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工商登記前置改革

發布時間:2020-12-11 07:50:02

『壹』 各地工商機關如何落實關於前置改後置改革採取什麼措施

清理工商登記前置審批項目,由先證後照改為先照後證,是黨中央、國務院部署的一項重大改革。2014年以來,國務院分三批審議決定將一些工商登記前置審批事項調整或明確為後置審批,並印發《國務院關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發〔2014〕27號、國發〔2014〕50號、國發〔2015〕11號)予以公布。為嚴格落實國務院決定,現就執行工商登記前置審批事項通知如下:
一、嚴格執行法律、行政法規和國務院決定規定的工商登記前置審批調整或明確為後置審批的事項。對於法律、行政法規和國務院決定規定的改為登記後置審批的事項,要按照《工商總局關於做好工商登記前置審批事項改為後置審批後的登記注冊工作的通知》(工商企字〔2014〕154號)要求,嚴格規范登記程序,一律不再作為登記前置,在辦理工商登記時,不再要求申請人提交相關審批部門的許可文件、證件。申請辦理經營范圍登記時,要在營業執照 「經營范圍」欄後標注「(依法須經批準的項目,經相關部門批准後方可開展經營活動)」。企業辦理工商登記後取得相關許可文件、證件的,應當在取得相關許可文件、證件之日起20個工作日內自行在企業信用信息公示系統上公示。相關許可文件、證件上的經營項目用語與營業執照上表述不一致,企業申請調整經營范圍的,工商和市場監管部門(以下稱工商部門)予以辦理變更登記。
二、實施《工商登記前置審批事項目錄》動態管理。國發〔2015〕11號文件要求,除法律另有規定和國務院決定保留的工商登記前置審批事項外,其他事項一律不作為工商登記前置審批。據此,總局梳理編制了《工商登記前置審批事項目錄》(附件1,以下稱《目錄》)。對《目錄》內事項,申請人應當依法報經相關審批部門審批,憑許可文件、證件向工商部門申請登記。工商部門按照許可文件、證件記載的內容依法辦理企業登記注冊。
國發〔2015〕11號文件公布後,法律、行政法規、國務院決定新增前置審批事項、取消行政審批事項、將前置審批事項改為後置審批的,工商總局根據法律、行政法規、國務院決定的規定,動態調整《目錄》,並予公布。
三、調整規範本地區自行公布的工商登記前置審批目錄。各地應對照國務院已經公布改為後置審批的事項、法律規定和國務院決定保留的工商登記前置審批事項,梳理本地公布執行的工商登記前置審批改為後置審批事項和保留的工商登記前置審批事項,對與法律規定和國務院決定不一致的,應當報請省級人民政府予以調整。如本地區確需減少保留的工商登記前置審批事項,將一些前置審批事項改為後置審批,或者在本地區停止實施相關行政審批事項的,要及時向省級人民政府報告,按照法定程序經有權機關批准或者取得授權。
四、明確企業變更登記、注銷登記前置許可目錄管理。國發〔2015〕11號文件要求,企業設立後進行變更登記、注銷登記,依法需要前置審批的,繼續按有關規定執行。據此,工商總局梳理編制了企業設立後進行變更登記、注銷登記需要前置審批的指導目錄(見附件2)。企業設立後變更登記事項涉及目錄內有關事項、終止或解散的,應當依照法律、行政法規、國務院決定的規定,經相關審批部門批准後,憑許可文件、證件向工商部門申請辦理變更登記、注銷登記。法律、行政法規、國務院決定沒有明確規定變更、注銷時應經審批並憑許可文件、證件辦理的,工商部門直接辦理變更、注銷登記。
五、切實提升登記服務水平。各級工商部門要增強改革意識和創新理念,落實先照後證改革要求,及時修改企業登記管理業務軟體系統,窗口登記注冊服務人員要熟知前置審批的項目和相關要求,提高登記注冊的咨詢、服務水平。要加大改革宣傳力度,在登記窗口、網站公

『貳』 我國工商登記制度改革在社會生活中有什麼作用

簡政放權,優化辦事流程。
按照《國務院機構改革和職能轉變方案》的要求,工商登記制度改革主要涉及三方面內容。

一是將「先證後照」改為「先照後證」,對按照法律、行政法規和國務院決定需要取得前置許可的事項,除涉及國家安全、公民生命財產安全等外,不再實行先主管部門審批、再工商登記的制度,市場主體向工商部門申請登記,取得營業執照後即可從事一般生產經營活動;對從事需要許可的生產經營活動,持營業執照和有關材料向主管部門申請許可。

二是將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制。

三是放寬工商登記其他條件。

改革中的重點和難點主要在於放寬工商登記條件後,如何加強對市場主體、市場活動監督管理,落實監管責任,切實維護市場秩序。

一是在工作實踐中進一步積極探索,積累經驗,為商事登記改革穩步推進奠定堅實基礎。

二是實行寬進嚴管。認真落實「寬進」要求,放寬工商登記條件,建立便捷平等的市場准入制度,促進市場主體健康發展。轉變監管理念、釐清監管職責、規范監管行為、夯實監管基礎,努力在推動「寬進」的同時進一步加強市場監管工作,為市場主體營造良好的市場秩序和發展環境。

三是要加快構建服務型工商,進一步簡政放權,深化行政審批制度改革,充分發揮企業、行業和社會組織的作用,實現共同治理、共擔責任。

四是要圍繞中心,服務大局,積極促進經濟社會發展。以工商登記制度改革為契機,激發市場主體創造活力、增強經濟發展內生動力,把工商職能切實轉到創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義上來。

『叄』 工商登記改革什麼時候全國實施

國家總局預計將在6月出台相關規定、細則。不過因為涉及到一批法律法規的修改、廢版止,需要人大批權准。不過有一點肯定,明年的個體驗照和企業年檢將取消或者形式會從根本改變,所以應該在秋季能在全國施行吧,你去紅盾論壇看看信息。不過以黑龍江的作風,國家局出台相關改革方案,黑龍江會在第一時間執行的。
另外說一下,不是不需要前置,與國家安全、生產安全有關的,可能還是需要前置審批的。實繳改為認繳,工商還是負有監管職責的。

『肆』 工商登記制改革後,「先照後證」有什麼好處

1、好處:有利於提高登記審批效率;降低市場准入門檻;推動監管方式創新;促使監管重版心由事前向事中權事後轉移;全面提高市場監管效能。
2、「先照後證」顧名思義就是先申領營業執照後再辦理有關許可證。根據《國務院關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發〔2014〕27號),公共場所衛生許可、娛樂場所設立、互聯網上網服務等31項前置許可審批改為後置許可審批,各地工商部門一律不再將其作為登記前置,申請人可以直接申請相關經營范圍登記,辦理營業執照,取得營業執照後再到相關審批部門辦理許可手續。

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