公共服務清單建設情況匯報

① 關於放管服改革全面自查報告及整改措施

根據《福建省人民政府辦公廳關於開展「放管服」改革全面自查的通知》（閩政辦發明電【2017】28號）文和《柘榮縣人民政府辦公室關於開展「放管服」改革全面自查的通知》（柘政辦﹝2017﹞36號）文件要求，我局高度重視，立即召開專題會議，開展本單位的自查自糾工作，全面梳理「放管服」改革政策措施落實情況、主要成效、典型經驗做法、存在的主要問題及下一步工作安排。現將自查情況報告如下：

（一）簡政放權措施落實情況。根據省政府辦公廳《簡政放權督查中發現的問題》及寧德市政府辦有關簡襲吵旦政放權的指導意見，我局經過自查自糾，目前，我局行政(審批)許可項目共34項，都已經入駐行政服務中心。已經承接市級下放行政審批事項13項。所有審批事項均已清理規范中介服務事項，涉及取消事項2項。所有行政審批事項都逐項公開審批流程，壓縮並明確審批時限，約束自由裁量權，以標准化促進規范化。不存在法律法規外自行設立、實施或變相實施行政許可的情況。按照省政府 «關於進一步規范行政審批行為改進行政審批有關工作的通知» (閩政〔2015 〕68號)和 «關於印發2016 年福建省推進簡政放權放管結合優化服務工作要點的通知» (閩政〔2016 〕26號)部署,為進一步規范省市縣三級行政審批和服務事項,現根據經省審改辦、省法制辦、省效能辦審核的 «福建省新聞出版廣電 (版權)系統行政審批和服務事項參考目錄»，對照我局現有的行政審批和服務事項項目查找不足，補缺補漏。對原有行政審批和服務事項名稱、服務指南、工作細則等相關內容進行統一規范。有些事項需要和省、市局進一步溝通，事項內容較多，需要編制事項服務指南、工作細則、申請表等等，目前正在進一步梳理中，完成後統一入駐行政服務中心。

（二）商事制度改革落實情況。目前我局所有行政審批事項已經沒有工商登記前置審批事項。已清理調整行業准入證、生產和服務許可證。清理規范各類證照，最大限度精簡辦事程序，取消無謂證明、蓋章環節和繁瑣手續，切實提高辦事效率。大力推行「互聯網+政務服務」，完善政務服務平台，實現省、市、縣三級政務服務平台互聯互通，推動數據共享，讓群眾少跑腿、好辦事。不斷提升公共服務水平和群眾滿意度。

（三）權責清單落實情況。我局已經編制並公布權力清單、公共服務事項清單、責任清單和鄉鎮廣播電視站權責清單。除國家有明確規定的外，我局無其他行政事業性收費項目。目前正根據柘審改辦【2016】25號文要求，認真做好權力清單和責任清單融合相關准備工作。

（四）加強事中事後監管情況。為貫徹落實柘榮縣人民政府《關於推廣隨機抽查機制規范事中事後監管的實施意見》（柘政辦〔2016〕32號）文精神，繼續深化商事制度改革，轉變監管理念，創新監管方式，我局去年已經開始制定和實施了《柘榮縣文化體育新聞出版局開展雙隨機抽查機制加強事中事後監管工作實施方案》。建立健全事中事後監管制度，加強政府跨部門、跨層級監管信息的互聯互通。按照簡政放權、依法監管、公正透明、權責一致、社會共治原則，轉變監管理念，創新監管方式，提升監管效能，推行隨機抽查、告知承諾、舉報獎勵等辦拍擾法，暢通群眾投訴舉報渠道，充分調動社會監督力量，落實首負責任，形成政府監管、行業自律、社會監督的新格局。

（五）改進優化服務情況。簡化優化服務流程和辦事材料，編制公共服務事項目錄和服務指南，方便基層群眾辦事創業。清理規范各類證照，最大限度精簡辦事程序，取消無謂證明、蓋章環節和繁瑣手續，切實提高辦事效率。大力推行「互聯網+政務服務」，完善政務服務平台，實現省、市、縣三級政務碰鏈服務平台互聯互通，推動數據共享，讓群眾少跑腿、好辦事。不斷提升公共服務水平和群眾滿意度。

（六）改革創新情況。創新優化和規范行政審批流程,推進行政許可標准化。做到 「應進必進、能進則進、進必授權」。 行政審批事項的咨詢、申請、受理、審批、辦結(制證)、取件等環節(除現場勘察、集體討論、專家論證、聽證外)，在政務服務中心現場辦理。建立健全了行政審批科與本部門其他內設機構、窗口前、後台的審批協調運行機制，對審批環節較多的事項原則上不要求申請人到後台問詢，實行了「一個窗口對外」。 簡化審批手續，提高審批效率。比如：根據公安部門關於改進和規范出具證明工作的相關意見，參照有關部委及廳局的做法，不再要求申請人提交《違法犯罪記錄查詢情況證明》，調整為申請人提交《承諾書》；通過登錄「國家企業信用信息公示系統」， 查詢企業股東情況等方法進行簡化優化。

（七）存在的問題和下一步打算。一是人員配備不足，受編制、人員的約束，因此工作人員業務能力水平有待提高，需不斷加強學習，提高業務能力。二是推行全流程「互聯網+政務服務」與部分項目的實際審批流程產生沖突，部分項目無法實現全流程網上辦理。網上行權工作進展緩慢，特別是網上辦理行政審批事項還不能大量開展，政務服務信息化建設進展不平衡。三是由於我局執法大隊人員配備不足，執法裝備差，在日常監管中，還存在監督管理不能做到全覆蓋。

下一步，我局將嚴格按照「精簡、規范、效能」的原則和「放管服」改革工作方案要求，進一步細化任務措施，明確路線圖和時間表，靠實工作責任，推進「放管服」改革工作深入開展，確保取得實效。對自查中發現的問題制定整改措施，建立問題台賬，按時限要求完成整改。一是加大宣傳力度，讓更多的企業和群眾了解審批辦理流程，提高企業參與審批和監督審批的意識和能力，促進我局審批行為更嚴謹、更規范、更陽光。二是嚴格依法行政，合規、簡明、高效地做好每一項審批服務。各審批科室、局屬單位要嚴格按照法定條件和法定程序，取消重復性、形式化的審批手續，推行網上審批，對審批事項通過單位門戶網站及公示欄向社會公示，及時發現和糾正違規審批行為。三是深化行政管理體制改革，把簡政放權、放管結合、優化服務作為全面深化改革的「先手棋」，全面提升服務效率和水平。圍繞行政審批服務方式，力爭申報材料再精簡，沒有法律依據的申報材料一律取消。四是利用「雙隨機機制」強化對各市場行為的事中事後監管。綜合運用提醒、約談、告誡等手段，強化對主體及有關人員的事中事後監管，把握監管風險點，各科室、局屬單位要建立健全信息共享和協調合作機制，有效形成工作合力，及時化解風險。五是嚴格依法行政，加強窗口人員法律法規學習，推進權力清單、責任清單制度建設，嚴格依法、合規、簡明、高效地做好每一項審批服務。六是圍繞行政審批服務方式，在現有基礎上，力爭審批程序再簡化、申報材料再精簡，沒有法律法規依據及脫離實際、顯失合理的申報材料一律取消，進一步壓縮時限，大力推進審批流程標准化建設。

在縣委縣政府的堅強領導下，在各相關部門大力支持下，我們將主動配合，積極服務，及時匯報請示。以「兩學一做」為抓手，以人民群眾滿意為目標，做好我局「放管服」改革工作。

② 放管服改革落實情況自查報告

【放管服改革落實情況自查報告1】

根據國務院和省市簡政放權、放管結合、優化服務改革精神，按照市委市政府“放管服”工作具體要求，現將我中心“放管服”落實自查情況匯報如下：

一、積極推行網上政務超市建設，優化服務流程，簡化辦事程序，方便群眾辦事創業。“網上政務超市”建設初具成效，根據市委、市政府關於開展行政審批服務第八輪流程再造工作的意見，滁州市由市網信辦牽頭，於2015年啟動實施“網上政務超市”項目，以信息化、大數據技術為支撐，通過補強實體大廳，優化虛擬大廳，建立“縱橫銜接，上下聯動，內外有別、服務社會”的網上政務超市，橫向部門數據實時交換、縱向省市縣鄉四級貫通，實現申報全時空、運行全網路、行為全記錄，監管全過程。我中心積極同市中心對接，積極推進我區網上政務超市建設。

積極探索示範點建設，在古道、衛民兩個試點社區構建“一站通、一網清”信息平台，通過設立綜合服務窗口由社區工作人員綜合受理，並通過高拍儀將居民提供的紙質材料轉換成電子附件，流轉給相應部門進行網上審批辦理，已上線審批服務事項36項、證明事項15項、咨詢事項57項，正在做到簡化辦事程序，方便群眾辦事創業。

二、“放管服”改革貫徹落實情況

(一)嚴格政務公開，接受社會監督

實行行政審批制度改革，推行政務公開，是市委、市政府全面推進依法行政、建設法治政府的重大舉措。我中心高度重視，首先建立了行政審批制度改革領導小組，由中心主任任組長。領導小組下設辦公室。同時，對現行的項目，還結合各單位權利清單依據梳理，並在政務公開網上予以公布。結合區政府網站將全部項目進行信息公開，接受社會各界監督。

(二)建立健全規章制度，做到規范運作

行政審批制度改革以來，我中心建立了首問責任制、限時辦結制、公開承諾制等一系列規章制度，為規范行政審批工作奠定了堅實的基礎。一是以抓好行政審批工作為切入口，狠抓窗口人員素質的提高。通過培訓和教育，廣大幹部的思想觀念有了很大的改變，從原來的“人求我”變為“我服務”，牢固樹立了“管理就是服務”的理念，工作人員的工作作風大大增強，精神面貌、敬業精神有了極大提高;二是提高行政審批效率，規范工作秩序。我們在辦理審批項目時，對於程序簡便，可當天辦理的，我們當天予以辦理;對需要實地踏勘或聯審的，我們做好材料的初審，一次性告知，出具受理通知書，承諾工作時限。相關處室做到按時辦結，明確答復。對因各種無法按時辦結的，相關窗口必須作出延辦說明，並報分管領導批准;三是對在工作過程中由於不作為或其他造成嚴重後果的工作人員，將追究責任，從制度上規范和約束工作人員的行政行為，進一步促進了我中心的廉政建設。

(三)拓寬服務渠道，促進辦事程序的優化

為了方便群眾，我中心盡力拓展服務內容。一是充分發揮窗口“全程服務”的功能。我中心努力做好咨詢服務，對行政許可項目的辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標准都作了具體規定，使申辦人員辦理行政許可項目時一目瞭然。該准備哪些材料、如何辦理及需要多少時間做到心中有數;二是推行首問負責制。對來人、來電辦理或咨詢有關問題的盹，第一位受詢人將負責申辦人相關事項的辦理或落實工作，若第一位受詢人直接辦理的，要求搞好服務，明確辦理時限;不直接辦理的，要求幫助落實好相關窗口和人員，讓申辦人滿意;三是努力提高審批效率，壓縮審批時限。要求相關窗口在承諾時限辦結的基礎上，對每一個項目的辦理程序、前置條件進行認真清理，對有些審批環節能簡化的則簡化，壓縮審批時限。對有些前置條件能取消則取消。對有些材料不需要重復的就不重復提供。

我中心的審批制度改革工作雖然取得了初步成效，但在運行過程中還存在許多困難和問題，離市委、市政府的要求還有很大的差距，有待我們進一步深化和完善。一是網上申報、網上審批還未推進;二是部門之間的交叉職能還沒有理順。

三、下步工作措施和建議

行政審批制度改革，是構建和諧社會和實現政府職能轉變的重要舉措，是一件關系我區經濟社會發展的大事。下一步，我中心要按照市委、市政府的統一部署和要求，進一步精減審批環節，壓縮審批時限，優化審批程序和審批方式，建立一套科學、合理、高效的審批制度

一是進一步壓縮審批時限，提高工作效率。依照國家法律、法規和上級主管部門的規定，本著責權利相一致的原則，我中心通過多種渠道和方式，合理制定每一環節的辦事時限，提高工作人員的業務素質和操作技能，努力簡化審批手續，縮短承諾時限，真正做到削減與提速相結合。

二是進一步改變審批方式，改進工作質量。強化和推行“一站式”、“窗口式”和“一條龍”的服務模式，大力推行“並聯式”審批。根據每個審批項目的特點和具體實際，盡可能地採用科學的審批方式，避免重復審批、多頭審批或審批過程中不必要的材料提供，完善服務制度。努力建設網上審批，使審批工作達到快速、准確、高效。同時，要切實提高進駐政務大廳工作人員的業務素質和服務質量，最大限度地方便群眾，更好地服務基層，服務群眾。

三是大力推行“互聯網+政務服務”，推行“一口受理、全程服務”模式，積極推進示範點建設，打造覆蓋區、鎮(街道)、村(社區)三級的“線上線下、虛實一體”政務服務平台，實現政務資源集聚、業務並聯審批、數據共享。

四是進一步規范審批行為，完善工作制度。進一步完善“首問責任制”、“服務承諾制度”、“責任追究制度”。進一步明確責任主體、責任內容、責任監督、責任追究等制度。對每一項行政許可項目，凡審批行為涉及的每一個崗位、每一個工作環節，都必須制定嚴格的監察制度，建立相應的責任制和監督辦法，對違反紀律、辦事拖拉、超時誤事、不負責任、推諉塞責的工作人員，將視情節輕重，給予必要的處分。要進一步追究批而不管出現問題的責任，也要追究雖然沒有審批但疏於管理而出現問題的責任，做到既批又管，不批也管，確保行政審批工作依法進行。

綜上，在區委區政府的堅強領導下，在各相關窗口單位大力支持下，我們將主動配合，積極服務，及時匯報請示。以“兩學一做”為抓手，以人民群眾滿意為目標，做好我區簡政放權和窗口效能提升工作，服務我區經濟又好又快發展。

【放管服改革落實情況自查報告2】

根據你辦《關於對“放管服”改革工作進行督查的通知》(武政辦函〔2017〕25號)要求，我局對照督查內容對“放管服”改革工作進行了認真自查，對存在的問題按時限要求進行了整改，現將 “放管服”改革工作自查整改情況報告如下。

一、工作進展情況

(一)高度重視、及時研究部署落實“放管服”工作。

為認真貫徹落實《武威市2016年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作方案》，我局及時召開局務會認真研究部署，將具體任務落實到相關科室，制定印發了武威市環境保護局《推進“放管服”工作實施方案》(武市環發〔2016〕271號)和《行政審批事中事後監管實施方案》(武市環發〔2016〕285號)，建立了“雙隨機”抽查制度，完善“一單兩庫一細則”，制定了實施方案。

(二)全力整改省審計廳審計初步反饋的“放管服”改革問題。

省審計廳審計後初步反饋我局“放管服”改革問題有3項，我局對反饋的問題進行核實後，向省審計廳做了情況說明。

1.關於“未及時取消建設項目試生產行政審批事項”的問題。

武威市環保局於2015年11月17日收到《甘肅省環境保護廳關於取消有關行政審批事項的通知》(甘環發〔2015〕245號)，於2015年11月19日將省環保廳《通知》轉發各縣區環保局執行(《武威市環境保護局轉發<甘肅省環境保護廳關於取消有關行政審批事項的通知>的通知》，武市環發〔2015〕303號)，市、縣區環保部門按要求及時取消了建設項目試生產行政審批事項。

2.關於“武威市環保局對危險廢物行政監管職責履行不到位的”問題。

一是關於“抽查武威市環保局9份危險廢物管理計劃備案案卷，案卷中均無危險廢物收集經營許可證”的問題。審計組在市環保局抽查了武威市醫療廢物處置中心、天祝宏達經貿有限責任公司、涼州區好年華蓄電池廠、甘肅匯能生物工程有限公司、甘肅龍騰管業有限公司、天祝縣興宇冶金爐料有限公司、天祝欣銳新材料科技有限公司、天祝聯鑫鐵合金有限責任公司、古浪鑫淼精細化工有限公司9家危險廢物產生單位管理檔案，其中，武威市醫療廢物處置中心和天祝宏達經貿有限責任公司屬危險廢物經營單位，其他7家企業為危險廢物產生單位。市環保局向審計組提供了武威市醫療廢物處置中心和天祝宏達經貿有限責任公司2家危險廢物經營單位經營許可證復印件。

根據國務院《危險廢物經營許可證管理辦法》第七條：國家對危險廢物經營許可證實行分級審批頒發;第七條第三款：利用列入國家危險廢物處置設施建設規劃的綜合性集中處置設施處置危險廢物的,由國務院環境保護主管部門審批頒發。醫療廢物集中處置單位的危險廢物經營許可證，由醫療廢物集中處置設施所在地設區的市級人民政府環境保護主管部門審批頒發。危險廢物收集經營許可證，由縣級人民政府環境保護主管部門審批頒發。根據相關法律法規規定，只對危險廢物經營單位核發經營許可證，危險廢物產生單位對產生的危險廢物定期委託有經營許可證的處置單位處置，對危險廢物產生單位不核發經營許可證。

目前，武威市共有經營危險廢物的單位2家，分別為：天祝宏達經貿經限責任公司和涼州區城區環境衛生管理所下屬的武威市醫療廢物集中處置中心。天祝宏達經貿經限責任公司已由省環保廳核發了危險廢物經營許可證;涼州區城區環境衛生管理所下屬的武威市醫療廢物處置中心已由市環保局核發了危險廢物經營許可證。其他7家危險廢物產生企業，按相關法律法規要求，應建設危廢貯存庫，定期將危險廢物交有資質單位處置，不從事經營活動。環保部門負責監督其安全暫存危險廢物，督促其定期委託處置。目前，7家危險廢物產生企業均按要求規范暫存危險廢物，定期將危險廢物送有資質單位處置。按屬地管理原則，其日常監管由所在縣區環保部門負責。對上述7家危險廢物產生企業不核發經營許可證。

二是關於“市環保局對當地納入國家危險廢物名錄的企業的收集、貯存的經營活動既未辦理危險廢物收集經營許可證，也無監管記錄”的問題。根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第五十七條: 從事收集、貯存、處置危險廢物經營活動的單位，必須向縣級以上人民政府環境保護行政主管部門申請領取經營許可證;從事利用處置危險廢物經營活動的單位，必須向國務院環境保護行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門申請領取經營許可證。經排查核實，我市無從事廢舊電池、廢舊化學品、廢舊機油和廢舊電子原件等收集、拆解的企事業單位。無核發收集經營許可證的對象。我局對危險廢物經營、產生單位已建立了規范的管理台賬。

3.關於“武威市環保局‘十二五’規劃任務中2項內容未按期完成”的問題

一是關於“截至2016年11月，武威市環境保護“十二五”規劃部分主要目標未能全部完成，主要為大靖污水處理廠未建成，已列入十三五規劃，土門、寬溝、紅砂崗三家污水處理廠正在試運行，尚未驗收”的問題。根據國務院《水污染防治行動計劃》和《甘肅省水污染防治工作方案》要求，重點建制鎮於2020年前建成污水處理廠，工業聚集區於2017年底前建成污水集中處理設施。古浪縣大靖鎮屬重點建制鎮，應於2020年前建成污水處理廠。已納入“十三五”規劃和《武威市水污染防治工作方案(2015—2050年)》，要求2017年開工建設，2018年前建成投運。土門、寬溝、紅砂崗三家污水處理廠均為工業集聚區園污水處理設施，目前，三家污水處理廠正在試運行，根據《武威市2017年度水污染防治實施方案》要求，在2017年6月底前完成項目竣工環境保護驗收。

二是關於“因人員編制未達到國家標准要求，市環境監測站達標率無法保持在100%”的問題。武威市環境監測站成立於1980年，為正科級財政全額供給事業單位，隸屬於武威市環境保護局管理，是具有獨立法人資格的二級環境監測站。現有編制20名，在編人員20人(含未辦編制手續6人)，聘用人員15人，監測用房800多平方米。目前實有人員共31人，經過甘肅省環保廳考核合格的實驗員持證人數20人。按照環保部《全國環境監測站建設標准》(環發〔2007〕56號)要求，武威市環境監測站按西部地區二級站標准建設，人員編制不少於70人。但《全國環境監測站建設標准》由行業主管部門制定下發，編辦、人社部門無認可文件等依據，無法按此標准核定編制，調動人員，進行標准化建設。

未及時取消建設項目試生產行政審批事項和對危險廢物行政監管職責履行不到位的問題，經省審計廳核實，不存在所列問題，在省審計廳《審計武威市2016年四季度貫徹落實重大政策措施情況跟蹤審計的報告》(甘審函〔2017〕6號)中未反饋以上兩個問題。

(三)嚴格落實承接、下放、取消行政審批事項。

1.對省環保廳下放的“拆除或者閑置污染防治設施”行政審批事項，建立了辦事指南及辦理程序，設立了審批流程圖，經審改辦審核通過後錄入行政權力網公開運行信息系統，進入政務大廳審批。

2.按職能分工合理下放行政審批事項。在廣泛徵求各方面意見、建議，認真調研和充分論證的基礎上，對由市環保局審批建設項目環評目錄進行了調整，印發了《武威市環境保護局審批環境影響評價文件的建設項目目錄(2015年本)》(武市環發〔2015〕228號)，將農林牧漁、地質勘查、社會事業與服務業、城鎮基礎設施及房地產、城市交通設施等5大類項目不分投資主體與投資規模下放環評文件審批和竣工環境保護驗收許可權，共下放17類140項行政許可許可權，下放率達到了70%。依據《武威市人民政府關於公布市政府部門2016年第二批下放行政審批項目等事項的決定》(武政發〔2016〕184號)和《武威市人民政府關於印發武威市2016年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作方案的通知》(武政發〔2016〕185號)精神，我局於2016年8月15日主持召開了行政審批項目及環境監管事項移交會，將涼州區范圍內中央、省、市屬單位排污許可、排污費徵收和日常監督管理工作下放至涼州區環保局。

3.對縣區環保局“放管服”改革工作進行了督查，對行政審批人員進行了培訓，對發現的問題，督促進行了整改，指導制定了各項制度，完善了各類資料，下發了《環評管理文件資料匯編》及學習光碟，確保了縣區環保部門“放管服”工作有序推進。

4.依據《國務院關於第一批取消62項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發〔2015〕57號)，要求取消由市、縣級環境保護部門履行的“建設項目試生產審批”，《國務院關於第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發〔2016〕9號)，要求取消由省環保廳履行的“污染場地環境恢復方案審批”、“對環境保護部負責的有毒化學品進出口環境管理登記審批”，我局制定了過渡期措施，加強事後現場檢查和監管，及時掌握取消審批事項具體落實情況，提出針對性要求和改進措施，實現了無縫對接，確保企業在建成投產時，污染防治設施穩定運行，各污染物達標排放。

(四)創新優化和規范行政審批流程,推進行政許可標准化。

1.市環保局將分散在4個業務科室的5項行政許可和3項行政服務轉報事項職能集中到一個科室(行政審批科)，行政審批科及其從事行政審批的人員集中到市政務服務中心環保窗口，選派首席代表負責市政務服務中心環保窗口工作，簽訂授權書，授予首席代表審核上報權、組織協調權和窗口管理權，向首席代表授權到位。做到 “應進必進、能進則進、進必授權”，全部納入到全市行政權力網上公開透明運行系統實行專網集中審批。

2.行政審批事項的.咨詢、申請、受理、審批、辦結(制證)、取件等環節(除現場勘察、集體討論、專家論證、聽證外)，在政務服務中心現場辦理。建立健全了行政審批科與本部門其他內設機構、窗口前、後台的審批協調運行機制，對審批環節較多的事項原則上不要求申請人到後台問詢，實行了“一個窗口對外”。

3.將行政審批事項、審批部門、審批程序、審批標准時限和審批結果等內容在環保局網站和政務服務中心網站及時如實公布。按要求配置了標准審批流程，逐環節、逐崗位明確辦理時限和責任人，在窗口醒目位置公布了服務事項、辦事流程和辦理時限，服務窗口上方設置了告示牌標明服務內容，各種宣傳資料齊備，工作人員按規程規范辦理行政審批事項，最大限度減少了窗口工作人員辦理行政審批的自由裁量權。

4.建立了部門和窗口、窗口內部行政審批的相互協調、相互監督機制，無擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請人義務的現象。對符合法定條件的行政審批做到及時受理按時審批，對不符合法定條件的事項，向申請人說明原因，一次性全部告知，無違規受理審批的問題。

5.簡化審批手續，提高審批效率。凡屬市環保局審批的項目，實行審批限時制，報告書由法定的60日縮短為15日，報告表由法定的30日縮短為7日。特別是對於“3341”和“6873”項目工程，開辟綠色通道，急事急辦、隨到隨辦，提高行政審批效率，確保了各類項目應批盡批。2016年以來，共審批項目25項，共驗收項目34項。

(五)權責清單動態調整情況，公共服務事項網上載入情況，以及行政許可網上辦理情況。

1.建立了《武威市環境保護局權責清單》，由各業務科室針對行政職能對行政權責進行自查，分類、分項填報行政權責類事項清單表，並在政務服務中心網站進行了公布，嚴格做到了不擅自增加、擴大或放棄隱瞞所行使的行政權力，確保行政權力事項全面、真實、合法、有效。政務信息及時公開並更新 ，嚴格落實“雙公示”制度。

2.對權責清單進行及時的更新和調整，並報市審改辦審核。積極與市審改辦聯系對接，對我局公共服務事項進行了網上載入。

(六) 積極推進“雙隨機一公開”監管工作，落實監管責任、全面加強事中事後監管。

1.建立“雙隨機”抽查機制，制定了實施方案，2016年向天祝縣城集中供熱站、武威天潤白氂牛食品公司、天祝縣污水處理廠、古浪縣污水處理廠、甘肅龍騰管業有限公司等5家單位下達監察建議書，並將監察建議書內容在局網站予以公開。2017年，我局按照省省審計廳審計初步反饋問題，深入分析問題，查找原因，及時召開會議對全年“雙隨機”抽查工作進行了細致安排部署，要求環境監察支隊、輻射站等單位對照隨機抽查事項清單，按照各自職責和監管職能，進一步深入貫徹落實環境監察“6+1”模式管理制度、環境保護聯合執法制度、環境執法閉環管理制度、環境違法企業“黑名單”管理制度等8項制度，全面開展抽查工作，對發現的環境問題及時依法處理。1-2月，我局組織環境監察人員隨機抽查全市20家重點排污單位，重點檢查了企業環境應急管理工作開展情況、“三同時”制度執行情況、污染防治設施運行情況，對檢查發現的問題及時反饋各縣區環保局及各生產經營單位整改。

2.加大了行政審批許可權下放後的監管，把事前行政審批與事後嚴格監管有機統一起來。對下放後的審批事項，指導縣區制定了承接方案，健全完善制度，明確審批責任，嚴禁拆解審批及降低環評等級審批建設項目，確保縣區環保部門行政審批事項接得住、連得上、管得好，規范運行，切實為基層、企業和群眾提供了透明、便捷、高效的審批服務。對縣區環保局行政審批承接落實情況進行調研，指導縣區進一步完善了審批程序，提高了審批效率。認真執行《環境影響評價法》《建設項目環境保護管理條例》等法律法規，嚴格執行分級審批、分類管理規定和環評審批程序，對不符合環保法律法規、國家產業政策、選址、選線與規劃不符、布局不合理、對飲用水源保護區等環境敏感區產生重大不利影響、群眾反映強烈的項目，以及超總量控制指標、生態破壞嚴重或者尚未完成生態恢復任務的區域項目，一律不批。加強環評審批及竣工驗收全過程監管，扭轉重審批輕管理、重事前評價輕事後監管的局面，從源頭防止了環境污染和生態破壞。2016年1月至12月，嚴格、規范執法，依法從重從快查處61起環境違法案件。向榮華工貿有限公司、古浪鑫淼精細化工有限公司、天祝縣寬溝工業園區、民勤縣紅沙崗工業園區派駐環保督查專員，駐廠駐園區全天候檢查。

3.建立了“誰批、誰管、誰負責”的責任追究制。行使行政審批的環保部門對本部門做出的行政審批行為負責，縣區環保局按照屬地化管理原則對本轄區排污單位的日常環境監督管理工作負責。對不依法審批、不依法作出行政命令以及其他不依法履行環境監管責任的，對有關責任人員將實行嚴格的責任追究。

二、存在的問題

一是行政審批檔案管理不規范，沒有做到一項一檔。

二是受編制、人員的約束，行政審批許可權下放後，縣區環保局工作任務量加重。同時，項目管理工作人員業務能力水平有待提高，對一些復雜項目在行政審批中有把關不嚴的問題。

三、下一步打算

下一步，我局將嚴格按照“精簡、規范、效能”的原則和“放管服”改革工作方案要求，進一步細化任務措施，明確路線圖和時間表，靠實工作責任，推進“放管服”改革工作深入開展，確保取得實效。對自查中發現的問題制定整改措施，建立問題台賬，按時限要求完成整改。

③ 政務服務中心工作總結

政務服務中心工作總結

政務服務中心工作總結，新的征程即將開始,新的任務催人奮進，那麼你知道政務服務中心工作總結怎麼寫嗎，下面就跟著我一起來看看政務服務中心工作總結吧，希望能幫助到你。

政務服務中心工作總結1

政務服務中心個人工作總結1

自從到中心窗口工作以來，在中心領導和局領導的雙重領導下，以及同事們的關心幫助下，按照審批提速、服務提質、形象提升、讓滿意度提高的目標，努力把農機窗口建設成「服務更優、效率更高、為民更便、形象更佳」的窗口。現將一年來的學習和工作梳理總結如下：

一、提高思想認識。作為政務中心窗口工作人員在為人民服務的同時，思想要統一到縣委、縣政府的決策上來，從而提高思想認識。本人是農機窗口的工作人員，一年來，嚴格遵守中心各項規章制度，始終不放鬆業務知識的學習，以便運用到實際的工作中去。

二、明確工作職責。在窗口工作中我深知樹立責任感和使命感是最重要的，加強服務意識，強化服務職能，提升服務品質，深化服務姿態，做到以親切、端莊、和謁、熱情、主動、耐心、周到的服務。窗口辦事實行公開、公正、陽光操作，樹立政府的良好形象，使群眾放心、舒心。優質、高效的便民服務，使群眾辦事放心，解決群眾辦事難的問題，以營造和諧的社會氛圍。同時對於辦事群眾的疑難給予耐心的解決和答復，並且以便民、為民、服務於民做為工作的出發點和落腳點，以幫助辦事群眾解決疑難為目標，明確了自己的工作職責。

三、增強業務知識，提升效能服務。窗口是代表全局的行政職能，所以本人在服務上一定做到熱情、業務嫻熟，對服務對象的問詢能給予正確無誤的答復;遇到群眾有疑問的地方，能夠耐心細致地進行解釋、說明直至其理解；接待外地的服務對象時，使用普通話應答；遇到服務對象文化程度有限時，能主動指導；接聽電話時，能做到主動問好。忠於職守、愛崗敬業；做到與單位內部團結協調共同推動工作；一直以來沒有與服務對象爭執與不愉快的現象，沒有履職不到位而受到投訴舉報。回想自己到服務中心工作已經一年了，工作中還是會存在一些小的差錯，我深知對於業務知識方面還需要更多的學習，更嚴格要求自己，從而充實自己的業務知識更好的為辦事群眾解決難題。

四、今後的努力方向。在今後的工作中要加強學習，努力提高自身素質，不斷樹立職業道德和服務水平。把學習上級政策，把握好正確方向；轉變工作作風，端正窗口工作思想；把不斷改進工作作風作為推動工作的重要手段。本人始終把「以服務為己任、方便群眾、奉獻社會」作為自己的`座右銘，時時地敲響警鍾，爭做一名文明優秀的窗口工作人員。我將這次總結作為對我個人的支持、監督和幫助，發揚成績，克服不足，以更加飽滿的工作熱情，開拓進取，為推進我縣政務服務窗口工作與發展做出新的貢獻。

政務服務中心個人工作總結2

**年，縣國土資源局駐行政服務中心窗口以優化經濟發展環境和開展為民服務、爭先創優活動為目標，切實轉變工作作風，提高行政效率，優化服務流程，著力打造一站式服務窗口，真正實現了業務辦件窗口受理、窗口審查、窗口收費、窗口制證、窗口發證的「一站式」服務，使服務對象得到了高效、快捷、便利的優質服務，到目前為止窗口共辦理各類審批項目1906件，按時辦結率達到99%，現將全年工作情況簡要總結如下：

一、**年工作開展情況

（一）局領導高度重視「窗口」工作，支持力度大。

局主要負責人十分重視窗口工作，多次到中心檢查指導工作，分管領導每周都到中心簽到，與中心領導進行溝通。局裡為工作人員配發制服兩套，統一著裝，樹立了窗口工作人員良好形象。

（二）提高工作人員的服務質量和服務水平。

為進一步提高工作效能，強化管理，規范運作，提高服務水平，國土窗口率先在中心開展服務質量活動，既「五個一」活動。一是對窗口工作人員進行一次再動員，統一思想，深化認識，為進一步提高窗口工作效能和服務質量提供思想保證；二是每季度開展一次自查自糾活動，對照依法行政，規范辦事，熱情服務等方面進行自查自糾，表演先進，鞭策落後；三是每個人每季度寫一篇工作小結，聯系各崗位職責，找不足抓整改；四是每季度組織一次企業回訪活動，上門徵求企業對窗口審批，服務工作的意見和建議；五是每季度開展一次業務培訓，不斷提高窗口工作人員業務水平。上述活動大大提高了窗口工作人員的綜合素質，服務質量和服務意識明顯增強。

（三）創新服務機制，實現窗口服務的便捷高效。

1、堅持實行「領導窗口服務制」。局分管領導每周一次到窗口駐點辦公，直接面對投資者和辦事群眾，現場協調解決問題。體現了「以人為本，便民高效」的服務理念，樹立了良好的`政府服務形象。對窗口工作情況，工作人員服務情況以及執行大廳工作紀律情況進行現場督察。

2、實行「六公開」，提高辦事效率。國土窗口嚴格按照文件要求，將原承諾件時間為一個月不等的統一為收件資料完備後，7個工作日上報，領取證件，窗口所有收費項目在中心銀行結算窗口統一繳納。並按照標准化窗口建設的要求，在窗口放置了《服務指南》，《項目告知單》，提供示範文本。為了方便群眾辦事，提高了辦事效率。國土窗口的工作人員在工作中心繫群眾，心為群眾著想。當遇到前來辦事人員因到下班時間而未能及時辦理時，主動延遲下班時間，等群眾辦完事才下班。

（四）加強制度建設，強化窗口管理。

1、堅持「四項制度」嚴格執行「四條禁令」，「六個不準」規定。

2、賦予窗口首席代表全權處理局相關業務事宜，首席代表負責現場審查材料，現場審批，提高窗口辦件效率。

3、嚴格執行機關效能行為責任追究相關規定，局領導不定期督察，重點是窗口工作人員嚴格依法行政，執行工作紀律，提高工作效率，改進服務態度，解決群眾困難，推進工作落實等方面情況，努力把窗口打造成效能型窗口。

二、取得成效

培養工作人員牢固樹立「四個意識」，進一步提升了窗口服務質量。進一步樹立服務意識，處處體現為民、便民、利民，以滿意服務對象需求為出發點，以服務對象滿意為落腳點；進一步樹立了責任意識，時時處處體現依法、誠信，做到「言必行，行必果」，不斷提高即辦件比例，杜絕「兩頭受理」和「體外循環」等現象；進一步樹立了法律意識，處處體現依法施政，把窗口工作納入規范化軌道，始終確保依法行政；進一步樹立效能意識，圍繞「效能窗口」建設，積極創新服務方式，著力推進規范運作，全面提高行政效能和服務水平。

政務服務中心工作總結2

政務服務中心工作總結

總結是指對某一階段的工作、學習或思想中的經驗或情況進行分析研究，做出帶有規律性結論的書面材料，它能使我們及時找出錯誤並改正，因此好好准備一份總結吧。總結怎麼寫才是正確的呢？下面是我整理的政務服務中心工作總結，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

20xx年，縣政務服務中心緊緊圍繞「放管服」改革，大力推進群眾辦事「最多跑一次」，加快推進政務服務「一網、一門、一次」改革，著力打造政務服務「一張網」，努力實現「進一個門、辦所有事」，以「互聯網+政務服務」為工作重點提升服務能力，創新體制機制，優化營商環境，狠抓工作落實，不斷提升行政審批效率，全力優化政務服務環境。經過積極不斷的努力，目前，中心服務水平和服務效率有了明顯提升，群眾滿意度明顯增強。現將具體工作情況匯報如下:

一、基本情況

XX縣政務服務中心面積1.3萬平方米，進駐窗口單位30個，二級機構11個，工作人員320餘名，設立窗口150個。20xx年前三季度，中心各窗口共受理各類行政審批及服務事項574516件，辦結574420件，辦結率達99.9%，與去年同期相比增長7.4%，預計20xx年全年總辦件量在75萬件以上。通過窗口滿意度測評調查，群眾滿意率達99.9%。

二、具體工作

(一)創新服務模式，營造良好的服務環境

1、開展全程代辦服務。(1)是突出企業服務，發揮協調服務職能。為更好服務企業，縣政務服務中心立足崗位實際，充分發揮協調服務職能作用，積極推出服務企業新舉措。一是進一步完善企業代辦服務制度、項目預審制度、並聯審批制度和聯合驗收制度。二是抽調專人為企業提供全程代辦服務，設立「一企一冊」工作台賬，動態掌握項目進度，及時解決審批服務中存在的問題。三是設立基建聯合審批綜合受理窗口，由政務服務牽頭協調相關窗口，建立協同聯動機制，做好全流程審批服務工作。(2)緊扣重點環節，優化服務流程.一是實施企業登記注冊「一體化」服務。二是實施項目審批預審服務。三是實施基建聯合審批服務。四是實施聯合驗收。我縣重點工程項目啟動並聯審批模式，加快了審批時間，節約了企業運行成本。

2、持續推進商事制度改革，企業開辦時間再減一半。目前，企業注冊實現全程電子化，企業開辦者無需到窗口提交任何紙質資料，通過網上實名認證、電子簽名後就可以直接申請營業執照。全流程3天就能把營業執照辦下來，其中市場局窗口營業執照辦理一個工作日。同時積極做好證照的融合與銜接，進一步擴大證照整合覆蓋面。目前，我縣已實現「三十九證合一」。

3、實施「大一窗」模式，設立聯辦窗口。今年4月16日，XX縣政務中心窗口不動產登記一體化窗口正式啟動。按照「互聯網+政務服務」工作要求，縣政務服務中心對不動產登記中心、房管局、國地稅場所、窗口、人員、系統、業務、資料進行優化整合，實現「一窗受理、信息共享、內部流轉、並聯審核、一次辦結」，打破了地稅、房管、不動產登記、國土等部門信息壁壘，辦事時限從5個工作日縮短到一個工作日，極大地提升了服務效率，提高了群眾滿意度。

4、大力推行容缺受理機制。對政府投資和招商引資項目實施容缺受理審批，即在項目方和項目承載單位申報相關材料和缺失材料承諾函後，窗口單位先實行容缺受理並實施審批，項目承載單位和項目方在承諾期限內補齊相關材料。

5、打造「愛幫客」志願服務隊，開展一站式服務。今年3月，中心愛心接力「愛幫客」志願服務隊伍正式啟動，積極打造「陽光政務、親情服務」，重點對投資項目和招商引資企業並聯審批項目開展全程代辦服務，有效促進志願者在服務弱勢群體、服務企業方面有所作為，進一步樹立中心良好形象。

(二)推進「互聯網+政務服務」，提高智能化服務水平

1、努力提高網上辦事水平。中心多次組織全縣各相關部門集中辦公，開展「互聯網+政務服務工作」。主要是對省級下發事項進行認領梳理，並進行編制上傳。據統計，在安徽政務服務網XX分廳有辦理事項的全縣有41家單位，其中有23家單位在中心有派駐窗口，共有辦理事項714項。這些事項全部實現網上辦理要求，有效提高了網上在線辦事能力。

2、努力提升自助服務能力。不斷擴大行政審批終端自助服務范圍，最終實現所有行政審批服務項目全部能夠實現自助端辦理，線上線下多渠道為群眾辦事提供便利。目前出入境管理大隊、人社局五個中心、不動產登記中心、交通管理大隊、民政局等多家單位已經開展終端自助服務。

(三)推進「最多跑一次」，切實提升辦事便利性

縣政務服務中心積極響應中央、省、市號召，認真貫徹落實開展群眾辦事「最多跑一次」工作，通過建立編制「最多跑一次」事項清單，狠抓落實各項舉措，不斷推進「最多跑一次」深入開展。一是通過優化辦事流程把承諾件改造即辦件;二是實施全大廳所有窗口證件免費郵寄;三是在三個樓層值班台設置免費復印點，以及各辦事窗口提供免費復印服務等措施，努力讓群眾少跑腿，實現「最多跑一次」目標。目前，縣政務服務中心「最多跑一次」事項總數為735項，佔比率達91.8%。截止到今年年底，進駐中心大廳實現「最多跑一次」比例達到100%。

(四)以標准化建設為抓手，促進政務服務工作向規范化邁進。

中心自開展政務服務標准化以來，始終大力推進標准化建設，不斷完善標准化體系，確保把每一項標准落實到位。重視評價效果和反饋信息，進行綜合評價，及時發現問題，找出調整改進的方法，達到持續改進的目的。通過實踐、完善、再實踐，中心的標准化工作取得了良好的成效，使標准水平上升一個新的台階，與打造窗口特色、創造服務品牌特色相融合，建立了符合XX縣政務服務中心可持續發展需求的一系列服務標准。縣政務服務中心參與制定的《投資項目建設審批代辦服務規范》國家標准，此項標准現已進入全國徵求意見階段。今年3月，XX縣政務服務中心成功入選國家級社會管理和公共服務綜合標准化試點單位。11月，中心又申報了《政務服務最多跑一次工作規范》、《政務服務志願服務規范》等四項省級地方標准。

政務服務中心工作總結3

政務中心工作總結1

20XX年，錦江區政務服務中心在區委、區政府的領導和市政務中心的指導下，圍繞區委、區政府中心工作，進一步完善政務服務中心建設，深化規范化服務型政府建設，提高行政效能，優化投資環境，為四區建設服好務。現將區政務服務中心20XX年度工作總結報告如下：

一、全面完成兩集中、兩到位工作

一、是完成部門行政審批（服務）職能向一個科室集中。全區21個有行政審批職能的部門全部設立行政審批科，由行政審批科代表本部門集中辦理法定的行政審批事項，全面完成部門審批權向一個內設科室集中。其中行政審批科單設的部門3個，掛靠其它科室的部門18個。

二、是完成行政審批科成建制向政務服務中心集中。錦江區根據各部門設立行政審批科的情況，3個單設行政審批科的和4個審批業務量較大的，審批科成建制進駐區政務服務中心，在政務服務中心設立8個後台辦公室，後台辦公人員23人；增掛牌子的也保證有足夠的力量和專業骨幹進駐區政務服務中心，全面完成各審批職能部門的行政審批科全部集中到政務服務中心工作，政務服務中心共有25個職能部門進駐，設立了43個服務窗口。

三、是完成各職能部門將行政審批權向辦事窗口授權到位。全區504項行政審批事項及政務服務事項有494項集中在政務服務中心（分中心）辦理，集中率達98%。各部門在辦事窗口設立首席代表，將行政審批許可權充分授權給窗口首席代表，並於今年年初簽訂書面授權書，全面實現行政審批權向政務服務中心窗口授權到位。四是確保行政審批事項在政務服務中心辦理到位。實行一個窗口受理、一個窗口辦結的一條龍服務，杜絕辦事群眾多頭跑、來回跑的現象。今年1—10月，區政務服務中心（分中心）共辦理行政審批事項及政務服務事項316994件，其中現場辦結298702件，現場辦結率為94.23%。

二、全面推進政務服務中心標准化建設工作

錦江區以創建一流政務服務中心的目標，採取切實有力的措施推進政務服務中心標准化建設。

一、是錦江區政務服務中心面積2550㎡，大廳寬敞、明亮、整潔，服務窗口辦事指南、辦公電腦等辦公物品整齊統一，擺放有序；服務大廳窗口分布、樓層分布等指示牌清晰准確，配套服務設施設置合理，齊備，中心積極營造規范、舒適的辦公環境，使群眾到中心辦事一目瞭然，方便辦事。

二、是調整窗口布局。結合推進並聯審批要求，將企業登記類的辦事項目所涉部門分區域相對集中，便於服務對象咨詢和審批內部流轉，促進服務效率提高。

三、是中心嚴格規范各窗口的收費，統一由入駐中心的銀行收取，向社會公布服務事項的收費標准及收費依據等，有效杜絕了行政審批亂收費和搭車收費等不規范行為，避免發生窗口亂收費的現象。

三、深化並聯審批，減免新辦企業注冊登記費

錦江區深化並聯審批，按照統一受理、抄告相關、並聯審批、限時辦結、集中回復的要求，積極推進新辦企業注冊並聯審批，並於今年3月20日起，免收新辦企業注冊登記相關費用，包括企業注冊登記費、營業執照副本工本費、稅務登記證工本費、組織機構代碼證工本費。受理新辦企業注冊申請後，區政務服務中心並聯審批窗口督促工商、稅務、質監實施並聯審批，於2個工作日內辦結相關證照，核定相關費用。申請企業取件時，並聯審批窗口將三證（工商營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證）一並發放給企業，企業無需交納注冊登記相關費用政務服務中心工作匯報工作報告。截至10月底，並聯審批窗口共辦理注冊新辦企業873戶，共計減免企業注冊登記費73萬余元。

四、進一步規范政府投資工程建設項目招投標工作

為切實加強我區政府投資工程建設項目招投標（比選）活動的監督，進一步規范招投標（比選）行為，錦江區下發了《貫徹《關於進一步規范全市有形建築市場的通知》的實施意見》（錦監發〔20XX〕35號），要求自20XX年1月1日起，我區所有國家投資工程建設項目的招標投標或比選活動，必須進入成都市建設工程項目交易服務中心進行。

五、嚴格使用統一的行政審批業務辦理和電子監察系統

按照電子監察系統建設的要求，錦江區推行使用省、市統一的行政審批業務辦理和電子監察系統

一、是按照統一確定的原則、分類、標准和名稱，組織開展行政審批及政務服務事項清理。

二、是對清理保留的504項行政審批（服務）事項，積極做好行政審批（服務）事項的規范工作，完善行政審批（服務）事項基礎數據，包括：項目名稱、設定依據、審批條件、數量、審批程序、審批時限、收費依據和標准、申請材料等22個要素，完成行政審批（服務）事項流程、辦理環節的規范和優化工作，並納入政務服務中心集中辦理，實現省、市、區政務服務中心行政審批項目名稱和標准統一。

三、是嚴格使用省、市統一的行政審批業務辦理系統，做到超前防範、動態監管和硬性約束相結合，促進窗口單位及工作人員按法定程序辦事，有效規范行政審批行為，推進依法行政。自市級行政審批業務辦理系統運行至今，無一件因窗口辦理超時而產生的超時件。

錦江區政務服務中心本著切實方便群眾，完善電子政務建設的目的，建立了政務服務網站，為辦事群眾提供網上在線咨詢、相關表格下載，即時將當天各窗口接辦件數量和各審批事項的辦理情況在網上進行滾動公示，做到辦事事項、辦事流程、事項辦理過程、辦理結果一目瞭然。

六、加強窗口隊伍建設

一、是為確保政務服務質量，提升政務服務形象，對進入中心窗口的工作人員嚴格把關，錦江區建立政務服務窗口工作人員的准入和退出機制。選派職能部門素質高、業務精、能力強的同志到政務服務窗口工作。

二、是積極組織窗口工作人員開展形式多樣的培訓和宣傳教育，諸如：審批應用系統使用培訓、普通話培訓、服務禮儀培訓等，牢固樹立以民為本、以客為尊的政務服務理念，提高窗口工作人員的業務能力、服務水平，以提升政務服務窗口整體服務質量。

三、是實施月度優質服務窗口和年度優秀窗口的評選，樹立典型，充分調動窗口工作人員的積極性和主動性。四是中心設立了監察投訴台、投訴舉報箱等投訴設施，公開行政效能及投資軟環境投訴電話，暢通政務服務投訴渠道，在服務第一線直接聽取辦事群眾的意見，及時發現問題、化解糾紛、解決矛盾。今年，沒有發生一起新聞媒體的負面報道，也沒有發生一起因明察暗訪而引起的通報。

政務中心工作總結2

在縣委、縣政府的正確領導下，我們堅持以科學發展觀為統領，以「為人民服務」的宗旨，按照依法行政和政府工作全面提速的要求，解放思想，實事求是，開拓創新，銳意進取，政務中心工作取得了較為顯著的階段性成果。

一、健全機構，完善制度，大力夯實中心順利運行的堅實基礎

各項工作的順利開展，都離不開人力、物力和財力的堅強支撐。在固本強基方面，我們主要做到設施、人員、制度三到位。

一、是硬體設施齊全，工作人員到位，確保各項工作順利開展。為了使中心更好的提高辦事效率，我們以硬體設施高質量，工作人員高素質為目標，在不到一年時間里，做到電腦、桌椅、窗口布置等一應俱全，全部到位；工作人員也能做到熟練操作，服務高效。同時我們堅決樹立以人為本的理念，在中心大廳擺放了監督台、咨詢台、制度版面、辦事流程圖，配備了空調、條形椅、飲水機等，對大廳進行了亮化、美化、綠化，中心整體環境得到明顯改善。另外，組建了黨支部、工會、團支部、婦委會等多個團體組織，豐富了各個層面工作人員的精神文化生活，增強了中心的凝聚力和戰鬥力。

二、是健全完善制度，真正做到用制度管人、制度管事。完善的管理制度是確保中心高效有序運轉的有力保證。為此，我們先後制定了31項管理制度和工作職責，一些制度在中心大廳以版面的形式公開，接受群眾監督。按照縣政府的指示出台了「行政審批工作績效考核辦法」，把審批工作列入了全縣績效考核的內容，使各職能部門真正重視審批工作，為我縣平穩較快發展做出應有的貢獻。

二、圍繞中心，深化改革，切實彰顯中心為民服務的突出作用

一年來，我們始終以方便群眾，工作高效為中心，按照「一個窗口對外，中心受理申請，部門限時辦結，結果窗口送達，網路跟蹤監督」的審批機制要求，全力以赴做好四項工作。

1、以方便群眾為宗旨，實現辦事機構全覆蓋。一是自政務中心成立以來，共有xxx個行政審批部門入駐中心，做到了職能集中、人員集中，實現了「一個窗口受理、一個領導審批、一個公章辦結」的「一站式」審批。二是沒有入駐中心的單位，由各部門審批辦代為辦理，審批業務上受縣行政審批管理辦領導，同時做到了「一個窗口受理、一個科室審核、一個領導審批、一個公章辦結」。三是為了方便各鄉鎮群眾辦事，我們還成立了鄉鎮便民服務中心，xxxxxxx

2、以公開透明為目標，公布行政審批流程圖。根據xxx政發[XX]xxx號文件，目前我縣保留的審批項目xxx項，非行政審批項目xxx項，便民服務項目xxx項。為了明確辦事流程，縮短辦事時限，規范辦事行為，我們對所有項目審批流程、審批時限在政府的網站公示，被取消或調整的項目不再審批。對各部門的審批許可權和標准、審批要件、審批程序、審批時限及是否公開進行全面核查，對原來標准不清、要件不全、程序繁雜、時限過長，公開不夠透明等情況進行了整改。經過整改，各部門基本做到標准明確，程序簡化，時限合規，要件設立依據充分，審批信息公開透明。

3、以高效服務為准則，啟用「行政審批專用章」。為創新服務，提高效率，我們按照「統一管理，即辦即取」的原則，在全市率先啟用「行政審批專用章」。xx月xx日，按政務中心協調領導小組會議要求和《管理辦法》有關規定，我們刻制了駐中心各單位「審批專用章」，並以縣政府辦公室文件通知啟用。「行政審批專用章」的啟用，解決了辦事人員、窗口人員在單位和中心之間來回往返的問題，減少了中間環節，縮短了辦事時間，提高了辦事效率。特別是在辦理即辦件和上報件時，做到了即到即辦，切實方便了辦事群眾。同時，「行政審批專用章」的啟用，又保證了部門權力能真正下放到窗口，變成實實在在的為民服務。自行政審批專用章啟用以來，共辦理行政審批事項xxxxx件，為群眾節約了大量的時間和財力。

4、以聯審聯辦為重點，打造專業合作社綠色通道。今年，寬松的貨幣政策進一步激發了農民創業的熱情，農民專業合作社如雨後春筍般蓬勃發展。針對農民文化知識少，理解能力差的問題，我們以並聯審批制度為基點，開拓思路，創新工作，建立聯審聯辦機制，開辟「農民專業合作社綠色通道」，為農民群眾提供更加優質的服務。一年來，辦理專業合作社事項xxxxx件。

三、強化監督，規范行為，有效提供中心高效運轉的堅強保障

有效的監督是提高工作效率，提升服務質量，規范從政行為的助推器。今年，我們主要從三個方面加強監督工作，形成立體交叉監督網路，為中心的高效規范運行提供了保障。一是建章立制，通過制度約束人。我們建立了《工作人員日常行為規范》、xxxxx等制度，進一步規范了工作人員的從政行為，在群眾中間樹立了良好形象。二是暢通渠道，通過投訴提效率。按照「監察提效」的工作要求，我們設立了投訴舉報箱，公布了舉報電話，擺放了監督台，進一步暢通了辦事群眾的監督渠道。三是聘請領導，通過督查提質量。為了強化督查力度，我們還邀請了縣監察局領導進行現場督查，對態度惡劣，服務不周，效率低下的工作人員嚴肅批評教育。一年來全縣行政審批工作運行總體良好，各窗口工作人員依法審批自覺性有提高。全年受理行政審批投訴為零，群眾問卷滿意率為100%。

④ 八大領域基本公共服務清單公布

原標題：8大領域基本公共服務清單公布

明確政府兜底責任國務院1日對外公布《“十三五”推進基本公共服務均等化規劃》，確定了公共教育、勞動就業創業、社會保險、醫療衛生、社會服務、住房保障、公共文化體育、殘疾人服務等8大領域的基本公共服務清單，每個清單均明確了服務對象、服務指導標准、支出責任、牽頭負責單位等。

公共教育

——8項服務保障“學有所教”

本領域服務項目共8項，具體包括：免費義務教育、農村義務教育學生營養改善、寄宿生生活補助、普惠性學前教育資助、中等職業教育國家助學金、中等職業教育免除學雜費、普通高中國家助學金、免除普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生學雜費。

如，在免費義務教育服務方面，清單明確，對城鄉義務教育學生免除學雜費，免費提供教科書;統一城鄉義務教育學校生均公用經費基準定額。

在普通高中國家助學金方面，清單明確，服務對象為普通高中在校生中的家庭經濟困難學生，國家助學金平均資助標准為每生每年2000元，具體標准由各地結合實際分檔確定。

勞動就業創業

——10項服務保障“勞有所得”

本領域服務項目共10項，具體包括：基本公共就業服務、創業服務、就業援助、就業見習服務、大中城市聯合招聘服務、職業技能培訓和技能鑒定、“12333”人力資源和社會保障服務熱線電話咨詢、勞動關系協調、勞動人事爭議調解仲裁、勞動保障監察。

如，在就業援助方面，提供政策咨詢、職業指導、崗位信息等服務，使城鎮有就業能力的零就業家庭至少一人就業。

在就業見習服務方面，對於離校一年內未就業高校畢業生，組織有意願的離校未就業畢業生參加就業見習;見習單位和地方人民政府為見習人員提供基本生活補助。對見習期滿留用率達到50%以上的見習單位，適當提高見習補貼標准。

社會保險

——7項服務保障“老有所養”

本領域服務項目共7項，具體包括：職工基本養老保險、城鄉居民基本養老保險、職工鏈液基本醫療保險、生育保險、城鄉居民基本醫療保險、失業保險、工傷保險。

根據清單，在職工基本養老保險方面，發放基本養老金，包括基礎養老金和個人賬戶養老金，對改革前參加工作、改革後退休的參保人員增發過渡性養老金，建立基本養老金合理調整機制。

在城鄉居民基本養老保險方面，清單明確，發放基礎養老金和個人賬戶養老金。目前，國家確定的基礎養老金最低標准為每人每月70元。根據經濟發展和物價變動等情況，建立基礎養老金水平合理調整機制。

醫療衛生

——20項服務保障“病有所醫”

本領域服務項目共20項，包括：居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理、兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者管理、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助、食品葯品安全保障，等等。

如，規劃明確，形成分級診療模式。打造30分鍾基層醫療服務圈。清單則明確，以城鄉居民為服務對象，為轄區常住人口建立統一、規范的居民電子健康檔案，建檔率逐步達到90%。

在農村寬租部分計劃生育家庭獎勵扶助方面，年滿60周歲、只生育一個子女或兩個女孩的農村計劃生育家庭夫婦，發放一定數額的獎勵扶助金，並根據經濟社會發展水平實行獎勵扶助標准動態調整。

社會服務

——13項服務保障“困有所幫”

本領域服務項目共13項，具體包括：最低生活保障、特困人員救助供養、醫療救助、臨時救助、受災人員救助、法律援助、老年人福利補貼、困境兒童保障、農村留守兒童關愛保護、基本殯葬服務、優待撫恤、退役軍人安置、重點優撫對象集中供養。

如，清單明確，對經濟困難的高齡老年人，逐步給予養老服務補貼;對生活長期不能自理、經濟困難的老年人，給予護理補貼。

住房保障

——3項服務保障“住有所居”

本領域服務項目共3項，具體包括慎喚兆：公共租賃住房、城鎮棚戶區住房改造、農村危房改造。

清單明確，在公共租賃住房方面，實行實物保障與貨幣補貼並舉，並逐步加大租賃補貼發放力度。在城鎮棚戶區住房改造方面，全國開工改造包括城市危房、城中村在內的各類棚戶區住房2000萬套。

規劃則提出，合理確定住房價格。依據當地經濟社會發展水平、保障對象的承受能力以及建設成本等因素，合理制定、調整保障性住房價格或租金標准。

公共文化體育

——10項服務助力“文體有獲”

本領域服務項目共10項，具體包括：公共文化設施免費開放、送地方戲、收聽廣播、觀看電視、觀賞電影、讀書看報、少數民族文化服務、參觀文化遺產、公共體育場館開放、全民健身服務。

如，清單明確，對城鄉居民提供科學健身指導、群眾健身活動和比賽、科學健身知識等服務;免費提供公園、綠地等公共場所全民健身器材。

殘疾人服務

——10項服務保障“殘有所助”

本領域服務項目共10項，具體包括：困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼、無業重度殘疾人最低生活保障、殘疾人基本社會保險個人繳費資助和保險待遇、殘疾人基本住房保障、殘疾人托養服務、殘疾人康復、殘疾人教育、殘疾人職業培訓和就業服務、殘疾人文化體育、無障礙環境支持。

如，清單明確，逐步為家庭經濟困難的殘疾學生提供包括義務教育、高中階段教育在內的12年免費教育;對殘疾兒童普惠性學前教育予以資助;對殘疾學生特殊學慣用品、教育訓練、交通費等予以補助。(記者 李金磊)

⑤ 基本公共服務包括哪些

法律分析：基礎公共服務是指那些通過國家權力介入或公共資源投入，為公民及其組織提供從事生產、生活、發展和娛樂等活動都需要的基礎性服務，如提供水、電、氣，交通與通訊基礎設施，郵電與氣象服務等。同時這些基礎公共服務也是社會發展的需要。

法律依據：《國務院關於印發「十三五」推進基本公共服務均等化規劃的通知》

第三章國家基本公共服務制度

第一節制度框架國家基本公共服務制度緊扣以人為本，圍繞從出生到死亡各個階段和不同領域，以涵蓋教育、勞動就業創業、社會保險、醫療衛生、社會服務、住房保障、文化體育等領域的基本公共服務清單為核心，以促進城鄉、區域、人群基本公共服務均等化為主線，以各領域重點任務、保障措施為依託，以統籌協調、財力保障、人才建設、多元供給、監督評估等五大實施機制為支撐，是政府保障全民基本生存發展需求的制度性安排。

第二節服務清單國家建立基本公共服務清單制，依據現行法律法規和相關政策確定基本公共服務主要領域，以及各領域具體服務項目和國家基本標准，向社會公布，作為政府履行職責和公民享有相應權利的依據。《「十三五」國家基本公共服務清單》（以下簡稱《清單》，詳見附件1）包括公共教育、勞動就業創業、社會保險、醫療衛生、社會服務、住房保障、公共文化體育、殘疾人服務等八個領域的81個項目。每個項目均明確服務對象、服務指導標准、支出責任、牽頭負責單位等。其中，服務對象是指各項目所面向的受眾人群；服務指導標準是指各項目的保障水平、覆蓋范圍、實現程度等；支出責任是指各項目的籌資主體及承擔責任；牽頭負責單位是指國家層面的主要負責單位，具體落實由地方各級人民政府及有關部門、單位按職責分工負責。《清單》是「十三五」時期實現基本公共服務均等化的重要基礎，各項目服務內容和標准要在規劃期內落實到位。在本規劃實施過程中，可結合經濟社會發展狀況，按程序對《清單》具體內容進行動態調整。

⑥ 開展放管服改革落實情況自查報告

【開展放管服改革落實情況自查報告1】

肥西縣房產局《關於做好“放管服”改革專項督查迎檢工作的通知》，我局認真學習貫徹落實國務院、省、市關於放管服改革專項工作精神，結合我局工作實際，就放管服工作開展自查。我局放管服工作在有序推進中初見成效，現將自查情況報告如下：

一、高度重視，積極部署。我局成立放管服工作領導小組，由副局長程昆同志任組長，其他局領導任成員，領導小組辦公室設在局辦公室，具體負責落實依法行政、簡政放權、公共服務清單的各項相關工作，各部門結合部門職能，在全局形成“一把手親自抓，專門機構負責落實，專業人員具體辦事，相關科室協同參與”的良好格局。

二、開展清理行政權責和編制權責清單工作。在縣委縣政府的統一部署下，我局根據法律、法規、規章及“三定”方案等規范性文件賦予我局權力情況，結合我縣工作實際，對本局各科室以及下屬事業單位的行政權責進行全面梳理，最後形成《肥西縣房產管理局行政權責事項目錄》，就各個事項制定運行流程圖，並通過錄入安徽省政府權力項目庫系統。通過清理行政職權和編制權責清單，進一步理清房產局權責事項，規范權力運行，更好地履行各項權力職能。

三、強化規范性文件制定及管理。結合“兩學一做”學習教育，我局對原有的規范性文件進行清理，全面啟動內部事務管理制度建設工作。今後凡發文到各管理對象，要經科室負責人、分管領導、主要領導簽字確認，再通過辦公室修改正式發文，要求大家要明確崗位職責、依法依規辦事。

四、加強權力風險防控，強化黨風廉政建設。根據我局實際情況，以查找崗位風險、工作流程風險、單位風險為突破口，按照“五查五看”要求，對照程序、環節、要素逐一查找，並及時進行公示。重點圍繞“三重一大”事項，幹部選拔任用，大額經費開支，大宗物品采購等方面，從領導班子、科室、幹部職工個人三個層面查找存在或潛在的廉政風險點。讓每一位幹部根據自己所在的工作崗位，採取自查為主、互查為輔的方式，全面客觀的分析各查找日常工作中潛在的工作責任風險，了解違規、違紀、違法行為將要承擔行政責任和紀律法規責任。通過自身找、相互幫、領導提、集中評、組織審的方式，對查找出廉政風險點進行收集整理、公示、徵求意見，最後形成統一標准。經過排查，制定了職權目錄、廉政風險點、權力運行流程圖及防控圖，通過明晰權力運行程序、強化制約措施、落實崗位責任，為實現規范權力運作。

我局通過簡政放權，明確“權責清單”，減少了環節，提高了效率，規范了運行，方便了群眾，取得了初步的成效。一是辦事流程更加規范透明。我局現已明確下放事項租賃證發放事項，公布事項辦理流程，實現“陽光政務”，透明操作，便於監督。二是群眾得到更多實惠。按照精簡高效、方便群眾的原則，合理縮短審批時限，為群眾節約了大量時間，也節省了辦理成本。三是工作作風得到有效轉變。通過簡化辦事程序，創新工作方式，開展網上辦事、電話回訪等活動，有效提高了廣大職工服務意識、文明意識和效率意識，“放管服”工作取得明顯實效。

【開展放管服改革落實情況自查報告2】

根據《黃山市人民政府辦公廳關於做好“放管服”改革專項督查自查工作的緊急通知》(黃政辦傳〔2017〕45號)要求，結合自身職能要求，全面梳理自查政策措施落實情況，現將我區自查情況報告如下：

一、重點內容自查情況

(一)簡政放權措施落實情況

一是及時銜接。2013年以來，我區對應取消65項行政審批事項，轉移9項行政審批事項為內部審批事項，清理規范16項區級中介服務事項，非行政許可審批事項全部取消，無法律法規外自行設立、實施或變相實施行政許可的情況。堅決貫徹落實上級政府取消的職業資格許可和認定項目，未自行設定任何評價及准入類職業資格。

二是有效承接。2013年以來，我區共承接行政審批事項46項，並採取調配人員編制、強化培訓幫扶、完善委託手續等措施，確保接得住、接的穩。

三是簡化流程。通過流程再造，提升部分投資審批事項審查時限，其中備案類、節能報告書(報告表、登記表)、審查類辦理時限均比法定辦理時限縮減2-7個工作日，辦理流程平均提速為57.5%。

(二)商事制度改革落實情況

一是實施“先照後證”改革，對於不屬於法律法規規定和國務院決定保留的前置審批事項，一律不作為工商登記前置事項，進一步降低准入門檻。切實履行“雙告知”職責，今年以來發放市場主體工商登記及信息公示告知書4000餘份, 抄告後置審批事項登記信息866條。

二是全面推進“五證合一、一照一碼”改革，從2016年9月1日起，正式實施相關登記制度改革，進一步降低創業准入的制度性成本。

三是放寬市場准入。取消一般行業注冊資本最低限額，一律不將注冊資本實繳或提供驗資報告作為行政審批和行業准入條件，降低企業登記成本。通過放寬企業出資要求、簡化住所登記手續和落實企業“一照多址”和“多照一址”登記備案，掃清行業准入障礙。

四是全面推進注冊登記全程電子化。按照省工商局部署，逐步推行全程電子化登記管理方式，實行網上申請、網上受理、網上審核、網上公示、網上發照等，拓寬辦照渠道，提高登記效率。

(三)權責清單制度落實情況

一是建立並完善權責清單制度。2015年，區級保留並公開794項行政權力，鎮級保留並公開89項行政權力，街道保留並公開37項行政權力。2016年，區級調整權力事項405項，鎮級調整權力事項9項，街道調整權力事項7項。調整後，區級保留權力事項1022項，鎮級保留權力事項88項，街道保留權力37項。

二是編制權力運行監管細則。2016年5月至11月，我區出台了貫徹落實《安徽省政府權力運行監督管理辦法》實施意見，區43家單位共制定細則1613項，其中行政處罰裁量基準683項，行政強制裁量基準61項，保留事項監管細則866項，取消事項服務細則3項。

三是積極開展收費清理改革。2014年建立區級涉企收費清單，並逐年進行動態調整。今年，涉企收費項目總數由原來的32項減少到28項，各項政策落實後，預計每年可減輕企業負擔54萬元。

(四)加強事中事後監管情況

一是全面推行“雙隨機、一公開”工作機制。2015年印發實施方案，採取“列清單”、“雙隨機”、“適度查”、“優程序”、“用結果”的方法，大力推廣隨機抽查工作。目前全區已有15家單位編制隨機抽查事項125項，其中8家單位編制完成“一單兩庫”，並試點開展隨機抽查129次。

二是推進旅遊管理綜合執法試點工作。藉助“全國旅遊團隊管理服務系統”，將旅行社(區管旅行社68家，分社或分公司12家)違規違法行為或誠信行為錄入系統，進行登記管理。

三是建設統一的公共信用信息共享、公示系統。全區35家成員單位已登錄使用市級信用系統平台並更新全年數據，實現與省級社會信用信息共享服務平台對接和公共信用信息全覆蓋。建成區級社會信用體系建設門戶網站並上線運行，與“信用黃山”網站聯通並共享信用信息。

四是開展聯合懲戒。我區已在區法院、區市場監督管理局等2個行業領域建立了誠信黑名單制度，實施守信激勵和失信懲戒。擬定出台《關於建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施方案》，爭取實現個人守信激勵和失信懲戒全覆蓋。

(五)改進優化政府服務情況

一是開展公共服務和中介服務事項清理規范工作。2016年11月印發《屯溪區人民政府辦公室關於印發簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業工作方案的通知》，2017年3月啟動區公共服務和中介服務清單建設工作，同步清理規范各類證明事項，切實為群眾和市場主體提供更加公平可及的公共服務、更加優質規范的中介服務。

二是推進行政許可權相對集中改革。積極落實“兩集中，兩到位”要求，我區20個部門的ྌ項行政審批事項全部進駐政務服務中心，實行“一個窗口”受理。所有事項均規范編制服務指南，嚴格執行受理單制度、辦理時限承諾制、首問負責制。中心和各部門認真制定《審查工作細則》，嚴格規范行政裁量權。

三是大力實施“互聯網+政務服務”。根據《屯溪區社會服務管理信息化建設推進方案》要求，著力打造“一站通”為民辦事平台，整合民政、人社等7家單位54項便民事項，在社區和鎮街全面啟動;積極推進權責清單網上辦事平台和電子監察平台建設，全區31家單位共梳理錄入233項辦事項目，目前正在開展後台審批系統培訓，預計今年4月份可上線運行。

二、 存在的問題

網上政務平台較多，還需進一步整合。目前除了基層的“一站通”平台外，一些部門還有相關的業務平台，平台相互之間缺乏信息共享機制，塊條獨立，增加了基層辦事人員的工作量和平台建設投入。建議上級部門做好相關政務服務平台的整合，促進條塊聯通，實現政務信息互通共享。

三、下一步工作安排

(一)完善權責清單制度。6月底前完成區鎮兩級權責清單動態調整工作，進一步規范優化，打造權責清單“升級版”，確保清單依法合規、及時有效、符合實際。

(二)推進“新兩單”建設。7月底完成區公共服務清單和中介服務清單的清理規范工作。堅持“端菜”型和“點菜”型服務相結合，科學確定公共服務事項，切實提升公共服務水準。切實“取消一批、轉換一批、規范一批”中介服務，有效降低企業制度性交易成本。

(三)推行“互聯網+政務服務”。 以“3+2”清單體系建設成果為基礎，進一步統一政務服務事項，優化網上政務服務，著力打通“最後一公里”，便利群眾網上辦事。加快形成投資項目在線審批監管平台，切實提高各類服務平台的互聯、互通和信息共享。

(四)深化行政審批制度改革。銜接落實好國務院、省、市取消下放的審批事項，加強對取消下放事項的督促檢查，及時糾正明放暗留、變相審批等行為。

(五)持續深化商事制度改革。全面推進企業、農民合作社“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個體工商戶“兩證整合”登記制度。

(六)推廣“雙隨機、一公開”工作機制。建立“市場主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫”，建立區級“雙隨機”抽查系統，細化完善隨機抽查工作程序，規范隨機抽查工作，規范事中事後監管。