工商登記條例

『壹』 工商行政管理所條例的正文

工商行政管理所條例 工商所按經濟區域設立。
工商所的設立，由區、縣工商局根據轄區大小、經濟發展情況和管理任務需要，提出具體方案，報區、縣人民政府批准。 工商所的職責包括：
（一）辦理轄區內由區、縣工商局登記管理的企業的登記初審和年檢、換照的審查手續，並對區、縣工商局核准登記的企業進行監督管理；
（二）管理轄區內的集貿市場，監督集市貿易經濟活動；
（三）監督檢查轄區內經濟合同的訂立及履行，調解經濟合同糾紛；
（四）受理、初審、呈報轄區內個體工商戶的開業、變更、歇業的申請事項，對個體工商戶的生產經營活動進行監督管理；
（五）指導轄區內企業事業單位、個體工商戶正確申請商標注冊，並對其使用商標進行監督管理；
（六）對轄區內設置、張貼的廣告進行監督管理；
（七）按規定收取、上繳各項工商收費及罰沒款物；
（八）宣傳工商行政管理法律、法規和有關政策；
（九）法律、法規規定的其他工商行政管理職責。 工商所的具體行政行為是區、縣工商局的具體行政行為，但有下列情況之一的，工商所可以以自己的名義作出具體行政行為：
（一）對個體工商戶違法行為的處罰；
（二）對集市貿易中違法行為的處罰；
（三）法律、法規和規章規定工商所以自己的名義作出的其他具體行政行為。
前款第（一）、（二）項處罰不包括吊銷營業執照。 工商所應當建立健全財務管理和監督制度，配備專職財務人員。各項工商收費和罰沒物資、現金、票證，應當分別登記造冊，按規定處理。
工商所的費用開支，按有關財務規定執行。 本條例自發布之日起施行。

『貳』 個體工商戶名稱登記管理辦法的法規解讀

新條例與老條例相比修訂的主要內容：

（1）名稱。

由《城鄉個體工商戶管理暫行條例》（以下簡稱老條例，修訂為《個體工商戶條例》（以下簡稱新條例）。

改革開放初期，我國對城鎮與農村的個體工商戶實行了有差異的管理政策。

在城鎮方面，大量的知青返城和新增加的待就業人群，給城市管理帶來了巨大的壓力，為了解決這一問題，1979年3月，工商行政管理局向國務院提出的報告提出了可以根據當地市場的需要，批准一些有正式戶口的閑散勞動力從事修理、服務和手工業的個體勞動，但不準僱工。」

1979年4月，國務院批轉這個報告，從而為我國個體工商業的恢復開了個口子。

從1981年到1983，國務院先後下發了由國家工商行政管理局起草或參與起草的《國務院關於城鎮非農業個體經濟若干政策性規定》和《國務院關於城鎮非農業個體經濟若干政策性規定的補充規定》。

在農村方面，隨著家庭聯產承包責任制的推行，農業獲得了連年豐收，出現了賣糧難和農村剩餘勞動力的問題。

1984年，國務院出台了《關於農村個體工商業的若干規定》。

國務院的幾個文件，對全國城鄉個體經濟發展與管理的主要方面做出了政策性規定，建立起了改革開放初期發展個體經濟的政策框架。

1986年《民法通則》頒布後，國務院決定統一城鄉個體經濟政策，制定城鄉一體管理的個體工商戶條例。

1987年8月，國務院頒布了《城鄉個體工商戶管理暫行條例》。

經過20多年的發展，我國的社會環境、法制環境以及人們的思想觀念都發生了巨大變化，保留條例名稱中的「城鄉」、「暫行」字樣，已無必要。

為了進一步突出發展、扶持了理念，更加突出這部行政法規作為個體工商戶主體法的法律地位，經與法制辦仔細研究，不在條例名稱中使用「管理」字樣，最終定名為《個體工商戶條例》。

（2）制定的目的。

老條例：為了指導、幫助城鄉勞動者個體經濟的發展，加強對個體工商戶的監督、管理，保護其合法權益。

新條例是依據國務院出台的「非公36條」文件，制定的。

為了保護個體工商戶的合法權益，鼓勵、支持和引導個體工商戶健康發展，加強對個體工商戶的監督、管理，發揮其在經濟社會發展和擴大就業中的重要作用。

（3）人員。

老條例：有經營能力的城鎮待業人員、農村村民以及國家政策允許的其他人員擴大為有經營能力的公民。

新條例：有經營能力的公民。

（4）新增加了「非禁即入」的原則。

國家對個體工商戶實行市場平等准入、公平待遇的原則。

（5）登記機關。

縣、自治縣、不設區的市、市轄區工商行政管理部門為個體工商戶的登記機關（以下簡稱登記機關）。

登記機關按照國務院工商行政管理部門的規定，可以委託其下屬工商所辦理個體工商戶登記（但必須有書面委託，否則無效）。

這樣的規定，從法規層面肯定了2005年以來全國工商系統推行個體工商戶分層分類登記管理改革的成果。

（6）關於「一人多照」的問題。

由於個體工商戶特殊性，是不能設立分支機構的，只能是獨立的主體。

《行政許可法》實施後，異地經營的概念就不存在了，當事人只須持本人有效身份證明、經營場所證明，到經營所在地工商部門直接申請登記。

加之目前，全國沒有全面聯網的信息查詢系統，不能了解各地登記的具體情況，所以，現在對「一人多照」的問題，是不鼓勵，不禁止。

（7）關於「一照多攤」的問題。

《民法通則》對個體工商戶的定位是「自然人」，不同於企業。

《個體工商戶登記管理辦法》第10條第2款規定，個體工商戶經登記機關登記的經營場所只能為一處。

這項規定旨在限制一個個體工商戶設立多個分支機構，即「一照多攤」的現象。個體工商戶不能辦分支機構，人不能成為「分人」， 個體工商戶是獨立的民事主體，不能自己設立分支機構，也不能成為別的市場主體的分支機構。

對於個體工商戶是否可以參與「連鎖」、「特許經營」的問題，個體工商戶可以以協議的方式與其他主體「連鎖」、「特許」經營，但是，這種協議不得對抗第三人。

也就是，個體工商戶要對其向社會提供的商品和服務負責，獨立承擔責任。加之「查無」的相關規定，「一照多攤」的行為是不允許的，是禁止的。

（8）登記事項。

老條例規定個體工商戶應當登記的主要項目有8個：字型大小名稱、經營者姓名和住所、從業人數、資金數額、組成形式、經營范圍、經營方式、經營場所。

新條例規定個體工商戶登記事項包括經營者姓名和住所、組成形式、經營范圍、經營場所。

個體工商戶使用名稱的，名稱作為登記事項。從業人數、資金數額、經營方式已不作為登記事項。

從業人數、資金數額在申請開業登記時還須填寫，供國家統計並掌握情況。

放開對個體工商戶聘用幫手學徒的人數限制，是《條例》的一大特點，有利於推動個體經濟的發展，有利於緩解當前嚴峻的就業壓力，有利於保增長、保穩定、保民生。不放開，工商部門也難以監管。

目前，實際上也存在著所謂「個體大戶」，應當是政策引導而不是強制規范。

如國家對微小型企業的扶持與支持，在稅收、產業政策、行業准入等方面積極引導。

（9）家庭經營。

由於目前我國法律沒有對家庭的概念進行定義，登記時家庭經營的，參加經營的家庭成員姓名應當同時備案，以備案方式對參與經營家庭成員權益予以保障。

可通過提供戶口本、結婚證等來確定是否是家庭成員。

（10）開業登記。

個體工商戶設立登記提法不妥，個人是不能設立的，2004年國家總局頒布的登記程序提出的設立登記，現條例改為開業登記。

（11）個體工商戶使用名稱。

適用《個體工商戶名稱登記管理辦法》。

登記機關可以委託工商行政管理所以登記機關名義辦理個體工商戶名稱登記。

（12）個體工商戶驗照。（驗照已改為年報）

（13）撤銷注冊登記。

1、因個體工商戶自身原因須撤銷注冊登記的。

條例第21、24條規定撤銷注冊登記的情形：

一是個體工商戶提交虛假材料騙取注冊登記，或者偽造、塗改、出租、出借、轉讓營業執照的，情節嚴重的，撤銷注冊登記。

二是在個體工商戶營業執照有效期內，有關行政機關依法吊銷、撤銷個體工商戶的行政許可，或者行政許可有效期屆滿的，應當自吊銷、撤銷行政許可或者行政許可有效期屆滿之日起5個工作日內通知登記機關，由登記機關撤銷注冊登記或者吊銷營業執照，或者責令當事人依法辦理變更登記。

2、《個體工商戶登記管理辦法》的第二十八條，對因登記機關工作人員的行為造成須撤銷注冊登記的情形。

有下列情形之一的，登記機關或其上級機關根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷個體工商戶登記：

（一）登記機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出准予登記決定的；

（二）超越法定職權作出准予登記決定的；

（三）違反法定程序作出准予登記決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人准予登記的；

（五）依法可以撤銷登記的其他情形。

申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得個體工商戶登記的，應當予以撤銷。

依照前兩款的規定撤銷個體工商戶登記，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

依照本條第一款的規定撤銷個體工商戶登記，經營者合法權益受到損害的，行政機關應當依法給予賠償。

登記機關作出撤銷登記決定的，應當發給原申請人撤銷登記決定書。

（14）吊銷營業執照。

條例第21、22、23、24條規定吊銷營業執照的情形：

一是個體工商戶提交虛假材料騙取注冊登記，或者偽造、塗改、出租、出借、轉讓營業執照的情節嚴重的，吊銷營業執照。

二是個體工商戶登記事項變更，未辦理變更登記的，情節嚴重的，吊銷營業執照。

三是個體工商戶未辦理稅務登記的，由稅務機關責令限期改正；逾期未改正的，經稅務機關提請，由登記機關吊銷營業執照。

四是個體工商戶未在規定期限內申請辦理年度驗照的，由登記機關責令限期改正；逾期未改正的，吊銷營業執照。

五是在個體工商戶營業執照有效期內，有關行政機關依法吊銷、撤銷個體工商戶的行政許可，或者行政許可有效期屆滿的，應當自吊銷、撤銷行政許可或者行政許可有效期屆滿之日起5個工作日內通知登記機關，由登記機關撤銷注冊登記或者吊銷營業執照，或者責令當事人依法辦理變更登記。

關於吊銷營業執照後是否辦理注銷登記的問題。個體工商戶營業執照吊銷後，依照《行政許可法》等相關規定，理論上應該辦理注銷登記，在實際工作中做不到，此次國家總局沒有作強制注銷要求。

（15）關於收費問題。

按照《條例》規定：個體工商戶辦理登記，應當按照國家有關規定繳納登記費。

《條例》進一步明確：「登記機關辦理年度驗照不得收取任何費用。」

按照《個體工商戶名稱登記管理辦法》規定：「登記機關辦理名稱預先核准，不得收取費用。」

（16）無固定經營場所攤販問題。

鑒於《條例》已明確「無固定經營場所攤販」的管理由省、自治區、直轄市人民政府根據當地實際情況規定，《辦法》中未涉及無固定經營場所攤販的管理問題。

（17）條例進一步明確了政府及其有關部門對促進個體工商戶發展的扶持、服務措施。主要包括：

1、地方各級人民政府和縣級以上人民政府有關部門應當採取措施，在經營場所、創業和職業技能培訓、職業技能鑒定、技術創新、參加社會保險等方面，為個體工商戶提供支持、便利和信息咨詢等服務。

2、登記機關和有關行政機關應當在其政府網站和辦公場所，以便於公眾知曉的方式公布個體工商戶申請登記和行政許可的條件、程序、期限、需要提交的全部材料目錄和收費標准等事項，並為申請人提供指導和查詢服務；同時，按照公開、公平、公正、便民的原則，對登記機關辦理個體工商戶登記的程序作了明確規定。

3、明確規定登記機關辦理個體工商戶年度驗照不得收取任何費用。

4、規定個體工商戶可以憑營業執照及稅務登記證明，依法在銀行或者其他金融機構開立賬戶，申請貸款；金融機構應當改進和完善金融服務，為個體工商戶申請貸款提供便利。

（18）條例在規范個體工商戶經營行為方面的主要規定。

一是工商行政管理部門和縣級以上人民政府其他有關部門應當依法對個體工商戶實行監督和管理。個體工商戶從事經營活動，應當遵守法律、法規，遵守社會公德、商業道德，誠實守信，接受政府及有關部門依法實施的監督。

二是為維護個體工商戶所招用從業人員的權益，規定個體工商戶應當依法與招用的從業人員訂立勞動合同，履行法律、行政法規規定和合同約定的義務，不得侵害從業人員的合法權益。三是對個體工商戶違反本條例規定的行為規定了相應的法律責任。

（19）有關個體勞動者協會的問題。

《條例》第七條規定：「依法成立的個體勞動者協會在工商行政管理部門指導下，為個體工商戶提供服務，維護個體工商戶合法權益，引導個體工商戶誠信自律。個體工商戶自願加入個體勞動者協會。」《條例》第一次在行政法規層面明確了個體勞動者協會的組織性質、法律地位以及與工商部門的關系。

同時，要進一步嚴肅紀律，嚴禁借個體工商戶登記注冊時，強制個體工商戶加入協會；嚴禁借個體工商戶驗照之機強制收取會費。

(2)工商登記條例擴展閱讀：

《個體工商戶名稱登記管理辦法》已經由中華人民共和國國家工商行政管理總局局務會議審議通過，現予公布，《個體工商戶名稱登記管理辦法》自2009年4月1日起施行。

主要是為了更好地貫徹國家鼓勵非公有制經濟發展的方針政策，進一步充分發揮個體工商戶服務經濟社會發展和擴大就業的重要作用，需要對暫行條例進行全面修改，為鼓勵、支持、引導和規范個體工商戶健康發展提供更完善的法制保障。

個體工商戶登記管理辦法(工商總局令第56號) _中國政府網

『叄』 哪條法規規定個體經營者必須辦理工商登記

工商企業登記管理條例
國務院

（一九八二年七月七日國務院常務會議通過一九八二年八月九日國務院發布）

第一條 為加強對工商企業的管理，保障合法經營，取締非法活動，維護社會主義經濟秩序，促進社會主義建設，特製定本條例。
第二條 下列工業、交通運輸業、建築業、商業、外貿業、飲食業、服務業、旅遊業、手工業、修理業的生產、經營單位（以下統稱工商企業），都應當依照本條例的規定，辦理登記：
（一）國營工商企業；
（二）合作社營和其他集體所有制的工商企業；
（三）聯營、合營的工商企業；
（四）鐵道、民航、郵電通信部門及其他公用事業單位所屬的工商企業。
省、自治區、直轄市人民政府認為有必要辦理登記的其他工商企業。
第三條 工商企業登記主管機關，在中央是國家工商行政管理局，在地方是省、自治區、直轄市和市、縣工商行政管理局。
工商企業除全國性公司外，一律在所在市、縣工商行政管理局辦理登記。
第四條 申請登記的工商企業，應當是直接從事生產經營並實行獨立核算的單位。工商企業所屬的非獨立核算的分支機構，由該工商企業統一申請登記。
第五條 工商企業應當登記的主要事項：企業名稱、地址、負責人姓名、籌建或者開業日期、經濟性質、生產經營范圍、生產經營方式、資金總額、職工人數或者從業人數。
第六條 工商企業只准登記和使用一個名稱。在同一市、縣境內，不得使用已登記的同行業工商企業的名稱。
第七條 開辦工商企業，需要進行基本建設的，應於建設項目批准後三十日內，向市、縣工商行政管理局申請籌建登記。工商企業建成後，應於投產或者開業前三十日內，向市、縣工商行政管理局申請開業登記。
第八條 開辦工商企業，不需要進行基本建設的，不辦理籌建登記，直接申請開業登記。申請開業登記，應於開辦企業批准後三十日內，向市、縣工商行政管理局辦理。
第九條 工商企業申請籌建或者開業登記時，應當根據國家規定開辦工商企業審批程序及有關規定，分別不同情況，提交下列文件副本：
（一）開辦企業申請報告及主管部門批准文件；
（二）縣以上計劃部門或者人民政府批准文件；
（三）其他有關文件。
外貿企業，聯營、合營工商企業，合作社營及其他集體所有制工商企業，申請籌建或者開業登記，除提交前款規定的文件副本外，還應當提交企業章程。
第十條 市、縣工商行政管理局，對工商企業籌建或者開業的申請登記，經過審查認為符合本條例規定的，應當核准登記，發給籌建許可證或者營業熱照。工商企業憑具籌建許可證或者營業執照，到銀行開立帳戶，進行籌建或者生產經營活動。
未經核准登記的工商企業，一律不準籌建或者開業，不得刻制公章、簽訂合同、注冊商標、刊登廣告，銀行不予開立帳戶。
第十一條 工商企業改變企業名稱、經濟性質、生產經營范圍、生產經營方式，應當按照有關規定於批准後三十日內，向市、縣工商行政管理局辦理變更登記。
其他登記事項如有變更，應當在年終向市、縣工商行政管理局書面報告。
第十二條 工商企業歇業時，應當按照有關規定經批准後三十日內，向市、縣工商行政管理局辦理注銷手續，繳銷營業執照。
工商企業停產或者停業在一年以上的，視同歇業，應當辦理注銷手續，繳銷營業執照。
第十三條 工商企業合並、分立、轉業或者遷移時，應當按照有關規定於批准後三十日內，分別不同情況，辦理開業登記、變更登記或者歇業注銷手續。
第十四條 工商企業在辦理登記時，應當交納登記費。登記費金額由國家工商行政管理局規定。
第十五條 各級工商行政管理局對於工商企業的申請登記，經審查符合本條例有關規定，應予及時辦理，不得無故拖延。
第十六條 工商行政管理局應對工商企業的登記資料和其他有關資料建立企業登記檔案，按照專業檔案進行管理。
第十七條 工商企業必須按照國家的政策、法令和核定的登記事項從事生產經營。各級工商行政管理局有權對所管轄地區內的工商企業進行監督檢查，工商企業應當提供檢查所需要的文件、帳冊、表報及其他有關資料。
第十八條 工商企業違反本條例規定有下列情形之一的，工商行政管理局應當根據不同情況，給予批評教育；情節嚴重的，給予警告、罰款、通知銀行凍結其存款或者撤銷其銀行帳戶、勒令停辦或者停業、吊銷籌建許可證或者營業熱照的處分：
（一）未經登記擅自籌建或者開業的；
（二）違反核定登記事項進行生產經營不接受勸告或者不按照規定期限改正的；
（三）登記中隱瞞真實情況、弄虛作假的；
（四）偽造、塗改、轉讓籌建許可證或者營業執照的。工商企業利用營業執照為合法形式從事非法經營的，其非法所得，應予沒收。
第十九條 中外合資經營企業及外國企業常駐中國代表機構的登記管理辦法，按照有關規定執行。
在中華人民共和國境內的外國企業的登記管理辦法，參照有關規定執行。
第二十條 個體經營戶的登記管理辦法，按照有關規定執行。
第二十一條 本條例的施行細則，由國家工商行政管理局制定。
第二十二條 本條例自發布之日起施行。一九六二年十二月三十日國務院發布的《工商企業登記管理試行辦法》同時廢止。

『肆』 請問在哪裡有完整的《工商管理條例》

有《工商登記管理條例》，不知道你要的是不是這個。
工商登記管理條例

中華人民共和國國家工商行政管理總局令

第11號

《公司注冊資本登記管理規定》已經中華人民共和國國家工商行政管理總局局務會議決定修改，現予公布，自2004年7月1日起施行。
局長：王眾孚
二四年六月十四
公司注冊資本登記管理規定
第一條 為了加強對公司注冊資本的登記管理，規范公司登記行為，根據《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)、《中華人民共和國公司登記管理條例》(以下簡稱《公司登記管理條例》)等有關規定，制定本規定。
第二條 公司注冊資本是公司登記機關依法登記的全體股東或者發起人實繳或者認繳的出資額。
第三條 公司登記機關依據法律、行政法規和國家有關規定登記公司的注冊資本，對符合規定的，予以登記；對不符合規定的，不予登記。
第四條 公司注冊資本數額、股東或者發起人的出資方式，應當符合法律、行政法規的有關規定。
第五條 公司設立登記或者注冊資本變更登記必須經法定驗資機構驗資並出具驗資證明。
第六條 《公司法》規定必須進行評估作價的出資，應當由具有評估資格的資產評估機構評估作價後，由驗資機構進行驗資。
第七條 公司股東或者發起人必須以自己的名義出資。以實物、工業產權、非專利技術出資的，股東或者發起人應當對其擁有所有權；以土地使用權出資的，股東或者發起人應當擁有土地使用權。
第八條 公司設立登記，股東或者發起人以貨幣出資的，應當將貨幣足額存入准備設立的公司在銀行開設的臨時賬戶。
第九條 公司設立登記，以實物、工業產權、非專利技術、土地使用權出資的，公司章程應當就上述出資的轉移事宜作出規定，並於公司成立後六個月內依照有關規定辦理轉移過戶手續，報公司登記機關備案。
第十條 注冊資本中以工業產權、非專利技術作價出資的，其所佔注冊資本的比例應當符合國家有關規定。工業產權、非專利技術中屬於國家規定的高新技術成果，其作價金額超過公司注冊資本20%的，應當經省級以上科技主管部門認定。
第十一條 設立公司的驗資證明應當載明以下內容：
(一)名稱；
(二)類型；
(三)股東或者發起人的名稱或者姓名；
(四)股東或者發起人的出資額和出資方式；以募集方式設立的股份有限公司應當載明發起人認購的股份和該股份占公司股份總數的比例；
(五)股東或者發起人實際繳納出資情況。以貨幣出資的說明股東或者發起人出資時間、出資額、開戶銀行和臨時賬戶及賬號；以非貨幣出資的說明其權屬情況、轉移或者承諾情況；
以實物、工業產權、非專利技術、土地使用權出資的評估情況和評估結果以及工業產權，非專利技術所佔注冊資本的比例；
(六)其他事項。
第十二條 公司增加註冊資本，以貨幣出資的，股東或者發起人應當將出資足額存入公司的賬戶並經驗資機構驗資；以實物、工業產權、非專利技術、土地使用權出資的，股東或者發起人應當在依法辦理財產轉移手續後，經評估、驗資機構評估、驗資。

第十三條 公司減少注冊資本，應當符合《公司法》規定的程序，減少後的注冊資本數額應當達到法律、行政法規規定的公司注冊資本的最低限額並經驗資機構驗資。
第十四條 公司變更注冊資本應當修改公司章程。
第十五條 變更注冊資本的驗資證明應當載明以下內容：
(一)名稱；
(二)變更前後股東或者發起人的名稱或者姓名；
(三)變更前後股東或者發起人的出資額和出資方式；
(四)變更前後的注冊資本數額；
(五)增加註冊資本的實際繳納情況。以貨幣出資的，應當說明股東或者發起人的出資額、出資時間、開戶銀行和入資賬戶及賬號；以實物、工業產權、非專利技術、土地使用權出資的，應當說明股東辦理財產權轉移手續的情況、評估情況；以資本公積、盈餘公積和未分配利潤轉增注冊資本的，應當說明轉增數額、公司實施基準日期、財務報表的調整情況、轉增前後財務報表相關科目的實際情況、轉增後股東的出資額；
(六)減少注冊資本的，應當說明公司履行《公司法》規定程序情況和股東對公司債務清償或者債務擔保情況。
第十六條 有限責任公司成立後，作為出資的實物、工業產權、非專利技術、土地使用權的實際價額顯著低於公司章程規定數額的，應當由交付該出資的股東補交其差額。原出資中的實物、工業產權、非專利技術、土地使用權應當重新進行評估作價。公司注冊資本應當進行重新驗證並由驗資機構出具驗資證明。
第十七條 有限責任公司的股東以實物、工業產權、非專利技術、土地使用權出資，在規定時間內，未能辦理財產權轉移手續的，交付該出資的股東應當以其它出資方式補交其數額，股東會應當就股東以其它出資方式補交其出資作出決議並相應修改公司章程。
股份有限公司的發起人以實物、工業產權、非專利技術、土地使用權出資，在規定時間內，未能辦理財產權轉移手續的，交付該出資的發起人應當以其它出資方式補交其數額，股東大會應當對發起人用於抵作股款的財產的作價進行審核。
股東或者發起人補交的出資應當符合本規定並由驗資機構進行驗證，出具驗資證明，並報公司登記機關備案。
第十八條 公司成立後，公司登記機關發現公司涉嫌注冊資本不實的，可以要求公司到指定的驗資機構進行驗證，並要求其在規定期限內提交驗資證明。
第十九條 股東或者發起人以非貨幣出資，未按照本規定第九條的規定辦理轉移過戶手續，或者轉移過戶的出資未達到公司章程規定的注冊資本數額的，屬於虛假出資行為。
第二十條 股東或者發起人未按規定交付貨幣或者以非貨幣出資未按規定辦理財產轉移手續；公司虛報注冊資本；股東或者發起人虛假出資的；股東或者發起人在公司成立後抽逃其出資的，公司登記機關應當依法予以處罰。
第二十一條 驗資機構、資產評估機構出具虛假證明文件的，公司登記機關應當依法予以處罰。
第二十二條 外商投資企業注冊資本的登記管理適用本規定。法律、行政法規另有規定的除外。
第二十三條 依照《中華人民共和國企業法人登記管理條例》登記的非全民所有制企業的注冊資金登記管理，參照本規定執行。
第二十四條 本規定自2004年7月1日起施行。1995年12月18日國家工商行政管理局發布的《公司注冊資本登記管理暫行規定》同時廢止。

『伍』 工商審核標準是什麼

作為公司登記機關的工商局，辦理登記的主要內容之一是對申請內者所提交的申請內容，依法進容行審查。我國目前的公司登記實際上採取的是形式審查為主、實質審查為輔的原則。

中華人民共和國公司登記管理條例》第二條第二款規定，申請辦理公司登記，申請人應當對申請文件材料的真實性負責。該條例第二十七條規定，公司申請變更登記，應當向公司登記機關提交下列文件：(一)公司法定代表人簽署的變更登記申請書;(二)依照公司法作出的變更決議或者決定;(三)國家工商行政管理總局規定要求提交的其他文件。

《企業登記程序規定》第三條規定，企業登記機關依法對申請材料是否齊全、是否符合法定形式進行審查。根據法定條件和程序，需要對申請材料的實質內容進行核實的，依法進行核實。登記機關收到登記申請後，應當對申請材料是否齊全、是否符合法定形式進行審查。申請材料齊全是指國家工商行政管理總局依照企業登記法律、行政法規和規章公布的要求申請人提交的全部材料。申請材料符合法定形式是指申請材料符合法定時限、記載事項符合法定要求、文書格式符合規范。

『陸』 公司工商登記管理條例45條的解釋

《中華抄人民共和國公司登記管理條例》第四十五條分公司是指公司在其住所以外設立的從事經營活動的機構。分公司不具有企業法人資格。
設立分公司，應當向公司登記機關提交下列文件：
（一）公司法定代表人簽署的設立分公司的登記申請書；
（二）公司章程以及加蓋公司印章的《企業法人營業執照》復印件；
（三）營業場所使用證明；
（四）分公司負責人任職文件和身份證明；
（五）國家工商行政管理總局規定要求提交的其他文件。
法律、行政法規或者國務院決定規定設立分公司必須報經批准，或者分公司經營范圍中屬於法律、行政法規或者國務院決定規定在登記前須經批準的項目的，還應當提交有關批准文件。
分公司的公司登記機關准予登記的，發給《營業執照》。公司應當自分公司登記之日起30日內，持分公司的《營業執照》到公司登記機關辦理備案。

『柒』 中國工商法 全部法律條例

我國沒有《工商法》，關於銷售法律條例，可以參照《中華人民共和國合同法》，由於篇幅過長，第七章至二十三章請登錄政府網站查詢（詳見參考資料），第一章至第六章條款如下：

第一章一般規定

第一條為了保護合同當事人的合法權益，維護社會經濟秩序，促進社會主義現代化建設，制定本法。

第二條本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。

婚姻、收養、監護等有關身份關系的協議，適用其他法律的規定。

第三條合同當事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強加給另一方。

第四條當事人依法享有自願訂立合同的權利，任何單位和個人不得非法干預。

第五條當事人應當遵循公平原則確定各方的權利和義務。

第六條當事人行使權利、履行義務應當遵循誠實信用原則。

第七條當事人訂立、履行合同，應當遵守法律、行政法規，尊重社會公德，不得擾亂社會經濟秩序，損害社會公共利益。

第八條依法成立的合同，對當事人具有法律約束力。當事人應當按照約定履行自己的義務，不得擅自變更或者解除合同。

依法成立的合同，受法律保護。

第二章合同的訂立

第九條當事人訂立合同，應當具有相應的民事權利能力和民事行為能力。

當事人依法可以委託代理人訂立合同。

第十條當事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。

法律、行政法規規定採用書面形式的，應當採用書面形式。當事人約定採用書面形式的，應當採用書面形式。

第十一條書面形式是指合同書、信件和數據電文（包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件）等可以有形地表現所載內容的形式。

第十二條合同的內容由當事人約定，一般包括以下條款：

（一）當事人的名稱或者姓名和住所；

（二）標的；

（三）數量；

（四）質量；

（五）價款或者報酬；

（六）履行期限、地點和方式；

（七）違約責任；

（八）解決爭議的方法。

當事人可以參照各類合同的示範文本訂立合同。

第十三條 當事人訂立合同，採取要約、承諾方式。

第十四條要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應當符合下列規定：

（一）內容具體確定；

（二）表明經受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。

第十五條要約邀請是希望他人向自己發出要約的意思表示。寄送的價目表、拍賣公告、招標公告、招股說明書、商業廣告等為要約邀請。

商業廣告的內容符合要約規定的，視為要約。

第十六條要約到達受要約人時生效。

採用數據電文形式訂立合同，收件人指定特定系統接收數據電文的，該數據電文進入該特定系統的時間，視為到達時間；

未指定特定系統的，該數據電文進入收件人的任何系統的首次時間，視為到達時間。

第十七條要約可以撤回。撤回要約的通知應當在要約到達受要約人之前或者與要約同時到達受要約人。

第十八條要約可以撤銷。撤銷要約的通知應當在受要約人發出承諾通知之前到達受要約人。

第十九條有下列情形之一的，要約不得撤銷：

（一）要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷；

（二）受要約人有理由認為要約是不可撤銷的，並已經為履行合同作了准備工作。

第二十條有下列情形之一的，要約失效：

（一）拒絕要約的通知到達要約人；

（二）要約人依法撤銷要約；

（三）承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾；

（四）受要約人對要約的內容作出實質性變更。

第二十一條 承諾是受要約人同意要約的意思表示。

第二十二條承諾應當以通知的方式作出，但根據交易習慣或者要約表明可以通過行為作出承諾的除外。

第二十三條承諾應當在要約確定的期限內到達要約人。

要約沒有確定承諾期限的，承諾應當依照下列規定到達：

（一）要約以對話方式作出的，應當即時作出承諾，但當事人另有約定的除外；

（二）要約以非對話方式作出的，承諾應當在合理期限內到達。

第二十四條要約以信件或者電報作出的，承諾期限自信件載明的日期或者電報交發之日開始計算。信件未載明日期的，自投寄該信件的郵戳日期開始計算。要約以電話、傳真等快速通訊方式作出的，承諾期限自要約到達受要約人時開始計算。

第二十五條 承諾生效時合同成立。

第二十六條 承諾通知到達要約人時生效。承諾不需要通知的，根據交易習慣或者要約的要求作出承諾的行為時生效。

採用數據電文形式訂立合同的，承諾到達的時間適用本法第十六條第二款的規定。

第二十七條承諾可以撤回。撤回承諾的通知應當在承諾通知到達要約人之前或者與承諾通知同時到達要約人。

第二十八條受要約人超過承諾期限發出承諾的，除要約人及時通知受要約人該承諾有效的以外，為新要約。

第二十九條受要約人在承諾期限內發出承諾，按照通常情形能夠及時到達要約人，但因其他原因承諾到達要約人時超過承諾期限的，除要約人及時通知受要約人因承諾超過期限不接受該承諾的以外，該承諾有效。

第三十條承諾的內容應當與要約的內容一致。受要約人對要約的內容作出實質性變更的，為新要約。有關合同標的、數量、質量、價款或者報酬、履行期限、履行地點和方式、違約責任和解決爭議方法等的變更，是對要約內容的實質性變更。

第三十一條承諾對要約的內容作出非實質性變更的，除要約人及時表示反對或者要約表明承諾不得對要約的內容作出任何變更的以外，該承諾有效，合同的內容以承諾的內容為准。

第三十二條當事人採用合同書形式訂立合同的，自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立。

第三十三條當事人採用信件、數據電文等形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求簽訂確認書。簽訂確認書時合同成立。

第三十四條承諾生效的地點為合同成立的地點。

採用數據電文形式訂立合同的，收件人的主營業地為合同成立的地點；沒有主營業地的，其經常居住地為合同成立的地點。當事人另有約定的，按照其約定。

第三十五條當事人採用合同書形式訂立合同的，雙方當事人簽字或者蓋章的地點為合同成立的地點。

第三十六條法律、行政法規規定或者當事人約定採用書面形式訂立合同，當事人未採用書面形式但一方已經履行主要義務，對方接受的，該合同成立。

第三十七條採用合同書形式訂立合同，在簽字或者蓋章之前，當事人一方已經履行主要義務，對方接受的，該合同成立。

第三十八條國家根據需要下達指令性任務或者國家訂貨任務的，有關法人、其他組織之間應當依照有關法律、行政法規規定的權利和義務訂立合同。

第三十九條採用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應當遵循公平原則確定當事人之間的權利和義務，並採取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明。

格式條款是當事人為了重復使用而預先擬定，並在訂立合同時未與對方協商的條款。

第四十條格式條款具有本法第五十二條和第五十三條規定情形的，或者提供格式條款一方免除其責任、加重對方責任、 排除對方主要權利的，該條款無效。

第四十一條對格式條款的理解發生爭議的，應當按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應當作出不利於提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應當採用非格式條款。

第四十二條當事人在訂立合同過程中有下列情形之一，給對方造成損失的，應當承擔損害賠償責任：

（一）假借訂立合同，惡意進行磋商；

（二）故意隱瞞與訂立合同有關的重要事實或者提供虛假情況；

（三）有其他違背誠實信用原則的行為。

第四十三條當事人在訂立合同過程中知悉的商業秘密，無論合同是否成立，不得泄露或者不正當地使用。泄露或者不正當地使用該商業秘密給對方造成損失的，應當承擔損害賠償責任。

第三章合同的效力

第四十四條依法成立的合同，自成立時生效。

法律、行政法規規定應當辦理批准、登記等手續生效的，依照其規定。

第四十五條當事人對合同的效力可以約定附條件。附生效條件的合同，自條件成就時生效。附解除條件的合同，自條件成就時失效。

當事人為自己的利益不正當地阻止條件成就的，視為條件已成就；不正當地促成條件成就的，視為條件不成就。

第四十六條當事人對合同的效力可以約定附期限。附生效期限的合同，自期限屆至時生效。附終止期限的合同，自期限屆滿時失效。

第四十七條限制民事行為能力人訂立的合同，經法定代理人追認後，該合同有效，但純獲利益的合同或者與其年齡、智力、精神健康狀況相適應而訂立的合同，不必經法定代理人追認。

相對人可以催告法定代理人在一個月內予以追認。法定代理人未作表示的，視為拒絕追認。合同被追認之前，善意相對人有撤銷的權利。撤銷應當以通知的方式作出。

第四十八條行為人沒有代理權、超越代理權或者代理權終止後以被代理人名義訂立的合同，未經被代理人追認，對被代理人不發生效力，由行為人承擔責任。

相對人可以催告被代理人在一個月內予以追認。被代理人未作表示的，視為拒絕追認。合同被追認之前，善意相對人有撤銷的權利。撤銷應當以通知的方式作出。

第四十九條行為人沒有代理權、超越代理權或者代理權終止後以被代理人名義訂立合同，相對人有理由相信行為人有代理權的，該代理行為有效。

第五十條法人或者其他組織的法定代表人、負責人超越許可權訂立的合同，除相對人知道或者應當知道其超越許可權的以外，該代錶行為有效。

第五十一條無處分權的人處分他人財產，經權利人追認或者無處分權的人訂立合同後取得處分權的，該合同有效。

第五十二條有下列情形之一的，合同無效：

（一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；

（二）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；

（三）以合法形式掩蓋非法目的；

（四）損害社會公共利益；

（五）違反法律、行政法規的強制性規定。

第五十三條合同中的下列免責條款無效：

（一）造成對方人身傷害的；

（二）因故意或者重大過失造成對方財產損失的。

第五十四條下列合同，當事人一方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷：

（一）因重大誤解訂立的；

（二）在訂立合同時顯失公平的。

一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同，受損害方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷。

當事人請求變更的，人民法院或者仲裁機構不得撤銷。

第五十五條有下列情形之一的，撤銷權消滅：

（一）具有撤銷權的當事人自知道或者應當知道撤銷事由之日起一年內沒有行使撤銷權；

（二）具有撤銷權的當事人知道撤銷事由後明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權。

第五十六條無效的合同或者被撤銷的合同自始沒有法律約束力。合同部分無效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。

第五十七條合同無效、被撤銷或者終止的，不影響合同中獨立存在的有關解決爭議方法的條款的效力。

第五十八條合同無效或者被撤銷後，因該合同取得的財產，應當予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應當折價補償。有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應當各自承擔相應的責任。

第五十九條當事人惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益的，因此取得的財產收歸國家所有或者返還集體、第三人。

第四章合同的履行

第六十條當事人應當按照約定全面履行自己的義務。

當事人應當遵循誠實信用原則，根據合同的性質、目的和交易習慣履行通知、協助、保密等義務。

第六十一條合同生效後，當事人就質量、價款或者報酬、履行地點等內容沒有約定或者約定不明確的，可以協議補充；不能達成補充協議的，按照合同有關條款或者交易習慣確定。

第六十二條當事人就有關合同內容約定不明確，依照本法第六十一條的規定仍不能確定的，適用下列規定：

（一）質量要求不明確的，按照國家標准、行業標准履行；沒有國家標准、行業標準的，按照通常標准或者符合合同目的的特定標准履行。

（二）價款或者報酬不明確的，按照訂立合同時履行地的市場價格履行；依法應當執行政府定價或者政府指導價的，按照規定履行。

（三）履行地點不明確，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動產的，在不動產所在地履行；其他標的，在履行義務一方所在地履行。

（四）履行期限不明確的，債務人可以隨時履行，債權人也可以隨時要求履行，但應當給對方必要的准備時間。

（五）履行方式不明確的，按照有利於實現合同目的的方式履行。

（六）履行費用的負擔不明確的，由履行義務一方負擔。

第六十三條執行政府定價或者政府指導價的，在合同約定的交付期限內政府價格調整時，按照交付時的價格計價。逾期交付標的物的，遇價格上漲時，按照原價格執行；價格下降時，按照新價格執行。逾期提取標的物或者逾期付款的，遇價格上漲時，按照新價格執行；價格下降時，按照原價格執行。

第六十四條當事人約定由債務人向第三人履行債務的，債務人未向第三人履行債務或者履行債務不符合約定，應當向債權人承擔違約責任。

第六十五條當事人約定由第三人向債權人履行債務的，第三人不履行債務或者履行債務不符合約定，債務人應當向債權人承擔違約責任。

第六十六條當事人互負債務，沒有先後履行順序的，應當同時履行。一方在對方履行之前有權拒絕其履行要求。一方在對方履行債務不符合約定時，有權拒絕其相應的履行要求。

第六十七條當事人互負債務，有先後履行順序，先履行一方未履行的，後履行一方有權拒絕其履行要求。先履行一方履行債務不符合約定的，後履行一方有權拒絕其相應的履行要求。

第六十八條應當先履行債務的當事人，有確切證據證明對方有下列情形之一的，可以中止履行：

（一）經營狀況嚴重惡化；

（二）轉移財產、抽逃資金，以逃避債務；

（三）喪失商業信譽；

（四）有喪失或者可能喪失履行債務能力的其他情形。

當事人沒有確切證據中止履行的，應當承擔違約責任。

第六十九條當事人依照本法第六十八條的規定中止履行的，應當及時通知對方。對方提供適當擔保時，應當恢復履行。中止履行後，對方在合理期限內未恢復履行能力並且未提供適當擔保的，中止履行的一方可以解除合同。

第七十條債權人分立、合並或者變更住所沒有通知債務人，致使履行債務發生困難的，債務人可以中止履行或者將標的物提存。

第七十一條債權人可以拒絕債務人提前履行債務，但提前履行不損害債權人利益的除外。

債務人提前履行債務給債權人增加的費用，由債務人負擔。

第七十二條債權人可以拒絕債務人部分履行債務，但部分履行不損害債權人利益的除外。

債務人部分履行債務給債權人增加的費用，由債務人負擔。

第七十三條因債務人怠於行使其到期債權，對債權人造成損害的，債權人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務人的債權，但該債權專屬於債務人自身的除外。

代位權的行使范圍以債權人的債權為限。債權人行使代位權的必要費用，由債務人負擔。

第七十四條因債務人放棄其到期債權或者無償轉讓財產，對債權人造成損害的，債權人可以請求人民法院撤銷債務人的行為。債務人以明顯不合理的低價轉讓財產，對債權人造成損害，並且受讓人知道該情形的，債權人也可以請求人民法院撤銷債務人的行為。

撤銷權的行使范圍以債權人的債權為限。債權人行使撤銷權的必要費用，由債務人負擔。

第七十五條撤銷權自債權人知道或者應當知道撤銷事由之日起一年內行使。自債務人的行為發生之日起五年內沒有行使撤銷權的，該撤銷權消滅。

第七十六條合同生效後，當事人不得因姓名、名稱的變更或者法定代表人、負責人、承辦人的變動而不履行合同義務。

第五章變更和轉讓

第七十七條當事人協商一致，可以變更合同。

法律、行政法規規定變更合同應當辦理批准、登記等手續的，依照其規定。

第七十八條當事人對合同變更的內容約定不明確的，推定為未變更。

第七十九條債權人可以將合同的權利全部或者部分轉讓給第三人，但有下列情形之一的除外：

（一）根據合同性質不得轉讓；

（二）按照當事人約定不得轉讓；

（三）依照法律規定不得轉讓。

第八十條債權人轉讓權利的，應當通知債務人。未經通知，該轉讓對債務人不發生效力。

債權人轉讓權利的通知不得撤銷，但經受讓人同意的除外。

第八十一條債權人轉讓權利的，受讓人取得與債權有關的從權利，但該從權利專屬於債權人自身的除外。

第八十二條債務人接到債權轉讓通知後，債務人對讓與人的抗辯，可以向受讓人主張。

第八十三條債務人接到債權轉讓通知時，債務人對讓與人享有債權，並且債務人的債權先於轉讓的債權到期或者同時到期的，債務人可以向受讓人主張抵銷。

第八十四條債務人將合同的義務全部或者部分轉移給第三人的，應當經債權人同意。

第八十五條債務人轉移義務的，新債務人可以主張原債務人對債權人的抗辯。

第八十六條債務人轉移義務的，新債務人應當承擔與主債務有關的從債務，但該從債務專屬於原債務人自身的除外。

第八十七條法律、行政法規規定轉讓權利或者轉移義務應當辦理批准、登記等手續的，依照其規定。

第八十八條當事人一方經對方同意，可以將自己在合同中的權利和義務一並轉讓給第三人。

第八十九條權利和義務一並轉讓的，適用本法第七十九條、第八十一條至第八十三條、第八十五條至第八十七條的規定。

第九十條當事人訂立合同後合並的，由合並後的法人或者其他組織行使合同權利，履行合同義務。當事人訂立合同後分立的，除債權人和債務人另有約定的以外，由分立的法人或者其他組織對合同的權利和義務享有連帶債權，承擔連帶債務。

第六章權利義務終止

第九十一條有下列情形之一的，合同的權利義務終止：

（一）債務已經按照約定履行；

（二）合同解除；

（三）債務相互抵銷；

（四）債務人依法將標的物提存；

（五）債權人免除債務；

（六）債權債務同歸於一人；

（七）法律規定或者當事人約定終止的其他情形。

第九十二條合同的權利義務終止後，當事人應當遵循誠實信用原則，根據交易習慣履行通知、協助、保密等義務。

第九十三條當事人協商一致，可以解除合同。

當事人可以約定一方解除合同的條件。解除合同的條件成就時，解除權人可以解除合同。

第九十四條有下列情形之一的，當事人可以解除合同：

（一）因不可抗力致使不能實現合同目的；

（二）在履行期限屆滿之前，當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務；

（三）當事人一方遲延履行主要債務，經催告後在合理期限內仍未履行；

（四）當事人一方遲延履行債務或者有其他違約行為致使不能實現合同目的；

（五）法律規定的其他情形。

第九十五條法律規定或者當事人約定解除權行使期限，期限屆滿當事人不行使的，該權利消滅。

法律沒有規定或者當事人沒有約定解除權行使期限，經對方催告後在合理期限內不行使的，該權利消滅。

第九十六條當事人一方依照本法第九十三條第二款、第九十四條的規定主張解除合同的，應當通知對方。合同自通知到達對方時解除。對方有異議的，可以請求人民法院或者仲裁機構確認解除合同的效力。

法律、行政法規規定解除合同應當辦理批准、登記等手續的，依照其規定。

第九十七條合同解除後，尚未履行的，終止履行；已經履行的，根據履行情況和合同性質，當事人可以要求恢復原狀、採取其他補救措施，並有權要求賠償損失。

第九十八條合同的權利義務終止，不影響合同中結算和清理條款的效力。

第九十九條當事人互負到期債務，該債務的標的物種類、品質相同的，任何一方可以將自己的債務與對方的債務抵銷，但依照法律規定或者按照合同性質不得抵銷的除外。

當事人主張抵銷的，應當通知對方。通知自到達對方時生效。抵銷不得附條件或者附期限。

第一百條當事人互負債務，標的物種類、品質不相同的，經雙方協商一致，也可以抵銷。

第一百零一條有下列情形之一，難以履行債務的，債務人可以將標的物提存：

（一）債權人無正當理由拒絕受領；

（二）債權人下落不明；

（三）債權人死亡未確定繼承人或者喪失民事行為能力未確定監護人；

（四）法律規定的其他情形。

標的物不適於提存或者提存費用過高的，債務人依法可以拍賣或者變賣標的物，提存所得的價款。

第一百零二條標的物提存後，除債權人下落不明的以外，債務人應當及時通知債權人或者債權人的繼承人、監護人。

第一百零三條標的物提存後，毀損、滅失的風險由債權人承擔。提存期間，標的物的孳息歸債權人所有。提存費用由債權人負擔。

第一百零四條債權人可以隨時領取提存物，但債權人對債務人負有到期債務的，在債權人未履行債務或者提供擔保之前，提存部門根據債務人的要求應當拒絕其領取提存物。

債權人領取提存物的權利，自提存之日起五年內不行使而消滅，提存物扣除提存費用後歸國家所有。

第一百零五條債權人免除債務人部分或者全部債務的，合同的權利義務部分或者全部終止。

第一百零六條債權和債務同歸於一人的，合同的權利義務終止，但涉及第三人利益的除外。

『捌』 營業執照中經營范圍未及時更改觸犯了工商管理條例的哪條

體工商戶條例第二十二條：
個體工商戶登記事項變更，未辦理變更登記的，由登記機關責令改正，處1500元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷營業執照。


國務院《無照經營查處取締辦法》第四條 下列違法行為，由工商行政管理部門依照本辦法的規定予以查處：
(一)應當取得而未依法取得許可證或者其他批准文件和營業執照，擅自從事經營活動的無照經營行為；
(二)無須取得許可證或者其他批准文件即可取得營業執照而未依法取得營業執照，擅自從事經營活動的無照經營行為；
(三)已經依法取得許可證或者其他批准文件，但未依法取得營業執照，擅自從事經營活動的無照經營行為；
(四)已經辦理注銷登記或者被吊銷營業執照，以及營業執照有效期屆滿後未按照規定重新辦理登記手續，擅自繼續從事經營活動的無照經營行為；
(五)超出核准登記的經營范圍、擅自從事應當取得許可證或者其他批准文件方可從事的經營活動的違法經營行為。
前款第(一)項、第(五)項規定的行為，公安、國土資源、建設、文化、衛生、質檢、環保、新聞出版、葯監、安全生產監督管理等許可審批部門(以下簡稱許可審批部門)亦應當依照法律、法規賦予的職責予以查處。但是，對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
上述法律規定是查處無照經營行為的最高法律依據，根據該《辦法》第四條的規定，沒有一項是指明你這種情況的，所以我認為以無照經營處罰是根本錯誤的。
但是這並不能說你的這種行為不違法，我認為你的行為違反國務院《城鄉個體工商戶管理暫行條例》第九條 「個體工商戶改變字型大小名稱、經營者住所、組成形式、經營范圍、經營方式、經營場所等項內容，以及家庭經營的個體工商戶改變家庭經營者姓名時，應當向原登記的工商行政管理機關辦理變更登記。未經批准，不得擅自改變。
個人經營的個體工商戶改變經營者時，應當重新申請登記。 」的規定，構成不按規定辦理變更登記的行為。根據該條例第二十二條規定「 個體工商戶違反本條例第七條、第九條、第十條、第十一條、第十三條、第十九條的規定，由工商行政管理機關根據不同情況分別給予下列處罰：
（一）警告；
（二）罰款；
（三）沒收非法所得；
（四）責令停止營業；
（五）扣繳或者吊銷營業執照。
以上處罰，可以並處。
違反治安管理的，由公安機關依照有關規定處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。 」工商行政管理機關還是可以對你進行處罰的，但絕對不能認定你無照經營。

『玖』 請問國家工商行政管理局制定的企業法人登記管理條例實施細則，這是法規還是部門規章

屬於行政規章。法規一般由各級人大、人民政府制定和頒布，各級人民政府所屬的部門制定和頒布的屬於行政部門規章。