公共文化服務數字化

❶ 全國人大審查十四五規劃和2035年遠景目標綱要（草案）

3月5日，第十三屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕。
  根據《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，國務院編制了《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要（草案）》。
  《綱要草案》堅持中國特色社會主義思想為指導，實化量化「十四五」時期經濟社會發展主要目標和重大任務，全文提交大會審查，以下概述幾個方面。
  著力提升發展質量效益，保持經濟持續健康發展。發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。必須堅持新發展理念，把新發展理念完整、准確、全面貫穿發展全過程和各領域，引導各方面把工作重點放在提高發展質量和效益上，促進增長潛力充分發揮。經濟運行保持在合理區間，各年度視情提出經濟增長預期目標，全員勞動生產率增長高於國內生產總值增長，城鎮調查失業率控制在5.5%以內，物價水平保持總體平穩，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。
  堅持創新驅動發展，加快發展現代產業體系。堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。完善國家創新體系，加快構建以國家實驗室為引領的戰略科技力量，打好關鍵核心技術攻堅戰，制定實施基礎研究十年行動方案，提升企業技術創新能力，激發人才創新活力，完善科技創新體制機制，全社會研發經費投入年均增長7%以上、力爭投入強度高於「十三五」時期實際。堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，保持製造業比重基本穩定，改造提升傳統產業，發展壯大戰略性新興產業，促進服務業繁榮發展。統籌推進傳統基礎設施和新型基礎設施建設。加快數字化發展，打造數字經濟新優勢，協同推進數字產業化和產業數字化轉型，加快數字社會建設步伐，提高數字政府建設水平，營造良好數字生態，建設數字中國。
  形成強大國內市場，構建新發展格局。把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。破除制約要素合理流動的堵點，貫通生產、分配、流通、消費各環節，形成國民經濟良性循環。立足國內大循環，協同推進強大國內市場和貿易強國建設，依託國內經濟循環體系形成對全球要素資源的強大引力場，促進國內國際雙循環。建立擴大內需的有效制度，全面促進消費，拓展投資空間，加快培育完整內需體系。
  全面推進鄉村振興，完善新型城鎮化戰略。堅持農業農村優先發展，嚴守18億畝耕地紅線，實施高標准農田建設工程、黑土地保護工程，確保種源安全，實施鄉村建設行動，健全城鄉融合發展體制機制。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，提升脫貧地區整體發展水平。深入推進以人為核心的新型城鎮化戰略，加快農業轉移人口市民化，常住人口城鎮化率提高到65%，發展壯大城市群和都市圈，實施城市更新行動，完善住房市場體系和住房保障體系，提升城鎮化發展質量。
  優化區域經濟布局，促進區域協調發展。深入實施區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略，構建高質量發展的區域經濟布局和國土空間支撐體系。扎實推動京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展，高標准、高質量建設雄安新區。推動西部大開發形成新格局，推動東北振興取得新突破，促進中部地區加快崛起，鼓勵東部地區加快推進現代化。支持革命老區、民族地區加快發展，加強邊疆地區建設。積極拓展海洋經濟發展空間。
  全面深化改革開放，持續增強發展動力和活力。構建高水平社會主義市場經濟體制，激發各類市場主體活力，加快國有經濟布局優化和結構調整，優化民營經濟發展環境。建設高標准市場體系，全面完善產權制度，推進要素市場化配置改革，強化競爭政策基礎地位。建立現代財稅金融體制，提升政府經濟治理能力。深化「放管服」改革，構建一流營商環境。建設更高水平開放型經濟新體制，推動共建「一帶一路」高質量發展，構建面向全球的高標准自由貿易區網路。
  推動綠色發展，促進人與自然和諧共生。堅持綠水青山就是金山銀山理念，加強山水林田湖草系統治理，加快推進重要生態屏障建設，構建以國家公園為主體的自然保護地體系，森林覆蓋率達到24.1%。持續改善環境質量，基本消除重污染天氣和城市黑臭水體。落實2030年應對氣候變化國家自主貢獻目標。加快發展方式綠色轉型，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護，單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。
  持續增進民生福祉，扎實推動共同富裕。堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，制定促進共同富裕行動綱要，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。實施就業優先戰略，擴大就業容量。著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體，居民人均可支配收入增長與國內生產總值增長基本同步。建設高質量教育體系，深化教育改革，實施教育提質擴容工程，勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年。全面推進健康中國建設，構建強大公共衛生體系，廣泛開展全民健身運動，人均預期壽命再提高1歲。實施積極應對人口老齡化國家戰略，以「一老一小」為重點完善人口服務體系，推動實現適度生育水平，逐步延遲法定退休年齡。健全多層次社會保障體系，基本養老保險參保率提高到95%，優化社會救助和慈善制度。發展社會主義先進文化，提高社會文明程度，提升公共文化服務水平，健全現代文化產業體系。
  統籌發展和安全，建設更高水平的平安中國。堅持總體國家安全觀，加強國家安全體系和能力建設。強化國家經濟安全保障，實施糧食、能源資源、金融安全戰略，糧食綜合生產能力保持在1.3萬億斤以上，提高能源綜合生產能力。全面提高公共安全保障能力，維護社會穩定和安全。

❷ 國家發改委：鼓勵住宅小區布局建設智慧超市等

3月25日，國家發展改革委網站發布關於印發《加快培育新型消費實施方案》的通知，其中提到拓展無接觸式消費體驗，鼓勵辦公樓宇、住宅小區、商業街區、旅遊景區布局建設智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧驛站、智慧書店。
要建設智慧城市時空大數據平台。推動城市信息模型(CIM)基礎平台建設，支持城市規劃建設管理多場景應用，促進城市基礎設施數字化和城市建設數據匯聚。完善智慧城市領域標准體系，開展關鍵急需標准制定。
推進新型城市基礎設施建設。實施智能化市政基礎設施建設和改造。協同發展智慧城市與智能網聯汽車，打造智慧出行平台
「車城網」。推進智慧社區建設，實現社區智能化管理。推動智能建造與建築工業化協同發展，建設建築產業互聯網，推廣鋼結構裝配式等新型建造方式，加快發展「中國建造」。
應新能源汽車和寄遞物流配送車輛需求，優化社區、街區、商業網點、旅遊景區、度假區等周邊地面及地下空間利用，完善充電電源配置和布局，加大充電樁(站)建設力度。鼓勵充電樁運營企業適當下調充電服務費。
引導社會資本融資。支持符合條件的企業通過首發上市和再融資募集資金，或到交易所債券市場發行公司債、可轉債及資產支持證券融資，拓展新型消費領域融資渠道。支持符合條件的企業發行企業債券，用於新型消費基礎設施項目建設。推動私募股權投資基金和創業投資企業在支持新型消費發展方面發揮更大作用。
此外，深入發展數字文化和旅遊。加快文化產業和旅遊產業數字化轉型，積極發展演播、數字藝術、沉浸式體驗等新業態。舉辦數字文化和旅遊消費體驗活動，促進在線演出市場發展，鼓勵上網服務場所參與公共文化服務，支持數字文化企業參與傳統文化和旅遊業態改造提升。制定智慧旅遊景區建設指南，完善分時預約、在線預訂、流量監測、科學分流、無接觸式服務、智能導游導覽等功能。在國家文化和旅遊消費試點城市、示範城市優先建設一批新型文化和旅遊消費集聚地，加強文創商店、特色書店、小劇場、文化娛樂場所、藝術展覽、沉浸式體驗型項目等多種業態集合。
該通知由國家發展改革委聯同中央網信辦、教育部、工業和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業農村部、商務部、文化和旅遊部、國家衛生健康委、人民銀行、海關總署、稅務總局、市場監管總局、廣電總局、體育總局、國家統計局、國家醫保局、國家版權局、銀保監會、證監會、國家郵政局、國家中醫葯局、國家葯監局、國家知識產權局，共28個部委共同發出。《加快培育新型消費實施方案》對保障居民日常生活需要、全面促進消費、培育完整內需體系和構建新發展格局具有重要意義，有利於順應消費升級趨勢，進一步培育新型消費，鼓勵消費新模式新業態發展，促進線上線下消費融合發展。

❸ 重慶沙坪壩區哪裡都有新的規劃，為什麼青木關沒有

青木關可改造濕地公園和森林公園因有山有水

❹ 五次黨代表會提出三大目標是什麼

實力廊坊。以財政收入、企業收入、居民收入「三項收入」總量和人均量為核心的經濟增長指標，及以金融機構和資本市場的融資總額、全社會儲蓄總額為核心的社會財富聚積指標等核心實力指標全省領先。兼顧當前和長遠的高效低耗金字塔型現代產業體系基本建成。比較完善的能與京津對接的交通、通訊等基礎設施和商務環境健全優化，整體實力和綜合競爭力增強，發展後勁堅實有力。
生態廊坊。自然生態環境宜人，水資源高效利用、循環補給，植被系統更具經濟、生態、景觀價值，形成水系、植被和土壤良性循環，田園城市與現代農村的協調統一。城鄉居民形成綠色生產生活理念和行為習慣。資源節約、環境友好的綠色產業、綠色建築、綠色能源得到優先發展，成為全省乃至全國的綠色發展示範區。
智能廊坊。智能理念融入城市建設、生活、管理、運行的每一個細節，智能城市初具雛形。建立比較完善的數字化、精細化城市管理系統，實現交通、電力、建築、安全等基礎設施智能化，醫療、家庭、教育等社會發展智能化，企業、銀行、商店等生產經營智能化。
休閑廊坊。滿足大京津地區休閑度假需求的優質休閑旅遊設施和項目集群形成一定規模效應。文化休閑、體育休閑、體驗休閑、康復保健、養生養老等特色休閑品牌叫響，成為與京津大都市風格迥異、獨具魅力的度假休閑目的地城市。
商務廊坊。以商務成本低、生活成本低、行政成本低、服務品質高為特徵的主要從事創造性、生產性投資經營活動的城市建成，內在、長久和強大的地區競爭力顯著提升。優質的商務平台高端構建，政府管理更加高效透明，以明顯優於特於京津的體制、政策、服務、綜合環境「梯度差」，成為網路經濟、總部經濟、創新經濟優選之地。建成環渤海地區審批環節最少、辦事效率最高、行政成本最低、投資者最滿意的最佳商務城市。
人文廊坊。「大氣、銳氣、和氣」的廊坊精神成為廊坊人共同的價值追求，以孕育廊坊主城區地貌特徵的龍河、鳳河的「龍鳳合舞」形象為外在標志，龍鳳文化的城市特色形成。具有歷史傳承和地域性格的健康文化得到創造性挖掘和大力發展，面向大北京地區的公共文化服務體系健全完善，文化產業發展壯大，社會文明程度顯著提升，建成內聚合力、外具魅力，內涵高尚、特色鮮明的文化強市。
和諧廊坊。經濟發展與社會、人口、資源、環境的發展更加協調。民主法制建設進一步加強，有法必依、司法公正、遵紀守法成為廣大幹部群眾的自覺行為，社會風氣健康向上。社會公共治理不斷完善，社會管理體制更加健全，各方面利益關系相互協調，社會環境安定有序。
幸福廊坊。社會民生工作繼續走在全國同等發展水平地區前列，人民生活水平顯著提高。城鄉居民收入保持全省領先，城鄉差距和貧富差距明顯縮小。社會保障體系健全，老有所養、勞有所業、病有所醫、住有所居、學有所教。構建起完善的基本公共服務體系，全民均等享有公共服務資源。群眾幸福感、歸屬感、城市自豪感和美譽度明顯增強，「幸福廊坊」成為響徹京津冀城市群的靚麗品牌。

❺ 公共文化數字化，虛擬化，無紙化有什麼利弊

利:保護環境，減少自然資源消耗，提高效率。
弊:對網路和硬體設施的高依賴性，紙張本身作為一種文化載體，其物質形式的消退也是文化消退的一種形式。

❻ 2010年濟南市政府工作報告的三、2010年經濟社會發展的主要任務

（一）努力保持經濟平穩較快發展。把握好國家宏觀調控政策導向，在穩定擴大投資規模的同時，促進消費、投資、出口協調拉動經濟增長。一是發揮投資對結構調整的導向作用。抓好支撐帶動作用強的重大項目，重點推進在建項目，嚴格按照國家產業政策新上項目。加快重汽產業園、魯能產業園、北車風電工業園等一批工業項目建設。把西客站片區、魏家莊片區等一批城市綜合體作為新區開發、老城提升、服務業發展的龍頭，高起點規劃建設。推進城市文化中心等一批重大文化設施規劃建設，加快軌道交通、沿黃濕地等重大項目前期工作。二是加強項目投資建設管理。繼續開展「項目推進年」活動，積極爭取國家和省支持資金、銀行信貸資金。加強項目審計監察，有效化解債務風險。堅持節約集約用地，防止低水平重復建設和盲目擴張。完善重點項目分級聯系制度，健全重大項目推進機制和綠色通道制度。抓好項目篩選儲備，重點增加交通、能源、農業水利、社會民生、高新技術、現代服務業等領域投資。三是拓展培育消費增長點。落實好家電汽車下鄉、大型農機具購置補貼和家電汽車以舊換新、小排量車輛購置稅減征等促進消費政策，支持居民自住和改善性住房消費，拓展便民消費和服務性消費領域。增強居民特別是低收入群體消費能力，完善最低工資制度，提高群眾消費預期。繼續實施萬村千鄉市場工程和下鄉產品流通網路工程，建設600個標准化農家店，增設39處10萬平方米便民菜市場和250個社區便民網點，改造提升一批特色商業街。進一步規范市場經濟秩序，加強價格調控監管，健全產品質量檢測體系，切實改善消費環境。
（二）著力建設高端高質高效現代工業體系。把轉方式、調結構與推進主導產業高端化、新興產業規模化、傳統產業品牌化結合起來，抓好增量帶動結構優化升級，力爭工業投資增長20%以上。一是推進工業振興。落實中央和省、市扶持工業發展的財稅政策，培育戰略性新興產業，加快光伏發電產業化、半導體照明新材料、重大新葯創制平台和國家級生物醫葯產業基地建設，推進新能源、新材料、生物醫葯三大新興產業規模化。加大高新技術和先進製造業投入，力爭北車風電產業園等24個項目上半年竣工，加大魯能電工電氣等32個重大項目推進力度，高新技術和先進製造業投資占工業投資的85%以上。交通裝備、電子信息、機械製造三大主導產業主營業務收入分別超過1000億元。冶金鋼鐵、石油化工、食品飲料、新型建材等傳統產業做優品牌，實現優化提升，努力打造以綠色經濟、循環經濟為特徵的現代工業產業體系。二是增強園區集聚配套能力。省級以上園區和重點企業要率先成為轉方式、調結構的主力軍，完善基礎設施，創新體制機制，促進產業集聚。高新區充分發揮政策優勢和產業優勢，加快國家信息通信國際創新園、山東信息通訊研究院和齊魯軟體園等重點產業園區建設，努力打造新的經濟增長極和高新技術產業、先進製造業創新基地，8個省級園區也要實現較大突破。三是優化企業發展環境。加強對企業服務，加大增值稅轉型、技改貼息、金融信貸、企業減負等惠企政策落實力度，加強重點行業和企業監測跟蹤，穩定煤電油運供應，積極組織產銷銜接和各類銀企對接活動，深入實施中小企業技術創新、小企業培育、中小企業成長和特色產業提升「四項計劃」。四是全面提高自主創新能力。以進入首批國家創新型試點城市為動力，完善提升「六大體系」，創新產學研合作機制，推進高校院所自主創新計劃，鼓勵科技成果進園區轉化。實施一批重大科技專項，力爭在節能減排、光電風電、新材料、高性能伺服器等方面取得一批技術成果，推進千萬億次計算平台落戶濟南。辦好第四屆中國生物產業大會、第五屆信博會和第六屆科技展交會。各級企業技術中心、工程技術研究中心達350家以上，培育100家創新型企業和300家成長型科技企業，推動社會研發和技改投入較快增長。實施品牌帶動戰略，加強知識產權使用和保護，培育發展一批自主品牌、優勢產品和骨幹企業。強化創新人才隊伍建設，開展「5150」工程，引進扶持一批海內外領軍人才及創業團隊。五是全面完成節能減排任務。繼續抓好百戶耗能企業和十大節能工程，嚴控「兩高」行業低水平重復建設，完成小火電關停任務，實施早期脫硫設施再提高工程，創建揚塵污染控制區，加強機動車排氣污染等大氣環境綜合防治。
（三）充分發揮現代服務業的引領帶動作用。把促進服務業發展作為擴大消費的重要增長點和結構調整的著力點，拓寬領域、增強功能、擴大增量、提升層次，增創發展新優勢。一是強化生產性服務業的支撐作用。做強區域性金融中心，以魏家莊片區改造和西客站片區建設為契機，推進金融商務中心區和後台服務區建設，完善多元化、多層次的金融服務體系。構建區域性信息中心，加強信息傳輸基礎設施建設，推廣3G網路應用，加大軟體產業扶持力度，加快齊魯外包城建設，在國家級電子信息製造業基地、中國軟體名城和「數字泉城」創建上取得新進展。建設區域性現代物流中心，用好我市作為全國性物流節點城市的優惠政策，扶持第三方物流企業做大做強，推進物流信息平台建設。整合會展資源，打造特色品牌，形成規模優勢和集聚效應。二是改造提升生活性服務業。按照打造戰略性支柱產業的要求，加快文化創意及動漫遊戲、旅遊會展、體育健身、休閑娛樂產業發展，推進國家級動漫產業基地和文化園區建設，扶持一批具有泉城特色和影響力的文化創意項目。壯大旅遊市場主體，培育大型旅遊集團，構建大旅遊產業。發展電子商務、連鎖經營等新型業態和經營模式，增強服務業的輻射帶動力。挖掘生活性服務業吸納就業的潛力，扶持發展特色餐飲服務業，統籌規劃一批社區商業、養老托幼、家政服務等社區服務業項目，推進社區服務規范化和網路化，滿足群眾生活和就業需求。加強房地產市場調節和引導，增加普通商品住房供給。三是加快服務業載體建設。建設歷下、市中等7個重點集聚區和蓋家溝國際物流園、濟南國際會展中心等30個重點園區，培育100家重點企業和100個重點品牌。加快總部經濟、樓宇經濟和稅源經濟發展，籌劃、引進和建設一批服務業項目，發展財務、法律、咨詢等中介組織，逐步形成種類齊全、功能完善的現代服務體系。
（四）加快推進城鄉一體化發展。把「三農」工作作為重中之重，繼續推進新農村建設「十大行動」，促進城鄉統籌協調發展。一是積極發展都市型、城郊型現代農業。調整優化農業產業結構，確保糧食安全，做強畜牧業、做優蔬菜業、做大林果花卉業，積極發展特色農業、設施農業、生態農業、觀光休閑農業和現代漁業，培植壯大鮑家芹菜、商南彩椒等30個特色品牌基地和都市農業園區，新發展規模以上農業企業35家，扶持農民專業合作社示範社50家。二是促進農民持續增收。搞好農村多種經營，加快發展農村二、三產業，加大實用技術培訓力度，為農民創造更多就業和增收機會。強化農業產業、經營、科技、標准等支撐體系建設，確保農畜產品質量安全，加快無規定動物疫病區建設。三是強化基礎設施建設。加快南水北調濟南段、東湖水庫和臘山分洪工程建設，完成卧虎山等3座大中型水庫和36座小型水庫除險加固，實施田山、邢家渡、胡家岸等灌區續建配套和節水改造工程，加大小流域綜合治理力度。抓好荒山綠化、退耕還林、平原綠化、綠色通道等林業重點工程，完成造林8000公頃，完善農村氣象監測預報服務體系，加強黃河堤防建設。四是加快推進小城鎮建設。用好建設用地置換和城鄉建設用地增減掛鉤政策，搞好土地綜合整治項目試點，推進新型農村社區建設。實施城鎮化建設提升工程，促進供水、供電、公交、通信、污水和垃圾處理網路化體系建設，扎實推進農村小康環保行動計劃。實施道路暢通提升工程，加快市、縣（市）區、鄉鎮、村路網建設。解決20萬農民飲水安全問題，農村自來水入戶率達80%以上。五是提升縣域經濟實力。統籌城鄉發展，加強分類指導，立足產業實際和長遠發展，因地制宜規劃產業布局，推進市區工業和基礎設施向縣域延伸，鼓勵經濟強縣（區）增強發展質量與效益，繼續支持商河等遠郊縣加快發展，實現城鎮化、工業化和農村現代化協調發展。
（五）全面提升城市規劃建設管理水平。切實把城市建設作為促發展、惠民生的戰略措施抓緊抓好，著眼於增強承載功能，進一步拓展空間、完善配套、加強管理，在打造宜業宜居的現代化城市上實現新的突破。一是堅持科學規劃引領。高起點編制各類專業專項規劃，進一步完善規劃體系。提升東部新區、西部新城、小清河區域和老城區改造的規劃策劃，深化《濟南市城市綜合體發展布局規劃》，完善《泉城特色標志區規劃》。嚴格實施新一輪土地利用總體規劃。二是拓展城市發展空間。奧體文博片區重點強化生活居住和公共服務設施建設，加快發展高新技術產業、先進製造業和金融服務、商務會展、科教研發、體育休閑等產業，帶動210平方公里東部新區加快發展。西客站片區圍繞「齊魯新門戶、泉城新商埠、城市新中心」的目標定位，加快6平方公里核心區、26平方公里中心區建設，帶動120平方公里西部新城快速發展。小清河兩岸重點搞好綜合整治和連片開發，逐步將沿岸120平方公里打造成宜業宜居的新城區。三是改造提升老城區。提高土地利用率，推進棚戶區、城中村和危舊簡易樓群改造，把老城區打造成功能布局合理、空間利用高效、服務經濟發達的現代化城市中心。四是加快城市基礎設施建設。無論新區拓展還是老城提升，都要把基礎設施建設放在突出位置，適度超前，支撐發展。基礎設施建設投入不低於全社會固定資產投資的25%。優化城區路網結構，實施二環西路等道路建設改造和張庄路等50條道路大、中修工程，規范地下管網設施。做好省會城際鐵路建設前期工作，支持京滬高鐵西客站、石濟客專等重點項目建設，開工建設濟商高速公路，實施國道220線平陰段、104線黃河北段改造。啟動1000千伏濟南特高壓輸變電工程建設。推進鵲華、玉清水廠升級改造，加快第二垃圾處理廠和水質凈化四廠、中水處理站建設，強化污水處理廠運營監管，實現城市污水全收集全處理。實施防汛能力提升工程，完善排水體系，加強雨水收集設施建設。加快蓮花山、西客站熱源廠建設和供暖管網建設改造，完善城區天然氣輸配系統。優先發展大公交體系，搞好大型公交停車場站和換乘中心建設，推廣智能交通系統，緩解交通擁堵。推進柳行河、龍脊河等4條干線河道、8條支線河道的截污改造工程。五是推進生態建設。完善「增雨、置采、控流、補源、節水」綜合措施，繼續做好保泉各項工作。做靚泉城特色標志區，深化明府城改造規劃策劃，啟動百花洲片區改造試點，推進東護城河通航改造工程。嚴格落實南部山區保護與發展規劃，加大飲用水源地保護力度，抓好城區綠化，加快西郊森林公園建設，建成一批區級公園、街頭游園和綠地廣場，整治完成第二批50座破損山體。六是加強城市精細化管理。鞏固提升迎全運城市環境綜合整治成果，加大建築渣土、違法違章建設、違法戶外經營和城市臟亂差回潮等重點領域和薄弱環節整治力度。繼續推進城市管理重心下移，切實把區街工作重點轉到城市管理、社區服務上來。整合完善數字化城管系統，構建管理與執法高效統一的「大城管」格局。
（六）繼續深化改革擴大開放。深化改革破解發展難題，擴大開放贏得發展機遇，為經濟社會又好又快發展注入動力和活力。一是深化國有企業改革。加快國有企業改制重組，通過改制上市、股權多元化改造等有效形式，優化國有經濟布局，積極推進12戶困難企業改革。健全國有資產監管體系，完善國資監管風險管控機制和惠民生保穩定長效機制，實現國有資產保值增值。二是大力發展民營經濟。加快推進壟斷性行業體制改革和市政公用事業改革，放寬市場准入，鼓勵和促進民間資本以多種形式進入基礎產業、基礎設施、社會事業、金融服務等領域。三是推動資源型產品價格改革。開展用電大戶與企業直接交易試點，推進部分基礎產品價格改革。四是穩妥推進農村改革。深化農村綜合配套改革，增強鄉鎮政府社會管理和公共服務職能。健全土地承包經營權流轉市場，鼓勵適度規模經營，推動集體林權制度和水管體制改革。五是抓好財稅金融體制改革。落實好省直管縣財政體制改革試點，開展擴權強鎮和供銷合作社改革試點，支持、規范面向「三農」的村鎮銀行、專業貸款公司和小額貸款組織發展。積極探索投融資體制改革。六是深化社會事業改革。推進文化事業和文化產業體制改革，完成市屬藝術院團轉企改革任務，創新社會事業發展模式，鼓勵社會資本興辦社會事業，優化社會事業資源配置。深化醫葯衛生體制改革，著力抓好基本醫療保障制度等5項改革，努力為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。
大力提高對外開放水平。切實把外經貿工作重點轉到拓市場、保份額、促平衡上來。一是扎實推進市場多元化戰略。穩定傳統市場，深度開拓南美、非洲、俄羅斯等新興市場。抓住與台灣直航的有利時機，加強對台經貿合作，引導企業用好在線廣交會等對外貿易平台。優化出口產品結構，擴大機電、高新技術產品出口，扶持有出口潛力的中小企業建設自主營銷網路。優化出口通關流程，推進出口加工區保稅區建設。二是擴大招商引資規模。做好項目策劃包裝，組織實施產業招商。堅持以我為主、擇優選資，引導外資投向戰略性新興產業、高新技術產業和高端製造研發環節。積極爭取世界銀行、亞洲開發銀行優惠貸款，做好國外貸款項目篩選儲備工作。三是大力發展服務外包。加大政策扶持、法規保障、人才培養引進力度，擴大日韓外包業務，拓展歐美市場，推進「中國服務外包示範市」建設，力爭軟體與信息服務外包收入翻番。四是大力實施「走出去」戰略，鼓勵企業對外投資、承包工程和外派勞務，收購國際品牌、營銷網路、研發中心和礦產資源。實現對外承包工程、勞務合作合同額20億美元，營業額12億美元。做好外事、僑務工作，積極拓展對外交流渠道和領域。
（七）努力保障和改善民生。把改善民生、發展社會事業作為擴內需和調結構的重點，切實解決涉及群眾切身利益的問題。完成為民辦12件實事。一是努力擴大就業再就業。繼續實施積極的就業政策，挖掘政策投資和大項目帶動就業的潛力，大力發展就業型產業，做好援企穩崗工作。健全創業服務體系，抓好就業見習基地和創業孵化園區建設。鼓勵自謀職業、自主創業，建立服務、培訓、維權三位一體的農村勞動力輸出工作機制，重點做好零就業家庭、殘疾人、低保對象、破產企業職工、就業困難的普通高校畢業生就業工作。城鎮新增就業11萬人，農村勞動力轉移就業16萬人次，援助就業困難人員1萬人，「雙零家庭」保持動態消零。二是加快完善社會保障體系。擴大社會保障覆蓋范圍，城鎮基本養老、醫療、失業、工傷、生育保險參保人數分別達到144萬、243萬、84.9萬、111萬、68萬，做好中斷繳費人員社會保險接續，實現城鎮無收入老年居民養老保險應保盡保，搞好新農保試點。提高企業退休人員養老金、城鄉低保、農村五保供養標准，加強大病救助和困難家庭臨時救助，加快公益性社會福利設施建設，大力發展慈善事業。三是改善群眾住房條件。抓好保障性安居工程，加快廉租住房、實物配租房和棚改安置房建設，基本完成集中連片棚戶區改造任務。加快城中村改造、農村住房建設和危房改造，新建農村住房7萬戶，改造危房1.5萬戶。進一步提高住房公積金覆蓋率和使用率，惠及更多職工群眾。四是推進教育均衡發展。完善政府助學體系，實現困難學生助學金全覆蓋，確保適齡青少年全面接受義務教育。加強新建改建小區配套學校建設，加大中小學校房屋改造力度，推進盲、聾殘疾兒童集中免費就讀，解決好睏難家庭和外來務工人員子女上學問題。以實施「1610」工程為主線，推進實訓基地建設，增強職業教育服務功能。五是提高居民健康保障水平。加強城鄉基層衛生隊伍及服務能力建設，新農合籌資保障標准提高到120元。落實國家基本葯物制度，保證群眾基本用葯的可及性和安全性。加強城鄉公共衛生體系建設，增強突發公共衛生事件處置能力。加強人口和計劃生育工作，統籌解決人口問題，保持低生育水平持續穩定。六是加快構建公共文化服務體系。以籌辦第十屆中國藝術節為契機，建設一批標志性公共文化設施，推出一批文藝創作精品。加快社區文化設施建設，按時完成農家書屋建設任務。七是探索全運會後體育場館綜合利用和管理運作方式，搞好運營維護，促進體育事業發展。
（八）維護社會和諧穩定。注重夯實社會和諧的基礎，營造平安穩定的社會環境。一是高度重視平安創建工作。大力推進法治城市建設，加強社會治安綜合治理，依法打擊各類犯罪活動，完善領導幹部定期接訪、下訪制度，暢通信訪渠道，做好矛盾糾紛排查化解工作，不斷完善社會治安防控體系。擴大法律援助覆蓋面，保障弱勢群體的合法權益。二是狠抓基層基礎建設。探索社區管理服務體制改革，推廣「五位一體」管理模式，解決好社區服務設施建設問題。提高村（居）民自治水平，搞好第十屆村委會換屆選舉工作，支持企事業單位加強民主管理。抓好民族宗教工作，進一步促進民族團結。三是高度重視公共安全。加強應急體系建設，有效預防和處置各類突發事件，做好地震和極端天氣等自然災害的預警防範，強化公共避災場所和人防工程建設管理。繼續做好援川工作。加強安全生產、食品葯品安全監管，做好甲型流感疫情防控工作，確保人民群眾生命健康安全。四是大力加強精神文明建設。以「爭做泉城文明人、爭創全國文明城」為主題，推進新一輪文明城市創建工作。實施市民文明素質提升工程，創造更好的精神文明建設活動品牌，引導市民從自我做起，提高思想道德和文明素質，做好社會志願服務工作，推進精神文明創建常態化、科學化、制度化。扎實做好雙擁共建工作，爭創雙擁模範城「七連冠」。

❼ 文旅部：以數字化推動文化和旅遊融合發展

近日，文化和旅遊部發布《關於推動數字文化產業高質量發展的意見》，在國家政策層面進一步支持數字文化產業發展。作為互聯網時代下文化產業的新方式，數字文化產業將在多個方面帶動我國文化產業的發展。

《意見》提出，推進數字經濟格局下的文化和旅遊融合發展，以文塑旅，以旅彰文。促進文化產業與數字經濟、實體經濟深度融合，構建數字文化產業生態體系。

《意見》還提出，以數字化推動文化和旅遊融合發展，實現更廣范圍、更深層次、更高水平融合。加強數字文化企業與互聯網旅遊企業對接合作，促進文化創意向旅遊領域拓展。促進數字文化與社交電商、網路直播、短視頻等在線新經濟結合，發展旅遊直播、旅遊帶貨等線上內容生產新模式。推動數字文化產品和服務在公共文化場館的應用，豐富公共文化空間體驗形式和內容。

❽ 如何推進公共文化服務數字化建設

一是加強公共文化服務體系建設，是中國特色社會主義事業總體布局的重要內容，是實現經濟、政治、文化、社會協調發展戰略布局的重大安排。

二是加強公共文化服務體系建設，是中國特色社會主義文化建設「雙輪驅動」的「雙輪」之一。在中國特色社會主義市場經濟體制環境中，一手抓公益性文化事業，一手抓經營性文化產業，實現「雙輪驅動」、協調發展，體現了對中國特色社會主義文化建設正確道路的深刻認識和自覺把握。

三是加強公共文化服務體系建設，是保障人民群眾基本文化權益、滿足人民群眾基本文化需求的主要途徑，是促進社會和諧穩定、建構中華民族共有精神家園的重要保障，也是履行政府職能、建設服務型政府、改善和發展文化民生的內在要求。

四是加強公共文化服務體系建設是當前我國文化建設的一項戰略性工作，是各級黨委、政府肩負的重要職責，也是各級文化行政部門第一位的工作。

❾ 有哪些民俗文化的文化空間面臨萎縮

一、民俗文化與信息化時代的相遇
網路上的論壇、博客、微博等成為一個個民俗文化的信息源。資料庫技術的發展，為我們提取、管理復雜而海量的民俗文化資源提供了鑰匙。最後，信息化時代為民俗文化的利用開辟了廣闊舞台。然而，民俗文化與信息化時代的相遇，也不盡然是美好，更不可能一帆風順。不同的時代背景、不同的內在機理註定它們之間的相遇和結合，會有碰撞、有適應，需要一個時段的磨合，重建起一種新的生態。聯合國教科文組織在2002年起草《數字文化遺產保護指導方針》和《數字文化遺產保護綱領》草案過程中提出的數字文化遺產保護所面臨的主要問題對我們認識民俗文化數字化問題有很強的指導意義。這些問題包括:資料的價值可能在其消失或變化以前尚未得到認可;沒有人對資料負責;負責的人可能缺乏履行職責所需的知識、系統或政策框架;可能沒有足夠的資金或其它資源在要求的時間內持續進行保護工作;可能會丟失許多相關信息和鏈接信息，使得人們存取資源時資源本身不能被人們理解，或者不可靠;由於不能確認數據和數據處理應用軟體的獨立性，資料的有用性被降低。例如，資料庫中的數據集可以被保留，但是如果沒有辦法理解其結構和其規則，則不能夠被存取;數字資料可能被很好地保存，但是標識和描述過差，以至於潛在的用戶無法發現它們;資料容易受到火災、設備故障、洪水、病毒或使儲存設備或操作系統失靈的直接進攻等災害的損害;諸如口令保護、加密、安全設備等措施在不適用時會導致資料不可用。［4］(P.40)根據以上列舉出的問題，我們可以進一步將民俗文化數字化面臨的問題歸納為以下四方面。一是體制機制問題。信息化時代的最大的、最根本的特點就是資源共享性。在信息化時代，一方面民俗文化資料散落於政府、科研機構、圖書館和相關個人的手中，存量資源豐富，持有主體多樣，資料類型多樣，質量不一，沒有一種好的體制機制難以實現對這些資料的整理和利用;另一方面網路的發達，使民俗文化的採集渠道越發多元，資料增量迅速。各自為戰、小打小鬧的數字化，淺嘗輒止、目標短淺的數字化，據為己有、設置藩籬的數字化，責權不清、利益失衡的數字化，標准不一、質量不同的數字化，帶來的將不是信息化時代的共享性、便利性和文化記錄傳承的可持續性，而是對民俗文化的一次技術性損壞。這一切都需要從體制機制上予以規范，要有宏觀的民俗文化數字化的規劃，要有財力物力上的支撐，還要有知識產權方面的保護措施。二是技術性問題。也可以說編碼問題。簡單說一種民俗文化如何由口頭的、生活的、文本的、圖片的、影像的、身體的等各種形態、介質順利實現數字化的問題。如何在這一轉化過程中，不損害民俗文化原生環境，在新的環境中不失真的問題。這就牽涉到標准化。信息要在特定的技術平台進行傳播，就必須保證信息發出者與接收者遵循共同的協議，要有共同認可的數字化標准。相對而言，在自然科學中這還好解決，但在面對民俗文化時這個標准就難以明確了。數字化技術能否自動化地有效提取民俗文化的符號、元素、特徵，決定了數字化的質量。三是標注的問題。民俗文化的魅力在於它的文化價值內涵。如何通過標注的信息確切傳達這一民俗文化意想的意思，也就是語義問題所在。而這也是數字化技術介入民俗文化記錄、保存和利用的難點所在。我們對民俗文化的分類是一種描述式、概括式的，分類原則不同，標准不同甚至沒有標准，邊界不清晰，交叉較多，且有很強的主觀性。有些概念只可意會，而無法言傳。現在擁有這種總體把握和梳理能力的人並不多。如何描述一種民俗文化，使其一方面接近於文化的原真性，另一方面又適合現代信息環境的傳播展示的確是一個待解的難題。四是解碼的問題。也就是我們通過技術化手段記錄、保存的民俗文化如何被接受者很好地領會，能夠根據信息內容重新「譯回」人類生活世界，進而被利用、創造。這一問題的解決要建立在技術問題和標注問題很好解決的基礎之上。技術性問題(編碼問題)、標注問題(語義問題)、解碼問題對應於信息傳播系統中存在的3類問題，即A級問題，一個特定的信息如何准確地進行傳播?B級問題，信息如何確切地傳達意想的意思?C級問題，接收到的含義如何以希望的方式有效地影響行動。有研究者以剪紙為例對民俗文化的數字化技術介入方式進行了探索性的研究，在開發的系統中實現了剪紙藝術作品中特色形態符號元素的提取與處理，還有形態符號元素的組合運作，對於剪紙藝術的展示和二次創新創造了很大的空間。［5］這樣一個信息化視角的討論和實踐有助於民俗文化與數字化技術的對接。
二、我國的民俗文化數字化現狀
我國的民俗文化數字化大致始於上世紀90年代，是與信息技術在我國的逐漸普及同步的。最初的數字化工作，主要還是在對以遺址、古建築、古村落以及古代壁畫、造像、繪畫、文獻等為代表的物質文化遺產和對以古樂曲、傳統劇目、民風民俗等為代表的非物質文化遺產數字化復原之上。比較有代表性的就是敦煌研究院從1993年開始對敦煌壁畫進行的數字化記錄和管理。［6］進入21世紀，聯合國教科文組織開始關注數字文化遺產保護工作，並出台草案的指南和綱領指導相關工作，同時開始推進非物質文化遺產保護工作。國內在此時非物質文化遺產保護工作也全面展開，並逐步推出弘揚優秀民族文化，建立基本公共文化服務體系，大力發展文化產業，促進文化與科技融合等一系列政策和舉措，一時間，民俗文化數字化工作成為一個熱點。(一)形成共識漸成趨勢數字化已經成為民俗文化保護、傳承、發展、研究中的一個重要的領域。這一漸成的趨勢，是國內外形勢的要求，也是進入到信息化時代的一種發展必然。中國政府在推動非物質文化遺產保護的工作中，運用數字化手段進行普查，開辦中國非物質文化遺產網，建設中國非物質文化遺產數字博物館，建立相關資料庫一直是重要的內容。各級機構也紛紛建立各自的網站和開展相關資料庫的建設。「全國文化信息資源共享工程」也是數字化工作的典型案例。這一工程旨在為廣大民眾提供文化服務，實現優秀文化信息資源的共建共享。依託上世紀我國開展的「中國民族民間文藝集成志書」工程積累下的海量民間文藝資源，建設的「中國記憶———民族民間文藝基礎資源資料庫」也是順應數字化趨勢而開展起來的。另外，圖書館、博物館、檔案館也都在各自的領域推動著相關的數字化工作。數字化成為應對信息時代挑戰，適應信息時代要求，參與信息時代對話的重要載體。當下的中國民俗文化數字化參與者眾。有的從維護文化安全、保護文化遺產出發，有的從展示文化多樣性、推動文化傳承出發，有的從促進文化科技整合，推動創意產業發展出發，還有的從資源增值加值利用，實現經濟價值出發。(二)多頭並進頻現亮點中國民俗文化數字化工作的參與主體是多樣的。政府主導推動了一系列的數字化項目。數字化的民俗文化是媒體，特別是新興媒體的寵兒。學界也以項目的形式，推動著研究民俗文化的學科與計算機技術、網路技術等學科的深度融合。民俗文化的記錄者和愛好者致力於數字化記錄的初衷。以民俗文化資源為核心發展內容的文化產業主體，一直通過市場的手段推動著數字化工作，以期實現增值加值的可能，創造文化產業的神話。多頭並進的態勢，也使得一些亮點不斷出現。「中國記憶———民族民間文藝基礎資源資料庫」不僅在數據量上成為世界最大的中國民俗文化基礎資源庫，在技術上也達到國際前沿水平。文化部民族民間文藝發展中心作為項目的負責人，依託北京師范大學民俗學的力量，進行資源的整備工作，製作的數字民俗產品，在2009年國家大劇院進行的「感受遺產———中國非物質文化遺產數字化成果展」上展出，獲得一致好評。2010年上海世博會期間，在中國館展出的《清明上河圖》通過復雜的數字生成技術使人物和場景全部「活」了起來，完全復原再現了的生活場景。另外當前眾多地方進行的山水實景演出中也多有對民俗文化數字化的模擬再現。(三)差距明顯鴻溝拉大雖然民俗文化數字化在我國成為一種趨勢，並已經將大量的人力、物力、財力投入其中，也有許多成效，但與國外先進案例相比還有很大的差距，橫亘在我們面前的數字鴻溝仍舊在拉大。首先就國內而言，我們民俗文化數字化的地域差異明顯。不同地域對數字化的認識有很大差別，工作的理念、實現的方式和數字化的成效還不容樂觀。其次與國際上的一些先進案例相比，我們的數字化還過於保守和單一，表現在於為保護而保護，理念仍停留於記錄復制層面，割裂了民俗文化與創意精神的聯系，沒有進一步的傳承與開發，從而衍生出具有新生命力的作品。很多已經開發的資料庫利用率低，數據質量和規模都有限，開放程度不夠。類擬於台北故宮博物院將毛公鼎內部的銘文製成數字化交互作品，將收藏的國畫製作成數字國畫的創意性產品在我國還不多見。①三是民俗文化數字化的數量和質量方面。對大量的資源因為沒有保護意識，沒有保護利用規劃、沒有搜集整理機制而致使其流失。同時，多頭並進、各自為戰的局面，也使得我們資源採集的標准不一、數據異構、兼容性很差。很多資源因為元數據和相關規范的缺失，存在著文化關鍵性信息丟失，不方便提取使用的問題。第四民俗文化數字化後的效益體現不明顯。雖然參與者都意識到數字化後的民俗文化資源有著巨大的經濟價值、社會價值和文化價值，但在如何實現這些價值方面能力不足、方法不多。造成上述問題的原因是多方面的，主要是:1、對數字化的認識不夠。在信息化時代里，我們的認知模式、生活方式、知識生產和產業業態發生了深刻的改變，這就要求我們工作的思維和方式都應進行改革。當人們已經開始全方位的接受網路，並有了一套數字化生活體系和數字化記憶方式，我們的民俗文化只有進入這一體系，才能夠有所發展。數字化地存儲、記錄和管理民俗文化資源，是保證我國民俗文化資源有序利用、合理使用的前提，是保存優秀民族文化基因的重要方式，是強化文化認同、構建民族國家的重要基礎。民俗文化數字化關涉產業轉型和競爭力的提升。內容資源是文化產業或者說創意產業的核心競爭力。民俗文化恰是我們豐富且有鮮明特色的內容資源。2、缺少頂層設計。我們當前民俗文化數字化工作十分熱鬧，但這種態勢之下卻有著無頭、無序的問題。各種資料庫建設重復，結構異構，數據質量不高、體量不大，不可持續。各種數字博物館立意不高，最終效果差強人意。以民俗文化產業開發作為噱頭的較多，真正做數字化內容資源整備開發的較少，過於急功近利。民俗文化數字化的知識產權保護問題還是當前的一大難點。民俗文化數字化十分有必要從國家和整體發展戰略高度，在宏觀上理解和把握科技進步與文化、社會發展的必然聯系，進行長遠的規劃和具有宏觀統調能力的項目設計，在國家發展戰略層面上為民俗文化數字化構建一個有效的規劃。3、跨學科人才和研究不足。當前我國民俗文化數字化的參與者多是半路出家，專業上的隔離和對數字化的認識、數字化的能力差異非常大。對文化、技術、市場、社會有跨學科把握能力的人才十分缺乏。然而，某一民俗文化資源數字化，並實現服務生活、社會、產業的價值，既需要民俗學者、文化學者對內容的精準解讀，創意人才的創意，還需要技術人才對其進行數字化的轉換和產業人才的推動。這一過程是一個跨學科的深度合作的過程。這種人才的缺乏也直接導致民俗文化數字化研究的不足。國內外對於民俗文化數字化的研究基本是圍繞著制度、技術和文化三個維度展開的。［7］從制度角度出發的研究者側重於數字化工作的制度設計、組織安排等工作層面;從技術角度出發者多為計算機等方面的研究者;從文化角度出發者，更多考慮數字化對民俗文化傳承、發展的影響。這些研究總體是還不多，而且之間還沒有很好地建立起共同的學術話語平台。4、內容與技術、社會應用脫節。沒有跨學科的合作和研究，就直接會導致民俗文化內容與相關技術之間的脫節。掌握內容的不懂技術，懂技術的沒有內容資源，沒有內容解讀把握能力。數字化的內容，不被社會接受。社會需求的數字化服務我們又沒有能力提供。這種豐富的民俗文化內容資源與各種成熟的技術之間，和信息化社會廣泛而多樣的社會需求之間還存在著一條巨大的鴻溝。