工商登記審查

㈠ 工商審核標準是什麼

作為公司登記機關的工商局，辦理登記的主要內容之一是對申請內者所提交的申請內容，依法進容行審查。我國目前的公司登記實際上採取的是形式審查為主、實質審查為輔的原則。

中華人民共和國公司登記管理條例》第二條第二款規定，申請辦理公司登記，申請人應當對申請文件材料的真實性負責。該條例第二十七條規定，公司申請變更登記，應當向公司登記機關提交下列文件：(一)公司法定代表人簽署的變更登記申請書;(二)依照公司法作出的變更決議或者決定;(三)國家工商行政管理總局規定要求提交的其他文件。

《企業登記程序規定》第三條規定，企業登記機關依法對申請材料是否齊全、是否符合法定形式進行審查。根據法定條件和程序，需要對申請材料的實質內容進行核實的，依法進行核實。登記機關收到登記申請後，應當對申請材料是否齊全、是否符合法定形式進行審查。申請材料齊全是指國家工商行政管理總局依照企業登記法律、行政法規和規章公布的要求申請人提交的全部材料。申請材料符合法定形式是指申請材料符合法定時限、記載事項符合法定要求、文書格式符合規范。

㈡ 工商局對變更登記是形式審查還是實質審查

近年來，因申請人提交虛假證明材料或者採取虛假簽名等其它欺詐手段取得公司股東變更登記而引起的糾紛、訴訟越來越多，由此引發了學界和實務界對登記機關在辦理公司股東變更登記過程中應承擔何種審查責任的討論和思考。
工商局在對申請人提交的股權轉讓文件，依法負有形式審查義務還是實質審查義務？兩種審查義務所導致的工商局的法律責任完全不同。本文將以法院裁判案例的方式，對此予以剖析，以饗讀者。
一、假冒股東簽字轉讓股權的工商局未核實就有過錯。
【裁判要旨】 工商行政機關辦理股權轉讓登記過程中，不僅要
審查申報材料是否完備並符合法定形式，而且應以行政法一般原則中的合理行政原則為依據、以登記機關判斷與識別能力為限度、在專業范圍內對申報材料中的簽字蓋章等內容的真實性負審查責任。
雖然福星公司在申請變更登記時，承諾對提交材料的真實性承擔責任，但縣工商局對股東簽名的真實性未予以核實，未盡審慎審查的義務，存在一定的過錯。
案件來源：案號 一審：（2010）崇行初字第7號 二審：（2011）撫行終字第42號。
二、工商局對法定代表人變更登記只進行形式審查。
裁判要旨：工商行政部門對申請人提交的法定代表人變更登記材
料進行形式審查，對申請材料所涉及的民事法律關系不進行審查。建議先通過民事訴訟確認解決民事法律關系。
案情：2003年8月，黑龍江省牡丹江秋林有限責任公司（以下簡稱秋林公司）成立，法定代表人是李某。2006年11月9日，牡丹江市工商局准予將法定代表人變更為於某。後牡丹江工商局又將此變更登記予以撤銷。2007年8月15日、2009年7月29日，牡丹江工商局先後根據法定代表人張某、劉某的申請，將秋林公司法定代表人變更為張某與劉某。2010年6月4日，牡丹江工商局准予秋林公司將法定代表人劉某變更為王某。
於某等三人認為王某未取得公司74.728%的股權，公司第二屆第四次股東大會決議不符合公司法關於有限公司股東表決方式的規定，王某提交的申請變更法定代表人的材料不具有真實性和合法性，並且牡丹江工商局超期辦理此變更登記。遂訴至法院，請求撤銷牡丹江工商局作出的變更登記，並吊銷法定代表人為王某的營業執照。
裁判：黑龍江省牡丹江市西安區人民法院經審理認為，牡丹江工商局准予秋林公司將法定代表人變更為王某的行政行為，事實清楚，適用法律、法規正確，判決駁回於某等三人的訴訟請求。
於某等三人不服判決，提起上訴。
牡丹江市中級人民法院經審理認為，牡丹江工商局有權依法為秋林公司辦理公司變更登記。根據秋林公司的申請，牡丹江工商局對其提交的以上材料進行合法性審查並准予其變更的具體行政行為並無不當。於某等三人主張牡丹江工商局超期辦理變更登記問題，因該程序瑕疵未對利害關系人王某的實體權益造成影響，王某也未對此提出異議，更未對於某的權利造成影響，上訴人以此主張撤銷該行政行為不予支持。遂判決駁回上訴，維持原判。
三、工商局無權審查申請變更登記文件的基礎法律關系的合法性。
裁判要旨：工商局是公司法定代表人的登記機關，華利公司在變更法定代表人決定作出後，在規定的期限內向工商局申請變更登記，且所作出的變更決定符合法律及章程規定，工商局應當依法予以變更登記。
工商局無權對實際內容進行審查。
案件來源：溫州華利集團有限公司訴蒼南縣工商行政管理局工商行政登記一案在蒼南法院審結。
四、工商局無權因第三人提出異議而不予登記。
裁判要旨：法院認為，原告在向被告申請股東變更登記時提交的申請文件、材料齊全，符合法定形式，被告理應為原告進行股東變更登記。即使轉讓方辛某提出書面異議，被告需對申請文件、材料進行核實，但原告提交的股權轉讓材料已經人民法院生效裁定予以確認，可以確認原告所提交的申請文件、材料的真實性，被告理應為原告辦理股東變更登記。
案件來源：臨澧縣人民法院。
五、第三人僅對股權轉讓提出異議但並未訴訟，工商局依申請變更股權合法有效。
裁判要旨：東城工商分局是本市東城區公司登記機關，具有對轄區內符合《中華人民共和國公司登記管理條例》第八條規定的相關公司進行登記的行政職權。根據《中華人民共和國公司登記管理條例》第二十七條 的規定，公司申請變更登記，應當向公司登記機關提交公司法定代表人簽署的變更登記申請書、依照《公司法》作出的變更決議或者決定及國家工商行政管理總局規定要求提交的其他文件，公司變更登記事項涉及修改公司章程的，應當提交由公司法定代表人簽署的修改後的公司章程或者公司章程修正案。本案中，中企華公司向東城工商分局申請辦理公司股東變更登記時提交的申請材料符合前述《中華人民共和國公司登記管理條例》第二十七條 的規定。
解彥平及其委託的律師雖在東城工商分局作出本案被訴的變更登記行為前，向東城工商分局提交了不同意東城工商分局辦理被訴股權變更登記的《聲明》及《律師函》，但其尚未就該股權變更行為的事實基礎即涉案《股權轉讓協議》提起仲裁或民事訴訟。在此情況下，東城工商分局在向中企華公司核實了有關情況，並在該公司提交了《關於解彥平股權轉讓的說明》、《關於繼續辦理解彥平股權轉讓工商手續的申請函》、《關於解彥平股權轉讓的說明》、北京京安拓普文書司法鑒定中心出具的《司法鑒定書》、其餘股東對解彥平股權轉讓協議上簽名真實性的《承諾書》等補充材料後，作出被訴股權變更登記行為並無不當。
案件來源：法院：北京市第二中級人民法院案號：（2015）二中行終字第474號。
六、先有股東真實簽字的變更決議後向工商局提供假冒股東簽字的同一決議，工商局辦理變更有效。
裁判要旨：公司變更登記行為系公司登記機關將公司內部已經形成的變更決議或者決定進行登記，以取得公示效力的法律行為。本案中，根據業已查明的事實可以看出，第三人天職公司在申請公司變更登記時，在該公司內部已經形成了相關的公司變更決議，在相關股東之間也已簽訂了股權轉讓協議。
雖然第三人天職公司提交的材料中原告的簽字並非其本人所簽，但該情形尚不足以推翻原告已經在相應的公司決議和股權轉讓協議中的真實意思表示。因此，本案被訴登記行為具備相應的事實基礎，該事實基礎並不因提交材料的簽字虛假而消滅。同時，被告在辦理公司變更登記的過程中，依據《公司法》、《公司登記管理條例》等規定當場作出了准予變更登記的決定，其作出的公司登記行為程序合法、適用法律法規正確。
案件來源：北京市海淀區人民法院行政判決書（2013）海行初字第296號。

㈢ 工商都審核什麼

一、負責辦理轄區內個體工商戶的開業、變更、歇業登記及個體工商戶驗照、貼花等工作，建立和管理個體工商戶登記檔案，依法收取各種規費。二、負責本轄區內各類企業和個體工商戶的巡查回訪工作，依法指導、服務和規范管理企業及個體工商戶的經營行為。三、負責企業設立、變更的初審和本轄區內商標監督管理工作，指導企業和個體工商戶依法申請和使用注冊商標，保護注冊商標專用權，查處商標假冒、侵權行為。四、負責辦理店招廣告登記管理，對轄區內的戶外廣告、印刷品廣告、店堂廣告等商業廣告進行監督檢查，查處廣告經營和廣告宣傳中違法、違章行為。五、依法查處利用合同危害國家利益、社會公共利益以及侵犯他人合法權益的行為。開展「合同解憂」工作，協助做好「守合同、重信用」評選活動。六、開展對市場的巡查工作，嚴把市場准入關，監督檢查市場主體的經營資格和交易活動，維護市場交易秩序。七、受理本轄區內消費者、經營者的投訴，制止不正當競爭和查處損害消費者合法權益行為，查處違法違章行為，維護消費者和經營者的合法權益。八、指導本轄區內個體勞動者分會、消費者委員會分會和各市場服務管理小組的工作。九、負責扶持本轄區內經營主體，促進特區經濟發展。保護合法經營，取締無照經營，積極配合政府有關部門開展工作。十、開展工商行政管理法律、法規和有關政策的宣傳、咨詢活動。十一、法律、法規規定的其他工商行政管理職責。十二、承辦上級機關交辦的其他事項。

㈣ 進行企業變更登記時，工商行政部門的審查標準是什麼形式審查和實質審查的區分標準是什麼

所謂形式審查，一般是指申請的材料是否齊全以及是否符合法定形式。形式審查內的結果是受理或者不受理申請容材料。所謂實質審查，則是指通過申請人提交的申請材料，以及必要時工商部門開展的實地核查，判斷申請人提出的申請是否符合法定的准予許可的條件。實質審查的結果是准予行政許可或者不予行政許可。從這個意義上講，工商部門既要進行形式審查，又要進行實質審查。只不過一般情況下，僅憑申請人遞交的申請材料就可以判定是否符合行政許可的條件，讓人誤以為工商部門只進行形式審查。其實不然。

㈤ 工商局登記人員未有盡到審慎審查義務構成犯罪嗎

如果工商行政部門未盡到審查義務，且造成嚴重後果的，其行為屬於瀆職回。應該依法追究刑事責任。答根據《刑法》第三百九十七條規定，【濫用職權罪;玩忽職守罪】國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規定的，依照規定。
國家機關工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規定的，依照規定。

㈥ 工商登記核審員的職責

提高辦事效率，規范工作程序，減少工作環節，改善服務質量，特製定注冊登記「一審一核」 制。
    第一條 「一審一核」制度是指企業登記機關在辦理企業登記時，只設定受理審查與核准登記兩道內部工作程序，即：經審查申請材料齊全，符合法定形式的，由企業登記受理人員當場填寫審查意見及登記（備案）事項，及時報送核准人員核准。
    第二條 「一審一核」制的內容：企業注冊登記「一審一核」是指投資人申請設立、變更、注銷等許可事項時，提交的申請材料經受理人員依法審查，報上級負責人依法予以核准或駁回後，即發生法律效力的企業登記審核制度。
    第三條 「一審一核」崗位職責：受理、核准人員在依照工作程序和各自的職權對企業登記材料是否齊全、是否符合法定形式進行審查時，共同對以下內容負責：
    （一）審查企業章程是否符合有關企業登記管理的法律、行政法規的規定；
    （二）投資人是否符合法律、行政法規規定的條件；
    （三）企業名稱是否符合《企業名稱登記管理實施辦法》的有關規定；
    （四）法定代表人、董事、監事、經理的產生程序是否符合法律、行政法規及企業章程的規定；
    （五）注冊資本的證明文件是否經法定的驗資機構、相應的財政部門或國有資產管理部門出具；
    （六）住所（經營場所）是否有合法的使用權；
    （七）法律、行政法規規定設立企業必須報經審批的，是否經過批准；
    （八）申請許可經營項目的是否經有關部門批准；
    第五條 「一審一核」制度適用於各類企業注冊登記管理。

㈦ 工商登記到底是形式審查還是實質審查

根據《公司法》以及相關登記方面的法律、法規規定，工商登記屬於形式審查，當事人為自己提供的材料真偽承擔法律責任。但工商注冊機關對有明顯存疑的材料，有時也可實行實質審查。

㈧ 現場提交材料後 工商登記審核不通過是什麼意思

含有敏感詞彙