農村公共服務申論

① 申論提出對策練習題：如何讓「公共文化服務」更好的服務於百姓

您好，中政教育為您解答：
給定材料:
居住在北京的王建國今年65歲了.退休後,他愛和老伴一起到附近的公園里散步、跳舞、下棋.說起離得不遠的文化中心,他卻搖搖頭說,人少,玩意兒少,不愛去.
像老王這樣,熱衷於自發組織活動的城市居民很多,但會頻繁光臨文化館乃至博物館、美術館的就少了.對許多老百姓而言,這些"高大上"的處所與自己的關聯甚少,不少人對其所屬范疇和職能也並不十分了解.
為此,新鮮出爐的公共文化服務保障法首先對公共文化服務進行了開宗明義的規定:本法所稱公共文化服務,是指由政府主導、社會力量參與,以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設施、文化產品、文化活動以及其他相關服務.
當然,只是概念的明確遠遠不夠.如果公共文化設施只顧清高自處,與老百姓的文化需求相距甚遠,效能不高,這樣的服務顯然是不到位的.
對此,文化部部長助理於群坦言,這是當前公共文化服務領域里最重要的一個問題.公共文化服務保障法堅持以問題為導向,將提高公共文化服務效能作為一項重要任務寫入了總則,同時在政府責任、制度建設方面都作出了明確的規定.
於群指出,法律首先明確了政府在公共文化服務中的主導責任."這是解決效能問題的關鍵.公共文化服務具有公益性質,是政府的責任.政府不履責的話,效能不可能提高.因此,這部法律明確規定了政府在設施建設、產品生產、服務提供等方面的法定責任,以督促各級政府依法履職盡責."
此外,法律還明確要求建立反映公眾文化需求的征詢反饋制度、基本公共文化服務的標准制度、公眾參與的公共文化設施使用效能考核評價制度、公共文化機構年報制度等."這些規定的實施,將對提高效能起非常大的作用."於群說.
"重設施建設,輕管理使用,恰恰是老百姓的文化需求與政府的公共文化供給錯位的表現."專家指出,公共文化設施的管理者應當以這部法律的出台為契機,設法建立機制走出去,在社區環境和城市文化體系中更加醒目,更有存在感.
問題:
如何讓"公共文化服務"更好的服務於百姓?
要求:所提建議具體簡明、有針對性、切實可行,不超過300字.
【參考答案】
措施:
1.公共文化設施的管理者應當以相關法律的出台為契機,設法建立機制走出去,在社區環境和城市文化體系中更加醒目,更有存在感.
2.用社會力量壯大服務隊伍.鼓勵和支持公民、法人和其他社會組織依法成立公共文化方面的社會組織,推動公共文化服務社會化和專業化服務,要建立管理評價教育培訓和激勵保障措施.公共文化設施的管理單位也要主動、積極地建立文化志願服務機制.
3.促進公共文化服務均等化.為促進公共文化服務均等化發展,法律規定國家扶助革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的公共文化服務,同時,要求各級政府應當根據未成年人、老年人、殘疾人和流動人口等群體的特點與需求,提供相應的公共文化服務.

② 2007年山東鄉鎮公務員考試《申論》

07山東鄉鎮公務員申論試題，第一題（含材料），
(一)給定資料其反映:"錢從哪裡來y這幾乎是所有村幹部最關心的問題。一些村集體稅費改革少了收入，企業改制斷了收入，招商引資沒有收入，轉移文付人不敷出，正常運轉難以為繼。"請根據給定資料1一2，談談你對"村集體錢該從哪裡來"這個問題的看法。(字數不超過250字，滿分10分)
給定資料
1．在國家取消農業稅，實行轉移文付後，一些農村行政村出現經費短缺。江蘇省揚州市行江區有184個行政村，2004年村級集體收入在30萬元以上的有51個村，20-30萬元的有14個村，10-20萬元的有47個村，10萬元以下的有72個村。一般規模較大的行政村剛性支出需要15萬元左右，規模相對較小的行政村，剛性支出也不少於10萬元，而目前大多數村級集體無錢辦事、難以辦事。
據貴州省委政策研究室對全省1480個鄉鎮的統計匯總表明，無外債鄉鎮僅有58個，佔3.92%;鄉鎮債務在50萬元以下的有385個，佔26.01%；50-100萬元的319個，佔21.55%；100-200萬元的381個，佔25.74%；100一500萬元的263個，佔17.8%；500萬元以上的74個，佔50%
以湖南省為例，目前全省鄉村兩級的債務還有320億元，鄉均負債979萬元，村均負債達24萬元。一些經濟較發達地區負債更為嚴重。如長沙市118個鄉鎮，僅有一個鄉鎮無負債，全市鄉鎮負債總額為24.6億元，平均負債達到2091萬元。在調查時，許多基層幹部提出，鄉鎮負債僅靠鄉鎮自身的財力是無法化解的。
四川省岳池縣50%以上即4000多名鄉(鎮)、村、組幹部，人均累計墊交歷年上清下不清的稅費等尾欠款近6000元，成為壓在當前農村基層幹部頭上的一項沉重負擔。
「十五」期間，各級政府加大了對農村設施建設的投入力度，農民生產和生活條件逐步改善，但不少村"稅費改革少了收入，企業改制斷了收人，招商引資沒有收入，轉移支付入不敷出，正常運轉難以為繼"。農村基礎設施建設的欠賬太多，老的投入沒完成，新的建設又需要大量資金。"錢從哪裡來擴這幾乎是所有村幹部最關心的問題。
調查資料顯示:稅費改革以後村集體財務運轉的一些主要特點，其中最重要的就是，日常運轉大都靠借錢度日。總結起來，借債有兩個來源:一個辦法是每年年底，許多村都會向鄉鎮政府打報告，以各種名義要求補助。這些補助，在鄉鎮政府看來都是"暫借款"，而在村子看來都是"贊助款"或困難補助，是不打算還的。另一個辦法是村幹部用個人名義向農民借款。這些借款一般具有小額、多筆、高利、短期的特點，主要用於維持村集體財務運轉，有的也用來充當稅款，完成收入基數。
這些借款多發生在年底，是為了還舊債和借新債。在調查的山東省不少鄉村，借債已經成為村集體財務運轉的主要手段。每個村長上任以後，首先就是想辦法籌集資金來發放拖欠的工資和維持日常運轉。
拖欠也是一個類似借款的手段。由於缺少可用資金，有些村幹部的作風變得「無賴」化。「吃飯欠飯錢，住店欠店錢」，可以說是「能欠就欠」、「無所不欠」。其中，最嚴重的就是工程隊欠款，無論是修路架橋、蓋樓建校，還是搞農田水利，幾乎每個公共建設項目都有工程欠款，這些欠款佔到建設款的20%一90%不等。在調查的一些村子中，幾乎沒有不拖欠工程款的。值得注意的是，工程隊欠款名義上受損的是包工頭，實際受損的則是建築隊的農民。
村集體債務的規模很大，其中有一半左右都是歷史性負債，這類債務的增長是以利息方式實現的。最值得注意的是新增債務。在新增債務中，向銀行和信用社借款或者貸款幾乎沒有了，這主要是銀行金融體制改革的結果。新增債務大部分是向個人借款、向上級機構借款和拖欠工程款。
除了「借」和「欠」之外，村幹部還有兩種辦法搞錢。一是「跑」，就是利用各種關系，去上邊跑項目、要資金。近年來，村幹部越來越重視「跑項目」，有些地區甚至給「跑」，項目成功者回扣或獎勵。這不但使得上上下下設租、尋租之風愈演愈烈，而且也使得項目資金被擠占、挪用，用「跑」來的錢維持日常運轉等現象變得公開化和普遍化。
2007年3月6日《光明日報》載文:農村改革20多年來，一個非常普遍的事實，就是在家庭承包經營獲得極大成功的同時，村級集體經濟卻在逐漸萎縮，有的甚至債台高築，服務功能基本喪失。其中的一個重要原因就是"雙層經營;體制電，集體這個經營層次存在嚴重的制度缺陷。改革初期的集體經濟基本脫胎費火屢余譴瞬期的祭大鍋飯;"體制"產權虛置，人人有份，又人人都不太對集體經濟關心負責。民主管理和村務公開也很難彌補這種制度缺陷。
2．形成農村債務的原因是多方面的，但我們逐項分析後看到，政府主導下實施的社會公益事業欠債，是構成農村債務的一個重要因素。村級債務的構成主要是村級興辦各種公益事業的投入和興辦企業造成的虧損，以及以前舉債完成的各種稅費任務。村級債務鏈已成為嚴重束縛村級各項事業發展的牽絆，也為村級管理帶來很多負面影響。近年來，在山東省不少村子，因債務問題債權人起訴村委會的案例縷縷發生，弄得村幹部疲於應訴。有的村還為償還債務，將機動地或者荒山一賣就是二三十年，集體資產所剩無幾。
由於農村情況不同，集體經濟強弱不同，而修路、修學校、裝閉路電視、通自來水等社會公益事業大多是由各級政府主導實施的，村一級迫於形勢和壓力不得不搞。因此，有些政府主導的「民心工程」出發點是好的，可是由於搞不切實際的「一刀切」，急於求成的「形象工程"、高標準的「政績工程」反而成了老百姓害怕的「擔心工程」，加重了農村債務，使農民背上了沉重的負擔，這一教訓是非常深刻的。
黑龍江省綏化市委副書記、市長於莎燕向記者介紹了該市發展農村經濟的一些做法。他們從完善村級「雙層經營」體制入手，著力對傳統的集體經濟進行功能再造，積極探索集體經濟的多種有效實現形式，大力發展以農民專業合作社為主體的新型集體經濟。農民以土地使用權、資金或技術入股，通過資本聯合或勞動聯合，建立多種形式的股份合作組織及聯合體，實行自我管理、自我服務，從而有效地提高了進入市場的組織化程度。通過新型集體經濟的發展，綏化市目前已有各類農民專業合作組織4368個，重點發展了畜牧養殖型、產業承接型、特色經濟型、勞務輸出型和農機合作型「五型」合作經濟組織，確立了「龍頭企業+股份合作組織十基地+農戶」的農業產業化發展經營模式，已累計助農增收達10億多元。
於莎燕認為，在新農村建設過程中，積極支持、鼓勵發展新型集體經濟，不僅是深化農改革，完善「雙層經營」體制的迫切需要，也是促進農村經濟發展，引導農村走新型合作化道路，有效適應市場競爭的迫切需要。同時，也有利於鞏固農村基層政權。為此，她建議:圍繞深入貫徹實施(農民專業合作社法八把發展新型集體經濟作為深化農村綜合改革，完善農村「雙層經營」體制的一項重要舉措，從國家方針政策的層面，進一步加以明確，大張旗鼓地支持、鼓勵新型集體經濟發展。對以農民專業合作社為主體的新型集體經濟進行大力扶持，著力解決村級債務間題。對現有的村級資產、資源要進行必要的產權改造，能租則租，能包則包，能參股則參股，以盤活現有集體資產。

解答：
農村債務的形成既有市場機制發育不健全的原因,也有管理體制的制約。解決農村債務問題,必須從舊債和新債兩個角度來尋找途徑。必須從政府和農村兩個實際出發，上下合作，採取綜合有效的措施。
第一、規范基層政府行為,縮減支出。
第二、強化鄉村財務監督機制，杜絕鄉村經費支出膨脹。
第三、大力培育和發展以農民專業合作社為主體的新型集體經濟，減輕農民負擔，增加集體收入。
第四、加快對現有的村級資產、資源的產權改造，以盤活現有集體資產。（209字）

③ 您好 請問一下哪可以找到四川省從優秀村幹部、優秀農民工及服務基層人員中考試錄用鄉鎮公務員的歷年真題

您好，中公教育為您服務。

》》請點擊查看鄉鎮公務員考試歷年真題！

2015年四川定向鄉鎮公務員考試安排：

網路報名時間為2015年3月26日至3月31日上午8:00，報名網站為四川人事考試網。資格初審時間為3月26日至4月1日上午8:00。確認繳費時間為2015年3月26日至4月2日8:00前。准考證列印時間為2015年4月21日至4月25日。筆試時間為2015年4月26日，筆試科目為《公共基礎知識》和《行政職業能力測驗》兩科。筆試摺合總成績及職位排名公布時間為2015年6月中旬。面試時間：2015年6月27日至28日。面試採取結構化面試方式，主要測評對農村(工業)發展、社區管理等實際問題的綜合分析、維穩應急處理、與群眾溝通協調等能力。

【備考技巧】

第一個階段是全面夯實基礎階段。

對考試必備的基礎知識進行系統復習，了解申論的基本內容、重點、難點和特點。

第二個階段是考題練習階段。

在第一階段的基礎上做一定數量的題，重點解決答題思路的問題。這個階段要注意歸納總結，即拿到題後要知道從什麼角度、可以分幾步去求解，每道題並不要求都要寫出完整步驟，只要思路有了，解題就問題不大了，考生可視情況靈活掌握，省出時間來做更多的題。所選試題可以是歷年真題，也可以是書上的練習題，但真題一定要做，而且要嚴格按照實考的要求去做，把握真題的特點和解題思路及運算步驟。

第三個階段是實戰訓練階段。

考前一個月，是臨考前非常重要的階段。考生要對大綱要求的知識點做最後梳理，進行實戰訓練，自測復習成果。在做模擬題前先要進行系統記憶、掌握基本方法。

最後階段是考前沖刺預測。

最後是收縮范圍階段，一般為考前15天左右。針對做模擬試題過程中出現的問題做最後的補習，查缺補漏，以最佳的狀態參加考試。

如有疑問，歡迎向中公教育企業知道提問。

④ 如何發揮政府在公共服務的引導管理 申論

第一，有利於緩解我國當前面臨的各種突出社會問題。在我國努力建設社會主義和諧社會的進
程中所面臨的最大挑戰在於：地區間和城鄉間發展不平衡、居民收入差距偏大、資源環境約束增加、內外需失衡、投資消費結構不合理等問題。這些問題又與我國當
前存在的兩對突出矛盾密切相關：一是居民日益增長的公共服務需求與公共服務總體供給不足、質量低下之間的矛盾；二是市場經濟體制逐步建立完善對政府職能的新要求與政府職能轉變緩慢之間的矛盾。公共服務是維護社會基本公平的基礎，通常發揮著社會矛盾的「緩沖器」作用。因此，強化政府公共服務職能，加快改善我國公共服務狀況，有利於緩解我國當前經濟社會中所面臨的各種突出矛盾，順利推進和諧社會建設。

第
二，有利於健全公共服務供給的體制機制。當前在我國政府履行公共服務職責中，沒有形成可持續的財政支持體制，沒有建立規范的政府分工和問責機制，沒有形成
地區間和城鄉之間資源的公平配置制度，由此嚴重影響了公共服務所提供的數量和質量，並制約了公共服務基本功能的有效發揮。加強政府公共服務績效管理，強化
各級政府和政府各部門的責任，促進政府間間接競爭機制的形成，有利於健全我國公共服務供給的各種體制機制，引導各級政府逐步樹立以公共服務為中心的政府職
能觀和績效觀。

第三，有利於公眾參與公共服務的管理與監督。隨著信息化水平和人民生活水平的不斷提高，公眾對公共服務需求越來越大、質
量要求越來越高，對國家之間、地方之間公共服務的差異也越來越敏感，已經不再僅僅滿足於知道政府在公共服務上花了多少錢，更關心這些支出取得了哪些效果，
對公眾的工作生活帶來了什麼切實的改善。從滿足信息需求的層面來看，加快政府公共服務績效評估，並形成定期公開報告制度，不僅為政府進一步改善我國公共服
務提供決策參考，而且可以滿足公眾的信息需求，提高他們參與政府管理和監督的能力，有利於推動決策的科學化和民主化，有利於提升政府在公眾心中的公信力。

第四，有利於提高公共資源整體配置效率。政府資源配置的職能不僅沒有削弱而且還在不斷加強。雖然2005年我國財政支出佔GDP的比重僅為18.5%，但從政府實際能支配的資源和職能范圍看，我國屬於「大政府」國家。面對全球性政府規模不斷擴張、政府掌控資源不斷增加的趨勢，改善政府管理，提高政府效率，特別是加強其核心職責———公共服務的績效管理，有利於提高全社會資源配置的效率和改善國民整體福利。

第五，有利於提高政府管理能力和國際競爭力。
在經濟全球化和一體化日趨深入發展的背景下，以跨國企業為代表的國際競爭逐步演變為國家間市場、企業、政府、資源等全方位的競爭。政府不再是傳統意義上國
際競爭的後台支持，而是直接走上了國際競爭的前沿舞台。政府作為資源配置的最重要的主體之一，其競爭力已經成為決定國家競爭力的重要因素。而政府競爭力又
直接取決於其在資源配置中的管理能力和效率。因此，加快完善我國政府管理體制、確保政府的高效運行、充分發揮公共服務職能、不斷提升政府管理效能和競爭
力，已經成為我國政府應對國際競爭的戰略性選擇。

⑤ 公務員考試,申論,公共服務 是什麼意思(它和「基礎設施建設」有啥區別啊

公共基礎知識吧！

⑥ 2020年公務員申論熱點必備

2020年公務員申論熱點

一、小升初面試零分，背後原因

6月16日，西安鐵一中濱河學校，被投訴在「小升初」面試環節，給多名小學生的「品德修養」打了0分。此事在當地引發廣泛關注和議論。

二、世界人口將達97億印度將成世界第一人口大國

6月17日，聯合國發布了一份報告，預測到2030年世界人口將達到85億。到2050年，全球人口將達到97億。

模擬預測問題

隨著印度在2027年左右超過中國，成為世界上人口最多的國家，人口增長將在未來幾十年放緩。你對這件事有什麼看法？

三、QS世界大學排名中國大學在不斷進步

根據6月19日發布的QS2020年世界大學排名，清華大學由於全球綜合實力的不斷提升，排名世界第16位，而北京大學則從第30位上升到第22位。這兩所大學都獲得了有史以來最高的排名。

模擬預測問題

據QS官員稱，中國大陸排名前10的大學的學術實力可以與美國媲美。你對這件事有什麼看法？

四、數字化閱讀

根據2019年上海市民閱讀狀況調查，「傳統紙質閱讀」連續8年成為首選閱讀方式。紙質圖書年平均閱讀量為6．10本，高於全國平均水平。但這一比例已從最早的52．71％下降到今年的43．52％，這與近年來「數字閱讀」的穩步提升形成了鮮明對比。

這表明，在新一代閱讀群體的崛起和電子閱讀工具的先進性和適用性擴大用戶范圍的背景下，數字閱讀的便利性和廣泛使用得到了認可。

模擬預測問題

數字化的優勢就在那裡。當我們談論某人有很多知識時，我們經常說他們有很多知識。其實這五輛車就是指竹簡。在當今世界，它們是用紙印刷的，最多隻有一個袋子，用CD印刷，這可能比一張CD的容量還小。圖書館和期刊的數字化使我們的文化遺產得到了很好的保存。你對這件事有什麼看法？

五、普通護照收費降低再降40元

國家發展和改革委員會（NDRC）和財政部聯合發布了一份通知降低行政費用，包括160元護照和護照為私人使用120元每票80元往返香港和澳門到60元／票。

模擬預測問題

好消息！一些行政事業性收費又降了下來，護照費又降了下來。你能告訴我你對這件事的看法嗎？

六、高鐵票價再迎調整都有哪些地區

截至11月3日，至少中國中鐵上海局有限公司，成都局集團有限公司有限公司蘭州局集團有限公司，有限公司，廣州局集團有限公司有限公司西安市局集團有限公司，和其他地方鐵路局，在一次新聞發布會上高速子彈列車票價執行調優，一般來說，機票價格上升和下降，最大的折扣5．5折的一部分。

模擬預測問題

從今年12月1日開始，國內高鐵票價將面臨新一輪的優化調整，請談談您對此事的看法？

七、不文明行為與積分落戶掛鉤

將會有特別的規定來制止不文明的行為，如乘公交車欺凌、遛狗和亂穿馬路。從現在起至10月20日，《北京市文明行為促進條例（徵求意見稿）》已通過市人大常委會網站向公眾發布，徵求意見和建議。

解釋的深度

這些不文明行為記錄將與城市戶口、住房、醫療等獎勵、公共服務優惠待遇和現金獎勵等優惠政策掛鉤。你對這件事有什麼看法？

八、任正非罕見接受外媒采訪的背後

據《華爾街日報》及CNBC等多家媒體報道，任正非在華為深圳總部接受采訪，這也是華為創始人罕見接受國際媒體采訪。

模擬預測題

剛剛過去的一年對華為來說是極不平靜的一年，為了打消外界顧慮，華為創始人任正非罕見接受外媒采訪，請就此事談談你的觀點？

九、堅決取消本科清考提高學業挑戰度

教育部發布《關於深化本科教育教學改革全面提高人才培養質量的意見》，圍繞學生忙起來、教師強起來、管理嚴起來、效果實起來，深化本科教育教學改革。

模擬預測題

未來，高校要提升學業挑戰度，增加學生閱讀量和體育鍛煉時間並納入考核，還將嚴把考試和畢業出口關，堅決取消畢業前補考等「清考」行為，體育課考核不合格不能畢業。請就此事談談你的觀點？

⑦ 跪求申論經典範文~~~~

丟下郵箱吧，給你發

⑧ 急啊 ~~2012年4月公務員考試到底考申論還是公共基礎啊

考試時間：2012年考試時間為上半年4月21日，鄉鎮機關4月22日，下半年10月28日。
考試內容：包含筆試和面試，筆試公共科目設《行政職業能力測驗》和《申論》。

⑨ 請問公務員考試申論有什麼技巧嗎，有沒有什麼方法可以提高自己做題水平

您好！江門華圖教育為您服務！
許多考生在備考過程對於申論備考感到茫無頭緒，不知從何入手。華圖教研中心申論輔導專家結合自己多年教學輔導經驗，為廣大考生作出指導如下：申論作為公務員考試的初試科目，主要通過報考者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查報考者解決實際問題的能力以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力。申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現象，要求報考者能夠准確理解材料所反映的主要內容，全面分析問題所涉及的各個方面，在把握材料主旨和精神的基礎上，形成並提出自己的觀點、思路或解決方案，准確流暢地用文字形式表達出來。
從本質上說，申論考查的是一種思維方式和建立在這種思維方式基礎上的文字表達。那麼何謂申論思維呢？簡單的說，申論思維就是按照申論考試的要求對特定社會問題系統化的思考方式。其內容可以劃分為對特定事實表現、原因和對策的思考。很多考生因為是應屆生，習慣按校園里形成的思維方式思考問題，而不能從解決實際問題的角度看待社會現象。建立在這樣思維方式基礎上，申論難以考到高分就不奇怪了。那麼應該怎樣建立申論思維呢？華圖教研中心申論輔導專家提出，主要可以從以下幾方面努力。
第一， 形成關注社會熱點和新聞報道的習慣。考生報考公務員必須對國家的大政方針、政策有全面和較為系統的把握，而不能對社會問題漠不關心。申論材料一般分為表現、原因和對策，那我們在分析社會現象時也可以有意識地按照這樣的方法來進行分析。比如我們看新聞聯播就會發現，裡面的絕大部分內容都可以劃分為表現、原因、對策，特別是對策，往往都是中央層面的，對申論考試有非常大的幫助。如果曾經在復習資料上看到過，再在新聞聯播里聽聽，相當於「視聽資料」，能起到很好的復習作用，聽多了自然就會說了，會寫了。這不僅對申論考試有用，對考生以後的公務員職業生涯也大有裨益。
第二， 形成理智的思維方式，凡事重在分析原因。發牢騷，甚至是批評政府是公民的權利，但公務員不僅僅是普通公民，其職責在於分析問題和解決問題。因此考生在分析問題時首先不應情緒用事，看到一個負面社會現象就大加撻伐和抨擊。而應該理智的分析，這一現象形成的原因是什麼，應該怎麼樣解決。比如在學校食堂吃飯看到飯菜中有一條青蟲，不應像憤青一樣大罵無恥可恨，這無助於問題的解決。而是應該想想這是有多方面的原因造成的，管理體制不健全，凈菜員工作不認真負責，監督不到位，思想認識上不重視等。對於學校食堂的小事尚且如此，對於社會問題就更是如此。社會問題的成因要復雜得多，更需要考生深入剖析，全面思考。又如杭州飆車案，考生在看這個新聞時是否一味斥責肇事者素質低下，甚至有的考生還大呼這樣的人「該殺」，「不殺不足以平民憤」，這就顯然不符合申論思維了。申論思維是從政府解決問題為出發點和落腳點的。考生應該理性分析，出現這一問題除了肇事者不可推卸的重大原因之外，還有立法不健全、執法機關執法不夠嚴格等多方原因造成違法成本過低的問題。結合現在迎接建國六十周年開展的全國打擊醉駕行動就可以進一步印證嚴格執法的重要性。
第三，習慣聯系思維和適度抽象。申論考試，特別是國考對考生的抽象思維能力要求較高，考生應在平時就形成抽象性思維。申論是一種歸納性思維，這種抽象要求考生從個別現象上升到一般問題，從局部認識到整體。如考生看到行人在馬路上橫穿猛跑，在路邊看到路人隨地吐痰，在火車上看到旅客旁若無人的大聲喧嘩，應能將這些現象聯系在一起上升抽象為部分公民的素質有待提高。此外，常用的抽象和歸納思維還有：房屋拆遷上升到城建；汽車堵塞上升到城市交通；污染治理上升到環保；治安混亂上升到穩定；下崗分流上升到社會就業、民生問題；盜版光碟上升到知識產權保護；偷稅漏稅上升到社會分配；戶籍問題上升到城鎮化建設；農民工進城上升到三農問題；高技術新材料新工藝發明專利應用上升到創新型社會；能源資源短缺浪費現象上升到節約型社會；土地、農民、農村、農業同時出現上升到新農村建設；衣食住行物價教育就業同時出現可上升到民生問題；貧富、階層、收入差距、勞資同時出現可歸結為和諧社會；污染、治理、人口、能源、城鄉建設同時可上升到科學發展觀等等。
第四， 多學習黨和政府文件，專家學者觀點，形成對特定社會現象的獨特認知，提出專業性的對策。部分考生對黨和政府文件、政策不了解，言必稱「科學發展觀」，而對科學發展觀的內涵和外延並不清楚，不能很好地實現自己觀點和理論的「接軌」，反而出現生搬硬套，盲目上綱上線的感覺。要避免這種現象就要熟讀黨和政府的文件，特別是十七大報告和政府工作報告，熟悉其精神內涵和話語表達系統，只有這樣，考生在作答的時候才能游刃有餘。對於一般社會問題提對策，如果一味按照模板和套路，則容易流於形式，怎樣保證自己提出的對策有針對性、可行性、合情合理合法，還有獨創性和新穎性，那就是多看專家學者的觀點。專家學者一般都是專門研究某一特定領域，在這一領域他們有較大的發言權，我們完全可以借鑒他們優秀的研究成果。由新華社主辦的《瞭望》雜志每期都會針對熱點提出很多專家對策，而且每期會開辟一個專題，對申論考試大有幫助，考生可以加以學習。
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⑩ 2018國家公務員考試申論範文:推進公共文化服務 促進社會均衡發展

公共文化服務是在改革開放不斷深入的過程中，伴隨著政府職能的轉變，努力建設服務型政府而提出的，作為政府公共服務的一部分，它主要是強調作為一個人民的政府的社會責任、義務和歷史使命之所在。公共文化服務的推行，是促進社會均衡發展、公平發展的基本途徑。
加強公共文化服務體系建設，保障人民群眾基本文化權益。由於我們長期以來群眾文化工作的習慣，更多地強調群眾文化人群非職業化、由群眾文化愛好者所組成等特徵，沿襲到公共文化服務工作中，也往往忽略了我們所要面對的人群是全體人民群眾;此外，由於長期以來存在的地區發展不平衡、城鄉發展不平衡等因素，我們的公共文化服務欠了很多賬，導致大量文化貧困群體的存在。因此，國家和政府有責任和義務來補償這些文化債務要大力加強重大公益性文化工程建設，認真組織實施廣播電視村村通、全國文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和基層文化陣地建設、農村電影放映、農家書屋建設等公共文化服務工程。
扶持培育地方特色文化，完善公共文化服務體系建設。地方特色文化，是對一定地域范圍內與自然、歷史、人文等相融合而富有特色的民俗傳統文化區域性特色文明表現的總稱，是人民群眾生活、勞作、習俗的文化映射，是中華傳統文化的有機組成。但是近年來，但不少地方的公共文化產品和服務，採取自上而下、統一派送方式，導致供需「兩張皮」現象嚴重。因此，把地方特色文化產品和服務納入當地公共文化服務提供目錄、組織開展群眾性節日民俗活動、把地方特色文化人才培養納入鄉土人才培訓計劃等，最終將公共文化服務扶持培育地方特色文化，將地方特色文化納入當地公共文化服務體系，促進全國范圍內的體系建設，拓展其深遠意義和服務范圍，促進公共文化服務的發展。
轉變公共意識，實現文化治理的轉型。伴隨著我國經濟體制的變革和社會結構的深刻轉型，文化建設影響下的民眾意識也由城市到鄉村逐一轉變。不僅如此，隨著生產力與生產關系的變革，個體與社會的關系之間的轉變勢必影響公眾意識。在此過程中，半官方社團組織、社會組織和個人等社會性力量擁有的自治空間迅速增加，城市與鄉村之間設文化意識差距進一步加劇，不利於民眾的團結與社會主義的最終實現。因此，才多個地區的不同層面開展公共文化服務，需以文化治理為抓手，實現公共意識的轉變，有利於促進民族團結、消除城鄉文化差距，促進城鄉一體化發展，最終實現社會主義的建設，達成民族團結、國家富強的目標。
文化是一個社會的靈魂，國家進步的基礎，公共文化是社會穩定、和諧、健康發展並形成社會凝聚力的最基本的因素，因此，明確公共文化服務的一些最基本的概念，擺脫公共文化的附屬地位，讓公共文化服務成為常態，才能讓公共文化真正促進社會進步、民族復興。
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