⑴ 農村公共服務資金怎麼用 群眾說了算
農村公共服務資金怎麼用 群眾說了算
宜賓縣堅持政府主導、群眾主體實施、社會各界廣泛參與的公共服務多元供給機制,將農村公共服務資金投入到群眾最關心、最亟盼、最需要解決的民生項目上。「民生帶動民主,民主保障民生」,該縣通過村民提議、投票決定、自主實施、群眾評議、監督公示、報賬撥款等程序,充分發揮群眾意願,打破村內事務長期以來形成的自上而下、替民做主的方式,讓群眾當家作主幹自己想乾的事情。真正做到農村公共服務運行維護機制建設資金怎麼用,群眾說了算。財政助力,因地制宜,群眾自主,該縣採取報賬制,劃撥不低於3萬元的資金給每個村,用於維修溝渠、道路、環境衛生等關系民生的農村公共服務運行維護工作,得到群眾擁護。
據了解,自2012年11月該縣535個行政村全部被納入2012年全國、全省首批農村公共服務運行維護機制建設示範試點以來,在群眾踴躍參與下,該縣共實施村級公益性維護項目1415個,其中:基礎設施和環境類項目801個、農業生產服務類項目185個、農村生活服務類項目151個、農村社會管理類項目278個。
政府花小錢,村民辦大事,小小公共服務資金用在刀刃上,不僅得到了村民的認可,還提高了村民的幸福指數,這是宜賓縣村民幸福的生動寫照,也是農村公共服務資金惠民工程結出的甜蜜果實。
正如蕨溪鎮光華村20歲的村民劉興紅所言,「農村公共服務資金讓我們感受到了政府的溫暖,解決了我們農村很多已建公益設施運行維護『無米下鍋』的難題。希望政府加大資金投放力度,能夠解決更多的維護難題。」
⑵ 公共服務項目資金是由誰管理的
第三章 資金管理與使用
第八條
基本公共衛生服務項目專項資金主要用於直接面向城鄉居民的基本公共衛生服務、重點人群衛生服務、基本衛生安全保障服務等三大類八個項目工作的補助。八個項
目包括:開展健康教育、處理突發公共衛生事件、計劃免疫預防接種、重大傳染病防治、婦女衛生保健服務、兒童衛生保健服務、慢性病與老年人動態健康管理、食
品和飲用水等衛生監督監測以及公共衛生信息收集與報告。
第九條 衛生部門、鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務中心對財政部門撥付的專項資金也要實行專賬管理,建立健全財務、會計制度,規范資金管理。
第十條 各鄉鎮衛生院與城市社區衛生服務中心每年12月底前要編制下一年度項目工作計劃和用款計劃,並連同當年專項資金使用情況報縣(區)衛生行政部門,由縣(區)衛生行政部門審核匯總後,報同級財政部門核定,形成縣(區)年度項目工作計劃和用款計劃。
第十一條
各縣(區)衛生部門會同財政部門於每年4月底前向省衛生廳提出農村基本公共衛生服務資金補助的書面申請,並提供本地區當年農村基本公共衛生服務資金的預算
安排和自籌資金繳存財政社保專戶的憑證。市湖濱新城開發區曉店鎮納入宿豫區申報,宿遷經濟開發區三棵樹鄉納入宿城區申報。原則上,泗陽、泗洪、沭陽三縣直
接將申報材料報省衛生廳,由省衛生廳與省財政廳進行審核;宿城區、宿豫區報市衛生局與市財政局初審後,報省衛生廳與省財政廳進行審核。
第十二條 各縣(區)要將基本公共衛生服務項目專項資金納入年度財政預算。農村基本公共衛生服務項目省補助資金下達後,各縣(區)財政部門要連同當地財政籌集的農村基本公共衛生服務項目配套資金一起納入社保專戶,進行統籌使用。
第十三條
各縣(區)財政部門根據項目工作核定的項目用款計劃,於每年6月底前將全年70%的專項資金下達同級衛生行政部門,並按照工作進程和國庫集中支付的有關
要求及時撥付;衛生行政部門收到財政撥款後,按鄉鎮衛生院與城市社區衛生服務中心工作進度,及時將項目資金下撥使用。下撥採取每月核定發放,6月底前要將
財政撥付的70%的專項資金全部下撥到各鄉鎮衛生院與城市社區衛生服務中心使用;其餘資金待年終考核後清算。補助資金的清算應根據醫療衛生機構實際提供基
本公共衛生服務的數量和質量來進行。
第十四條
基本公共衛生服務項目資金下撥的依據為各鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務中心每月上報的工作量月報表及各項工作清單明細,清單明細要記錄服務對象、服務
提供人、服務提供日期等詳細信息,鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務中心負責人簽字認定。各縣(區)衛生行政部門負責對工作量月報表與清單明細進行初審,然後
報同級財政部門終審認定,由衛生行政部門歸檔備查。
第十五條
省衛生廳、省財政廳每年將對農村基本公共衛生服務項目工作進行考核,各縣(區)衛生局、財政局也要對基本公共衛生服務項目工作進行考核。在農村基本公共
衛生服務省考核補助資金(即省補助的30%部分)下達10日內,財政部門要將城市基本公共衛生服務項目剩餘30%資金與農村基本公共衛生服務項目剩餘資金
一並撥付衛生部門使用。原則上,年度項目工作專項資金要在當年12月底之前下撥使用完畢,補助到村衛生室與社區衛生服務站的資金不低於全年總資金的
30%。
⑶ 公共文化服務體系建設專項資金自查報告怎麼寫
一、基本情況
1、基礎設施建設情況。加強文化站建設,在新鄉政府大院內成立了綜合文化站,初步解決了鄉文化站的辦公活動場地。配備了5台電腦。采購了各種聲樂器材。已在7個行政村建成了7個農家書屋。有2個行政村已基本全面覆蓋了有線電視網。
2、文化隊伍建設情況。全鄉共有文化站工作人員一人,農家書屋7個,並配有管理員。目前,全鄉組建了舞龍隊,秧歌隊、老年人協會等文藝隊伍,引導組織他們開展健康向上、喜聞樂見、形式多樣的群眾性文化活動,促進農村精神文明建設。
3、文化活動開展情況。近年來,隨著經濟的快速發展和群眾文化需求的不斷增長,我鄉的文化活動在各個層面得到廣泛開展,每年全鄉7個行政村共送戲下鄉14場,放電影7場;組織舞龍隊進行巡迴表演活動,同時村文藝愛好者在重大節假日、春節期間,自發組織各種文藝演出活動。如秧歌舞、打腰鼓、和舞龍等文藝活動。
4、體制、機制運作保障情況。目前,本鄉有文化站工作人員一名。按照標准,每個行政村配備了一名文化管理員,鄉綜合文化站集中對其進行圖書管理、文化開展、電腦操作知識等方面培訓,便於管理員對村內文化設施和人員進行管理,配合鄉綜合文化站正常開展工作。
5、近三年來鄉、村級文化活動經費投入情況。鄉財政對文化事業的投入不足,特別是公共文化這塊難以顧及;我鄉經費本來就困難,沒有精力來辦群眾文化;農村集體經濟所剩無幾,無法投入文化活動;社會捐助缺乏必要的投入機制,有錢不願投入,使農村文化經費十分匱乏。
二、存在的困難和問題
(一)農村基層仍然存在重經濟發展、輕文化發展的問題。
政府對農村文化建設缺乏硬性考核評價機制,推進文化跨越發展的意識還不夠強。
(二)經費困難是制約農村文化活動開展的瓶頸問題。由於村級集體經濟薄弱,無力為各文藝隊伍提供必備的演出服裝、樂器和音響等保障。目前,農村文化活動大多是自發性,舉行大型活動靠集資化緣形式來開展的比較普遍,缺少必要的、固定的活動經費,嚴重製約了農村文化工作的開展。
(三)各村圖書信息資源未能得到及時更新,重建設、輕管理問題急待解決,鄉綜合文化站、農家書屋的運營管理,盡管鎮政府給予了一定的資金投入,但仍存在經費不足的問題。農村的圖書室由於缺乏補充,內容老舊,很少有人去看,成為一種擺設,圖書可讀性低。
(四)鄉綜合文化站人員少,鄉村專業文化人才匱乏,服務手段單一,農村文體活動內容單一,形勢單調,群眾參與積極性不高。由於沒有合理的人才流動機制和培訓、激勵機制,致使大多數村居農村文體活動領頭雁人員老化,農村業余文藝隊伍年齡偏大、演藝人才饋乏,參加文藝演出的人員多為老年人和有幾十年演藝年齡的民間藝人,年輕人由於興趣愛好和農村勞動力的大量轉移長期外出務工和經商,各村文藝隊基本無年輕人參加,使農村文藝隊伍青黃不接,精通民間文化藝術和擅長藝術表演的民間藝人逐年減少,許多民間文化藝術面臨失傳的境地。比如我鄉的舞龍舞獅等因缺少年青人的參與,缺少活力;由於沒有系統的學習培訓體系,我鄉文體活動主要集中於廣場活動,其他的比如書畫、音樂、武術等都沒有效開展,難以適應新形勢下農民群眾日益增長的文化需求。
三、意見和建議
(一)要培養一支高素質的文化工作隊伍。人才的缺乏是公共文化體系難以發揮作用的一個關鍵因素。要採取多種形式培養一支愛文化、懂文化、愛崗位的高素質的文化工作隊伍,並盡可能多地組織各種豐富多彩的文化活動。
(二)要把文化建設與服務農村經濟相結合。利用電教室、閱覽室向群眾傳授種養技能,通過舉辦講座、展覽、播放專題片等形式為農民脫貧致富提供幫助,提高群眾參與文化活動的積極性。
(三)要加大資金扶持力度,加強陣地建設。①縣級財政應適當安排文化建設專項資金,滿足文化事業發展的需求,進一步完善農村廣播電視公共服務覆蓋體系,盡力實現全鄉廣播電視村村通,量力而行地建好村級廣播站、圖書室、閱覽室、電教電影室等公共文化基礎設施。②實施農村電影數字化放映工程的實施,同時要確保所放的電影是群眾們喜歡看的類型。③經常開展送書、送戲、送文化下鄉活動。
⑷ 農村林道養護資金的申請報告
第一、政府要繼續加大對農村公路養護資金的投資力度。通過政府杠桿作用協調其他行業對農村公路投入資金,使社會和諧發展;各級政府應退出競爭性領域,將退出的這部分資金轉移支持農村包括公路建設、養護在內公共服務設施建設;根據地區經濟差異分檔進行財政撥付,對特困地區政府有義務全權負責養護;從交通行業內部經濟能力較強部門直接劃撥資金,縮小行業內部差距。
第二、引導廣泛社會資金匯集到農村公路。深挖農村公路第三產業潛力;農村公路沿線企業代養;扶貧掛鉤單位出資;個人自願出資,民間機構集資;其他社會資金。
第三、鼓勵農村公路沿線受益企業或個人捐助或領養。
⑸ 什麼是村級公共運行維護機制建設
公共服來務運行維護機制建設對於鞏固源農村綜合改革、保障和改善民生具有重要意義。在部署工作中,要求全鎮各村一是要統一思想,提升境界,深刻認識公共服務運行維護機制建設工作的意義;二是要細化目標任務,明確農村公共服務運行維護的保障內容、范圍和標准,將目標任務落實到具體各村和責任人,做到靠實、務實、求實;三是要強化責任落實,各村責任人必須規范資金管理,嚴格把握政策,按照「保基本、廣覆蓋」的要求和標准嚴格執行。
⑹ 公共服務項目資金是由誰管理的如題 謝謝了
第三章 資金管理與使用 第八條 基本公共衛生服務項目專項資金主要用於直接面向城鄉居民的基本公共衛生服務、重點人群衛生服務、基本衛生安全保障服務等三大類八個項目工作的補助。八個項 目包括:開展健康教育、處理突發公共衛生事件、計劃免疫預防接種、重大傳染病防治、婦女衛生保健服務、兒童衛生保健服務、慢性病與老年人動態健康管理、食 品和飲用水等衛生監督監測以及公共衛生信息收集與報告。 第九條 衛生部門、鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務中心對財政部門撥付的專項資金也要實行專賬管理,建立健全財務、會計制度,規范資金管理。 第十條 各鄉鎮衛生院與城市社區衛生服務中心每年12月底前要編制下一年度項目工作計劃和用款計劃,並連同當年專項資金使用情況報縣(區)衛生行政部門,由縣(區)衛生行政部門審核匯總後,報同級財政部門核定,形成縣(區)年度項目工作計劃和用款計劃。 第十一條 各縣(區)衛生部門會同財政部門於每年4月底前向省衛生廳提出農村基本公共衛生服務資金補助的書面申請,並提供本地區當年農村基本公共衛生服務資金的預算 安排和自籌資金繳存財政社保專戶的憑證。市湖濱新城開發區曉店鎮納入宿豫區申報,宿遷經濟開發區三棵樹鄉納入宿城區申報。原則上,泗陽、泗洪、沭陽三縣直 接將申報材料報省衛生廳,由省衛生廳與省財政廳進行審核;宿城區、宿豫區報市衛生局與市財政局初審後,報省衛生廳與省財政廳進行審核。 第十二條 各縣(區)要將基本公共衛生服務項目專項資金納入年度財政預算。農村基本公共衛生服務項目省補助資金下達後,各縣(區)財政部門要連同當地財政籌集的農村基本公共衛生服務項目配套資金一起納入社保專戶,進行統籌使用。 第十三條 各縣(區)財政部門根據項目工作核定的項目用款計劃,於每年6月底前將全年70%的專項資金下達同級衛生行政部門,並按照工作進程和國庫集中支付的有關 要求及時撥付;衛生行政部門收到財政撥款後,按鄉鎮衛生院與城市社區衛生服務中心工作進度,及時將項目資金下撥使用。下撥採取每月核定發放,6月底前要將 財政撥付的70%的專項資金全部下撥到各鄉鎮衛生院與城市社區衛生服務中心使用;其餘資金待年終考核後清算。補助資金的清算應根據醫療衛生機構實際提供基 本公共衛生服務的數量和質量來進行。 第十四條 基本公共衛生服務項目資金下撥的依據為各鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務中心每月上報的工作量月報表及各項工作清單明細,清單明細要記錄服務對象、服務 提供人、服務提供日期等詳細信息,鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務中心負責人簽字認定。各縣(區)衛生行政部門負責對工作量月報表與清單明細進行初審,然後 報同級財政部門終審認定,由衛生行政部門歸檔備查。 第十五條 省衛生廳、省財政廳每年將對農村基本公共衛生服務項目工作進行考核,各縣(區)衛生局、財政局也要對基本公共衛生服務項目工作進行考核。在農村基本公共 衛生服務省考核補助資金(即省補助的30%部分)下達10日內,財政部門要將城市基本公共衛生服務項目剩餘30%資金與農村基本公共衛生服務項目剩餘資金 一並撥付衛生部門使用。原則上,年度項目工作專項資金要在當年12月底之前下撥使用完畢,補助到村衛生室與社區衛生服務站的資金不低於全年總資金的 30%。
⑺ 為什麼開展農村公共服務運行維護機制建設
公共服務運行維護機制建設對於鞏固農村綜合改革、保障和改善民生具專有重要意義。在部署工作屬中,要求全鎮各村一是要統一思想,提升境界,深刻認識公共服務運行維護機制建設工作的意義;二是要細化目標任務,明確農村公共服務運行維護的保障內容、范圍和標准,將目標任務落實到具體各村和責任人,做到靠實、務實、求實;三是要強化責任落實,各村責任人必須規范資金管理,嚴格把握政策,按照「保基本、廣覆蓋」的要求和標准嚴格執行
⑻ 服務群眾專項經費主要用於哪些方面
以河源江東新區為例,其服務群眾專項經費用途如下:
《黨建服務群眾專項經費使用制度》
第三條結合我村實際情況,制定我村黨組織服務群眾專項經費使用范圍及支出具體標准如下:
第四條對因重大傷病住院治療的村民給予慰問,原則上每人不超過500元,每年慰問不超過2次;對去世村民的家屬給予慰問,原則上每戶不超過500元;對因重大自然災害或意外事故遭受重大損失的村民給予適當補助,原則上每戶不超過800元。
對困難黨員給予節日慰問(僅限於春節、七一建黨節、中秋節),原則上每人不超過300元;對困難群眾給予節日慰問(僅限於春節、中秋節),原則上每人不超過300元;對因重大自然災難或事故災害損毀的水、電、路等村公益性基礎設施進行應急維修費用;對春節期間、七一建黨節等黨組織開展群眾文體活動給予補助,原則上每場不超過5000元。
在發放慰問金或補助時,必須註明「黨組織服務群眾慰問金」或「黨組織服務群眾補助款」。
針對其他直接為黨員、群眾服務的微小實事好事、急事難事,我村黨組織將採取入戶調查的方式,研究提出具體的服務群眾開支事項。
事項確定後,由村民提出書面申請,經村黨組織組織駐村第一書記、村黨組織書記、鄉村振興工作組組長、扶貧工作隊隊長、鎮(街道)掛點領導等相關人員現場核實情況,形成書面核查材料(包括現場核實照片)。並將情況在公開欄中公示五個工作日後,如無村民提出異議,方可執行。原則上每戶不超過2000元,同時建議盡量以實物形式服務。
(8)農村公共服務項目維護資金情況擴展閱讀
《黨建服務群眾專項經費使用制度》
第五條結合我村實際情況,制定我村黨組織服務群眾專項經費審批流程如下:
(一)資料准備
1、對因重大傷病住院治療的村民給予慰問的,由村民提出申請,並提供村民的醫院診斷證明復印件和住院繳費清單復印件。
2、對去世村民的家屬給予慰問的,提供去世村民的火化證復印件。
3、對因重大自然災害或意外事故遭受重大損失的村民給予適當補助的,由村民提出書面申請,由村黨組織組織駐村第一書記、村黨組織書記、鄉村振興工作組組長、扶貧工作隊隊長、鎮(街道)掛點領導等相關人員現場核實情況,形成書面核查村料(包括現場核實照片)。
4、對困難黨員和困難群眾給予節日慰問的,由村「兩委」包片幹部提供包片轄區內的困難人員名單和家庭情況說明。
5、對因重大自然災難或事故災害損毀的水、電、路等村公益性基礎設施進行應急維修的,直接通過村黨組織研究決定後實施。
6、對春節期間、七一建黨節等黨組織開展群眾文體活動給予補助的,提供文體活動的具體方案、參與人員名單及活動照片。
7、使用村黨組織服務群眾專項經費為村民服務的微小實事好事、急事難事的,必須由村民提出書面申請,由村黨組織組織駐村第一書記、村黨組織書記、鄉村振興工作組組長、扶貧工作隊隊長、鎮(街道)掛點領導等相關人員現場核實情況,形成書面核查材料(包括現場核實照片)。
參考資料來源:河源江東新區管委會 -黨建服務群眾專項經費使用制度