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我國一般公共服務支出偏高的原因

發布時間:2020-12-09 13:53:18

⑴ 根據圖片數據資料,分析2012年我國公共財政支出的特點

一般公共服務支出來主要用於源保障機關事業單位正常運轉,支持各機關單位履行職能,保障各機關部門的項目支出需要,以及支持地方落實自主擇業軍轉幹部退役金等。
原因:經濟總體增長水平、財政收支規模、政府職能、機構設置、行政效率以及管理本身的使用效率。 措施:
A、對一般公共服務支出的指標絕對規模或其占財政支出的規模比重規定一個具有法律效力的指標,病 由國家立法機關和國家審計部門對其實行嚴格的審計監督和立法監督 。
B、一般公共服務部門本身必須對行政管理費的供應范圍,完善行政經費定額和考核辦法,堅持支出程序,加強檢查監督,使其不如法制化、規范化軌道。
公共服務支出可依據不同的標准,劃分為不同的類別和層次。我國一般將其分為基本公共服務支出(或核心基本公共服務支出)和非基本公共服務支出(或一般公共服務支出)。所謂基本公共服務支出,是指一定經濟社會條件下,為了保障全體公民最基本的人權,全體公民都應公平、平等、普遍享有的公共服務,是諸多公共服務中具有保障性質和平等色彩的服務類型。即基本公共服務是以保障公民基本人權為主要目的、以均等化為主要特徵、以公共資源為主要支撐的公共服務支出。不同於一般公共服務支出。

⑵ 我國行政管理支出快速增長的原因與控制對策分別是什麼

我國行政管理支出快速增長的原因:

1、經濟增長。

2、政府機構龐大,人員膨脹。

我國行政管理支出快速增長的對策:

1、精簡機構,壓縮人員。

2、提高經費使用效率。

3、建立健全政府行為的監督機制。

⑶ 有人認為,「一般公共服務支出占財政支出比重較高,是我國行政成本過高的體現」,你如何看待這個問題

一般公共服務支出是通過財政收入的再分配形成的,所以國家的財政狀況是制約它的首要因素。在通常情況下,國家的財政狀況越好,行政管理支出的規模就有可能越大。

⑷ 國家公共財政支出中,一般公共服務支出為何如此高

國家公共財政支出是政府為市場提供公共服務所安排的支出。公共支出可以確保國家職能的履行,政府經濟作用的發揮,在市場經濟社會中,可以支持市場經濟的形成和壯大。
一般公共服務支出主要用於保障機關事業單位正常運轉,支持各機關單位履行職能,保障各機關部門的項目支出需要,以及支持地方落實自主擇業軍轉幹部退役金等。
國家公共財政支出中,一般公共服務支出高的原因:一般公共服務支出所包含范圍廣,在公共財政支出佔比大, 國家公共財政支出中,一般公共服務支出高。一般公共服務支出指政府提供基本公共管理與服務的支出,包括人大事務、政 協事務、政府辦公廳(室)及相關機構事務、發展與改革事務、統計信息事務、 財政事務、稅收事務、審計事務、海關事務、人力資源事務、紀檢監察事務、人 口與計劃生育事務、商貿事務、知識產權事務、工商行政管理事務、國土資源事 務、海洋管理事務、測繪事務、地震事務、氣象事務、民族事務、宗教事務、港澳台僑事務、檔案事務、共產黨事務、民主黨派事務及工商聯事務、群眾團體事務、彩票事務等。 外交:指政府外交事務支出,包括外交行政管理、駐外機構、對外援助、國際組織、對外合作與交流、邊界勘界聯檢等方面的支出。

措施:
1、對一般公共服務支出的指標絕對規模及其占財政支出的規模比重嚴格規定並具有法律效力,由國家立法機關和國家審計部門對其實行嚴格的審計監督和立法監督。
2、一般公共服務部門本身必須對行政管理費的供應范圍,完善行政經費定額和考核辦法,堅持支出程序, 加強檢查監督,使其步入法制化、規范化軌道。

⑸ 我國當前公共財政收入熱點問題是什麼

你認為當前我國財政一般公共服務支出還存在主要問題有哪些?應該從哪些方面進行改善?:只要存在他的不公平心。

⑹ 我國行政管理支出快速增長的原因是什麼如何控制

我國行政管理費過快增長的原因與對策探討
【摘 要】在整個財政支出體系中,行政管理費用支出具有基礎性的重要作用。行政管
理費作為公共支出 中一項重要的消耗性支出,改革開放以來占我國公共支出的比重持續上升,已成為導致我國財 政支出結構不合理的重要因素之一。我國行政管理費用支出增長過快,有經濟增長、政府機構 龐大與人員冗雜、行政經費使用效率低、行政管理成本監督機制不健全等多方面原因。必須深 化行政機構改革,提高行政經費使用效率,建立健全政府行為監督機制,優化財政支出結構, 控制行政管理費的過快增長。
【關鍵詞】行政管理費;行政機構;行政效率;監督機制 一、 我國行政管理費過快增長的原因
1、經濟增長
改革開放以來,我國重視經濟的發展,財政收支直線上升,不可避免也會導致行政管理費的增加。瓦格納將經濟發展帶來的財政支出的快速增長歸納為兩個方面原因:政治因素和經濟因素。所謂的政治因素是指隨著經濟的工業化,市場中的當事人之間關系也愈加復雜,由此引起對商業法律和契約的需要,要求建立司法組織,這樣就需要增加政府公共支出;經濟因素是工業發展帶來人口居住密集化,由此將產生外部擁擠性等問題,需要增加公共部門進行管理。另一方面,一國經濟的增長往往伴隨著物價水平不同程度的上漲,而物價上漲則會直接推動行政管理費的增加。 2、政府機構龐大,人員膨脹
從縱向看,我國政府組織按五級設置:中央政府、省級政府、市級政府、縣級政府和鄉(鎮)政府。在實際運行中,各級政府下面又增設了多個准行政層級,如市區政府下的街道辦事處和街道辦事處下的居委會。這些准行政機構的經費及相關辦公設備的費用多數來源於公共財政。從橫向看,截止到2006年3月,我國地級區劃數333個、縣級區劃數2862個、鄉鎮政府39199個,全國省級黨政機關廳局級機構多達2100多個常設機構。與此相應的全國各級政府行政人員的增長速度也太快。從我國供養比例(即總人口與財政負擔人員之比)來看,50年代為600:1,70年代為155:1,而90年代為40:11。在政府機構擴張、人員膨脹的情況下,政府官員自身還存在著追求個人利益最大化的傾向,這就更進一步導致行政管理費用支出增加。 3、行政成本意識薄弱,經費使用效率低 行政成本意識對於控制行政管理費用支出有重要的作用。然而,長期以來,在行政管理領域,人們的行政成本意識相當淡化「成本」一詞最早用在企業之中,企業為了提高產品競爭力,獲取高額利潤。不得不千方百計降成本,成本意識自然要強烈些。我國多年來一直實行的是計劃經濟體制,行政事業的發展一直依賴於財政的統包統攬和統收統支,而且政府提供公共服務的過程具有天然的「壟斷」性質,不存在外部競爭的壓力,具有排他性和強制性。政府組織的這兩個特點決定了政府工作投入和產出相脫節,在成本和收入之間缺乏緊密的聯系,造成了資金使用效率低下,在客觀上缺乏降低成本的內在動力,因此政府組織在管理工作中,往往更注重任務的完成及其效果,而忽略完成任務所需的投入。成本意識的匱乏是政府行政管理支出居高不下的重要原因。此外,我國官員的政績考核體系使官員失去了降低行政成本的內在動力和外部壓力。我國考核官員政績主要看GDP、財政收入、引進外資及出口創匯等指標,縱容了。不計成本」的浪費行政觀念。 4、對行政管理成本的監督機制不健全
我國尚未重視對行政成本的監督控制,這是行政管理中浪費現象及腐敗現象禁而不止的重要原因之一。行政管理支出的一個重要組成部分是公用,公用經費過多常常是行政管理支出膨脹的直接原因之一。黨的十六大已經明確提出,要降低國家的行政成本,打造「高效政府」和「廉價政府」。但是這一精神在貫徹執行過程中經常會遭 到種種的阻力,很大一部分原因就在於,我國長期以來實行「實報實銷」的報帳制,財政監督機制不健全,行政開支由政府財政大包大攬而不計成本,奢侈浪費、以權謀私、貪污侵吞等消極腐敗行為還有所存在。據最保守的估計,全國官員每年用於公款吃喝的消費在2000億元以上,每年的公車開銷不少於2000億元¨ 。
二、有效抑制我國行政管理費過快增長的對策建議
l、精簡機構。壓縮人員 (1)繼續深化行政機構改革。
第一,大力精簡直接管理經濟的機構,以減少政府對經濟的直接干預,最大限度地發揮市場在資源配置和收入分配中的基礎性作用,相應地政府也可大規模地減少這方面的行政管理費用支出;第二,合並、調整原有的間接管理經濟的政府機構,以提高這些機構的行政管理水平和行政運行效率。撤並機構,減少管理層次,實現「以減人促減事,以減事促減人」的良性循環。
(2)精簡行政機構多餘人員

盡快建立政府公務員競爭機制。首先,加快人事制度改革,公開考試,擇優錄用行政人員,著力抓好行政人員的業務培訓和能力培訓,實施定期崗位輪換。培養一專多能的行政公務員,做到人盡其才,才盡其用。其次,逐步推行機關幹部的辭退制度,改變行政機關人員只進不出的現象,改變目前機構臃腫、人浮於事、效率低下的現狀,努力減少財政供養人口,節約財政支出,減輕社會負擔。 2、提高經費使用效率
(1)行政人員要牢固樹立行政管理的效益觀念,增強行政成本意識
要加強行政成本效益的宣傳教育,提高行政部門和人員對行政成本、行政效益的認識,強化行政成本意識。各級領導幹部應在降低行政成本、建設節約型社會方面,帶頭作出表率,倡導務實、高效、廉潔的良好作風,並形成全國上下共同遵守的制度。
(2)全面推行政府采購制度,提高財政資金使用效率
政府采購制度是政府加強財政支出管理的一項基本制度。推行政府采購制度,對政府采購行為進行嚴格管理,能保證政府采購資金的有效利用,保證政府采購過程的公開透明以及提高政府機關的行政效率。建立政府采購制度,無論從節約行政開支、促進政治體制改革和提高行政率或是促進廉政建設,都具有重要意義。 (3)對政府官員建立科學的考核評價體系。
在進行績效考核時,要改變現行主要以經濟指標考核評價單位和幹部工作績效的做法,把行政效率和行政成本作為政府和個人年度考核的重要內容,把行政費用控制責任落實到具體的人,對鋪張浪費、影響極差或因決策失誤造成嚴重損失的,要進行責任追究,以更好地發揮政策導向作用。 3、建立健全政府行為的監督機制
我黨經常開展黨性黨紀教育活動,要求公務員尤其是官員加強「自律」,但是對於壓縮行政管理費用支出的效果不顯著,因此,最要緊也最有效的辦法還應當是建立和健全政府行為的監督機制,加快透明政府的建設,讓每個公務員尤其是官員接受公眾的監督。目前,我國對公務員的監督有很多種形式,如人大權力機關的監督、財政監督、審計監督、紀檢監督、司法監督等,但本質上這些都屬於體制內的監督,容易造成監督不力的後果。因此,應該制定相應的法律,用法律來保障政府定期向社會公布一切行政開支項目和費用,使政府的行政權力在陽光下運作,接受公眾的監督,從而有利於鏟除滋生浪費的土壤,有效地保證政府用好納稅人的錢。

⑺ 我國目前的宏觀經濟狀況問題在哪以及國家的一些政策

在美國經濟減速、日本經濟下滑等全球經濟增長速度明顯放慢的大環境下,我國經濟形勢仍保持了良好的運行態勢。經濟運行質量繼續提高, GDP穩定增長,外需依賴度減弱,市場物價平穩,企業效益明顯,國際收支狀況良好,貨幣供應量增長適當,國內市場銷售比較活躍,固定資產投資增長加快,城鄉居民收入繼續增長。國務院關於今年經濟工作的總體指標部署基本能得到落實,國家宏觀調控的作用日益顯現,尤其是積極財政政策所帶來的經濟效益明顯增強。
下半年經濟走勢及全年經濟發展趨勢展望
由於受世界經濟增長持續減慢的因素影響,我國在下半年經濟運行中的不確定因素將增多,經濟增長的難度也將增大。下半年我國國民經濟增速有可能進一步減緩, GDP增速可能比上半年繼續有所回落,全年經濟增長可能呈現「前高後低」的走勢。下半年以及全年的經濟走勢可能呈現以下幾個方面的趨勢:
——固定資產投資仍將保持快速增長的態勢。隨著去年下半年增發的 500億元和今年發行的 1500億元國債資金的到位,加之利用外資的持續增長,固定資產投資仍將保持快速增長的態勢。預計全年社會固定資產投資的增速仍將保持在 10.5%左右。
——國內消費仍將保持穩定增長。隨著機關事業單位工作人員工資和離退休人員離退休金政策的逐步到位,以及住房、汽車、旅遊等消費信貸政策的逐步啟動,國內消費仍將保持穩定增長,預計全年社會消費品零售額增速可達 10%左右。
——工業生產增速繼續回落。受外需減弱的影響,下半年工業生產增速將繼續回落。預計全年工業增加值增速可達 9%以上,工業實現利潤將維持去年的水平。
——農業生產將受影響。農業因受北方乾旱、夏糧減產和糧食播種面積減少等方面因素的影響,全年農業增加值增幅將在 2.5%左右。目前夏糧減產已成定局,預計產量為 2038億斤,比上年減產近 100億斤,同比減幅約為 4.6%。夏糧減產的主要原因是播種面積減少,據初步統計,今年夏糧播種面積為 4.24億畝,比上年減少 2000多萬畝,減幅約為 4.5%。
——出口增速將繼續回落。由於美日經濟下滑局面短期內難以改變以及東南亞國家的貨幣大幅貶值,將造成我國出口增速繼續下滑。上半年我國接到的出口訂單已比上年同期大幅減少,預計全年貿易順差將比上年減少 50億美元以上。
——財政支出將面臨較大壓力。由於受外部需求減弱的影響,全年財政收入增幅將出現「前高後低」的態勢。「兩稅」(增值稅和消費稅)增幅已出現逐月放緩的情況, 2月份「兩稅」增長為 42.5%,到 5月份已降為 17.4%。雖然預計全年財政收入將達到 15650億元,同比增幅將達到 17%左右,增收 2270億元,但是,財政增收總額中的不可比客觀因素較多。如從今年起將車輛購置由收費改為征稅從而增加稅收 230億元,國有企業股減持上繳社會保障基金增加收入 150億元等等,若扣除這些因素,按可比口徑計算,預計全年財政收入增幅將達到 14%左右,同比增幅將回落近 3個百分點;同時,中央財政下半年的剛性財政支出將加大。據統計,下半年需在預算之外增加國有企業關閉破產補助 140億元,調整職工工資需增加 160億元,處置陳化糧增加糧食風險基金 30億元,補助社會保障改革試點地區需支出 20億元等等,這些都加大了下半年財政支出的壓力。
總之,從下半年以及全年的經濟走勢來看,實現既定的經濟增長目標並不輕松。但只要國家及時調整有關政策,進一步採取擴大內需的有力措施,將會使外需減弱的部分損失得到一定的彌補。如果世界經濟不再繼續減速,全年經濟增長 7%的預期目標是可以實現的。
目前經濟運行中存在的主要問題
盡管我國上半年各項經濟指標總體運行狀況較好,經過努力,全年經濟增長的目標也會如期實現。但是,我國經濟發展中一些深層次矛盾和社會總供給結構性過剩的問題並未得到根本解決,經濟發展和需求增長的內在動力仍然不足。目前經濟運行中存在的主要問題有 3個方面:
1、推動經濟增長的主要動力是政府行為,市場機制的內在推動力不足
從出口、消費和投資三大需求驅動經濟增長的因素看,今年上半年經濟增長的主要因素是政府固定資產投資的拉動,即主要靠政府政策性投資行為的推動,市場機制的內在驅動因素較少。政府行為拉動經濟增長的具體體現是:積極的財政政策使充足的國債資金對固定資產投資繼續保持著較大的推動經濟增長的作用,上半年全社會固定資產投資增速高於上年同期 15.1個百分點。其中:一是國債技改投資貼息措施的實施使國有企業更新改造投資大幅度增長,更新改造投資增長了 26.9%,增幅比上年同期提高了 4個百分點;二是住房分配體制改革的深入推進,繼續刺激房地產投資的持續高速增長,上半年房地產開發投資增長了 28.2%,增幅比去年同期提高了 5.8個百分點;三是基本建設投資大幅增長。上半年基本建設投資增長了 11.8個百分點,增幅比去年同期提高了 5.2個百分點;同時,西部地區由於受西部大開發政策的驅動,上半年投資增長了 28.8%,分別比東部和中部地區高 10.5和 11個百分點。這些狀況一方面說明政府主導型的投資增長格局仍未根本改變,另一方面也反映出經濟增長對政府政策性投資的依賴過大,社會投資明顯不足。上半年城鄉集體和個體投資僅增長了 7.5%,投資增速比去年同期略有回落,比國有及其他投資低 10.4個百分點。如果經濟增長過度依賴政府政策性投資而脫離市場經濟發展的內在需求,一旦將來國債投資下降,民間投資卻未能及時啟動,我國經濟增長將後勁不足,難以形成高質量持續增長的態勢。
2、外貿進出口呈減速趨勢,外需對經濟增長的拉動作用明顯減弱
從目前我國的貿易狀況看,今年出口增幅下降已成定局,出口對經濟增長的拉動作用也明顯減弱。上半年,我國外貿出口增速與去年同期相比已減少了 29.5個百分點, 6月份出口繼續回落。今年第一季度由於出口增勢減緩,凈出口增加額對 GDP增長的貢獻率已是- 0.22。外貿出口增幅下降的主要原因有 4點:一是受世界經濟減速的影響。上半年,我國對主要貿易夥伴的出口增幅已全面回落,從國別和地區看,對香港、美國、日本、東盟、歐盟的出口分別比上年同期回落了 34.1、 24.4、 20.6、 43.6和 29.1個百分點。尤其是今年 5月份,對我國最大的出口市場——美國的出口增長為零。二是出口企業的積極性減弱。目前我國外貿出口的綜合退稅率已達 15%,進一步提高出口退稅率的空間已經不大,加之國家退稅額度不足和退稅進度遲緩等問題,導致出口企業資金緊張的問題十分突出,目前出口企業已出現有訂單、無資金、出口業務無法正常運作的現象。今年 5月份,全國所辦理的出口退稅額同比下降了 14.4%,其中上海、江蘇和浙江 3個退稅大省的降幅分別達到 81.2%、 94.4%和 100%,嚴重影響了企業出口積極性。三是加工貿易分類管理辦法不完善,深加工結轉政策不明朗,對加工貿易出口影響較大。 1- 5月份,加工貿易出口僅增長 0.03%。目前加工貿易占我國出口貿易的 54%,我國外匯結售匯增量的 90%來自於外商投資企業,而外商投資企業 80%是搞加工貿易的。四是我國的紡織品、服裝、箱包、鞋類等傳統產品出口競爭力下降,其主要因素是東南亞、日、韓等我國周邊國家和地區的匯率大幅貶值,今年 6月與去年同期相比,貶值幅度大多在 15- 30%,使我國的傳統出口產品在激烈的國際市場競爭中相對處於劣勢。這些問題不僅影響今年下半年的出口增長,而且將成為今後我國出口增長的一大「瓶頸」。
3、通貨緊縮的狀況沒有大的改變,有效需求不足的矛盾依然突出
今年上半年,我國的內需增長雖比較平穩,但國內市場價格上漲的主要因素是由政策調價和國家石油價格上漲等因素所致,市場供求關系的自發性作用不明顯。目前絕大多數的工業產品仍供過於求,價格繼續走低。 1- 5月份,工業品出廠價格的增幅比上年同期回落了 1.1個百分點,原材料、燃料和動力等購進價格的增幅也比上年同期回落了 2.2個百分點。我國經濟發展中一些深層次矛盾和社會總供給結構性過剩的問題並未得到根本解決。預計短期內我國工業消費品市場的價格增幅難以止降回升,工業消費品生產能力過剩的狀況短期內也不會得到根本改變。
從上半年國內市場消費的走勢來看,消費品市場比較活躍主要也是政策性因素的作用。如公務員和企事業單位工資的增加拉動了消費的較大增長;費改稅在農村試點的擴大緩解了農村居民人均純收入同比增幅的下滑;住房、汽車和教育等個人消費信貸的持續增加帶動了消費品市場的增長。今年 1- 4月份,個人中長期貸款同比多增了 536億元,占金融機構中長期貸款新增額比重的 49.4%。由於這些政策性因素的主導,才促進了消費品市場的持續增長,國內消費品市場需求的市場驅動力仍然不足。若排除政策性不可比因素,消費價格總水平則是負增長。 1- 5月份,商品零售價格下降 0.6%,食品、服裝、家庭設備用品以及服務、交通、通訊等價格仍在繼續下降。尤其是空調、行動電話等利潤空間較大的產品由於激烈的市場競爭價格下降更為明顯。這種趨向預示,社會消費品市場需求仍存在著後勁不足的危機。
影響居民消費需求的主要因素:一是上半年城鎮居民可支配收入同比雖然增長 5.3%,但增速比上年同期還是有所回落。二是城鎮居民消費傾向沒有繼續上升的趨勢。表現在:( 1)城鎮就業壓力增大,結構調整使下崗職工人數繼續增加。上半年在崗職工同比減少 506.2萬人,下崗職工人數繼續增加。( 2)由於社會保障制度改革引起的不確定因素使居民的安全感下降,造成居民預期收入的不穩定性增加。( 3)由於城鎮居民貸款買房和教育等方面開支的加大,使大多數城鎮居民消費潛力空間縮小,城鄉居民儲蓄存款下降。今年 3- 5月,城鄉居民儲蓄的同比增長速度已呈現逐月下降的趨勢,從 1.5%下降為 0.7%再下降為 0.0%。三是農民增收困難。由於國家對農村市場開拓不夠,使農副產品收購價格繼續下降,農副產品收購價格已連續 5年下降,降幅累計達 25.7%,導致從事農業生產的農民純收入連續 3年降低,農村人均純收入增速連續 5年下降。今年的夏糧減產更進一步加重了農民增收的困難。以上這些因素都嚴重影響了城鄉居民消費能力的擴大。因此,有效需求不足仍是制約當前經濟發展的重要因素。
加速經濟發展和提高經濟運行質量的政策措施
世界經濟減速,尤其是美國經濟趨緩、日本經濟下滑雖對我國的經濟發展造成了不利的影響,但同時也給我國帶來了難得的機遇。一方面是國際資本目前正大量向發展中國家流動。上半年,外國對華投資以及港台地區對內地投資已呈現恢復性增長態勢,外資和港澳台實際投資額增幅為 20.5%。 1- 5月份,日本投資增幅為 40.3%,高於全國同期增幅 22.41個百分點;台灣增幅為 27.32%,高於全國同期增幅 9.34個百分點;香港增幅為 11.1%。另一方面我國市場需求空間大、機會多。 1993年以來,我國物價從負增長到正增長一直很穩定,形勢發展勢頭較好,近年內不會出現通貨膨脹。我們應該抓住這一擴大需求的機遇,加大政策調整力度。具體政策措施如下:
1、進一步擴大內需,重點擴大消費。首先應加快出台鼓勵消費的政策,加大消費信貸對消費增長的促進作用,培育汽車、旅遊等新的消費增長點。其次應加大調整收入分配結構,尤其是加大國家二次分配的調控力度。通過稅收調整高收入階層的收入,加快增加下崗職工等低收入群體的收入。第三應加速完善社會保障功能,加大國家財政對社會保障資金的支出,建立社會保障體系的專項國債,實行社會保障資金國家統籌,通過轉移支付的方式向貧困地區、低收入群體傾斜,以使國家有限的社會保障資金產生最大的消費增長效用。
2、在繼續實施積極的財政政策中調整投資結構。國家在投資中應堅持總量控制,堅決遏制重復建設,擴大國債刺激需求的作用,增加國債貸款貼息的使用范圍;同時應加快調整投資結構和財政資金(國債)的投入使用方向,使投資重點向 8個方面轉移:即從基礎設施向產業升級轉移;從擴大投資向擴大消費轉移;從投資城市向投資農村轉移;從提高國家公務員的收入向提高農民收入轉移;從減輕工業負擔向減輕農業負擔轉移;從支持國有大企業向扶持中小企業轉移;從政府直接投入向培育市場機制轉移;從短期投資效應向長期投資效應轉移。
3、加快投融資體制改革。按 WTO的准則擴大市場准入,發展資本市場,擴大直接融資,建立風險投資基金,盡快開創創業版市場;同時大力啟動社會投資,加大社會投資對經濟增長的拉動作用,並出台實施鼓勵社會投資的稅收政策,對投入到國家鼓勵發展的產業、項目和產品的社會投資資金,應給予全免或減免企業和個人所得稅。 4、加大對出口企業和產品的支持力度,促進出口快速增長。應進一步調動出口企業的積極性,採取有力的短期措施刺激出口的增長,尤其對具有較強競爭力的傳統勞動密集型大宗商品的出口應實行特殊的出口鼓勵政策,不僅要加大出口退稅的額度、加快出口退稅的進度,同時應加大對出口信貸的支持。
5、加快農業產業化進程,增加農民收入。目前農民收入增幅連年下降、農村消費增長緩慢已成為制約我國經濟增長的重要因素。制約農民收入增長的主要原因是農產品價格大幅下跌。因此,採取有力措施穩定農產品價格是穩定農村收入的當務之急和權宜之計。從國外經驗來看,幾乎所有的發達國家均在不同程度上對農業生產進行補貼或對農產品實行保護價政策;而我國目前對農產品價格缺乏保護,加之農民稅費負擔過多過重,導致農民收入增幅連年下降。為了改變這種狀況,建議國家在適當時機取消農業稅,給農民休養生息的喘息機會,或者將全部農業稅的收入設立農副產品的價格保護基金,以確保農副產品收購保護價的實施,保障從事農業生產的農民收入穩定增長;同時應大力扶持農村的龍頭企業,以龍頭企業帶動農村的相關產業,擴大農村勞動力的就業,以增加農民收入。據統計,近年農民收入增長的主要因素來自於農民打工的收入。因此,加快農業的產業化和農村城鎮化的進程,加大對農村基礎設施建設的投入是未來農民收入增長的根本出路。
6、加大扶持中小企業的力度。目前我國中小企業流動資金的極度短缺已嚴重製約了的中小企業的發展,因此國家應加大對中小企業的扶持力度,進一步擴大對中小企業貸款的利率浮動幅度,調動銀行對中小企業貸款的積極性,滿足中小企業的正常貸款需求。

⑻ 公共財政中一般公共服務具體是指哪些內容

"一般公共復服務"是政府收支分類科目制中的一個「類」級科目,其下包括人大事務、政協事務、政府辦公廳及相關機構事務、發展與改革事務、統計信息事務、財政事務等37個款級科目。
一般公共服務主要反映政府提供一般公共服務的支出。

⑼ 請問試分析我國一般公共服務支出偏高的原因,思考控制一般公共服務支出的有效措施要怎麼寫

內部約束機制和外部約束機制。內部約束機制就是加強監管和審計力度,提高財政支出使用效率,外部約束就是讓公眾一起來監督公共服務支出過程,實行透明財政,外部監督相對來講更為有力。而我國正是外部約束機制薄弱,財政透明度偏低,才使得一般公共服務偏高的

⑽ 一般公共服務支出的含義

一般公共服務支出主要用於保障機關事業單位正常運轉,支持各機關單位履行職能

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