公共安全服務

A. 公共安全防範的管理和服務主要包括哪些內容

提供以下參考： 所謂城市公共安全，是指城市內的人員生命和財產安全未受到威脅專，涉及公共領屬域的秩序、利益、價值能夠按照公共生活的固有邏輯正常運轉的狀態。維護和保障城市公共安全至關重要，一旦城市公共安全出現危機，人民群眾的切身利益就會...

B. 公共安全誰負責…………

所謂公共安全，是指社會和公民個人從事和進行正常的生活、工作、學習、娛樂和交往所需要的穩定的外部環境和秩序。所謂公共安全管理，則是指國家行政機關為了維護社會的公共安全和秩序，保障公民的合法權益，以及社會各項活動的正常進行而做出的各種行政活動的總和。
公共安全標志規范每個人的各種安全行為
中國公共安全問題突出絕不是偶然的。它是我國社會轉型期的深層社會矛盾及反映這些矛盾的社會問題的表徵。究其原因，有以下幾個方面。
其一，體制轉型期內產生的社會震盪。我國正處於由原有的計劃經濟體制向新型的社會主義市場經濟體制轉型期，在此過程中，價值觀的多元化，客觀上增加了社會控制的困難。
其二，收入差距拉大產生的變態利益需求取向，使社會心理出現失衡，產生了各種利益集團之間的沖突與矛盾，利益沖突的加劇必然使違法犯罪行為增多。
其三，大規模社會人口流動產生的附帶性社會治安問題。當前，除了農村民工潮之外，某些城市人口也加入了人口流動大軍，給人口管理和治安帶來巨大困難。在大規模的人口流動中，不可避免出現某些社會犯罪現象。
其四，政府職能轉換期內產生的社會調控能力弱化。政府職能轉換還沒有完全到位,在某些方面造成社會調控能力弱化，從而影響社會治安的調控和整治。
其五，國際犯罪活動對國內產生的沖擊。
相應對策
第一，健全體制，明確責任。各地區各部門要建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制。各級政府要把加強應急管理擺在重要位置，把人力、財力、物力等公共資源更多地用於社會管理和公共服務。嚴格安全生產行政許可制度，落實各級領導安全生產責任制。
公共安全標志
第二，居安思危，預防為主。要健全公共安全管理機制，健全監測、預測、預報、預警和快速反應系統，加強專業救災搶險隊伍建設，健全救災物資儲備制度，搞好培訓和預案演練，全面提高國家和全社會的抗風險能力。
第三，強化法治，要用法治來確保公共安全，即加快規章制度建設，健全與完善關於維護公共安全的法律法規，嚴格依法辦事。要加快應急管理的法制建設，形成有中國特色的管理法制體系，把應急管理工作納入規范化、制度化、法制化軌道。

C. 公共安全包括

你看看是否對你有用？
公共安全是指多數人的生命、健康和公私財產的安全。破壞公共安全的行為是指故意或過失危害不特定多數人生命健康和重大公私財產安全的行為。

近年來，隨著我國經濟社會的持續快速發展，隨著人流、物流、資金流的大規模暴漲，社會治安動態化的特徵日益突出，人民群眾對110報警服務工作的期望值也越來越高。在110報警服務實踐中，一些問題也逐漸暴露出來，譬如報警電話號碼過多不便記憶、三台分設容易重復浪費、各自接警難以發揮整體效能等等，直接影響和制約了110報警服務工作的進一步發展。為此，公安部提出，從2004年起，用三年時間，將全國市、縣級公安機關110、119、122「三台合一」，以110為龍頭，建立一個集中統一、快速高效的應急指揮系統，實現統一指揮、快速反應。
建立集中統一、快速高效的應急處置機制，是現代警務發展的必然要求。現代警務機制的一個重要特徵，就是建立一個動態社會環境下有效控制違法犯罪的打控架構，做到以動制動，以快制快。而要實現這一點，就必須堅持集中統一指揮，決不能政出多門，令出多頭，分散指揮。
建立集中統一、快速高效的應急處置機制，符合我國的國情。110、119、122三台分設，容易造成重復投入、重復建設，客觀上易導致人、財、物的浪費，使得本來就捉襟見肘的公安經費矛盾更加突出，這顯然不符合當前建設節約型社會的要求。實施「三台合一」，有效整合各方面資源，集中力量建設110，不失為一條符合我國國情的上乘之策。
建立集中統一、快速高效的應急處置機制，是當前有效應對突發公共事件的客觀需要。突發公共事件主要是指那些突然發生，造成或可能造成重大傷亡、重大財產損失和重大社會影響，危及公共安全的事件，包括自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。由於突發性使然，突發公共事件往往很難做到事前有效預防，這就要求必須做好事後應急處置，以最大限度地控制和降低突發公共事件給公眾生命財產帶來的嚴重損失。
作為政府應急機制建設中的重要一環，110在與有關職能部門開展聯動，協調處理一些突發公共事件特別是緊急求助事務方面做了大量實踐，積累了不少經驗，也為建立應急機制奠定了一定的基礎。目前，國內不少大中城市正在謀劃以110為依託，構建城市應急指揮處置機構。實行「三台合一」，完善應急聯動體系，對於政府建立健全應急機制，更好地協調有關部門開展聯動，無疑具有重大的推動和促進作用。對於公眾來說，也未嘗不是一件好事，起碼，當人們今後遇到火災、交通事故的時候，再也不用為打119、122還是110費心思了，這一點也凸現了對公眾的人文關懷。
參考資料：http://www.legaldaily.com.cn/bm/2005-11/30/content_226906.htm

D. 公共安全是指什麼

精華答案妨害公共安全行為，是指違反治安管理有關法律、法規，故意或者過失地實施了可能妨害不特定多數人的人身及公私財產安全的行為。其特徵是： 1. 妨害的對象是公共安全。既不特定多數人的生命、健康或公私財產安全； 2. 妨害公共安全的行為情節較輕、未造成嚴重後果，尚構不成犯罪； 3. 主觀上即可以由故意構成，也可以由過失構成。行為主體即可以是普通公民，也可以是國家工作人員。 違反妨害公共安全-安管理行為包括： （一） 非法攜帶、 存放槍支、彈葯或者有其他違反槍支管理規定行為，尚不夠刑事處罰的； （二）違反爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險物品管理規定，生產、儲存、運輸、使用危險物品，尚未造成嚴重後果的； （三）非法製造、販賣、攜帶匕首、三棱刀、彈簧刀或者其他管制刀具的； （四）經營旅館、飯店、影劇院、娛樂場、運動場、展覽館或者其他供群眾聚集的場所，違反安全規定，經公安機關通知不加改正的； （五）組織群眾集會或者文化、娛樂、體育、展覽、展銷等群眾性活動，不採取相應的安全措施，經公安機關通知不加改正的； （六）違反渡船、渡口安全規定，經公安機關通知不加改正的； （七）不聽勸阻搶登渡船，造成渡船超載或者強迫渡船駕駛員違反安全規定，冒險航行，尚不夠刑事處罰的； （八）在鐵路、公路、水域航道、堤壩上，挖掘坑穴，放置障礙物，損毀、移動指示標志，可能影響交通運輸安全，尚不夠刑事處罰的。 （九）設置、使用民用射擊場，不符合安全規定的； （十）未經批准、安裝、使用電網的，或者安裝、使用電網不符合安全規定，尚未造成嚴重後果的；

E. 公共安全行業主要是以服務為目的還是以營利為目的

公共安全行業的領域很廣泛，不能一概而論。既有本著為民服務，不以盈內利為目的的政府容機關，如公安部門（舉辦活動要提前跟公安報備，人家是不收費的，義務辦公）、消防安全機構等。當然也有衍生的以利益為主要運轉動力的相關機構，如保安公司（如上海中城衛）、安防工具公司（如滄州德安防爆）、安全風險評估公司（如廈門百川信）、安檢門供應商（如廣東安頓）等，不賺錢不盈利，這些公司如何生存。

F. 公共安全誰負責

所謂公共安全，是指社會和公民個人從事和進行正常的生活、工作、學習、娛樂和交往所需要的穩定的外部環境和秩序。所謂公共安全管理，則是指國家行政機關為了維護社會的公共安全各秩序，保障公民的合法權益，以及社會各項活動的正常進行而做出的各種行政活動的總和。

G. 公共安全防範管理服務的內容有哪些

所謂公共安全，是指社會和公民個人從事和進行正常的生活、工作、學習、娛樂和交往回所需要的穩定的外部環境答和秩序。所謂公共安全管理，則是指國家行政機關為了維護社會的公共安全各秩序，保障公民的合法權益，以及社會各項活動的正常進行而做出的...

H. 如何才能實現公共安全服務的均等化

本公共安全服務具有消費上的非競爭性和非排他性，屬純粹的公有公益物品。基本 公共安全服務均等化是指政府運用公共財政，為社會公眾提供基本的、在不同階段具有不同標準的、最終 大致均等的公共安全服務。當前基本公共安全服務非均等主要表現在農村地區、外來流動人口、弱勢群體 以及城鄉應急管理服務等方面的供給不足。通過實施社區和農村警務戰略、加強外來人口管理和服務的創 新機制建設、重視弱勢群體的救助及其犯罪矯正、完善城鄉應急管理機制建設等途徑，逐步實現基本公共 安全服務的均等化。 【關鍵詞】 基本公共安全服務；均等化；公安機關 【中圖分類號】19631．4 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672—2140（2008）04—0119一08 胡錦濤同志在十七大報告中指出：「縮小區域 發展差距，必須注重實現基本公共服務均等化，引 導生產要素跨區域合理流動」。在報告中的第八部 分，專門提出了加快推進以改善民生為重點的社會 建設，是對政府提供基本公共服務的具體展開。基 本公共安全服務作為基本公共服務中最基本的一項 公益性的服務，是任何一個政府所必須承擔的一項 基本職能，它直接關繫到一個國家的穩定與發展， 關繫到全體公民的生命和財產安全。基本公共安全 服務的有效供給是其他基本公共服務有效產出的前 提和基礎，而實現基本公共安全服務均等化則是人 權保障的基本要求，也是構建和諧社會的重要 條件。 一、基本公共安全服務 均等化的內涵及范圍 （一）基本公共安全服務的內涵及范圍 1．基本公共安全服務的含義。 公共安全服務有廣義和狹義之分。廣義的公共 安全服務包括國防安全、社會治安、公共衛生安 全、生產安全、食品安全等諸多公共產品，即所謂 的「大安全觀」所提供的公共安全服務，涉及社 會公眾的生命、健康、重要公私財產以及生產、生 活的安全。狹義的公共安全服務主要是指政府向不 特定的社會公眾所提供的維護社會治安、防火、維 【基金項目】本文為2008年浙江省社會科學聯合會重大委託課題「浙江省基本公共安全服務均等化問題研究」的 階段性成果。 【作者簡介】金誠，男，浙江警察學院治安系教授。 �9�9 119�9�9 萬方數據 護交通秩序、預防犯罪等公共產品和公共服務，本 文將之稱為基本公共安全服務。基本公共安全服務 是世界上大多數政府向公眾提供的最主要也是最早 的公共服務。從理論上分析，基本公共安全服務是 指在一定社會經濟條件下，為保障全體公民最基本 的人權，保證社會公共領域的基本價值、基本規范 以及基本利益等未受到威脅的狀態，從而確保人類 能夠沿著社會公共生活的固有邏輯或者人們的預期 正常前進的方向所提供的最為基本的公共安全產品 和公共安全服務。這種安全產品和安全服務是諸多 公共服務中具有保障性質和平等色彩的服務類型， 在一定區域內的全體公民都應公平、平等、普遍享 有。另外，以實踐中安全服務的各類型為參照，進 一步對現實中安全服務的制度安排進行分析，則能 更為直觀地展現基本公共安全服務的范圍和內涵。 根據公共服務的基本屬性——消費上的非排他性和 非競爭性，我們可以將安全服務分為四種類型，如 圖所示： l 私有物品或純梓的私益物品r 私有局部公益物品或者俱樂部物品 私人保鏢服務 公共樓堂館所的安全侶H服務 可競爭性（私盞性） 非競爭性（公益性） 公有私益物品戚公麩池塘資櫥： 公有公益鈁島，純2菇鈁品f幕本疊磐蜜聾 』f 杜區保安服務、單位保安服務、 服務）t j｝安帆蕞為主的杜會秩序維護、犯 報警服務等 罪預肪、裊｝椎蝕纛等壘址安壘服務 圖1公共安全產品分類圖 圖中第一象限所涵蓋的安全服務是純粹的私有 物品或純粹的私益物品，不符合公共產品「公共 性」的特點，不屬於本文研究內容；圖中第二象 限所示的安全服務，只符合非競爭性，不符合非排 他性，並且非競爭性到一定程度就會消失，出現排 他性和競爭性的問題，如生活小區、大學校園的公 共安全服務等。這種物品或服務可以低成本地實現 排他性，因此可以稱為局部公共安全物品，也就是 布坎南所說的俱樂部物品（clubgoods），也不屬於 基本公共服務所研究的對象；圖中第三象限所涵蓋 的公共服務只符合非排他性的條件，但不符合非競 爭性的條件。比如公安部門提供的110報警服務， 它是一種公共服務，具有非排他性，因為報警服務 的公共性決定了誰在遇到險情或困難的時候都可以 根據需要報警，要求提供報警服務。但是，報警這 種消費卻是有競爭性的。報警服務雖不是純粹的公 ．120�9�9 共物品，但從報警服務對公民保護所起到的基礎性 和導向性作用而言，應當將其納入基本公共安全服 務的范疇。圖中第四象限即陰影部分所涵蓋的安全 服務具有消費上的非競爭性和非排他性，是純粹的 公有公益物品，其范圍包括社會治安秩序的維持、 公民人身安全和財產安全的保護、預防和偵查犯罪 等安全服務。這些純粹公共的安全服務完全符合消 費上的非競爭性和消費上的非排他性，即是本文所 定義的基本公共安全服務。 2．基本公共安全服務的特徵。 基本公共安全服務作為公共服務之一，具有公 共服務的基本特徵，即公益性、消費上的非排他性 和非競爭性。但與其他公共服務相比，基本公共安 全服務還具有自身的特徵。 第一，從地位來看，基本公共安全服務處於承 上啟下的特殊位置，在整個公共服務體系中居於基 礎性地位。基本公共安全服務的有效供給，是其他 諸如教育、衛生、社會保障等公共服務有效供給的 基礎和前提。因此，基本公共安全服務具有承接上 下、銜接內外的特殊地位和功能。 第二，從時效性上看，基本公共安全服務的需 求具有緊急性。與其他基本公共服務相比，很難預 期公民各種安全需求發生的時間與空間，一旦發生 緊急事件，公民迫切需要安全服務，使得基本公共 安全服務的有效供給具有緊急性。 第三，從後果上看，基本公共安全服務的缺失可 能嚴重危害公共秩序、公民人身和財產安全。政府能 否提供足夠有效的基本公共安全服務，直接決定著政 府能否有效提供其他公共服務。因此，一定區域內基 本公共安全服務的缺失，會帶來整個區域內社會秩序 的混亂和基本人權得不到保障的嚴重後果。 3．基本公共安全服務的范圍。 對基本公共安全服務范圍的界定以及基本公共 安全產品內容的確定，目前學界尚未進行深入研 究。本文以基本公共安全服務提供的主體——公安 機關的職責為參照，將現階段我國基本公共安全服 務的范圍大致確定為維護社會治安秩序、預防和打 擊犯罪、提供緊急救助和為民服務四個方面。 （－－）基本公共安全服務均等化的內涵 保障公民人身、財產安全是政府的天職。「人 人生而平等」，每一個人都應該享有最基本的權利 並均等地享有社會經濟發展的成果。因而在公共服 務領域，政府應該讓所有公民都享有水平大體相當 的基本的公共安全服務，即整個社會成員不論其性 萬方數據 別、身份、年齡、民族、地域和戶籍等，只要其具 備了共同體成員的資格，就可無差別地享受政府所 提供的基本公共安全服務。 所謂基本公共安全服務均等化，是指政府運用 公共財政，為社會公眾提供基本的、在不同階段具 有不同標準的、最終大致均等的公共安全服務。其 內涵包括：（1）全體公民享有基本公共安全服務 的機會均等，即每一個公民需要政府保護人身或財 產時，其得到這種保護的機會是相等的。（2）全 體公民享有基本公共安全服務的結果大體相等。這 種「結果大體相等」並不要求社會每一成員都享 受到大體相當的基本公共安全服務。實際上，個人 的基本公共安全需要是不同的，而基本公共安全服 務大多是由個人的安全需要引起的，個人所消費的 基本公共安全服務在量上是不相同的。此外，基本 公共安全服務的消費量與個體獲益並不存在正比關 系，即一個人消費的基本公共安全服務越多，並不 表示其佔有政府的「便宜」越多，相反的是其個 人的人身或財產安全狀況堪憂。基本公共安全服務 的「結果大體相等」強調的是「相同情況同樣處 理」，具體指的是當政府開啟對公民的個體保護 時，應當依據相同的原則、程序，對侵害公民人身 或財產權利的案件作同樣的處理，從而使每一社會 成員的人身和財產得到一視同仁的保護。 二、基本公共安全服務均等化現狀分析 （一）浙江省基本公共安全服務非均等的 現狀 1．農村地區基本公共安全服務供給的非均等。 近十年來，浙江省農村地區的城市化進程加 快，城鄉差距不斷地縮小。如浙江義烏、蕭山等發 達縣域，經濟模式和人口結構逐步與城市趨同，農 村、城郊、城區幾乎已經連成一片，道路交通設施 不斷改善，農村先發地區已經形成了大城鎮的區域 格局。農村和城郊的工業和商貿飛速發展，外來人 口不斷增加，該區域刑事案件和治安案件的發案率 已接近於城區，但在基本公共安全服務的投入上存 在著較大的差別。目前農村地區的警力配備，仍然 沿襲傳統農村地區的警力配比。在基本公共安全防 范設施和設備的投入上，如路面監控、農村社區警 務室、鄉鎮交警中隊、鄉鎮消防中隊等基層所隊建 設，與城區相比還存在著較大的差距。 轉載，僅供參考，祝你愉快，滿意請採納。

I. 公共安全包括哪些方面

公共安全是指多數人的生命、健康和公私財產的安全。破壞公共安全回的行為是指故意或過失危害不特答定多數人生命健康和重大公私財產安全的行為。
主要包含信息安全，食品安全，公共衛生安全，公眾出行規律安全、避難者行為安全，人員疏散的場 公共安全標志規范每個人的各種安全行為地安全、建築安全、城市生命線安全，惡意和非惡意的人身安全和人員疏散等。還可以包括消防安全、道路安全等等。

J. 公共安全包括哪些方面

公共安全包含信息安全，食品安全，公共衛生安全，公眾出行規律安全、避難者行為安全，人員疏散的場地安全、建築安全、城市生命線安全，惡意和非惡意的人身安全和人員疏散等。

公共安全事件包括：自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件。

公共安全，是指社會和公民個人從事和進行正常的生活、工作、學習、娛樂和交往所需要的穩定的外部環境和秩序。所謂公共安全管理，則是指國家行政機關為了維護社會的公共安全各秩序，保障公民的合法權益，以及社會各項活動的正常進行而做出的各種行政活動的總和。

(10)公共安全服務擴展閱讀：

相應對策

1、居安思危，預防為主

要健全公共安全管理機制，健全監測、預測、預報、預警和快速反應系統，加強專業救災搶險隊伍建設，健全救災物資儲備制度，搞好培訓和預案演練，全面提高國家和全社會的抗風險能力。

2、強化法治，要用法治來確保公共安全

即加快規章制度建設，健全與完善關於維護公共安全的法律法規，嚴格依法辦事。要加快應急管理的法制建設，形成有中國特色的管理法制體系，把應急管理工作納入規范化、制度化、法制化軌道。

3、依靠科技。高度重視運用科技提高應對突發公共事件的能力

加大科技研發力度，把科技產品運用到維護公共安全上面去。用高科技對安全高發區進行監控、警報等預防。

4、協同應對，快速反應

建立公共安全應急救援體系，制定公共安全應急預案，搞好安全技術培訓，提高安全防範和管理水平。使應對突發公共事件的組織，快速反應，高效運轉，臨時不亂。

參考資料來源：網路-公共安全

參考資料來源：網路-社會公共安全