① 衛生院公共衛生服務檢查全部資料
2012年度江西省國家基本公共衛生服務項目考核評分表
市 縣(區) ;考核日期:2012年 月 日 總評分:
一級指標
二級指標
三級指標
指標說明
評分
組織管理
情況
(17分)
方案制定
(4分)
本地區項目實施方案(1分)
制定或下發本地區的基本公共衛生服務項目實施方案,包括具體服務項目、服務方式、職能分工、日常監管督導等內容。
績效考核方案(1分)
制定或下發績效考核方案,或在項目實施方案中有明確、可行的績效考核規定。包括有考核的組織機構、考核方法、考核指標、績效考核結果應用等內容。
基本公共衛生服務專項資金具體管理辦法(2分)
制定或下發基本公共衛生服務項目資金具體管理辦法。或在項目實施方案中有明確、可行的資金管理規定。
經費分配(2分)
經費分配標准(1分)
制定或下發經費分配標准,明確項目資金的分配、安排,開展服務項目成本測算,科學制定經費分配和補助標准。
資金分期撥付計劃(1分)
制定合理的資金撥付計劃,明確資金撥付方式和撥付周期等。
人員培訓(5分)
基層醫療衛生機構醫務人員的培訓和考核(3分)
對基層承擔服務項目工作的醫務人員進行基本公共衛生服務培訓和考核的情況。
基層醫務人員對基本公共衛生服務項目的熟悉情況(2分)
考查基層醫務人員是否熟悉基本公共衛生服務項目要求和規范。
一級指標
二級指標
三級指標
指標說明
組織管理
情況(17分)
督導考核
(6分)
基本公共衛生服務項目專項績效考核(3分)
每年至少組織開展1次對基本公共衛生服務項目的專項績效考核。
日常督導監管(1分)
組織開展對基本公共衛生服務項目的日常督導和監管,並充分發揮專業公共衛生機構的技術指導作用。
督導考核結果應用(1分)
督導和考核結果的應用情況。包括:督導考核結果公示、對發現的問題進行反饋和整改、根據考核結果安排經費和/或採取其他獎懲措施。
數據審核(1分)
核對上級衛生機構提供的業務數據與下級衛生機構業務完成的實際情況是否相符。反映數據上報和審核情況。
資金管理
情況
(23分)
資金籌集
(6分)
人均補助經費(6分)
截至考核日止,中央、省、市、縣各級籌集的資金達到2012年人均補助經費不低於25元的標准。
人均補助經費=各級下達資金總額/預算安排人口
(未達標准本項不得分)
資金下達及時性(3分)
預撥資金撥付周期(3分)
預撥資金自省財政 下達起,至基層醫療衛生機構到賬的周期;
如果省、市、縣級分批下達預撥資金,依據第一批預撥資金的撥付時間。
資金到位情況(4分)
資金到位率(4分)
截至考核日止,基層醫療衛生機構資金到賬情況。
資金到位率=項目實際到賬金額/預算安排資金總額×100%(註:預算安排資金總額=預撥資金+結算資金)
資金管理
情況(23分)
資金支出情況(4分)
資金支出率(4分)
截至2012年第三季度末,基層醫療衛生機構資金支出情況。
資金支出率=2010和2011年累計支出金額/2010和2011年項目預算安排資金總額×100%註:預算安排資金總額=預撥資金+結算資金
資金使用合規性(4分)
資金合規率(4分)
核實是否存在違規使用項目資金。包括擴大支出范圍、截留、挪用、支付不合規、資金支出進度與業務進度不匹配、支付依據不充分等。
資金合規率=1–抽查到的違規資金額/抽查資金總額
(有一項違規資金,本項不得分)
會計信息質量(2分)
專項核算(2分)
基層醫療衛生機構是否對項目資金進行收支專項核算。
項目實施效果(10分)
知曉率(2分)
知曉率=確認知曉服務的居民數/隨機抽查的居民數×100%,分母為採取攔截調查或入戶調查隨機抽取30名符合條件的居民。
評分方法:知曉率≥70%,得2分;低於70%按比例得分。
(本項現場不再調查,以南昌大學公共衛生學院2011年的調查結果評分)
滿意率(6分)
居民對基本公共衛生服務滿意率(3分)
綜合滿意的調查人數/調查總人數×100%
綜合滿意=安全性+經濟性+舒適性+方便性+有效性
評分方法:綜合滿意率≥85%,得3分;綜合滿意率﹤85%,每下降1個百分點扣0.05分 ; 滿意度≤35%,不得分
(本項現場不再調查,以南昌大學公共衛生學院2011年的調查結果評分)
醫務人員對基本公共衛生服務滿意率(3分)
綜合滿意的衛技人員數/調查總人數×100%
綜合滿意=工作環境+機構管理+工資待遇+培訓機會+職稱晉升+發展前景
評分方法:綜合滿意率≥85%,得3分;綜合滿意率﹤85%,每下降1個百分點扣0.05分 滿意度≤35%,不得分
利用率(2分)
利用率=確認利用服務的居民數/隨機抽查的居民數×100%,分母為採取攔截調查或入戶調查隨機抽取30名符合條件的居民
評分方法:利用率≥50%,得2分;低於50%按比例得分。(本項現場不再調查,以南昌大學公共衛生學院2012年的調查結果評分)
項目執行
情況
(50分)
城市(設區市的區、社區服務中心、社區服務站)按《江西省城市基本公共衛生服務項目績效考核評估標准》計分(其中組織管理指標、居民體驗指標部分因在附表1中已評分不再重復記分),考核得分=各項得分和/600×50;農村(縣、縣級市、鄉鎮衛生院、村衛生室)按《江西省農村基本公共衛生服務績效考核評評估標准》計分,考核得分=各項得分和/1000×50。
評分標准
1、評價分=考核總得分*校正系數(真實符合率)
2、真實符合率=確認享受了服務的居民數/隨機抽查的居民數×100%,分母為從信息系統隨機抽取30名享受了服務的居民。
3、真實符合率≥90%,校正系數為1.0;符合率<90%,校正系數=符合率//90%×1
② 如何才能做好國家基本公共衛生服務工作
專業人員的業務培訓規范化是確保基本公共衛生服務質量的關鍵。通過競爭上崗,選拔優秀的公衛人員,並建立一套培訓機制,保證培訓質量。培訓形式多樣,包括專題講座、脫產進修、對口支援等,旨在提升基層公共衛生人員的專業技能。全區公衛辦和公共衛生協理員分期分批接受全員培訓和考核,同時組織管理人員到其他區、市學習先進管理經驗,並召開全區現場會,促進工作交流。
分級管理工作規范化,建立了一套分級負責的責任體系。區政府成立了公共衛生服務工作領導小組,區衛生局專門設立了公共衛生管理辦公室,各鄉鎮、街道確定了公共衛生聯絡員,各鄉鎮(街道)成立了公共衛生服務管理辦公室,配備了業務技術好、責任心強的工作人員。在行政村(居),由標准化的村衛生室(社區衛生服務站)的正式工作人員擔任公共衛生協理員,確保公共衛生服務項目順利實施。
明確各級公衛工作職責與制度,全區設立了公衛辦,按照統一標准建設,設置了專門辦公場所,配備了必要設施,加快基本公共衛生服務均等化。將各級公衛工作職責與制度裝訂成冊並上牆,率先在全市制訂區、鄉鎮(街道)、村(居)公共衛生服務項目台賬並認真貫徹執行。
公共衛生服務管理實施辦法,統一使用紙質和電子表格,進行全員培訓,確保項目工作目標任務和工作方法、操作規范、表卡填寫等內容被充分掌握。建設獨立機房,配備伺服器、交換機、防火牆等硬體設施,各單位明確專人負責信息化建設,建成覆蓋區、鄉、村三級醫療衛生機構的電子信息服務網路,按時實施國家基本葯物制度。
完善各級公衛管理機制,以實施國家基本公共衛生項目為切入點,構建三級公共衛生服務網路,促進城鄉公共衛生服務均等化。簽訂目標責任書,建立督導包保責任制,定期督查,推動各項工作有序發展。組建疾控責任指導團隊,採取定期輪駐、巡迴指導、對口幫扶等形式,強化基層公共衛生業務指導和管理。
各級監督考核規范化,加強督導,嚴格執行考評機制。將基本公共衛生服務項目落實情況作為體系建設和績效考核的重要內容,核定服務數量,明確質量標准,激勵基層醫療衛生機構轉變服務模式。制定考評指標和體系,由各級公衛辦牽頭,組織專家組成考核組,納入考核指標體系,引入群眾評價機制,對知曉率、滿意度、服務利用率等指標進行綜合評價。
③ 最新版《國家基本公共衛生服務規范》發布,有哪些變化
新版《規范》合並了《中醫葯健康管理服務規范》和《結核病患者健康管理服務規范》,對有關服務規范內容進行了修改完善,精簡和優化了部分工作指標。主要修改如下:
(一)進一步明確服務對象為常住人口。
(二)將原版中的「考核指標」改為「工作指標」。
(三)居民健康檔案。1.在「居民健康檔案的建立」部分增加居民健康卡有關內容,刪除醫療保健卡有關內容。2.在服務內容部分增加居民健康檔案的終止和保存有關內容。在服務要求部分增加電子版化驗和檢查報告單據的留存辦法,強調電子健康檔案的信息整合和互聯互通。3.將《中醫葯健康管理服務規范》並入第三版《規范》,刪除《健康體檢表》中中醫體質辨識有關內容。4.增加「健康檔案建檔率」指標注釋。建檔指完成《健康檔案封面》和《個人基本信息表》,其中0-6歲兒童基本信息填寫在《新生兒家庭訪視記錄表》上,不需要填寫《個人基本信息表》。5.刪除「健康檔案合格率」指標,修改「健康檔案使用率」指標,強調了醫療記錄和健康檔案記錄的互聯互通。6.按照相關標准修改《個人基本信息表》中的民族、文化程度、職業、血型等的編碼順序,與信息標準保持一致。
(四)健康教育。根據目前的健康教育重點內容、重點人群和健康教育新媒體對相關內容進行修改和調整,如播放音響材料中刪除錄像帶。
(五)預防接種。1.保障疫苗接種的安全性,在服務內容部分增加「三查七對」的內容。2.刪除《預防接種卡》,避免重復勞動和出現表單要求不一致的情況。3.用《國家免疫規劃疫苗兒童免疫程序表》替換原有的《疫苗免疫程序》表。
(六)0~6歲兒童健康管理。1.將兒童大運動發育評估內容修改完善為兒童心理行為發育問題預警徵象篩查內容,在檢查記錄表中增加發育評估有關問題,開展兒童心理行為發育問題早期篩查。2.增加兒童生長發育監測圖,方便基層醫療衛生機構對兒童運動發育進行判斷。3.刪除「兒童系統管理率」指標。
(七)孕產婦健康管理。1.孕早期由12周前改為孕13周前。2.結合基層醫療衛生機構實際開展孕中期健康管理。由必做內容改為有助產技術服務資質的基層醫療衛生機構開展,沒有助產技術服務資質的督促孕產婦前往有資質的機構進行相關隨訪。3.產後訪視時間由產後3-7天改為產婦出院後1周內。4.刪除「孕婦健康管理率」指標。
(八)老年人健康管理。1.在服務內容中輔助檢查部分增加腹部B超(肝膽胰脾)檢查有關內容。2.刪除「健康體檢表完整率」指標,不再單設,將原指標內容融入到「老年人健康管理率」指標中。3.明確老年人健康管理率指標定義。分子(接受健康管理)是指建立了健康檔案、接受了健康體檢、健康指導且健康體檢表填寫完整。
(九)高血壓患者健康管理。1.在服務內容「篩查」部分增加高血壓患者高危人群的界定指標。2.細化血壓控制滿意標准。3.完善「管理人群血壓控制率」指標定義。增加最近一次隨訪血壓達標說明。4.刪除「高血壓患者健康管理率」指標。
(十)糖尿病患者健康管理。1.完善「管理人群血糖控制率」指標定義。增加最近一次隨訪空腹血糖達標說明。2.刪除「糖尿病患者健康管理率」指標。
(十一)嚴重精神障礙患者管理。1.將「重性精神疾病患者」改為「嚴重精神障礙患者」。2.刪除「重性精神疾病患者管理率」指標。3.刪除「重性精神疾病患者穩定率」指標。
(十二)中醫葯健康管理。1.增加《體質判定標准表》填表說明,強調體質辨識結果的准確性取決於接受服務者回答問題准確程度。2.刪除「老年人中醫葯健康管理記錄表完整率」指標,不再單設,將原指標內容融入到「老年人中醫葯健康管理率」指標中。
(十三)傳染病及突發公共衛生事件報告和處理。1.在「傳染病和突發公共衛生事件的發現、登記」部分增加有關電子病歷和電子健康檔案自動生成的有關工作記錄、報告的內容。2.修改「傳染病疫情報告率」指標定義。將「報告卡片數」改為「網路報告的傳染病例數」。
(十四)衛生計生監督協管。1.將「衛生監督協管」改為「衛生計生監督協管」。2.將服務內容中「食品安全信息報告」改為「食源性疾病及相關信息報告」,刪除職業衛生咨詢指導相關內容。3.增加計劃生育相關信息報告有關內容。
同時,國家衛計委要求各地要及時對《規范》進行培訓,組建培訓師資隊伍,加強培訓管理,改進培訓方式,注重培訓效果考核,做到基層人員應培盡培,服務內容應會盡會,為城鄉居民提供安全、有效、合格的基本公共衛生服務。