境整潔優美、社會和諧穩定，推動臨城經濟社會更好更快發展，現制定如下實施方案：

一、指導思想

以建設「環境優美、設施完善、宜居宜業的繁榮、文明、和諧新臨城」為目標，按照「宏觀標准簡單、微觀管理精細」理念，啟動為期三年的城市精細化管理工程，構建「大城管」格局，理順體制，著力做好佔道經營、廣告牌匾、環境衛生、街道交通秩序等整治工作，精雕細刻，精益求精。

二、主要工作

（一）構建「大城管」格局，實現管理體制上的突破

在積極推進城市管理「三級網路」建設的基礎上，積極構建「大城管」格局，實現管理體制上的突破，解決部門之間交叉管理、職責不清、標准不一等嚴重影響我縣城市管理執法方面的問題，為全面推進精細化管理工程奠定堅實的組織基礎。成立由縣政府主管領導任組長，建設局、工商局、公安局、交警大隊、交通局、環保局、財政局等單位主要負責同志為成員的「臨城縣城市管理綜合執法領導小組」，定期研究協調城市管理工作。領導小組下設「臨城縣城市管理綜合執法局」（以下簡稱「城管局」）具體負責日常管理工作，綜合行使城市管理執法職能和環境衛生、市政、市容、綠化、規劃管理以及流動商販、露天經營、城市交通、客運秩序和其他方面的城市管理職能，達到城市管理高效、快捷、綜合執法的目的。

（二）增加環衛基礎設施

在新建道路、小區等處建設垃圾轉運站及公廁。同時，結合我縣道路實際情況，購買必要的機械清掃車、垃圾清運車。

（三）加強縣城功能分區規劃、建設、管理力度，實行「一證管多證」模式

按照縣城總體規劃，合理布局，將縣城劃分為若干個功能分區，實施城區精細化管理。一是加大專業市場規劃、建設力度。結合縣城建設和城中村改造，加快各功能分區基礎設施建設，著力抓好停車場、水果專業市場、蔬菜專業市場、小吃（燒烤）市場、汽修建材市場等市場體系建設，為經營者提供合適場所。二是疏堵結合，治理佔道經營。結合市場建設，逐步取締街道佔道經營攤點。三是加強源頭治理。城區內的一切經營活動，必須符合縣城功能分區規劃。在經營業主辦理營業手續時，經建設局（城管局）審核同意後，方可到其他部門辦理有關證照，以免造成管理上的混亂。

（四）明確重點，落實責任，實現城市精細化管理的突破

1、建設局（城管局）負責制定《臨城縣市容市貌及環境衛生精細化管理實施細則》、《門前三包管理辦法》，重點治理佔道經營、戶外廣告、牆體外立麵包裝、垃圾清掃、清運、公用設施維護及綠化亮化等工作。

2、公安局負責制定《臨城縣城市養犬管理規定》，加強對城區內養犬、戶外遛犬的管理，並負責做好對狂犬、流浪犬的捕殺工作。

3、公安局交警大隊負責制定《臨城縣縣城交通秩序精細化管理實施細則》，清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的計程車、機動三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現象。禁止大型運輸車輛、未苫蓋的運輸車輛穿越城區。

4、環保局負責制定《臨城縣縣城環境、雜訊精細化管理實施細則》，對縣城企業污染、燒烤污染、雜訊污染等進行治理。

5、工商局負責制定《縣城農貿市場精細化管理實施細則》，對縣城農貿市場衛生、攤位、設施及市場周邊環境衛生進行治理。

6、交通局負責制定《縣城客運車輛、佔道修車等精細化管理實施細則》，對縣城客運車輛亂停亂放、隨意上下車、佔道修車等進行治理，並負責對穿越城區等級道路的維護管理。

以上各部門研究制定《實施細則》後報臨城縣城市管理綜合執法領導小組監督落實。

三、保障措施

（一）強化組織領導。「臨城縣城市管理綜合執法領導小組」負責整個活動的組織、協調和指導工作。領導小組辦公室設在縣建設局（城管局），具體負責活動的協調和落實。

（二）強化督導檢查。建立健全檢查考核機制，領導小組將對各單位整治活動進展情況不定期督導檢查，及時通報活動的進展情況，研究解決工作中出現的問題和困難。各部門要認真落實工作責任，每月底前向領導小組辦公室上報整治活動進展情況。

（三）加大宣傳力度。各單位要充分運用各種輿論工具，結合深入開展「三年大變樣」活動，廣泛宣傳。建設局（城管局）負責開通「12319」便民服務熱線。文明辦、愛衛辦及各部門都要開展群眾文明素質提升教育活動，在提高市民文明素質和環境衛生意識等方面做好文章，通過群眾素質的提高來改善城市環境。

（四）積極探索長效管理機制。在精細化管理過程中，各單位要不斷解放思想，開拓創新，積累和完善城市管理的經驗，探索新的管理措施。從細節入手，疏堵結合，變被動為主動，把環境整治納入制度化、規范化、精細化管理的長效管理軌道，逐步形成政府主導、部門主抓、社會參與的「大城管」工作體系，全面提升城市整體形象。

篇二：

為貫徹落實縣第十二次黨代會精神，按照縣委提出的「城市精細化管理」的要求，結合縣城實際，制定如下實施辦法。

一、目的意義

隨著城市化進程的不斷加快，縣城城市面貌發生了巨大變化，但城市管理水平和運行效率如何與時俱進，成為一個重要課題。通過精細化管理內在的系統性、網路性、程序性和透明性等來推進城市管理資源優化整合，管理流程科學再造，管理主體多元參與，成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細化管理能夠以信息為先導來整合、引導和分配城市管理資源；能夠使城市管理從定性變為定量，靜態變為動態，單一變為綜合，滯後變為實時；能夠促進城市管理手段、管理模式的創新和政府的職能轉變，提高城市的運行效率，實現「精細管理、嚴格執法、立體監督、提升形象」的管理目標。

二、工作原則

（一）科學發展，精細規劃的原則。城市建設必須堅持人與自然、人與社會的和諧共融、科學發展。因此，城市管理工作要牢固樹立科學發展觀，尊重客觀規律。要按照「十一五規劃」和金堂縣城市總體規劃，對區域定位、道路輻射、城市設施等方面進行精細規劃，尤其要對與市民生產生活息息相關的細微之處進行設計，在促進經濟發展的同時，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購、娛。同時，要突出我縣地域特色，從街道景觀、市政設施、雕塑小品、廣場綠地、步行街、休閑場所、文化設施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色，形成金堂獨有的城市風格。

（二）整合資源，綜合管理的原則。樹立「大城管」意識，探索實施城市管理綜合執法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念，強化目標管理，明確職責分工，把搞好城市管理作為共同目標，做到與時俱進、開拓創新，充分調動全社會力量，形成創建合力，共同參與城市管理。

（三）依法行政，注重實效的原則。在執法過程中，完善執法程序，提高執法水平，注重以人為本、情法相融、疏堵並舉。法律有明確規定的，要嚴格落實，做到不留死角，不留餘地；違規情況較輕的，要規范勸導，做到以理服人，以情動人。對明顯違法者，要嚴厲查處，注重效果；對屢教不改者，要從嚴入手，從重處罰；對打「擦邊球」的，要堅持原則、耐心說服。

三、實施范圍

（一）地域范圍

實施城市精細化管理的地域范圍為整個縣城建成區域。按照統一規劃，分步實施的辦法，先重點區域，後次要區域。重點區域 20XX年1月1日前實施運行，次要區域20XX年7月1日前實施運行。

（二）對象范圍

納入城市精細化管理對象的范圍，以《縣城城市精細化管理標准》中確定的四大類（市容市貌類、公用設施類、環境衛生類、園林綠化類）為主。

四、制定標准

要根據自身實際，從市容市貌、環境衛生、市政設施、園林綠化、居民小區等方面入手，科學制定精細化管理考核標准，並認真加以落實。

（一）體現精細標准。要從城市的功能設定、區域規劃、設施管理等各個層面入手，全面進行精細化管理。無論是一個小區還是一棟樓房，無論是一條道路還是一盞路燈，無論是一片綠地還是一處管網，無論是一條斑馬線還是一個禁行標志，均需本著規范、服務、便民的原則，從點滴入手，精心設計、務求科學、認真實施。

（二）體現運轉快速。要特別注重處理問題的時限，建立反應迅速、行動及時的工作機制。比如，路面發生破損影響交通時的修補時限；沉陷扭曲的路沿石、台階坡道、破損的人行道板的修復時限；接受市民訴求的受理時限和辦結時限；如發生井蓋缺失、破損，首先進行安全警示，然後於多少工作日內補裝、更換；雨水箅子如出現缺失、破損，必須於多少工作日內補裝、更換等。

（三）嚴格考核評比。要嚴格獎懲，實行「月考核、季獎懲、年表彰」制度；同時加強督促檢查，以促進精細化管理工作的落實。對在精細化管理的過程中有突出表現、成效顯著、反映良好的，大力宣傳表揚；對工作敷衍塞責、落實不力、缺乏責任心的，嚴格進行處罰，從而形成一套切實可行的獎懲機制。

五、組織實施

（一）依照標准，制定細則。依照城市管理標准，制定完善精細化管理實施細則，努力實現粗放管理向精細管理轉變。

（二）打造樣板，試點先行。採取「打造樣板、組織試點、積累經驗、逐步推行」的辦法，以縣城為樣板，以十里大道、濱江路、中心廣場等重點區域為城市精細化管理的試點，嚴格標准，細化責任，推行城市精細化管理。根據試點情況，經驗，探索研究城市精細化管理的規律，最後全面推廣。

（三）建立機制，明確責任。實行目標管理責任制、暗訪通報制、有獎舉報制、陽光公示制。明確管理任務的責任單位、責任人、完成時限；嚴格落實城市精細化管理的責任，將管理責任具體化、明確化，使權利層層有、任務個個擔、責任人人負，做到人人都管理、處處有管理、事事見管理， 保證管理工作落到實處。

六、監督機制

制定了科學完善的標准，就必須要有嚴密的機制來保障落實。因此，要建立政府督導、部門督查、輿論監督、社會投訴的立體監督機制。

（一）政府督導。將城市綜合管理工作納入縣級相關部門、各鄉鎮年度目標管理，加強縣級城市管理相關部門和各鄉鎮城市綜合管理工作的統籌協調、檢查指導，堅持鄉鎮城市管理檢查評比制度，加大城市綜合管理工作目標的督查、考核和驗收。

（二）部門督查。加強城市管理日常工作的監督檢查，有效保障和監督局屬單位及其執法人員依法履行職責、行使職權和遵守紀律，防止和糾正不文明執法、不履行法定職責等行為。

（三）輿論監督。利用金堂電視台、金堂信息等新聞媒體，以正面宣傳、反面曝光為主要手段，加強對破壞城市環境衛生、市政設施、園林綠化等違規違章行為的輿論監督力度，有效提升城市管理水平。

（四）社會投訴。採取設立投訴電話、投訴信箱等方式，自覺接受群眾監督，及時發現、處理城市管理過程中的熱點、難點問題。實行訴求辦結回復制，暢通信息渠道，從而達到市民認同，提升城管形象的目的。

七、宣傳教育

面對城市發展的新情況和新問題，必須不斷拓寬城市管理工作渠道，大力加強宣傳，整合社會力量，形成強勁合力，通過社會各界的共同努力，不斷提高城市管理水平。

（一）管好執法隊伍。加強對城市精細化管理工作的指導，引導下屬單位和執法隊員相互交流，隊員間、單位間開展競賽，不斷強化每個單位、每名隊員的「精細化」管理意識，提高執法水平。

（二）提高市民素質。採取多種形式，以家庭、社區、單位、團體、學校為基本陣地，廣泛開展宣傳教育，著力抓好廣大市民講文明、講衛生、守法規、樹新風、愛家鄉的宣傳教育，培養廣大市民的文明意識、法規意識，提高市民素質。

（三）加強法規宣傳。加大城市管理法律法規、審批程序、執法紀律的宣傳和解釋，以實現與廣大市民互動為前提，搭建溝通和交流的平台，提高廣大市民參與城市管理的積極性，增進其對城管執法工作的理解，增強行政執法工作的透明度。

篇三：

隨著管理區城鎮化進程的不斷加快，城鎮基礎設施不斷完善。與此同時，城鎮規劃、建設、管理、服務等方面的總體水平還較低，跟不上發展形勢的需要，重建設、輕管理、規范少的問題比較突出。為切實提高城鎮管理水平，改善人居環境，充分發揮市政設施的應有功能，根據盟行署《關於進一步加強全盟城鎮精細化管理工作的意見》（錫署發〔20XX〕67號）精神，制定本方案。

一、指導思想

以《城鄉規劃法》為綱領，認真貫徹落實盟行署《關於進一步加強全盟城鎮精細化管理工作的意見》，嚴格執行《巴音胡碩鎮城市總體規劃（20XX-2020）》，充分發揮各職能部門的城市管理和公共服務職能，加強城市建設，創新管理手段，建立起分工明確、責任到位、監管有力、科學規范的城鎮管理長效機制，不斷提高居民生活環境質量和水平，促進和諧社會建設。

二、基本原則

堅持以人為本，科學合理規劃，突出時代、地域和民族特色的原則；堅持整合城鎮管理資源，優化城鎮管理流程，逐步推行城市管理數字化的原則；堅持創新城鎮管理理念和手段，實行人性化管理和親情化服務的原則；堅持群眾參與，加強公眾監督，公開辦事內容、程序、制度，真正解決群眾關心和關注的熱點和難點問題，保護群眾的合法權益，主動接受民主監督和民主評議的原則；堅持有效的開展城鎮居民衛生意識教育、環境意識教育和文明意識教育，提高廣大居民整體素質的原則。

三、主要措施

（一）要根據《錫盟城鎮精細化管理標准》的范圍，圍繞規劃建設、市容環境、公用行業、市政設施、園林規劃、公共交通、居民小區、建築工地、行政執法等管理內容，科學劃分工作流程、崗位責任，形成管理區精細化管理體系。

（二）整合資源，理順體制。以發揮市政投資最大效益為目標，統籌實施市政規劃，統籌項目審查，統籌安排施工；建立完善市政、社區、街道城鎮管理聯席會議制度，強化城鎮管理相關部門之間、條塊之間的配合。各相關單位要高度重視城鎮精細化管理工作，切實把這項工作列入重要議事日程，全面落實領導和部門責任制，各司其職、部門聯動和一級抓一級、層層抓落實的管理格局。

（三）實施崗位培訓，強化責任意識。要通過實施全員精細化管理崗位培訓，使每位參與管理的幹部職工都能深入細致的學習、了解和熟練的掌握各自的崗位職責、工作流程以及相關的規章制度，增強幹部職工的自我約束能力，強化規范意識、自覺意識和執行能力、團隊的整體管理能力。

（四）完善監督管理考評機制，實行以獎代撥的獎勵機制。在完善城鎮精細化管理評價體系和城鎮管理精細化目標考評制度的基礎上，建立城鎮管理以獎代撥專項資金。將城鎮規劃管理、城鎮精品工程建設、城鎮街巷綜合整治、城鎮周邊區域治理和城鎮精細化管理等五個方面的內容列為年度城鎮管理的重點考評內容。考評實行分項考核，通過科學評價，按等級實施以獎代撥，充分調動各方面參與城鎮管理的積極性。

（五）健全機制，強化監管，加強宣傳。要建立健全精細化管理的各項機制，完善檢查考評的各項措施、制度及監督機制，並向社會公布，利用電視、網路、宣傳單等多種形式進行廣泛的宣傳，使精細化管理的各項制度、規范、考評內容家喻戶曉，爭取社會各界及全體民眾的理解和支持，形成人人關注、全民參與的社會氛圍。