東莞工商登記制度改革

① 在東莞市寮步鎮《廣東省企業基本建設投資項目備案證》辦理指南是怎樣的

名稱：關於印發廣東省企業投資項目備案辦法的通知
索 引 號：0000-22-2005-000306 主題分類：經濟管理
發布機構：廣東省人民政府 發文日期：2005-12-06
文號：粵府〔2005〕120號 主 題 詞：經濟管理項目備案△通知

粵府〔2005〕120號

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關於印發廣東省企業投資項目

備案辦法的通知

各地級以上市人民政府，各縣(市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

現將《廣東省企業投資項目備案辦法》印發給你們，請按照執行。執行過程中遇到的問題，請徑向省發展改革委、經貿委反映。

廣東省人民政府

二○○五年十二月六日



廣東省企業投資項目備案辦法

第一條為適應社會主義市場經濟要求，深化投資體制改革，確立企業的投資主體地位，落實企業的投資自主決策權，依據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關於投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）以及國家和省有關規定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱企業投資項目，是指企業利用自有資金、融資等非政府性資金進行的固定資產投資項目，分基本建設投資和技術改造投資兩類項目。

第三條本辦法所稱備案，是指各級備案機關依照國家法律法規和有關政策，對符合備案范圍的企業投資項目及有關內容予以確認，並進行信息收集管理的行政行為。

前款所稱備案機關是指各級投資主管部門，即各級發展改革部門和經濟貿易部門。各級發展改革部門負責辦理基本建設投資項目和非工業、交通、商業領域技術改造投資項目備案；各級經濟貿易部門負責辦理工業、交通、商業領域技術改造投資項目備案。

實行備案制的項目不再進行項目建議書、可行性研究報告、初步設計和開工報告審批。

第四條在本省行政區域內的企業投資項目除以下投資項目外，依照本辦法實行備案制：

（一）國務院公布的《政府核準的投資項目目錄》和省人民政府公布的《廣東省政府核準的投資項目目錄》所列項目。

（二）使用政府性資金以直接投資和資本金注入方式建設的項目。

（三）法律法規和國務院專門規定必須審批或核準的項目。

（四）法律法規和國務院專門規定禁止投資的項目。

第五條省發展改革部門負責全省企業投資項目備案的協調和指導工作，綜合全省企業投資項目信息，辦理中央和省屬企業基本建設投資項目，中央和省屬非工業、交通、商業領域技術改造投資項目，地級以上市、縣（市、區）屬企業總投資2億元及以上基本建設投資項目，以及地級以上市、縣（市、區）屬總投資2億元及以上非工業、交通、商業領域技術改造投資項目的備案。

省經貿部門負責辦理中央和省屬工業、交通、商業領域技術改造投資項目和地級以上市、縣（市、區）屬總投資3000萬元及以上的工業、交通、商業領域技術改造投資項目的備案。

地級以上市發展改革部門負責辦理地級以上市屬企業總投資2億元（不含）以下基本建設投資項目，地級以上市屬總投資2億元（不含）以下非工業、交通、商業領域技術改造投資項目，縣（市、區）屬企業總投資3000萬元（含）—2億元（不含）基本建設投資項目，以及縣（市、區）屬總投資3000萬元（含）—2億元（不含）非工業、交通、商業領域技術改造投資項目的備案；縣（市、區）發展改革部門負責辦理縣（市、區）屬企業總投資3000萬元（不含）以下基本建設投資項目，以及縣（市、區）屬3000萬元（不含）以下非工業、交通、商業領域技術改造投資項目的備案。

地級以上市經濟貿易部門負責辦理地級以上市屬總投資3000萬元（不含）以下的工業、交通、商業領域技術改造投資項目備案；縣（市、區）經濟貿易部門負責辦理縣（市、區）屬總投資3000萬元（不含）以下的工業、交通、商業領域技術改造投資項目備案。

除本辦法第六條規定的項目外（即需全省綜合平衡的項目外），廣州、深圳市人民政府備案機關享有與省人民政府備案機關相同的備案許可權。

第六條涉及全省綜合平衡項目由省人民政府備案機關備案：

（一）涉及辦理進口設備免徵關稅和進口環節增值稅確認手續的項目以及國產設備投資抵免企業新增所得稅確認手續的技術改造項目。

（二）上市公司或擬上市公司通過資本市場融資的項目。

（三）其他需要省綜合平衡建設條件和資源條件的項目。

第七條備案申請實行書面申請和網上申請兩種方式，由申請單位根據自身情況自主選擇。各級備案機關應建立備案信息系統並向社會公布備案網址。

第八條企業向備案機關提出備案申請時，備案機關發給《廣東省企業基本建設投資項目備案申請表》（見附件2）或《廣東省企業技術改造投資項目備案申請表》（見附件3），企業如實填報備案內容，並提供項目發起人及合作單位的法人證書等書面材料。

項目申請單位要對所有申請材料內容的真實性負責。

第九條備案機關對申請單位提供的資料進行審查，對符合備案條件的項目予以備案，並向申請單位發放《廣東省企業基本建設投資項目備案證》(見附件4)或《廣東省企業技術改造投資項目備案證》（見附件5）。審查內容包括：

（一）資料是否齊全；

（二）是否屬於政府核准或審批而不應進行備案的項目；

（三）是否符合產業政策；

（四）是否符合行業准入標准；

（五）是否符合國家的其他相關法律法規。

第十條對所有申請備案的項目，備案機關應及時辦理、答復。對符合備案條件的項目，在5個工作日內辦理完畢。對資料不齊全或不符合有關要求的項目，在3個工作日內作出書面答復，一次性告知申請單位需澄清、補充的有關情況或文件，或對相關內容進行調整。對不同意備案的項目，在5個工作日內出具不予備案通知書，並說明理由。

第十一條備案機關對備案項目負有監督責任，對違反國家有關法律法規和不具備備案條件的項目，不得辦理備案。對企業以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目備案證的，應撤銷對該項目備案，並向社會公布。

第十二條備案機關應在規定的許可權內開展備案工作，不得無故拒絕和拖延辦理備案手續。對無故拒絕、故意拖延以及過失延誤辦理備案的責任人，要追究其行政責任。各級備案機關，要設置和公布投訴電話，受理有關項目備案工作的投訴。

申請單位對項目備案機關的辦理意見有異議的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十三條項目申請單位應按備案的內容進行建設。項目的規模、投資等備案內容發生重大變化的，項目申請單位應及時到原項目備案機關辦理變更或注銷手續。

前款所稱重大變化是指項目規模、主要建設內容、產品技術方案發生重大變化，項目建設地址發生變更。

第十四條項目備案證有效期2年，自發放之日起計算。項目在備案證有效期內未開工建設的，項目申請單位應在備案證有效期屆滿30日前向原項目備案機關申請延期，原項目備案機關應在備案證有效期屆滿前作出是否准予延期的決定。項目在備案證有效期內未開工建設也未向原項目備案機關申請延期的，項目備案證自動失效。

第十五條項目申請單位憑項目備案證，依法辦理城市規劃、土地使用、環境保護、資源利用、安全生產、設備進口和減免稅確認等手續。

對備案機關不予備案、應備案而未備案、備案證被撤銷或備案證失效的項目，城市規劃、國土資源、環境保護、建設管理、質量監督、安全生產監管、資源管理等部門不得辦理相關手續。違反規定給予辦理的，依法追究相應的行政責任和法律責任。

第十六條項目備案機關應會同城市規劃、國土資源、環境保護、安全生產監管、銀行監管等部門，加強對企業投資項目的監管。對違反本辦法規定進行建設的項目，相應的項目備案機關應立即責令其停止建設，並依法追究有關責任人的行政和法律責任。

第十七條省人民政府備案機關要建立全省統一的投資項目備案信息系統，各級地方政府要按照省統一要求，保證各級備案機關的備案信息系統建設及工作開展所需條件。

第十八條各級備案機關應加強對企業投資項目備案情況的動態監測，分析備案項目總規模和產業結構、布局等變化趨勢，為政府宏觀調控提供決策依據，並在國家保密規定允許的范圍內向社會發布有關信息。

第十九條事業單位、社會團體等非企業單位投資建設符合本辦法規定需備案的項目，按照本辦法進行備案。

第二十條本辦法自公布之日起施行，我省在此之前公布的有關企業投資項目管理的規定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執行。

附件1

廣東省企業基本建設投資項目備案編碼說明

為加強對企業投資的信息收集與統計分析工作，對備案的廣東省企業基本建設投資項目實施15位數字的編碼制度。

一、《廣東省企業基本建設投資項目備案證》編碼的前二位是年份代碼，第3至第6位數字是市縣代碼，第7至第10位為行業代碼，第11位為按報表類型分類的項目類型識別碼，第12至第15位為項目在各市順序碼。

二、年份代碼：為備案年份的後二位數，如2005年填05。

三、地區、行業分類代碼：依據廣東省統計局《統計分類標准和代碼匯編》規定查對。

四、建設類型識別碼：基建填1，更改填2。

五、項目順序碼：由備案信息系統自動產生，或由備案機關編排。

六、《廣東省企業基本建設投資項目備案證》編碼由各級備案機關根據投資人填寫的《廣東省企業基本建設投資項目備案申請表》內容統一編制。

七、各縣(市、區)項目備案機關在發出《廣東省企業基本建設投資備案證》前，必須向所在市發展改革部門申領《廣東省企業基本建設投資項目備案證》編碼。

② 東莞五證合一需要什麼資料

根據工商總局等五部門關於貫徹落實《國務院辦公廳關於加快推進「五證合一」登記制度改革的通知》的通知。
（以下簡稱《通知》），各相關部門要確保從2016年10月1日起在全國范圍推行「五證合一」改革。
問：「三證合一」與「五證合一」有什麼關聯？ 答：在企業和農民專業合作社（以下統稱「企業」）「三證合一、一照一碼」的基礎上全面實行「五證合一、一照一碼」登記模式，整合社會保險登記證和統計登記證，由工商行政管理部門核發載入法人和其他組織統一社會信用代碼（以下稱統一代碼）的營業執照，社會保險登記證和統計登記證不再另行發放。
問：「五證合一」改革後，如果企業需要申請設立登記、或申請換發營業執照，該怎麼處理？ 答：「五證合一」實行的登記條件、登記程序、登記申請文書材料規范和營業執照樣式與「三證合一」改革相同。
改革後，企業申請設立登記的、原執照有效期滿、申請變更登記或者申請換發營業執照的，由登記機關依法核發、換發載入統一代碼的營業執照。
對營業執照的換發及統一代碼的賦碼方式、對企業原證照的收繳和管理方式繼續按照《通知》的要求進行。
對於已領取社會保險登記證和統計登記證的企業，不再收繳原社會保險登記證和統計登記證。
問：已領取「三證合一」營業執照的需不需要重新申請辦理「五證合一」登記？ 答：不需要。
已按照「三證合一」登記模式領取載入統一社會信用代碼營業執照的企業，不需要重新申請辦理「五證合一」登記，由登記機關將相關登記信息發送至社會保險經辦機構、統計機構等單位。
問：已領取載入統一代碼營業執照的企業辦理相關事務，需不需要提供社會保險登記證、統計登記證？ 答：不需要。
各相關部門要在各自的領域認可、使用、推廣「一照一碼」營業執照，對已領取載入統一代碼營業執照的企業在辦理相關事務時，不再要求企業提供社會保險登記證、統計登記證，對於企業持原有證、照辦理的備案、審批等，不要求企業因換領載入統一代碼營業執照而再行辦理變更手續，切實減輕企業負擔。
問：「五證合一」改革怎樣過渡銜接？ 答：2018年1月1日前，原發證照繼續有效，過渡期結束後一律使用載入統一代碼的營業執照，未換發的證照不再有效。
取消社會保險登記證和統計登記證的定期驗證和換證制度，原有驗證和換證要求企業報送的事項經整合後納入企業年度報告內容，由企業自行向工商部門報送年度報告並向社會公示。
問：如何實現信息共享？ 答：建立省級信用信息共享平台與全國信用信息共享平台的常態化信息共享機制，將企業基本登記信息和相關信用信息推送至全國信用信息共享平台，實現全國范圍內的信息共享。
目前尚不能實現登記信息實時傳遞的省（自治區、直轄市）的企業登記機關、人力資源社會保障部門和統計部門應進一步加強協作，共同推進省級信用信息共享平台建設，盡早實現登記信息實時傳遞。
問：「五證合一、一照一碼」能給企業帶來哪些便利？ 答：實現「五證合一、一照一碼」，是繼續深化商事制度改革、優化營商環境、推動大眾創業萬眾創新的重要舉措，對於營造有利創業創新的市場環境，激發市場活力和社會創造力，促進創業創新和經濟發展，推進部門間信息共享、提升政府管理和服務能力具有重要意義。
閱讀延伸 人力資源和社會保障部辦公廳近日發布《關於做好企業「五證合一」社會保險登記工作的通知》，規范「五證合一」後企業登記和參保繳費行為。
具體適用范圍是啥？企業社保登記流程有啥變化？與職工參保登記咋銜接？請往下看↓ 適用范圍: 從2016年10月1日起，在工商部門登記的企業和農民專業合作社按照「五證合一、一照一碼」登記制度進行社會保險登記證管理。
國家機關、事業單位、社會團體等未納入「五證合一、一照一碼」登記制度管理的單位仍按原辦法，到社會保險經辦機構辦理社會保險登記，由社會保險經辦機構核發社會保險登記證，並逐步採用統一社會信用代碼進行登記證管理。
流程簡化: 新成立的企業在辦理工商注冊登記時，同步完成企業的社會保險登記。
實行「五證合一」制度改革前辦理社會保險登記時要求企業提供的銀行賬號等指標項目，改革後由企業在為職工辦理社會保險登記時提供。
企業辦理「五證合一」登記後，社會保險經辦機構應及時接收工商部門交換的數據，生成企業的《社會保險登記表》，並按規定存檔。
企業登記信息變更或注銷後，社會保險經辦機構應依據工商部門的交換數據及時更新企業的社會保險登記信息。
其中，已參加社會保險的企業辦理工商注銷登記後，仍需到社會保險經辦機構辦理注銷登記。
咋銜接: 接收工商部門共享的企業社會保險登記信息後，社會保險經辦機構要通過公開信、公告、簡訊等多種方式，提醒、督促已辦理「五證合一」營業執照的企業在產生用工後30日內，依法及時到社會保險經辦機構為職工辦理參保登記手續。
逾期仍不辦理職工參保登記手續的，經辦機構提請有關部門依法要求用人單位履行職工參保繳費義務。
企業為職工辦理參保登記手續時，社會保險經辦機構應核對「五證合一」營業執照。
對於已從工商部門獲取數據信息的企業，社會保險經辦機構可直接調取該單位基本信息，補充開戶銀行賬號等有關資料，完成職工參保登記。
職工參保登記時補充的相關信息發生變更的，由企業向社會保險經辦機構辦理變更手續。
虛假申報社保參保繳費、將受到懲戒： 簡化企業社會保險登記證辦理流程、取消社會保險登記證定期驗證換證規定後，社會保險經辦機構要繼續做好年度繳費基數的申報和核定。
原社會保險登記證定期驗證時，要求企業填報的參加社會保險人數、繳費工資總額、繳費金額、欠繳社會保險費等情況，納入企業年度報告，由企業自行向工商部門報告並向社會公示。
對已取得「五證合一」營業執照並產生用工的企業，應通過查看參保繳費證明和社會保險個人權益記錄單等方式，核驗是否依法履行參保繳費義務。
對存在虛假公示、申報社會保險參保繳費等情況的，要督促企業更正；情節嚴重的，應商有關部門開展聯合懲戒。
（文章來源：中國工商報）

③ 現在在東莞一個經營地址能注冊兩家公司嗎

可以的。一個地址可以注冊兩家公司，前提是兩個公司不是同類或近似類競爭的企業。根據國務院頒發的《注冊資本登記制度改革方案》規定：按照方便注冊和規范有序的原則，放寬市場主體住所(經營場所)登記條件，由地方政府具體規定。在東莞，政府為了鼓勵創業，注冊公司門檻已經大大降低，對於公司注冊地址的限制已經很少，理論上只要是真實的、能夠提供相應證明材料的地址，都可以用來注冊的。
注冊地址不能是以下情況：
1、虛假地址；
2、無房管所正規備案地址；
3、不在統一地址編碼庫的地址。

④ 2017年工商營業執照年檢網上申報怎麼操作

在網站申報年檢的流程如下：

1、在網路上搜索全國企業信用信息公示系統，網址版為：http://www.gsxt.gov.cn/index.html/ ，如圖，點擊企權業信息填報，如下圖所示：

(4)東莞工商登記制度改革擴展閱讀

工商年檢所需材料：

一、老公司

1、營業執照副本原件

2、公章、財務章、合同章

3、公司上年度資產負債表、損益表

二、上年新辦公司(以下均為復印件)

1、 法人身份證

2、 租房協議

3、開戶許可證

4、組織機構代碼證

5、驗資報告

參考資料來源：網路—工商年檢

⑤ 企業管理咨詢類---請問誰知道新的工商登記改革方案內容

新華網消息：提請十二屆全國人大一次會議審議的國務院機構改革和職能轉變方案提出，要改革工商登記制度，將「先證後照」改為「先照後證」，將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制，並放寬工商登記其他條件。

現行制度下，創辦一個企業並不容易，先要到主要部門取得行政許可證，才能到工商部門申辦營業執照，這就是所謂「先證後照」。在等待許可過程中，因為不具有企業法人資格，創業者往往難以開展招工、洽談、簽約、貸款等企業前期籌備工作。

改革工商登記制度後，除涉及國家安全、公民生命財產安全等外，不再實行「先證後照」，創業者只要到工商部門領取一個營業執照，就可以從事一般性的生產經營活動，如果要從事需要許可的生產經營活動，再向主管部門申請。在等待許可期間，創業者可以著手開展一些籌備工作，這就為企業先期發展爭取了大量時間。
注冊資本問題也是許多創業者難以跨越的「門檻」。改革工商登記制度後，注冊資本實繳登記制度轉變為認繳登記制度，工商部門只登記公司認繳的注冊資本總額，無需登記實收資本，不再收取驗資證明文件。
這意味著，申請企業登記不用再為注冊資本發愁了。如果參照國際慣例，企業股東承諾認繳多少就是多少，理論上一塊錢也可以辦公司，經營者風險自擔。

手續更簡便、「門檻」更低，工商登記制度改革將使廣大創業者直接受益，並為中國步入一個全面創新、爭相創業的時代營造更好的政策環境。與此同時，這項改革也對企業誠信經營和政府部門嚴格監管提出了更高要求。

自2011年起，工商總局啟動了「國家經濟戶籍庫」建設，計劃利用3年時間，通過對企業登記信息的綜合管理、資源共享，初步形成「一處失信、處處制約」的懲戒機制。「如果企業違法經營，我們第一次是警告，第二次是限期改正，第三次再不改，就要吊銷執照，而且要讓它在全國各地寸步難行。」周伯華說。
記者從廣東省工商局了解到，早在1年前，工商總局就已著手支持廣東在深圳、珠海橫琴開展工商登記制度改革試點，為改革積累經驗。去年底，這一試點又進一步擴大到東莞、佛山等地。周伯華表示，改革方案一經全國人大審議通過，工商系統就會在全國推開。

⑥ 東莞深夜出台樓市調控政策：暫停向個體工商戶銷售商品房

8月2日凌晨，廣東省東莞市住房和城鄉建設局、東莞市自然資源局、東莞市不動產登記中心等8個部門聯合下發《關於進一步做好房地產市場調控工作的通知》（下稱《通知》），從住宅用地出讓、商品房限購、個人住房對外銷售稅收調節、建立二手房成交指導價等各方面進行調控。
這也是繼去年7月和今年2月東莞出台樓市限購、限轉讓政策以來，東莞再出樓市重磅新政。
《通知》要求，實行以「限房價、控地價、提品質」為主導的新型土地出讓方式，結合競保障性住房，研究更多靈活組合的方式， 強化房價地價聯動機制。要求非房地產開發企業不得參加住宅用地（含商住用地）競買，企業聯合體參加競買的，房地產開發企業出資比例不得低於50%。並且，要強化溝底資金來源審查，競買企業需說明溝底資金來源並承諾為自有資金。
在限購政策上，《通知》進一步收緊，將法拍房納入限購范圍。《通知》明確，企事業單位、社會組織以及自然人通過司法拍賣途徑購買東莞市商品住房的，須符合住房限購政策要求。此外，暫停向個體工商戶銷售商品房。
對新入戶居民家庭購買第一套新建商品住房的要求，對比今年2月東莞市出台的限購政策提出的「在本市落戶滿半年且在購房之日前2年內逐月連續繳納社保滿半年」，此次《通知》增加了一條：在購房之日前2年內逐月連續繳納社保滿1年。《通知》指出，按上述兩種情形孰早原則作為認定條件。
在房地產稅收方面，《通知》明確，將個人住房轉讓增值稅征免年限由2年調整為5年。具體為：個人將購買不足5年的住房對外銷售的，按照5%的徵收率全額繳納增值稅；個人將購買5年以上（含5年）的住房對外銷售的，免徵增值稅。
與此同時，東莞市也明確要建立二手房成交指導價制度。《通知》要求，各房地產經紀機構和房地產銷售服務人員下架虛高價格房源，不得受理及通過線上和線下渠道對外發布明顯高於東莞市二手住房成交指導價的掛牌價格。
《通知》指出，要堅持「房子是用來住的、不是用來炒的」定位，切實做好「一城一策」調控工作，及時有效解決房地產市場出現的新情況新問題，確保實現穩地價、穩房價、穩預期的調控目標。
近日，如是金融研究院院長管清友日前接受中國證券報記者專訪時表示，未來樓市調控會呈現三個新特點：一是全面化，從新房到二手房，從保障房到學區房，從買房到租房，與房地產相關的監管政策會全面覆蓋。二是精準化，各地因城施策，房地產開發、房屋買賣、住房租賃、物業服務等問題都會重點整治，不留死角。三是常態化，房地產調控將會成為常態，很難發生逆轉。
管清友預計，預計後續二手房成交參考價或核驗價機制會進一步擴圍，特別是二手房價格和地價增長過快、一二手房價格嚴重倒掛的城市有可能跟進。
下為《通知》全文：
關於進一步做好房地產市場調控工作的通知(東建〔2021〕11號)
各有關單位：
為堅決貫徹落實黨中央、國務院構建房地產市場健康發展長效機制的決策部署，堅持「房子是用來住的、不是用來炒的」定位，切實做好「一城一策」調控工作，及時有效解決房地產市場出現的新情況新問題，確保實現穩地價、穩房價、穩預期的調控目標，經市人民政府同意，現就有關事項通知如下：
一、穩控住宅用地出讓價格
優化土地競拍規則。實行以「限房價、控地價、提品質」為主導的新型土地出讓方式，結合競保障性住房，研究更多靈活組合的方式， 強化房價地價聯動機制。
嚴格購地主體資格審查。非房地產開發企業不得參加住宅用地（含商住用地）競買，企業聯合體參加競買的，房地產開發企業出資比例不得低於50%。
強化購地資金來源審查。建立有效的企業購地資金審查制度，競買企業需說明購地資金來源並承諾為自有資金，相關職能部門可對購地資金來源進行穿透式核查，確保競買企業購地資金依法合規。
二、強化住房限購措施
本通知發布之日起，企事業單位、社會組織以及自然人通過司法拍賣途徑購買本市商品住房的，須符合本市住房限購政策要求。
暫停向個體工商戶銷售商品住房。本通知發布之日前已簽訂商品房認購書、房地產買賣居間合同或房地產買賣合同，並且能提供2021年8月1日24:00前支付的購房定金、部分或全部房款（不含現金支付）的銀行、支付寶、微信等轉賬有效憑證的，可繼續完成交易。
新入戶居民家庭購買第一套新建商品住房的，按以下情形孰早原則作為認定條件：1．在本市落戶滿半年且在購房之日前2年內逐月連續繳納社保滿半年；2．在購房之日前2年內逐月連續繳納社保滿1年。
購房人弄虛作假騙取社保證明購買商品住房的，一經查實，撤銷其合同備案，已辦理不動產登記的，按規定更正撤銷。自撤銷合同備案或更正撤銷不動產登記之日起5年內禁止在我市購買商品住房。
三、加強房地產金融管理
嚴格銀行業金融機構房地產貸款集中度管理，督導銀行業金融機構穩健開展房地產貸款相關業務。健全房地產金融統計指標體系，加強房地產金融監測分析。加強對各種渠道資金違規流入房地產市場的監管力度，嚴禁房地產開發企業、中介機構、互聯網金融機構、小額貸款公司等違規提供首付貸等購房融資產品或服務。嚴格執行差別化住房信貸政策，優先支持居民家庭首套剛需自購房需求。嚴格審核購房人首付資金來源，從嚴查處消費及經營用途貸款違規流入房地產領域的行為。
四、加強房地產稅收監管和調節力度
加強房地產聯動監管和稅收監管。對本通知發布之日起交易轉讓（以網簽時間為准）的住房，將個人住房轉讓增值稅征免年限由2年調整為5年。具體為：個人將購買不足5年的住房對外銷售的，按照5%的徵收率全額繳納增值稅；個人將購買5年以上（含5年）的住房對外銷售的，免徵增值稅。本通知發布之日前未完成房地產買賣合同網簽，但已簽訂房地產買賣居間合同或購房協議，並且能提供2021年8月1日24:00前支付的購房定金、部分或全部房款（不含現金支付）的銀行、支付寶、微信等轉賬有效憑證，以及買賣雙方共同簽訂的承諾書的，增值稅征免年限按原政策執行，但應當在2021年9月30日前（含9月30日）辦理合同網簽及完稅手續。
五、建立二手房成交指導價制度
在二手樓盤網簽交易價格常態化發布基礎上，加快建立二手住房成交指導價發布機制，進一步加大二手住房交易信息公開力度，引導市場理性交易，引導商業銀行合理發放二手住房貸款，防控個人住房信貸風險。要求各房地產經紀機構和房地產銷售服務人員下架虛高價格房源，不得受理及通過線上和線下渠道對外發布明顯高於本市二手住房成交指導價的掛牌價格。
六、加強商品住房銷售監管
加強商品住房預售監管及交易過程管理。建立購房意向登記系統，將商品住房認購環節納入監管范圍。對意向購房人數超出上市房源套數一定比例的樓盤實行公證搖號選房、積分排序選房等制度，優先保障無房居民家庭購房需求。對意向購房人數超出上市房源套數比例較高的熱點樓盤，住宅限售期限由取得不動產權證後3年延長到5年。相關實施細則另行制定。
七、持續規范房地產市場秩序
嚴厲打擊房地產開發企業和中介機構違法違規行為。嚴肅查處無證銷售、捂盤惜售、不明碼標價、價格欺詐、套取或協助套取「經營貸」「消費貸」等非個人住房貸款用於購房、收「茶水費」、虛假廣告、捆綁銷售、利用不公平格式條款侵害消費者權益、挪用交易監管資金、發布虛假房源及價格信息、協助購房人非法規避房屋交易稅費等擾亂房地產市場秩序的違法違規行為。
嚴格實行房地產經紀機構備案制度，落實經紀人員執業資格制度，強化經紀人員實名制管理。推動房地產企業和從業人員誠信經營，將房地產開發企業、中介機構、住房租賃企業以及相關個人的違法違規信息納入全國信用信息共享平台，對嚴重失信企業及其法定代表人、個人納入黑名單管理。
充分發揮職能部門作用，整合資源力量，加強協同配合，提高綜合整治能力。加大房地產相關行業組織的協調力度，實施行業聯動管理，發揮行業組織協同治理作用。
八、完善住房保障體系建設
加快完善以公共租賃住房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系。推進住房保障工作創新，建立覆蓋住房收入「雙困」家庭、新市民、青年人及各類人才的住房保障體系，進一步加強對公共服務行業及重點發展產業的住房保障力度。
靈活運用實物保障和貨幣補貼等方式，有效擴大公租房保障能力。支持住房資源短缺的鎮街（園區）按需籌建公租房項目，推動實現職住平衡。加大公租房貨幣化改革力度，逐步將公共服務行業從業人員納入貨幣補貼范圍，探索加大對承租市屬住房租賃企業房源保障對象的補貼力度。
認真貫徹落實《國務院辦公廳關於加快發展保障性租賃住房的意見》，完善保障性租賃住房基礎制度建設，落實做好國家支持保障性租賃住房建設城市、省保障性租賃住房試點城市工作。科學確定「十四五」保障性租賃住房建設目標，由政府給予土地、財稅、金融等政策支持，引導多主體投資、多渠道供給。堅持小戶型、低租金，注重實現職住平衡，盡最大努力幫助新市民、青年人等群體緩解住房困難。
完善共有產權住房相關制度，合理制定共有產權住房發展計劃，因地制宜探索符合東莞實際的共有產權住房的發展路徑。
本通知自發布之日起施行。此前相關政策措施與本通知不一致的，以本通知為准。
東莞市住房和城鄉建設局 東莞市自然資源局
東莞市不動產登記中心 東莞市市場監督管理局
東莞市金融工作局 國家稅務總局東莞市稅務局
中國人民銀行東莞市中心支行 中國銀行保險監督管理委員會
東莞監管分局
2021年8月2日

⑦ 凌晨重磅！東莞出台房地產調控新政「莞八條」

每經編輯 周宇翔

今日（8月2日）凌晨，東莞市住建局官網發布《關於進一步做好房地產市場調控工作的通知》，正式出台房地產調控新政「莞八條」。其中提到，將加大稅收調節力度，借鑒部分房地產市場監測重點城市做法，將個人住房轉讓增值稅免徵年限由2年調整為5年；將發布二手房指導價，在前期發布成交活躍二手樓盤網簽交易價格的基礎上，加快建立二手住房成交指導價發布機制，引導商業銀行合理發放二手住房貸款，防控個人住房信貸風險，並加大對虛高掛牌價亂象的整治力度。

關於進一步做好房地產市場調控工作的通知(東建〔2021〕11號)

各有關單位：

為堅決貫徹落實黨中央、國務院構建房地產市場健康發展長效機制的決策部署，堅持「房子是用來住的、不是用來炒的」定位，切實做好「一城一策」調控工作，及時有效解決房地產市場出現的新情況新問題，確保實現穩地價、穩房價、穩預期的調控目標，經市人民政府同意，現就有關事項通知如下：

一、穩控住宅用地出讓價格

優化土地競拍規則。實行以「限房價、控地價、提品質」為主導的新型土地出讓方式，結合競保障性住房，研究更多靈活組合的方式， 強化房價地價聯動機制。

嚴格購地主體資格審查。非房地產開發企業不得參加住宅用地（含商住用地）競買，企業聯合體參加競買的，房地產開發企業出資比例不得低於50%。

強化購地資金來源審查。建立有效的企業購地資金審查制度，競買企業需說明購地資金來源並承諾為自有資金，相關職能部門可對購地資金來源進行穿透式核查，確保競買企業購地資金依法合規。

二、強化住房限購措施

本通知發布之日起，企事業單位、社會組織以及自然人通過司法拍賣途徑購買本市商品住房的，須符合本市住房限購政策要求。

暫停向個體工商戶銷售商品住房。本通知發布之日前已簽訂商品房認購書、房地產買賣居間合同或房地產買賣合同，並且能提供2021年8月1日24:00前支付的購房定金、部分或全部房款（不含現金支付）的銀行、支付寶、微信等轉賬有效憑證的，可繼續完成交易。

新入戶居民家庭購買第一套新建商品住房的，按以下情形孰早原則作為認定條件：1．在本市落戶滿半年且在購房之日前2年內逐月連續繳納社保滿半年；2．在購房之日前2年內逐月連續繳納社保滿1年。

購房人弄虛作假騙取社保證明購買商品住房的，一經查實，撤銷其合同備案，已辦理不動產登記的，按規定更正撤銷。自撤銷合同備案或更正撤銷不動產登記之日起5年內禁止在我市購買商品住房。

三、加強房地產金融管理

嚴格銀行業金融機構房地產貸款集中度管理，督導銀行業金融機構穩健開展房地產貸款相關業務。健全房地產金融統計指標體系，加強房地產金融監測分析。加強對各種渠道資金違規流入房地產市場的監管力度，嚴禁房地產開發企業、中介機構、互聯網金融機構、小額貸款公司等違規提供首付貸等購房融資產品或服務。嚴格執行差別化住房信貸政策，優先支持居民家庭首套剛需自購房需求。嚴格審核購房人首付資金來源，從嚴查處消費及經營用途貸款違規流入房地產領域的行為。

四、加強房地產稅收監管和調節力度

加強房地產聯動監管和稅收監管。對本通知發布之日起交易轉讓（以網簽時間為准）的住房，將個人住房轉讓增值稅征免年限由2年調整為5年。具體為：個人將購買不足5年的住房對外銷售的，按照5%的徵收率全額繳納增值稅；個人將購買5年以上（含5年）的住房對外銷售的，免徵增值稅。本通知發布之日前未完成房地產買賣合同網簽，但已簽訂房地產買賣居間合同或購房協議，並且能提供2021年8月1日24:00前支付的購房定金、部分或全部房款（不含現金支付）的銀行、支付寶、微信等轉賬有效憑證，以及買賣雙方共同簽訂的承諾書的，增值稅征免年限按原政策執行，但應當在2021年9月30日前（含9月30日）辦理合同網簽及完稅手續。

五、建立二手房成交指導價制度

在二手樓盤網簽交易價格常態化發布基礎上，加快建立二手住房成交指導價發布機制，進一步加大二手住房交易信息公開力度，引導市場理性交易，引導商業銀行合理發放二手住房貸款，防控個人住房信貸風險。要求各房地產經紀機構和房地產銷售服務人員下架虛高價格房源，不得受理及通過線上和線下渠道對外發布明顯高於本市二手住房成交指導價的掛牌價格。

六、加強商品住房銷售監管

加強商品住房預售監管及交易過程管理。建立購房意向登記系統，將商品住房認購環節納入監管范圍。對意向購房人數超出上市房源套數一定比例的樓盤實行公證搖號選房、積分排序選房等制度，優先保障無房居民家庭購房需求。對意向購房人數超出上市房源套數比例較高的熱點樓盤，住宅限售期限由取得不動產權證後3年延長到5年。相關實施細則另行制定。

七、持續規范房地產市場秩序

嚴厲打擊房地產開發企業和中介機構違法違規行為。嚴肅查處無證銷售、捂盤惜售、不明碼標價、價格欺詐、套取或協助套取「經營貸」「消費貸」等非個人住房貸款用於購房、收「茶水費」、虛假廣告、捆綁銷售、利用不公平格式條款侵害消費者權益、挪用交易監管資金、發布虛假房源及價格信息、協助購房人非法規避房屋交易稅費等擾亂房地產市場秩序的違法違規行為。

嚴格實行房地產經紀機構備案制度，落實經紀人員執業資格制度，強化經紀人員實名制管理。推動房地產企業和從業人員誠信經營，將房地產開發企業、中介機構、住房租賃企業以及相關個人的違法違規信息納入全國信用信息共享平台，對嚴重失信企業及其法定代表人、個人納入黑名單管理。

充分發揮職能部門作用，整合資源力量，加強協同配合，提高綜合整治能力。加大房地產相關行業組織的協調力度，實施行業聯動管理，發揮行業組織協同治理作用。

八、完善住房保障體系建設

加快完善以公共租賃住房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系。推進住房保障工作創新，建立覆蓋住房收入「雙困」家庭、新市民、青年人及各類人才的住房保障體系，進一步加強對公共服務行業及重點發展產業的住房保障力度。

靈活運用實物保障和貨幣補貼等方式，有效擴大公租房保障能力。支持住房資源短缺的鎮街（園區）按需籌建公租房項目，推動實現職住平衡。加大公租房貨幣化改革力度，逐步將公共服務行業從業人員納入貨幣補貼范圍，探索加大對承租市屬住房租賃企業房源保障對象的補貼力度。

認真貫徹落實《國務院辦公廳關於加快發展保障性租賃住房的意見》，完善保障性租賃住房基礎制度建設，落實做好國家支持保障性租賃住房建設城市、省保障性租賃住房試點城市工作。科學確定「十四五」保障性租賃住房建設目標，由政府給予土地、財稅、金融等政策支持，引導多主體投資、多渠道供給。堅持小戶型、低租金，注重實現職住平衡，盡最大努力幫助新市民、青年人等群體緩解住房困難。

完善共有產權住房相關制度，合理制定共有產權住房發展計劃，因地制宜探索符合東莞實際的共有產權住房的發展路徑。

本通知自發布之日起施行。此前相關政策措施與本通知不一致的，以本通知為准。

東莞市住房和城鄉建設局 東莞市自然資源局

東莞市不動產登記中心 東莞市市場監督管理局

東莞市金融工作局 國家稅務總局東莞市稅務局

中國人民銀行東莞市中心支行 中國銀行保險監督管理委員會東莞監管分局

2021年8月2日

⑧ 商事制度改革的廣度和深度對各地開辦企業有何影響

商事制度改革的廣度和深度對各地開辦企業便利度影響明顯。
深圳、東莞開辦企業便利度排名全省前二位，代表廣東最好水平，其商事登記便利度得分遠高於其他市，主要得益於兩市在商事制度改革上的步伐更快，效果更明顯。
在開辦企業便利度中，業務咨詢便利度、商事登記便利度相對較高，預備經營便利度明顯不足。
廣東各市在商事登記注冊改革方面已做得較好，但在商事登記後有關刻章、銀行開戶等環節的手續還有便利化的需求。各市預備經營便利度得分中，銀行開戶環節的平均得分明顯偏低，成為影響預備經營便利度的主要制約因素。
經濟發達地區應當加大改革要素、資源的投入力度，才能適應社會投資創業便利化的需求。
珠三角地區經濟活躍，投資創業需求旺盛，社會對開辦企業便利化程度要求更高。只有持續不斷地加大改革要素、資源的投入，創新服務方式方法，才能確保提供優質的公共服務，滿足社會對投資創業便利化的需求。開辦企業便利度得分情況顯示，在珠三角九市中，深圳、東莞改革力度大，持續創新，保持領先優勢，排名前二，其餘7市，表現並不突出，排名靠後的5個市，除了粵北的梅州之外，其他均為珠三角城市。評估表明，經濟發達地區，如不及時因應社會投資創業便利化需求，加大改革力度，加大改革資源投入保障，在開辦企業領域的便利化程度上也會出現落後態勢。而經濟欠發達地區，通過大力推進開辦企業便利化改革措施，就可以在這一領域取得比較優勢，改善本地營商環境。

⑨ 東莞個體戶營業執照如何辦理

第一步抄 核准名稱 注冊流程襲
確定公司類型、名字、注冊資本、股東及出資比例後，可以去工商局現場或線上提交核名申請。

第二步 提交資料
核名通過後，確認地址信息、高管信息、經營范圍，在線提交預申請。在線預審通過之後，按照預約時間去工商局遞交申請材料。

第三步 領取執照
攜帶准予設立登記通知書、辦理人身份證原件，到工商局領取營業執照正、副本。

(9)東莞工商登記制度改革擴展閱讀：

所需材料
工商注冊需准備以下幾個方面的事宜：

1、公司法定代表人簽署的《公司設立登記申請書》；

2、全體股東簽署的公司章程；

3、法人股東資格證明或者自然人股東身份證及其復印件；

4、董事、監事和經理的任職文件及身份證復印件；

5、指定代表或委託代理人證明；

6、代理人身份證及其復印件；

7、住所使用證明。

⑩ 東莞注冊公司還要驗資嗎

現在注冊公司實行認繳制，驗資制度已經廢除。

注冊資本認繳登記制度實施後，取消了驗資制度，這是工商登記制度的改革措施。商務登記前主管部門審批制度不再適用於依照國家法律，行政法規和決定事先許可的事項，但國家安全和公民生活安全除外。

十二屆全國人大常委會第六次會議28日決定，對《中華人民共和國公司法》作出修改，該法將於2014年3月1日起施行。修改內容包括簡化登記事項和登記文件，有限責任公司股東認購的資本金額和公司的實收資本不再視為注冊事項，公司注冊時，無需提交驗資報告。

(10)東莞工商登記制度改革擴展閱讀：

公司是依照公司法在中國境內設立的是以營利為目的的企業法人，包括有限責任公司和股份有限公司。它是適應市場經濟社會化大生產的需要而形成的一種企業組織形式。

驗資，是指注冊會計師依法接受委託，對被審驗單位注冊資本的實收情況或注冊資本及實收資本的變更情況進行審驗，並出具驗資報告。驗資分為設立驗資和變更驗資。 驗資是注冊會計師的法定業務。

《中華人民共和國注冊會計師法》明確將驗資業務列為注冊會計師的法定業務之一。因此，企業（個人獨資企業、合夥企業等工商登記機關不要求提交驗資報告）在申請開業或變更注冊資本前，必須委託注冊會計師對其注冊資本的實收或變更情況進行審驗。