2014馬鞍山政府工作報告

A. 2019政府工作報告中 房地產定調透出8信號

今年的工作報告中，關於房地產的表述與以往相比有哪些變化？2019年的房地產市場將呈何種趨勢？

每經記者 包晶晶 吳若凡 王佳飛 魏瓊 每經編輯 魏文藝

作為國家經濟環節中的重要一環，房地產業的未來走勢備受關注。經過2018年最為密集的調控，在限購、限價、限貸、限商、限售等多重限制下，房地產市場從之前的高溫逐漸退燒，並步入理性發展軌道。

3月5日上午，國務院總理李克強在十三屆全國人大第二次會議上作政府工作報告。報告通過「房地產稅」「新型城鎮化」「棚戶區改造」「群眾住房問題」等關鍵詞，勾勒出2019年及未來房地產市場的發展趨勢。

中國城市經濟專家委員會副主任宋丁分析認為，今年的政府工作報告對民生領域較為關注，提及要更好解決群眾住房問題、落實城市主體責任、改革完善住房市場體系和保障體系、促進房地產市場平穩健康發展、繼續推進保障性住房建設和城鎮棚戶區改造、保障困難群體基本居住需求等。從政策層面看，房地產政策不會那麼嚴格，將以因城施策為主。

深入推進新型城鎮化

今年政府工作報告中提到，「深入推進新型城鎮化」。

對此，全聯房地產商會創會會長聶梅生認為，原來的城鎮化基本上是蓋新房，或者說是開發商在推動中國城鎮化的過程當中起到很重要的作用，從新城鎮、新建築這個角度介入的比較多，例如望京新城、回龍觀、天通苑等，操作方式是先把房子基礎設施這塊干好了，然後人才住進去，是一個先有物再有人的過程，一些衛星城和國外也是有過這樣的操作。實際上就是不斷圈地，不斷地從版圖上擴大的過程。

報告中提到的發展是城市內涵性的一個增長，所以它叫新型城鎮化。新型城鎮化並不是版圖的擴張，而是城市的更新，包括老城市老舊小區的升級，實際上它是一個是給城鎮化賦予一個新的內容，更多的從人的角度來考慮城鎮化。

中原地產首席分析師張大偉表示，2018年末全國常住人口城鎮化率為59.58%，戶籍人口城鎮化率為43.37%，分別比上一年提升了1.06、1.02個百分點。已經非常接近《國家新型城鎮化規劃(2014—2020年)》中提出的到2020年，常住人口城鎮化率達到60%左右，戶籍人口城鎮化率達到45%左右的目標。未來兩年，中國城鎮化速度依然會加快。

以中心 城市引領城市群發展

政府工作報告明確指出，「堅持以中心 城市引領城市群發展」。

某研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，這有兩個含義：第一，中心 城市和城市群發展就類似「內核和圈層」的概念，後續預計中心 城市的發展會有較多的機會，尤其是一些中西部的中心 城市，會有較好的發展導向，這樣也會實現更好的輻射效應；第二，預計後續一些城市群中的中小城市會有較好的發展機會，這是樓市發展的一個重要方向，尤其是類似武漢、鄭州、西安、沈陽等城市，周邊的中小城市發展機會將明顯上升。

張大偉分析認為，經濟發展與城市發展的趨勢必然是大城市圈發展。從房地產角度看，過去的三年，這些區域都已經建立了初步的房地產調控協同機制，最典型的北京與周圍的環京，基本實現了房地產調控的協同。未來房地產市場發展的核心區域也必然是這些熱點城市，另外圍繞這些城市的核心城市圈、城市群也是經濟發展、人口流入的核心區域。

同策咨詢研究中心總監張宏偉指出，從房地產角度來講，一些資源配套、人口、教育、產業也會在中心 城市集聚，開發企業還是會把主要精力放在國家中心 城市和區域中心 城市，才能為企業創造更多的業績；另一方面，一旦核心城市有了布局並且地位得到確認之後，比如上海、南京，那麼周邊城市例如入上海周邊的崑山、嘉善，南京周邊的馬鞍山、滁州等，這些城市的基礎設施配套和產業資源也會產生聯動。

繼續強調落戶政策

政府工作報告明確指出，「抓好農業轉移人口落戶，推動城鎮基本公共服務覆蓋常住人口。」

嚴躍進認為，關於人才引入和落戶政策，是這兩年政策調控中爭議較多的內容。此次政策中提到了要抓好農業轉移人口落戶政策，這其實也是為了更好實現2020年的城鎮化的發展目標。實際上近期各地都在抓這個工作，這有助於人口導入的門檻降低和市民化的進城加快。類似落戶政策預計會形成一波新的紅利，預計2019年通過落戶政策而帶動的購房消費需求會繼續上升。未來兩年，中國城鎮化速度依然會加快。

張大偉表示，戶籍制度改革全面落地，31個省（區、市）及新疆生產建設兵團已全部出台戶籍制度改革方案或意見，大多數城市已經放開放寬落戶限制，許多中小城市基本實現落戶零門檻，農業轉移人口市民化制度性通道全面打通。」

更好解決群眾住房問題

政府工作報告指出，「更好解決群眾住房問題，落實城市主體責任，改革完善住房市場體系和保障體系，促進房地產市場平穩健康發展。」

嚴躍進認為，這和2018年的兩會精神是一致的，而今年兩會繼續強調群眾住房問題的解決。從政策上看，其和此前中央經濟工作會議的精神是一致的，主要是3個要點，即落實城市主體責任、完善住房體系、推進棚改工程。類似表述中，最主要是要關注落實城市主體責任的概念，預計今年會不斷推進對各地樓市調控的考核，這里雖然沒有提「一城一策」，但估計接下來會有陸續細分政策出台。尤其是在住房規劃、住房政策調整、住房金融政策完善等方面有創新。

新城控股高級總裁歐陽捷指出，雖然報告提出「落實城市主體責任，改革完善住房體系和保障體系」，但除了因城施策、一城一策、落實責任之外，預計不會有更大力度的改革新舉措，也不會有更大力度的刺激政策或抑制政策，房地產市場平穩健康發展是未來的市場走勢。

推進保障房建設和棚改

政府工作報告明確，「繼續推進保障性住房建設和城鎮棚戶區改造，保障困難群體基本居住需求。」

張大偉認為，從全國庫存看，房地產市場已經基本告別庫存積壓時代，當下樓市庫存當前房地產去庫存任務初步完成，一、二、三、四線城市商品房庫存去化已十分充分，很多城市去化周期均在12個月以下。必須明確的是，棚改的數量將減少，這已經是2018年的政策要求，另外貨幣化安置的逐漸收緊也已經是趨勢。但一刀切的可能性不存在。

張宏偉認為，房地產調控基調基本不會變，在此基礎上做好民生類的工作，解決低收入家庭的居住問題。

存量市場受到高度重視

政府工作報告明確指出，「城鎮老舊小區量大面廣，要大力進行改造提升，更新水電路氣等配套設施，支持加裝電梯，健全便民市場、便利店、步行街、停車場、無障礙通道等生活服務設施。」

嚴躍進認為，這和過去的棚改的做法是有差異的。實際上在這次政府工作報告中，提出了很多新的產業，包括水電路氣配套設施、家裝電梯、便民市場、便利店、步行街、停車場、無障礙通道等7個細分領域，這是很多涉及城市運營的開發商可以積極關注的。

聶梅生表示，老舊小區的改造提升，更多的是增加服務業的活力，增加就業，增加商業的活力，使人在其中發揮更大的作用。

集體經營性建設用地入市

政府工作報告中提到，「推廣農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點成果」。

嚴躍進表示，從房地產發展的角度看，集體經營性建設用地入市是焦點，這和當前發展租賃市場的改革導向有關。從此次政策來看，強調了「推廣」的概念，意味著此前全國18個城市試點工作會推廣。所以預計包括蘇州、東莞、重慶、濟南等城市後續在集體建設用地配建租賃住房等方面，會有較多的動作和政策導向。

張大偉則認為，從趨勢看，農村土地的價值將提高，但目前依然是使用權的變化，短期看，產權發生改變的可能性不大。

穩步推進房地產稅立法

政府工作報告明確，「穩步推進房地產稅立法」。

聶梅生指出，2019年仍將是房地產稅落地的准備之年，繼續完善諸如調查研究之類的前期准備工作。

全國政協委員、房天 下董事長莫天全表示，與所有其他稅種一樣，民眾和企業雖然都理解但是不喜歡稅，房產稅也不會例外。房產稅遲早要推出，而且應該要推出，這是大勢所趨。但房產稅推出的時間節點，值得我們謹慎考慮和把握。

張大偉認為，穩步推進下的房產稅，還需要一定時間。立法過程較長，3年內落地可能性不大，房地產稅目前在積極准備草案階段，短期出台可能性不大。

B. 2018年湖北隨州市兩會政府工作報告全文

2018年湖北隨州市兩會政府工作報告全文

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會報告政府工作，請予審議，並請各位政協委員和列席人員提出意見。

一、2014年工作回顧

剛剛過去的2014年，面對復雜嚴峻形勢，我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，緊緊依靠全市人民，堅持穩中求進、改革創新、特色突破，較好完成了市三屆人大四次會議確定的各項工作任務，在推動「聖地車都」建設的征程中邁出堅實步伐。

——經濟實力持續增強。全面完成省定目標任務，各項指標增速好於優於全國、全省平均水平，主要經濟指標增速實現「保五爭三」。預計完成地區生產總值725億元，同比增長9.5%。全社會固定資產投資768.8億元，增長22.3%，增速居全省第二位;規模工業增加值366億元，增長11%，增速並列全省第四位;地方公共財政預算收入36.7億元，增長23.6%，增速居全省第三位;外貿出口12.7億美元，增長13.1%;社會消費品零售總額354.4億元，增長13.6%，增速居全省第三位。

——發展質效持續提升。產業結構不斷優化，二三產業佔比進一步提高。關鍵指標全面上行，工業用電量增長8.81%，增速居全省第二位;營業性道路貨運量增長15.1%;新增貸款68億元，貸存比提高2個百分點。工業品產銷率99.1%，居全省第一位。創新驅動成效顯著，新增16家高新技術企業、5個中國馳名商標;實現戰略性新興產業增加值44億元，增長9.5%;高新技術產業增加值66.5億元，增長13%，增速高於規模工業2.2個百分點。財政收入質量進一步提升，稅收占公共預算收入的比重繼續提高。

——項目驅動持續發力。謀劃實施5個投資50億元左右的大項目，開啟隨州「大項目時代」。其中地面光伏電站、區域電網改造和500千伏變電站啟動建設，鄂北水資源配置工程和武漢至西安客運專線隨州段即將開工，華能隨州2×66萬千瓦燃煤電廠項目獲國家批准。項目投資、對上爭資都創歷史新高，在建億元以上項目220個、完成投資330億元，對上爭取無償資金49.8億元。麻竹高速隨州西段全線貫通，我市高速公路萬人擁有量全省第一，白雲大道延伸和編鍾大道浪河段建成通車，濱湖體育運動場、新政務服務中心及城市規劃展覽館投入使用，寧西鐵路增建二線、東外環公路、傳媒中心建設按期推進，高新區新建鹿鶴大道等8條園區道路。東風車輪新工廠、航天雙龍新能源汽車等一批重點工業項目啟動實施。華潤鳳鳴風電場投入運行，馬鞍山100兆瓦光伏電站和界山、中華山、花山風電場建設全面推進，隨州成為全省新能源第一大市。

——人民生活持續改善。財政用於民生領域的支出達到90.8億元，占公共財政預算支出的81.3%，佔比高於全省6.3個百分點。全市城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長9.1%和12%，農村居民收入增幅連續三年高於城鎮居民。市政府年初承諾的扶持創業帶動就業、安居工程建設、扶貧開發等「十件實事」全面完成。

一年來，我們突出「五抓」，許多工作實現新突破。

(一)抓改革開放，發展活力明顯增強。

在行政審批制度改革上，全面清理審批事項，市本級取消、下放55項，再造審批流程，推行並聯審批、代辦服務、建設項目「一表制」收費。實行注冊資本認繳制、企業年報公示制、先照後證等措施，有效激發了市場活力。在財政金融改革上，進一步完善部門預算、政府采購等管理機制，出台財政項目資金績效評價實施辦法，構建了國資監管制度體系。資本市場加快發展，湖北銀行落戶開業，裕國菇業登陸新三板，4家企業掛牌新四板，成功發行10億元建投債。推出「助保貸」、「政銀集合貸」，為中小微企業發放貸款5.74億元。市和各縣市區繼續獲評「金融信用市縣」。在農村產權制度改革上，隨縣在全省率先完成土地確權登記頒證工作，廣水市、曾都區按計劃順利推進，全市新增流轉土地8.4萬畝、總面積近50萬畝，環潭鎮、洪山鎮農村綜合產權交易試點取得成功。在機構體制改革上，市縣兩級衛生計生機構改革全面完成，公立醫院改革加快推進，疾病應急救助制度、基本葯物制度不斷完善，大洪山景區醫療、養老「兩室聯建、醫養融合」試點效果良好。市、縣、鄉鎮三級食品葯品監管體制全面建立。在擴大對外開放上，外貿出口總量穩步攀升、結構不斷優化，香菇出口全國第一，茶葉出口全省第一，機電產品出口全省第三，成功創建省出口專用車產品質量安全示範區。辦理出口退免稅10億元，增幅全省第一。招商引資量質齊升，落戶央企省企累計達到19家，新簽約項目120個，其中工業項目90個。全市實際利用內聯資金196億元，利用外資近1億美元，分別增長25.5%和13.5%。

(二)抓結構優化，轉型升級凸顯亮點。

現代農業穩步發展。糧食總產165.5萬噸，增產7.3萬噸，創歷史最好水平。整合涉農資金11.5億元，支持農業產業化發展，食用菌、馬鈴薯、畜禽等特色種養業穩步壯大。新增農民合作社398家，獲評國家示範社10家;新登記家庭農場57家，獲評省示範農場9家。

加快農村基礎設施建設，完成72座小(二)型水庫除險加固，解決了16萬農村人口安全飲水問題。爭取高產農田整理項目10個，面積12萬畝。建成通村公路379公里，二級以上公路通達所有鄉鎮。工業經濟企穩回升。多措並舉幫扶企業應對經濟下行，在困難比預想多的情況下，取得比預期好的結果。全年實現規模工業總產值1220億元，增長11%。「六大支柱產業」支撐有力，拉動工業增長14.5個百分點。汽車機械、食品工業產值雙雙突破350億元，鑄造產業成為我市第4個省重點產業集群。以央視曝光為契機，聞聲而動，下重手、嚴管理，深入推進專汽行業整頓、資源整合，嚴厲打擊非法產銷行為，化危為機，變被動為主動，專汽產品質量穩步提高，市場秩序顯著好轉，我市被授予國家首批專汽產業區域品牌建設試點、國家專用汽車高新技術產業化基地、湖北省新型工業化產業示範基地，「中國專汽之都」品牌形象進一步鞏固提升。「六個五十」重點項目建設成效明顯，50個億元以上項目和50個3000萬元以上技改項目完成投資80億元。中小企業加快成長，新增規模企業86家，億元以上企業突破400家。我市入圍湖北民企百強企業達到9家，位列「一主兩副」城市之後，居全省第四位。第三產業升溫提速。甲午年尋根節成功舉辦，文化旅遊快速發展。大洪山保護開發納入省級統籌，獲批全省生態旅遊示範區，核心景區開放迎賓，文化公園全面建成，千年銀杏谷「黃金月」火爆有序，3個景區同步躋身國家4A級景區。炎帝故里、博物館、曾侯乙墓聯合創建5A級景區通過國家景觀質量評審。全市接待遊客1583.5萬人次，旅遊綜合收入97.1億元，分別增長9.2%和7.3%。現代服務業逐步繁榮，電子商務加快發展，「淘寶網·特色中國—隨州館」獲批開館，首屆青島啤酒節效益良好。農資、卷煙、成品油等專業市場監管得到加強，居民消費價格漲幅低於全省平均水平。縣域經濟實力增強。曾都區繼續保持全省第一方陣，廣水市、隨縣綜合競爭力繼續提升。高新區生態產業新城建設有序展開，創建國家高新區通過科技部初審。

(三)抓城鄉統籌，神韻隨州再展新顏。「3+3」城市品牌創建圓滿收官，我市被正式授予國家園林城市、國家森林城市和省級環保模範城市，順利通過國家歷史文化名城和省級文明城市、衛生城市復查，全市城鎮化率提高2個百分點。城鄉規劃更加科學。繼續優化城市空間布局，編制完成全市城鎮化發展戰略、綜合交通體系、城南片區城市設計等規劃295項。城市功能更加完善。主城區實施49項重點市政項目，青年路「兩路一橋」全線貫通，建成一批壓縮式垃圾中轉站，主城區背街小巷全部硬化亮化，新增綠地21萬平方米，東護城河治理、美食文化街、隨州農副產品物流園等一批項目相繼開工。隨縣同步推進新城拓展、舊城改造、開發區和炎帝故里景區4個主功能區建設;廣水市「一河兩岸」初具規模，躋身省級文明城市。城市管理更加有序。推行相對集中行政處罰權管理模式，基本建成數字化城管指揮中心。啟用智能交通綜合管控系統，創新摩托車、電動車管理體制機制，集中整治「馬路市場」，小區物業管理專項整治試點初見成效。鄉村面貌更加靚麗。深化「潔美家園大行動」，加強農村生活垃圾治理，我市在全省首次考評中排名第三，曾都區被納入全省整縣推進試點。高新區美麗鄉村示範片建設扎實推進，全市7個鄉鎮入選全國重點鎮，3個村入選第三批中國傳統村落保護名錄，10個村成為省宜居村莊，8個村獲評省綠色示範鄉村，大洪山長崗鎮、廣水桃源村分別榮登全省十大最美鄉鎮、鄉村榜首。

(四)抓民生改善，社會大局和諧穩定。積極做好就業和社會保障工作。增發創業就業小額擔保貸款1.3億元，城鎮新增就業2.3萬人，創業帶動就業2950人。五項社會保險擴面近1萬人，城鄉居民最低生活保障、企業退休人員和被征地農民養老保險待遇繼續提標;實施疾病應急救助制度，完善重大疾病保障制度，醫療服務水平進一步提高。傾力關愛弱勢群體，發放各類救助資金1.2億元，免費配發殘疾人輔助器具2060件。探索推行社會化養老模式，新建城鄉社區養老服務中心239個。加快安居工程建設，保障性住房和棚戶區改造住房新開工8744套，分配入住3823套，新增租賃補貼708戶。住房公積金擴面8550人，新增歸集4.5億元，當年使用4.1億元、惠及5500戶家庭。協調發展社會事業。優先發展教育事業，新建和改擴建幼兒園42所、農村初中校舍3.5萬平方米，發放貧困生資助金4600多萬元，我市成為全省首批義務教育均衡發展全覆蓋城市;高考上線人數大幅增加，職業教育基礎能力繼續提升。衛生計生事業取得成效，規范化建設459個村衛生室，醫德醫風和醫療質量不斷改進，免費為9萬多名農村婦女進行了「兩癌」篩查;強化出生人口性別比源頭治理，單獨兩孩政策全面實施。文化體育事業繁榮發展，博物館二期建設如期完工，創建國家大遺址保護片區取得進展，建成133處體育健身工程，隨縣、廣水市被授予省民間文化藝術之鄉，安居鎮獲評中國歷史文化名鎮。廣電影視、通信事業加快發展，廣播電視村村通工程實現全覆蓋，新興媒體的影響力日益增強。進一步創新社會治理。圍繞建設法治隨州，多個層面的法治創建活動有效開展，在全省率先落實行政首長出庭應訴制，法律援助案件質量位居全省前列。繼續推進「三民工程」，累計為居民代辦事項16萬件。加強城鄉網格化管理，著力構建矛盾糾紛大調解格局，化解信訪積案1100件。加快完善治安防控體系，堅持「六警合一」巡防機制，連續兩年實現命案全破，成功偵破特大走私武器彈葯和盜掘古墓、集資詐騙等重大案件，緝毒管控等多項工作進入全省第一方陣，群眾安全感、平安創建知曉率和參與度等指標位居全省前列。嚴格落實安全生產責任制，公共安全形勢持續穩定。加大環境保護監管力度，開展執法「零點行動」，打響城區飲用水源地治理保護攻堅戰，「五到位」取得階段性成果。大力弘揚社會主義核心價值觀，加強思想道德建設，王何林等11名道德模範入選中國好人榜、湖北好人榜，掀起「講文明樹新風」活動熱潮，社會文明程度不斷提升。

(五)抓政府自身建設，幹部作風不斷改進。依法履行政府職能，自覺接受人大及其常委會的法律監督和政協的民主監督，認真聽取民主黨派、工商聯和社會各界的意見建議。辦理建議提案225件，滿意率和基本滿意率達到98%以上。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真貫徹落實中央八項規定和省委六條意見，狠剎「四風」，堅決「除陋習、剎歪風、樹正氣」。以趕情風專項整治、民生保障投入提升等「八大工程」為抓手，發揮電視問政、周報月評年考、鄉鎮大比武等機制的倒逼效應，解決了一批企業和群眾反映強烈的突出問題。加大明察暗訪力度，查處了一批典型案件，經濟發展環境不斷優化。全市查處違反八項規定問題303個、處理406人，「三公」經費下降37.6%，降幅居全省前列。加強黨風廉政建設，狠抓各級政府及其部門黨委(黨組)主體責任落實，反腐倡廉民意調查滿意度繼續保持全省領先。

新聞出版、文聯、社科聯、外事僑務、對台、民族宗教、移民、對口援疆、國防教育動員和雙擁工作得到新的加強，工會、青年、婦女兒童、紅十字會、無償獻血、老齡和慈善事業有了新的發展，審計、統計、國調、機關事務、檔案、保密和地方誌工作取得新的進步，煙草、郵政、無線電、人防、消防、水文、氣象等工作都收獲新的成果!

各位代表!成績來之不易，這是省委、省政府正確領導、親切關懷的結果，是市委統攬全局、科學決策的結果，是市人大、市政協加強監督、參政議政的結果，是全市人民和衷共濟、克難奮進的結果!在此，我代表市人民政府，向全市人民，向所有納稅人，向各位人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士，向駐隨部隊、武警官兵和政法公安幹警，向所有關心支持隨州發展的老領導和各界朋友，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!

在總結成績的同時，我們也清醒看到，前進道路上還面臨不少困難和問題：一是經濟增長基礎不牢。受宏觀經濟下行影響，固定資產投資、工業增加值等部分經濟指標增速不同程度回落，一些重點企業生產下滑。二是要素保障明顯不足。國家環保、土地、林地政策趨緊，融資難、融資貴和用工結構性矛盾更加顯現，部分企業生產經營成本上升。三是公共服務保障不夠。市民反映強烈的交通擁堵、環境質量不優、教育質量不高等問題需要進一步解決，依法治理、安全生產、食品安全、校園安全等基層基礎工作還較薄弱。四是少數部門和工作人員效能不高。表現在對新常態認識不深、把握不準、適應能力不夠，有的工作責任心和服務意識不強，為官不為，政務環境有待進一步優化，作風建設還需向深度用力。對這些問題，我們一定高度重視，綜合施策，著力加以解決。

二、2015年形勢和任務

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央、全省經濟工作會議精神，堅持走社會主義法治道路，堅持以全面深化改革統攬全局，堅持「市場決定取捨、綠色決定生死、民生決定目的」三維綱要，堅持競進提質、升級增效、先行先試、特色發展不動搖，著力激發創新活力，著力推動轉型升級，著力強化項目拉動，著力擴大對外開放，著力推進新型城鎮化，著力增進民生福祉，全面完成「十二五」規劃任務，主動適應新常態，積極爭創新業績，奮力開創「聖地車都」建設新局面。

今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長9.2%，規模工業增加值增長10.5%左右，全社會固定資產投資增長20%，地方公共財政預算收入增長13.5%，外貿出口增長10%，實際利用內聯資金、利用外資分別增長20%和10%，社會消費品零售總額增長13%左右，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長9.2%和11%，居民消費價格漲幅控制在3.5%以內，主要污染物總量減排、環境質量控制等全面完成省考核目標。

上述目標是著眼經濟發展的新常態和隨州轉型跨越的新要求，綜合分析研究提出來的，是必須確保完成的「底線」。實際工作中，我們將繼續實行「三道目標線」管理，保持「競進」的狀態，發揚「跳起來摘桃子」的精神，堅定信心，自我加壓，努力實現「保五爭三」的趕超目標。

C. 合肥市政府工作報告2011年GDP的增速，

安徽省：6883.3億元，增長13.4%；
合肥：1394.3億元，增長16.3%；
蕪湖：641.46億元，增長16.4%；
安慶：540.9億元，增長12.7%；
馬鞍山：471.0億元，增長12.4%；
六安：407.1億元，增長13.2%；
阜陽：390.8億元，增長12.1%；
滁州：364.7億元，增長13.8%;
宿州：352.7億元，增長13.9%；
蚌埠：341.35億元，增長13.2%；
巢湖：329.7億元，增長13.2% ;
淮南：320.5億元，增長12%；
亳州：289億元，增長11.7% ;
宣城：276.5億元，增長13.5%；
銅陵：273.7億元，增長11.2%；
淮北：267.1億元，增長11.6%；
黃山：180億元，增長12.8%；
池州：162.8億元，增長13.8%；

D. 安徽省2010年政府工作報告的2009年工作回顧

剛剛過去的2009年，是新世紀以來我省經濟社會發展面臨挑戰最為嚴峻的一年，也是我們搶抓機遇逆勢而上、發展成就振奮人心的一年。全省各族人民在中共安徽省委的堅強領導下，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，萬眾一心，克難奮進，積極應對國際金融危機，保增長、保民生、保穩定取得明顯成效，綜合實力有新提升，結構調整有新進展，改革開放有新突破，人民生活有新改善，社會大局和諧穩定，較好地完成了省十一屆人大二次會議確定的目標任務。我們隆重慶祝新中國六十華誕，極大地激發了全省人民的愛國熱情和崛起信心。
初步核算，全省生產總值突破一萬億元，達到10052.9億元，比上年增長12.9%。財政收入1551.2億元，增長17%，其中地方收入863.9億元，增長19.2%。糧食總產量614億斤，再創歷史新高。規模以上工業增加值3987.9億元，增長22.6%。全社會固定資產投資9263.2億元，增長36.2%。社會消費品零售總額3527.8億元，增長19%。進出口總額156.4億美元，下降22.5%，較上半年降幅收窄10.4個百分點。城鎮居民人均可支配收入14086元，增長8.4%。農民人均純收入4504元，增長7.2%。居民消費價格下降0.9%。城鎮新增就業51.2萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內。人口自然增長率控制在7.5‰以內。單位生產總值能耗持續下降，化學需氧量排放量下降2%，二氧化硫排放量下降3.1%。
過去的一年，我們主動強化應對國際金融危機舉措，全力保持經濟平穩較快發展。面對嚴峻復雜的宏觀經濟環境，我們密切關注形勢變化，積極跟蹤政策走向，主動作為，果斷決策，深入落實中央一攬子計劃，先後出台一系列保增長的政策措施，較早地實現了經濟回升向好。牢牢把握國家擴內需的政策機遇，在關系國計民生的重要領域開工建設了一批重大項目，幹了一批我們多年想干而沒有條件乾的大事。合蚌客運專線、合福鐵路安徽段、九華山機場、宣績高速等一批重大項目相繼開工，馬鋼車輪擴能改造、新橋國際機場等重大項目扎實推進，江淮汽車年產20萬輛乘用車、銅陵銳展發動機、國電蚌埠電廠二號機組等重大項目建成投產。經過多年建設，總投資183.4億元的14項治淮骨幹工程全面完成，標志著淮河中游骨幹防洪體系基本建成。六潛高速、六武高速安徽段、阜周高速北段建成通車，新增高速公路302公里，通車總里程超過2800公里。千方百計保企業，加大幫扶力度，出台減輕企業負擔和金融支持小企業的多項舉措，全年減免緩稅費312億元，在關鍵時刻提振了企業信心，規模以上工業增加值增速保持中部第一、全國前列。認真落實促進消費的政策措施，大力推進家電下鄉、以舊換新等工作，銷售家電、汽車、摩托車、農機等231.5萬台(輛)，銷售額108億元，家電下鄉銷售量居全國前列，補貼兌付率全國第一，200多萬農戶受益，同時鼓勵普通商品住房消費，開展地產品銷售對接等活動，有力地促進了消費持續快速增長。堅持把保市場、保份額作為外貿工作的重點，多措並舉，有效遏制了進出口急速下滑的態勢。把握宏觀政策導向，引導金融機構創新產品，加大信貸投放，新增本外幣貸款2406億元，增幅高於全國平均水平。全年新增上市公司7家，從資本市場募集資金163億元，發行企業債券、短期融資券、中期票據共234億元，財政部代理發行我省地方政府債券77億元。大力完善地方金融體系，積極引進各類金融機構，有力地支持了經濟社會發展。農村信用社專項票據兌付工作全部完成，新組建開業農村銀行13家，新增擔保機構25家，獲准開業小額貸款公司123家，政策性農業保險覆蓋17個市，中國進出口銀行、民生銀行、匯豐銀行等14家境內外銀行在我省新設23家分支行。
過去的一年，我們全面加快自主創新步伐，大力促進經濟結構調整和發展方式轉變。著眼增強創新能力，重點實施支持自主創新的財稅、金融、人才和技術研發政策，加快構建以企業為主體的技術創新體系，全省呈現出創新活力增強、創新能力提升、創新人才集聚、創新型產業快速發展的好勢頭。我省被批准為首批三個國家技術創新工程試點省之一；專利申請量、授權量分別達16386件和8594件，在全國位次分別提升2位和6位；13項重大科技成果獲得國家科技獎，其中1項首次獲得國際科學技術合作獎；新增國家級創新型企業6家、試點企業10家，增量全國第一；新增國家級(重點)實驗室4家，國家級高新技術產業基地4家；新增國家級質檢中心2家，總量達到9個，居中部地區首位；新增兩院院士4名。全力推進合蕪蚌自主創新綜合試驗區建設，聚焦核心區域、核心企業和核心項目，狠抓企業主體、創新載體和產學研一體建設，科技、產業、改革和人才成果加速涌現，試驗區建設進入國家層面。科技研發實現新突破，建成世界首個量子通信網路，奇瑞混合動力轎車、科大訊飛暢言教學產品等成功面市。創新型產業加快發展，京東方液晶平板顯示器、普樂非晶硅太陽能電池等重大項目扎實推進，高新技術領域新增規模以上工業企業509戶。體制機制創新加速推進，啟動建設合肥創新服務平台，省及合蕪蚌三市創業風險投資引導基金順利運行，招募風險投資機構10家，募集資金30億元以上。人才培養和引進取得新進展，與國家外專局簽署合作框架協議，實施引智項目237項，中國科協「海智計劃」工作基地落戶合肥，中科大微尺度國家實驗室和奇瑞公司成為國家級海外高層次人才創新創業基地。制定實施鋼鐵、汽車等9大重點產業調整和振興規劃，出台文化、現代物流產業發展規劃，完成重點產業技改投資1800億元，工業化率較上年提高0.8個百分點。文化產業發展實現新跨越，產值增幅達30%以上，皖新傳媒成功上市，數字出版等新興文化業態發展迅速。落實完善促進非公有制經濟、中小企業和縣域經濟發展的政策措施，全面推開擴大縣級經濟社會管理許可權工作，選擇150個實力較強的鎮開展擴權強鎮試點，縣域經濟增幅高於全省平均水平。扎實推進合肥經濟圈、皖江城市帶和沿淮城市群建設，區域發展進一步協調。繼續深化加快皖北地區發展的政策措施，皖北地區呈現加速發展的可喜局面，合肥等市縣與皖北三市六縣結對合作進展順利。切實加強節能減排和環境保護，推進淮河、巢湖等重點流域環境整治，所有市縣都建成污水處理廠，新增日處理污水能力101.5萬噸，新增燃煤機組脫硫設施496萬千瓦，「十一五」二氧化硫減排目標提前一年完成。
過去的一年，我們持續加強「三農」工作，不斷提升新農村建設水平。加大城鄉統籌力度，著力解決農村經濟發展面臨的困難，多渠道促進農民就業創業，實現了農業增產增效和農民持續增收。積極落實各項強農惠農政策，認真執行小麥、水稻等最低收購價，發放各類涉農補貼120.7億元，比上年增加11.7億元。深入推進糧食生產「三大行動」，戰勝皖北地區50年一遇的特大乾旱等自然災害，奪得糧食豐收。扎實開展畜牧業升級計劃和水產跨越工程，畜牧水產業規模養殖比重較上年提高5個百分點。大力實施農業產業化「532」提升行動，農產品加工業產值達2582.5億元、增長29.7%，規模以上農產品加工企業達4115家、增加744家。新增農民專業合作組織3507個，完成新型農民培訓59.8萬人。成功舉辦首屆安徽(合肥)農業產業化交易會和第十屆安徽名優農產品、綠色食品(上海)交易會。農村現代流通體系建設步伐加快，「新網工程」網點達3.8萬個，比上年增加3296個。加大農村基礎設施建設力度，新建改建農村公路16708公里，新建改造排灌泵站11.8萬千瓦，新增改善灌溉面積230萬畝、除澇面積80萬畝，投入16.6億元、新開工建設430座病險水庫除險加固工程，新增營造林195萬畝，新增農村沼氣用戶近10萬戶，解決了316.4萬農村人口飲水安全問題。積極穩妥開展農村土地整治整村推進試點和農村危房改造試點，連續11年實現耕地佔補平衡，新農村建設「千村百鎮」示範工程取得新進展。繼續深化農村綜合改革，啟動村級公益事業建設一事一議財政獎補試點，「惠民直達工程」試點成效明顯，基層農技推廣體系和獸醫管理體制改革基本完成。擴大省級城鄉一體化綜合配套改革，積極探索農村土地承包經營權有序流轉，基本完成集體林權確權發證任務並開展配套改革試點。
過去的一年，我們積極深化重點領域改革，進一步擴大對內對外開放。切實落實支持非公有制經濟發展政策措施，非公有制經濟發展加快，全年新增規模以上中小企業2502戶，增長23.8%。部門預算改革全面推開，地方稅制改革繼續深化，成品油價格和稅費改革順利完成，政府還貸二級公路收費全部取消。經過周密部署精心實施，穩妥解決了工商系統市場辦管脫鉤問題。深化文化體制改革，籌備組建省演藝集團、省廣電傳媒產業集團，172家經營性文化單位實現轉企。積極推進醫葯衛生體制改革，選擇32個縣(市、區)啟動基層醫葯衛生體制綜合改革試點，這項工作受到廣泛認可，人民群眾普遍歡迎。全力推進皖江城市帶承接產業轉移示範區建設，主動配合國家部委編制示範區規劃，邊規劃邊建設，邊申報邊推進，全力以赴做好各項工作，示範區規劃已獲國務院批准，成為我省第一個國家層面戰略規劃，為加速承接國內外產業轉移、進一步擴大對外開放提供了重要的戰略平台。參與泛長三角發展區域分工合作邁出實質性步伐，交通、能源、科技、金融、旅遊、質監等重點領域合作取得新進展。積極謀劃並大力推進與央企調整結構合作發展，在新能源、先進裝備製造、現代服務、基礎設施等領域簽訂合同項目77個、總投資1840.8億元，已開工項目35個、投資額975.1億元，開創了與央企戰略合作的新局面，對推動我省長期又好又快發展具有重大意義。積極參與並主動對接上海世博會的各項籌備工作。在經濟形勢復雜嚴峻的背景下，成功舉辦了第四屆中部投資貿易博覽會，取得了豐碩的經貿與合作成果，彰顯了安徽優勢，擴大了對外影響，提振了崛起信心。黃山航空口岸和馬鞍山、池州水運口岸對外開放，全省口岸開放格局進一步完善。對台經濟合作加強，合肥至台北直航開通。全年實際到位省外資金4640億元、增長43.8%，利用外商直接投資38.8億美元、增長11.3%，新落戶世界500強企業4家。入境旅遊人數達到156.2萬人次，增長18.2%。對外承包工程和勞務合作營業額增長33.4%，對外投資拓展到44個國家和地區，海外資源開發勘探邁出新步伐。國際友好城市新增3對，達到69對。
過去的一年，我們著力保障和改善民生，全面發展各項社會事業。堅持民生為第一目標，在財政收支壓力加劇的情況下，繼續加大民生工程推進力度，實施項目由上年的18項拓展到28項，投入由176億元增加到254億元，惠及6000多萬城鄉居民。針對嚴峻的就業形勢，實施更加積極的就業政策，突出抓好高校畢業生、農民工和城鎮困難群體就業，高校畢業生就業率達到90.1%，建成和在建農民工創業園253個，培訓農民工52.8萬人，返鄉農民工中98%返城就業，全省就業形勢基本穩定。社會保障體系覆蓋范圍不斷擴大，基本養老、基本醫療、失業保險參保人數分別達到626.8萬人、1447萬人和377.8萬人，新型農村社會養老保險試點工作啟動，城鄉居民最低生活保障基本實現應保盡保，12.5萬戶城市低收入住房困難家庭享受到廉租房保障。採煤塌陷區村莊搬遷應急工程首批項目進展順利。實行新的扶貧標准，扶貧工作力度不斷加大。推進義務教育經費保障機制改革，實施義務教育學校績效工資制度和農村教師特崗計劃，加快職業教育大省建設，高等教育「雙百工程」和質量工程取得新進展。按照重點設防類抗震設防標准，全面排查鑒定中小學校舍，制定實施3年消除安全隱患工作方案，完成加固改造年度任務，努力將中小學校建成質量最安全、家長最放心的場所。加快文化事業發展，廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站、農家書屋等文化惠民工程扎實推進。話劇《萬世根本》、黃梅戲《雷雨》等一批精品佳作獲國家級獎項，成功舉辦第二屆中國國際動漫創意產業交易會、第二屆中國農民歌會、第五屆中國黃梅戲藝術節，徽州文化生態保護項目獲第三屆文化部科技創新獎唯一特等獎。強化公共衛生服務，免費實施擴大國家免疫規劃、婚前醫學檢查和農村孕產婦保健，啟動中醫臨床研究基地建設，甲型H1N1流感、手足口病等重點傳染病和地方病防控取得明顯成效。城市社區衛生覆蓋率達89%，新型農村合作醫療運行質量全國領先。 「全民健身、健康安徽」主題活動蓬勃開展，我省健兒在全運會上取得13金、12.5銀、9銅的歷史最好成績。精神文明建設取得新成果，馬鞍山市榮獲中部地區唯一的全國文明城市稱號。廣播影視、新聞出版、文學藝術、哲學社會科學進一步繁榮，外事、僑務、港澳、統計、文物、檔案、地方誌、參事文史工作繼續加強，地震、氣象、地質、測繪、防災減災工作扎實推進，婦女、兒童、老齡、殘疾人和紅十字事業取得新進步。認真貫徹黨的民族宗教政策，民族團結、宗教和睦局面繼續鞏固。
過去的一年，我們高度重視維護社會穩定，努力營造安定和諧的社會環境。認真落實穩定第一責任，深入開展平安創建活動，健全社會治安防控體系，高度重視國家安全工作，圓滿完成國慶60周年安保任務，全省社會治安大局穩定，人民群眾安全感進一步增強。加強信訪工作創新，建立下行接訪、涉訪特困救助、網友留言辦理反饋等制度，加強積案化解，信訪總量穩中有降。深入開展「質量和安全年」活動，加強重點行業和領域安全生產專項整頓，扎實推進產品質量和食品葯品安全監管，安全生產形勢總體平穩。建立健全應急機制，基本形成覆蓋各類突發事件的應急預案體系。加強法制宣傳教育，落實法律援助政府責任，全省已建法律援助中心123個、法律援助工作站2060個。對口支援松潘縣災後重建工作加速推進，已完工和在建項目37個，占項目總數的80.5%，受到災區群眾的廣泛好評。國防動員、人民防空和雙擁優撫工作取得新進步，駐皖部隊和廣大民兵預備役人員在抗災救災、維護社會穩定、支持地方經濟建設等方面作出了重要貢獻。
過去的一年，也是政府自身建設得到加強、施政水平不斷提高的一年。我們認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，解放思想，改革創新，著力解決發展中的突出問題，不斷增強科學發展的能力和水平。我們堅持依法行政，嚴格依照法定許可權和程序行使權力、履行職責，深入推進政府職能轉變，基本完成省、市、縣三級政府機構改革任務。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，進一步密切與工會、共青團、婦聯等人民團體的聯系，認真聽取各方面的意見和建議，推進決策科學化和民主化，辦理人大代表建議745件、政協委員提案815件。加強政府法制建設，改進立法工作，提高立法質量，規范執法行為，提請省人大常委會審議地方性法規12件，制定、發布省政府規章8件。進一步推進政務公開，啟動實施新科技成果、招商項目和就業勞務信息發布「三個窗口」建設，繼續深化「一站式」服務。認真貫徹落實中央關於黨政機關厲行節約的八項要求，因公出國(境)、公務車輛購置及運行費用支出比前三年平均數分別下降37.5%和20.6%，「小金庫」治理取得階段性成果。強化行政監察和審計監督，勤政廉政建設有新成效。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我省經濟社會發展還面臨著不少困難和問題，政府工作與人民的期待還有差距。主要是：經濟回升的基礎還不穩固，部分行業和企業生產經營仍比較困難，民間投資意願不強，居民消費後勁不足，外貿下降的局面尚未根本扭轉。一些長期制約我省發展的深層次矛盾和問題也進一步凸顯，農業基礎仍然薄弱，企業核心競爭力不強，城鎮化進程滯後，服務業發展水平較低，節能減排任務艱巨，結構調整和轉變發展方式難度加大，就業形勢依然嚴峻，部分群眾生活比較困難，社會保障、教育、醫療等方面還存在著一些亟待解決的問題。政府職能轉變與科學發展的要求還不完全適應，公共服務能力有待增強，行政效能需要進一步提高，一些部門思想解放不夠、創新意識不強、工作作風不實、辦事效率不高，形式主義、官僚主義和鋪張浪費現象還不同程度地存在，極少數人甚至以權謀私、貪污腐敗。對此，我們一定高度重視，切實加以解決，絕不辜負全省人民的期望和重託。

E. 2019年政府工作報告中 房地產定調透出8大信號

作為國家經濟環節中的重要一環，房地產業的未來走勢備受關注。經過2018年最為密集的調控，在限購、限價、限貸、限商、限售等多重限制下，房地產市場從之前的高溫逐漸退燒，並步入理性發展軌道。
3月5日上午進行的十三屆全國人大第二次會議上，政府工作報告通過「房地產稅」「新型城鎮化」「棚戶區改造」「群眾住房問題」等關鍵詞，勾勒出2019年及未來房地產市場的發展趨勢。
中國城市經濟專家委員會副主任宋丁分析認為，今年的政府工作報告對民生領域較為關注，提及要更好解決群眾住房問題、落實城市主體責任、改革完善住房市場體系和保障體系、促進房地產市場平穩健康發展、繼續推進保障性住房建設和城鎮棚戶區改造、保障困難群體基本居住需求等。從政策層面看，房地產政策不會那麼嚴格，將以因城施策為主。
深入推進新型城鎮化
今年政府工作報告中提到，「深入推進新型城鎮化」。
對此，全聯房地產商會創會會長聶梅生認為，原來的城鎮化基本上是蓋新房，或者說是開發商在推動中國城鎮化的過程當中起到很重要的作用，從新城鎮、新建築這個角度介入的比較多，例如望京新城、回龍觀、天通苑等，操作方式是先把房子基礎設施這塊干好了，然後人才住進去，是一個先有物再有人的過程，一些衛星城和國外也是有過這樣的操作。實際上就是不斷圈地，不斷地從版圖上擴大的過程。
報告中提到的發展是城市內涵性的一個增長，所以它叫新型城鎮化。新型城鎮化並不是版圖的擴張，而是城市的更新，包括老城市老舊小區的升級，實際上它是一個是給城鎮化賦予一個新的內容，更多的從人的角度來考慮城鎮化。
中原地產首席分析師張大偉表示，2018年末全國常住人口城鎮化率為59.58%，戶籍人口城鎮化率為43.37%，分別比上一年提升了1.06、1.02個百分點。已經非常接近《國家新型城鎮化規劃(2014—2020年)》中提出的到2020年，常住人口城鎮化率達到60%左右，戶籍人口城鎮化率達到45%左右的目標。未來兩年，中國城鎮化速度依然會加快。
以中心 城市引領城市群發展
政府工作報告明確指出，「堅持以中心 城市引領城市群發展」。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，這有兩個含義：第一，中心 城市和城市群發展就類似「內核和圈層」的概念，後續預計中心 城市的發展會有較多的機會，尤其是一些中西部的中心 城市，會有較好的發展導向，這樣也會實現更好的輻射效應；第二，預計後續一些城市群中的中小城市會有較好的發展機會，這是樓市發展的一個重要方向，尤其是類似武漢、鄭州、西安、沈陽等城市，周邊的中小城市發展機會將明顯上升。
張大偉分析認為，經濟發展與城市發展的趨勢必然是大城市圈發展。從房地產角度看，過去的三年，這些區域都已經建立了初步的房地產調控協同機制，最典型的北京與周圍的環京，基本實現了房地產調控的協同。未來房地產市場發展的核心區域也必然是這些熱點城市，另外圍繞這些城市的核心城市圈、城市群也是經濟發展、人口流入的核心區域。
同策咨詢研究中心總監張宏偉指出，從房地產角度來講，一些資源配套、人口、教育、產業也會在中心 城市集聚，開發企業還是會把主要精力放在國家中心 城市和區域中心 城市，才能為企業創造更多的業績；另一方面，一旦核心城市有了布局並且地位得到確認之後，比如上海、南京，那麼周邊城市例如入上海周邊的崑山、嘉善，南京周邊的馬鞍山、滁州等，這些城市的基礎設施配套和產業資源也會產生聯動。
繼續強調落戶政策
政府工作報告明確指出，「抓好農業轉移人口落戶，推動城鎮基本公共服務覆蓋常住人口。」
嚴躍進認為，關於人才引入和落戶政策，是這兩年政策調控中爭議較多的內容。此次政策中提到了要抓好農業轉移人口落戶政策，這其實也是為了更好實現2020年的城鎮化的發展目標。實際上近期各地都在抓這個工作，這有助於人口導入的門檻降低和市民化的進城加快。類似落戶政策預計會形成一波新的紅利，預計2019年通過落戶政策而帶動的購房消費需求會繼續上升。未來兩年，中國城鎮化速度依然會加快。
張大偉表示，戶籍制度改革全面落地，31個省（區、市）及新疆生產建設兵團已全部出台戶籍制度改革方案或意見，大多數城市已經放開放寬落戶限制，許多中小城市基本實現落戶零門檻，農業轉移人口市民化制度性通道全面打通。」
更好解決群眾住房問題
政府工作報告指出，「更好解決群眾住房問題，落實城市主體責任，改革完善住房市場體系和保障體系，促進房地產市場平穩健康發展。」
嚴躍進認為，這和2018年的兩會精神是一致的，而今年兩會繼續強調群眾住房問題的解決。從政策上看，其和此前中央經濟工作會議的精神是一致的，主要是3個要點，即落實城市主體責任、完善住房體系、推進棚改工程。類似表述中，最主要是要關注落實城市主體責任的概念，預計今年會不斷推進對各地樓市調控的考核，這里雖然沒有提「一城一策」，但估計接下來會有陸續細分政策出台。尤其是在住房規劃、住房政策調整、住房金融政策完善等方面有創新。
新城控股高級總裁歐陽捷指出，雖然報告提出「落實城市主體責任，改革完善住房體系和保障體系」，但除了因城施策、一城一策、落實責任之外，預計不會有更大力度的改革新舉措，也不會有更大力度的刺激政策或抑制政策，房地產市場平穩健康發展是未來的市場走勢。
推進保障房建設和棚改
政府工作報告明確，「繼續推進保障性住房建設和城鎮棚戶區改造，保障困難群體基本居住需求。」
張大偉認為，從全國庫存看，房地產市場已經基本告別庫存積壓時代，當下樓市庫存當前房地產去庫存任務初步完成，一、二、三、四線城市商品房庫存去化已十分充分，很多城市去化周期均在12個月以下。必須明確的是，棚改的數量將減少，這已經是2018年的政策要求，另外貨幣化安置的逐漸收緊也已經是趨勢。但一刀切的可能性不存在。
張宏偉認為，房地產調控基調基本不會變，在此基礎上做好民生類的工作，解決低收入家庭的居住問題。
存量市場受到高度重視
政府工作報告明確指出，「城鎮老舊小區量大面廣，要大力進行改造提升，更新水電路氣等配套設施，支持加裝電梯，健全便民市場、便利店、步行街、停車場、無障礙通道等生活服務設施。」
嚴躍進認為，這和過去的棚改的做法是有差異的。實際上在這次政府工作報告中，提出了很多新的產業，包括水電路氣配套設施、家裝電梯、便民市場、便利店、步行街、停車場、無障礙通道等7個細分領域，這是很多涉及城市運營的開發商可以積極關注的。
聶梅生表示，老舊小區的改造提升，更多的是增加服務業的活力，增加就業，增加商業的活力，使人在其中發揮更大的作用。
集體經營性建設用地入市
政府工作報告中提到，「推廣農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點成果」。
嚴躍進表示，從房地產發展的角度看，集體經營性建設用地入市是焦點，這和當前發展租賃市場的改革導向有關。從此次政策來看，強調了「推廣」的概念，意味著此前全國18個城市試點工作會推廣。所以預計包括蘇州、東莞、重慶、濟南等城市後續在集體建設用地配建租賃住房等方面，會有較多的動作和政策導向。
張大偉則認為，從趨勢看，農村土地的價值將提高，但目前依然是使用權的變化，短期看，產權發生改變的可能性不大。
穩步推進房地產稅立法
政府工作報告明確，「穩步推進房地產稅立法」。
聶梅生指出，2019年仍將是房地產稅落地的准備之年，繼續完善諸如調查研究之類的前期准備工作。
全國政協委員莫天全表示，與所有其他稅種一樣，民眾和企業雖然都理解但是不喜歡稅，房產稅也不會例外。房產稅遲早要推出，而且應該要推出，這是大勢所趨。但房產稅推出的時間節點，值得我們謹慎考慮和把握。
張大偉認為，穩步推進下的房產稅，還需要一定時間。立法過程較長，3年內落地可能性不大，房地產稅目前在積極准備草案階段，短期出台可能性不大。