公共服務建設方案

『壹』 如何藉助互聯網來創新政府公共服務

一、以「互聯網+」解決方案為抓手，搭建互聯網便民平台。

2015年4月13日，上海市政府與騰訊公司在滬簽署了戰略合作框架協議，該協議依託上海市相關產業基礎和政策資源，結合騰訊公司網路社交、創業基地、雲計算、大數據等領域的領先優勢，開展全方位、深層次的戰略合作，特別是優化完善政府公共服務的「最後一公里」。此次框架協議的簽訂把互聯網+應用到了提升政府公共服務的刀刃之處。各地可參照此次框架協議，充分利用各地基礎數據資源，搭建互聯網便民平台，把日常所需的居民購物、出行、學習、教育、信息服務都添加到該便民平台模式中，通過此平台為便民夯實基礎。

二、以「互聯網+」技術為依託，實現無線熱點全覆蓋。

利用互聯網技術，建立無線熱點基站，把無線城市項目打造的更能貼合民眾需要。可以將無線熱點覆蓋到整個城市，包括社區、街道。熱點內容包括居民出行、醫療、教育、社保、養老和居家服務，同時應重點打造智慧政府、智慧民生、智慧家庭，實現社會管理信息化、居民生活智慧化。

三、以「互聯網+」為溝通橋梁，拓寬政民交流新渠道。

互聯網的開放性和互動性，打破了傳統政民面對面交流的局限。網民可通過互聯網發表自己對事物的觀點、表明自己的立場，以及可以對政府服務提出意見和意見。近年來，黨和國家領導人也會通過互聯網傾聽「人民的聲音」，並且與網民在線交流。現在網路舉報、網路投訴、網路建議等多種平台增加了政府和民眾之間的溝通交流渠道，使得政府能夠傾聽到更多的心聲，根據民眾的建議提升服務能力。當前互聯網技術發展之快，多種媒體渠道可以充分利用。政府機關可以通過建立微信公眾號、網站交流平台、政務微博等多種方式，讓民眾參與到政府工作當中，發表他們的觀點，從而能夠全方位的認識不足，提升服務能力。

『貳』 便民服務中心實施方案

提高社區便民服務質量，擴大服務項目規模,通過社會化的途徑，使服務與居民需求實現真正的對接。下面是有便民服務中心實施方案，歡迎參閱。

便民服務中心實施方案範文1

根據司法部和省司法廳的統一部署，結合滁州市司法局《關於在全市開展“法律援助便民服務”主題活動的實施方案》以及全椒縣司法局的要求，為全面推行法律援助十項便民措施，努力為困難群眾提供更為方便、快捷、優質的法律援助，在武崗鎮開展“法律援助便民服務”主題活動。現制定如下實施方案:

一、指導思想和目標要求

堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的工作大局，以滿足人民群眾法律援助需求為目標，以維護困難群眾合法權益為主線，以構建法律援助便民長效機制為重點，強化法律援助機構和工作人員的宗旨意識，充分發揮法律援助在維護社會公平正義，促進社會和諧穩定等方面的重要作用。

二、主要內容和工作任務

“法律援助便民服務”主題活動自20XX月結束。主題活動期間，進一步推行法律援助十項便民措施，主要內容包括:

(一)進一步擴大法律援助覆蓋范圍。要按照新修訂的《安徽省法律援助條例》，把勞動就業、社會保障、征地拆遷、安置補償、土地承包經營權流轉等民生權益保護事項納入法律援助補充事項范圍，拓展非訴訟法律援助，努力滿足困難群眾多層次、多樣化的服務需求。

(二)進一步加強法律援助便民服務窗口建設。進一步完善配套服務設施，加強硬體建設，為殘疾人、老年人等提供方便。進一步優化法律援助服務窗口的社會形象，全面推行“四心”、“五個一”便民措施，即用熱心、耐心、愛心、誠心對待每一位求助者，對前來咨詢群眾做到“一張笑臉相迎、一句禮貌問好、一把椅子請坐、一杯熱茶請喝、一個滿意答復”。

(三)拓寬法律援助申請渠道。全面實施“法律援助公示牌進千村”工程。設置法律援助公示牌，列明法律援助條件、申請程序、無償服務原則、援助熱線、監督投訴電話等內容，方便困難群眾尋求法律援助。實施“萬名法援明白人”工程，在每個村(社區)培養10名以上“法援明白人”，使他們成為法律援助的宣傳員、信息員;利用“法律六進”宣傳活動組織律師進學校，講授輔導法援知識，使有接受教育能力的青少年學生成為“法援明白人”。

(四)加強法律援助接待咨詢工作。要按照《滁州市法律援助中心咨詢接待制度》的要求，認真作好法律援助接待咨詢工作，對咨詢人實行一次性告知制度。要安排業務能力強、群眾工作經驗豐富的律師或法律服務人員參與接待咨詢。努力為群眾提供便捷、高效、優質的法律咨詢服務。

(五)簡化法律援助受理審查程序。對低保人群、農村五保人員、零就業家庭、殘疾人、老年人、社會福利機構中由政府供養的人員、依靠撫恤金、救濟金生活的人員，無需要求提交經濟困難證明。對農民工申請支付勞動報酬和工傷賠償案件，不需審查經濟困難條件。對情況緊急或者即將超過仲裁或訴訟時效的法律援助案件，要先行受理，事後補辦手續。凡涉及討薪、工傷索賠、集體性糾紛、集體越級上訪等事項的，要優先辦理，盡快解決。

(六)提高法律援助便民服務質量。實行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制，進一步規范法律援助工作程序。要按照《滁州市法律援助案件質量跟蹤監督辦法》的要求，強化辦案質量管理，實行全程跟蹤，保證受援人獲得優質、高效的法律服務。重點督辦重大、疑難、敏感性案件，保證辦案的法律效果和社會效果。

(七)健全完善社會監督法律援助服務工作機制。在提供法律援助服務時，要按要求向服務對象發放《法律援助工作征詢意見表》或監督卡。要繼續堅持電話回訪和集中上門回訪相結合的法律援助案件回訪制度。建立法律援助社會監督員隊伍，廣泛聘請黨委、人大、政府、政協、法院、檢察院和工、青、婦、殘、老等相關部門工作人員作為法律援助社會監督員。要公開投訴電話，主動接受社會監督。

三、工作要求

(一)統一思想，提高認識。司法所從服務新形勢下黨和國家工作大局的高度，深刻認識開展“法律援助便民服務”主題活動的重大意義，把開展主題活動作為推動法律援助工作的重要機遇和強大動力，作為黨委政府關注民生、解決好關系群眾切身利益問題的具體措施，進一步增強工作的主動性和積極性，以強烈的責任感、使命感和濃厚的感情，切實把這項惠及廣大困難群眾的工作做好做實。

(二)加強保障，提升能力。要加強工作調研，強化創新意識，認真探索、積極實踐滿足困難群眾需求，具有實際效果的便民服務方式方法，不斷推出新舉措，探索構建法律援助便民長效機制，讓群眾切身感受到主題活動成效。要抓住開展主題活動的良好契機，主動向鎮黨委、政府專題匯報法律援助工作的成績和問題，爭取幫助解決便民服務的實際問題。

(三)加強宣傳，營造氛圍。大力宣傳開展主題活動的重要意義、指導思想和目標要求，為活動順利開展營造良好社會氛圍。要採取多種形式，及時報道法律援助便民服務的新舉措、新做法、新成效，不斷擴大法律援助社會影響力。要著力發掘培養、推出不同層次、不同類型的典型經驗，充分發揮典型引路的作用，促進主題活動取得更大的成效。

便民服務中心實施方案範文2

為深化我村服務型黨組織建設，強化服務意識，根據鎮黨委、政府安排，我村20XX年將繼續深入推進“365”便民服務。

一、指導思想

以黨的會議精神為指引、按照市委“四型”黨組織創建的總體布暑和鎮黨委的相關指示精神，結合我村實際，以“365”便民服務活動為抓手，深化服務型黨組織建設，進一步密切黨群干群關系，為推進我村率先小康提供組織保障。

二、工作內容及目標

“365”便民服務活動即配合鎮黨委抓好“三級網路”建設，做到“六項承諾”到位，實現“五心”服務目標。

三、工作措施

(一)、抓好三級服務網路

配合鎮黨務服務大廳工作、加強村(居)中心服務站建設、組建片區(組)便民服務點網路建設

1.加強村、組便民服務站、點的硬體投入力度，確保辦公有陣地。

2.建立健全工作制度。建立值班制度，群眾來訪首接問責制度，茅盾糾紛調解制度。

3.配齊配強工作人員，明確工作職責，工作任務。

一是積極對接鎮黨務大廳工作，及時反饋站、點信息。

二是村中心服務站，設置五個工作位:黨員服務崗、民生服務崗、矛盾糾紛調解崗、計劃生育宣傳服務崗，每個工作崗設A、B崗由兩位工作員具體負責，及時調解處理各種工作，完善工作台賬。

三是片區(組)級服務點由包組幹部、村民小組長具體負責，收集黨員群眾需求，按時將情況給村支兩委匯報。

(二)做到“六項承諾”到位

一是政策宣傳到位。要利用標語、座談會、民主生活會、村民小組會等不同形式開展政策、法規宣傳，確保群眾知曉率達95%以上。

二是產業規劃到位。以發展省農業高效示範園為契機，深化產業結構調整，做好生態移民搬遷工程，不斷加強各項基礎設施建設。進一步探索鄉村旅遊發展路子。根據村情，群眾的需求，幫助不同的農戶規劃好家庭產業，尋找技術、資金、信息支持。

三是項目帶動到位。抓好項目實施搞好土地之間掛鉤工程，做好土地整理項目，爭取更多發展項目，確保項目實施帶動群眾增收。

四是環境美化到位。強化群眾環境衛生意識，利用四在農家建設、村莊環境整治，農村風貌改造等項目改善村容村貌，加大宣傳力度，讓群眾從講究個人衛生、家庭衛生提高到愛護環境自覺保護環境上來。

五是提升素質到位。要開展各類培訓會，由各小組組織群眾召開科普知識、公民道德規范等培訓會，著力提高黨員群眾科學文化素質和道德品質。

六是化解矛盾到位。繼續以“走千家、訪萬民”活動為載體，深入到戶，了解群眾家庭內部、鄰里之間的易出現糾紛情況，及時掌握動態，把茅盾化解在萌芽狀態，做到小事不出組、大事不出村。

(三)實現“五心服務”目標

一是為群眾辦事熱心。黨員幹部為群眾辦事要當成自已的事來辦，對群眾要用對家人的心來對待，做一個熱心人。

二是做群眾工作耐心。群眾工作難做、關健在於幹部，我們要有耐心多講政策、講道理，講感情。

三是聽群眾意見虛心。群眾無小事、群眾的意見和建議是對我們的工作方法、工作思路、工作作風、工作效益等有幫助作用、有監督作用。

四是解決群眾問題用心。解決群眾不管大小事情、要用一顆真執的心，放在心上、拿在手上，把群眾問題作為主要事情來解決，拉近干群關系。

五是讓群眾滿意放心。當群眾放心的人、做群眾滿意的事，群眾滿意是黨的根本宗旨，是我們共同進入小康的目標。

四、工作責職

(一)黨員服務崗，負責黨的宣傳工作，政策咨詢，黨員教育，組織生活，培養和發展黨員。

(二)民生服務崗，負責黨和政府的惠農惠民政策宣傳，開展信息、技術、資金幫扶工作，對貧困戶、低保戶、特殊困難戶調查摸底，幫助解決困難。

(三)矛盾糾紛協調服務崗，負責宣傳法律法規知識，矛盾糾紛的排查、調解，協助或幫助通過法律途經解決糾紛。

(四)計劃生育宣傳服務崗，負責計劃生育工作政策宣傳，法律咨詢，利益導向宣傳和申報，計生技術服務咨詢和服務，流動人口婚育證明、生育堡保健手冊、二孩生育證的辦理和申報。

五、工作要求

加強認識，提高為民服務意識，堅持以人為本的方針，服務大局的思想，認真負責，扎實開展好“365”便民服務工作。

(一)嚴格遵守《喜頭鎮幹部管理辦法》和《喜頭鎮幹部作風整頓實施意見》，堅守崗位，認真履職，對來訪群眾要有一杯熱茶、一張笑臉、一聲問候，熱情接侍。

(二)要做到及時處理和限時辦理群眾訴求，並做好接訪台賬登記。

(三)繼續扎實開展“走千家、訪萬民“活動，作好民情日記記錄，收集民情民意，作好台賬登記，及時向相關領導和部門匯報。

(四)做好值班安排，做到天天有人值班，事事有人過問。群眾反映的問題及時登記處理。

(五)開展牽手、親民、連心、結親“活動，做群眾的貼心人，全民動員、共同參與、率先跨入小康生活。

便民服務中心實施方案範文3

為深入貫徹黨的會議精神，不斷創新社會管理，進一步深化“為民服務零距離”新理念，不斷探索建立服務基層百姓的新模式，經社區兩委研究決定，**社區開展便民服務工作，現制定實施方案如下:

一、指導思想和服務宗旨

(一)指導思想

以科學發展觀為指導，著眼於新形勢下社區職能和工作重心的轉變，密切黨和政府與人民群眾的聯系，堅持立黨為公、執政便民、以人為本，積極主動為居民提供各類政務服務和生活服務，更加有效地解決居民在生活、工作中遇到的實際困難和問題。

(二)服務宗旨:便民、為民、公平、公正。

二、服務范圍

在社區服務大廳設立便民服務窗口，本著“一窗受理，分工到人，為民著想，認真負責”工作原則，最大限度地發揮社區便民服務作用。將民政殘聯、社會救助、勞動保障、勞動就業、計劃生育、文教衛體、等多個部門以及與廣大居民日常生活、工作密切相關的信訪、維穩、司法等部門進行整合，實行一個窗口對外，集中辦公，為居民提供“站式”服務。

服務內容：分公共服務和矛盾糾紛兩大類。公共服務類包括計生服務、社會救助，就業保障、政策咨詢、戶籍遷移、醫務診療、訂餐、家政服務、家電維修、專業配鎖、管道疏通、志願者服務等多項服務，採取“辦理加代理”的服務方式，能辦理的及時給予辦理;屬於上級主管部門審批辦理的事項，代為辦理，限時辦結。矛盾糾紛類包括有關鄰舍關系等與居民生活密切相關的各種矛盾糾紛類問題，給予協調解決、處理答復或法律援助等。

社區便民服務窗口開通“*******”專線電話，提供咨詢、預約等服務。

三、工作制度

社區便民服務服務窗口實行“五零五制”工作法：

1、零距離服務，首問負責制，窗口服務單位黨員幹部公開身份、公開職責、公開承諾，主動詢問服務對象的需求，做好回答和解釋工作;

2、零關系辦事，辦事公開制，對群眾辦理事項的各個環節採取定人、定責的辦法，明確各自職責，實行權力分解，做到相互制約，同時公開接受群眾監督;

3、零停留辦公，限時辦結制，推廣全程代辦服務、延時下班服務、提前預約服務等模式，對群眾急需辦理的服務事項，開辟綠色通道;

4、零誤差傳遞，服務承諾制，對進入窗口服務人員進行培訓，對服務承諾進行公示，提升工作人員業務素質和履職能力;

5、零目標投訴，責任追究制，對服務窗口工作人員實行一月一考評，一年一考核。

便民服務窗口每天保證至少1名社區領導幹部在便民服務窗口帶班。對可當場辦理的申請事項即受即辦;對需上報審批或當場不能辦結的事項，實行首接責任制，由受理人向申辦人承諾辦結時間，在辦結時限內辦結並回復申辦人。

四、工作流程

社區便民服務窗口按照受理登記、交辦、承辦(代辦)、反饋、批示、辦結回復、備案的工作程序為群眾提供服務。對群眾因特殊原因沒有時間或因年邁及行動不便的，由社區派遣服務人員登門受理需辦事項。

1、登記。凡到便民服務窗口申辦事項的，均需在服務窗口登記;

2、交辦。窗口根據居民申辦事項內容立即交辦至相關工作人員;

3、承辦。各崗位工作人員根據窗口交辦單進行承辦。對經審查符合辦理條件的，予以受理。能當場辦理的簡易事項可即受即辦，不能即辦的，承諾辦理期限;對於申請材料不齊的，一次性告知所需材料，待申請人補齊材料後受理;對於不能辦理的申請事項，告知申請人，並說明理由;對不屬於受理范圍的事項，告知申請人向有關單位申請辦理;

4、批示。社區帶班領導對當天申辦事項辦理情況進行批示。對當天不能辦結的需要申報審辦事項，負責全程督辦，直至辦結;

5、反饋。承辦崗位或承辦人將辦理結果回復當事人的同時，當天給窗口反饋辦理情況;

6、歸檔。窗口同意辦結的事項轉辦結、歸檔，以便查閱。

五、組織領導

為加強對該項工作的組織領導，**社區成立便民服務工作領導小組，使便民服務窗口成為為人民群眾辦實事、解難事的陣地，成為誠信便民、真情服務的平台。

該項工作實行開放式的辦理方式，公開接受群眾監督。**社區便民服務窗口設立監督電話：******。定期從中抽取部分群眾進行評議，評議結果作為對社區便民服務工作考核的重要依據，同時，社區根據評議情況及時改進工作。

『叄』 公共衛生服務的具體實施方案是什麼

888基本公共衛生服務項目實施方案
為貫徹《8888醫葯衛生體制改革近期重點實施方案》與《8888促進基本公共衛生服務均等化實施方案》等文件精神,促進基本公共衛生均等化,結合我縣實際,特製定「888基本公共衛生服務項目實施方案」。
一、指導思想
以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,全面落實科學發展觀,堅持基本公共衛生服務公益性質,按照科學規范、量力而行、穩步推進、注重實效的思路,採取政府購買方式,為群眾免費提供公平、有效、安全、方便的9項基本公共衛生服務,最大程度使城鄉居民不得病、少得病,提高人民群眾健康水平,不斷推進城鄉居民基本公共衛生服務實現均等化。
二、基本原則
(一)公開透明,公平公正。由政府向社會公開購買基本公共衛生服務項目,建立項目標准,實行服務效果考評,接受社會監督;堅持公平公正,經批准設置的基層衛生機構能平等參與提供服務,城鄉居民能平等享受基本公共衛生服務。
(二)權責明晰,權責一致。明晰政府、服務機構、居民三方在購買、提供和享受基本公共衛生服務過程中的責任和權利,確保有效開展基本公共衛生服務。
(三)規范有序,激勵促進。運用績效考評、居民參與評價等激勵機制,以最低成本購買最有效的服務,保證社會效益最大化。
(四)以民為本,注重實效。充分體現方便群眾、服務群眾的民本理念,以居民享受良好的基本公共衛生服務為根本,最大限度地提高服務質量與效果。
三、主要內容和階段目標
基本公共衛生服務包括以下9個項目:建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治(艾滋病防治、結核病防治)、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、慢性病(高血壓、糖尿病)防治、重性精神疾病管理。
基本公共衛生服務項目按承擔項目單位不同分為兩類:一類是可以直接由基層衛生機構承擔的項目(以下簡稱基層項目),主要包括建立居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、老年人保健、慢性病防治、重性精神疾病管理;一類是需由專業公共衛生機構承擔的項目(以下簡稱專業項目),主要包括部分由專業公共衛生機構承擔的預防接種、婦女保健、兒童保健。
疾病預防控制機構、婦幼保健機構主要是為基層衛生服務機構開展基本公共衛生工作提供技術支持,並加強對口業務指導、人員培訓、質量控制、考核評估等。
(一)建立居民健康檔案
以婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病人等人群為重點,為轄區常住人口建立統一、規范的居民健康檔案,健康檔案主要信息包括居民基本信息、主要健康問題及衛生服務記錄等。健康檔案要及時更新。2010年居民健康檔案建檔率達到20%以上,2011年達到30%以上；重點人群居民健康檔案建檔率達到30%以上。
(二)健康教育
1、開展經常性健康教育活動。(1)基層醫療衛生服務機構向轄區居民提供健康處方、健康指導手冊、折頁等,每個機構每年提供不少於12種內容的印刷資料;(2)鄉鎮衛生院設置健康教育宣傳欄不少於2個；村衛生室設置健康教育宣傳欄不少於1個,每季度至少更新一次;(3)循環播放健康教育影像資料不少於6種;(4)每個機構利用主題宣傳日或節假日,開展不少於6次的公眾健康咨詢活動並發放宣傳資料；⑸鄉鎮衛生院每月至少舉辦一次健康知識講座；村衛生室每兩個月至少舉辦一次健康知識講座。
2、對重點慢性病和傳染病開展有針對性的健康教育。開展包括高血壓、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宮頸癌等慢性病,以及艾滋病、結核病、肝炎、流感、霍亂、手足口病、水痘、流行性腮腺炎、流行性出血熱等傳染病健康教育和防病知識指導宣傳工作。
3、對重點人群開展有針對性的健康教育。根據轄區不同重點人群(青少年、婦女、老年人、0-36個月兒童父母)開展有針對性的健康指導和健康教育,包括婦女保健知識、兒童保健知識、口腔保健知識、吸煙有害健康、免疫接種等。
4、2010年居民基本衛生知識知曉率達到60%以上,2011年達到70%以上。
(三)預防接種
1、免費向0-6歲適齡兒童提供12種一類疫苗接種服務,預防12種傳染病。包括:乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻風、麻腮疫苗等國家一類免疫規劃疫苗。
2、組織做好免疫接種管理。建立適齡兒童預防接種卡、證、簿,保證安全注射和免疫信息化管理系統、疫苗冷鏈設施正常運行;配合疾病預防控制機構開展人群免疫水平監測和免疫接種效果監測。
3、2010年 0—6歲兒童常規免疫接種率達到95%以上。
(四)傳染病防治
1、開展轄區傳染病監測,及時報告轄區內發現的法定報告傳染病疫情。
2、做好病例轉診、本單位內消毒處理工作,協助專業公共衛生機構做好重點管理傳染病居家病例的隨訪工作和密切接觸者管理。
3、配合做好重點傳染病防治管理。配合上級專業防治機構做好肺結核病例的規范化管理;配合上級專業防治機構開展艾滋病患者、病毒感染者的調查與隨訪,提供咨詢。
4、2010年疫情報告率達100%,及時率達到100%,重點傳染病暴發疫點及時處置率100%。
(五)高血壓、糖尿病等慢性病干預
1、開展高血壓、糖尿病等重點慢性病患者的登記與健康指導。對35歲以上人群實行門診首診測血壓;對確診高血壓和糖尿病患者進行登記管理,定期進行隨訪,每次隨訪要詢問病情、進行體格檢查及用葯、飲食、運動、心理等健康指導；開展慢病預防教育和行為危險因素干預。
2、高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病登記管理率2010年達到20%;2011年登記管理率達到30%。
(六)重性精神疾病管理
1、對轄區內已確診的重性精神疾病患者進行登記、建檔,在專業機構指導下對在家居住的重性精神疾病患者進行治療隨訪,提供咨詢服務、康復和治療指導。
2、重性精神疾病患者登記管理率2010年達到20%以上；2011年達到30%以上。
(七)兒童保健
1、為0-36個月嬰幼兒建立兒童保健手冊,開展新生兒訪視及兒童保健系統管理。新生兒訪視2次,兒童保健1歲以內4次,第2年和第3年每年2次。進行體格檢查和生長發育監測及評價,開展心理行為發育、母乳喂養、輔食添加、意外傷害預防、常見疾病防治等健康指導。
2、兒童保健系統管理率有明顯提高。2010年全縣兒童健康手冊建冊率與保健健康管理覆蓋率達到60%以上,2011年達到85%以上。
(八)孕產婦保健
1、為孕產婦建立保健手冊,開展5次孕期保健服務和2次產後訪視。進行一般體格檢查及孕期營養、心理等健康指導,了解產後恢復情況並對產後常見問題進行指導。
2、2010年孕產婦保健手冊建冊率達到60%以上，孕產婦保健管理覆蓋率達到50%以上，高危孕產婦保健管理率達到95%以上；2011年孕產婦保健管理覆蓋率達到85%以上。
(九)老年人保健
1、通過實施老年人健康管理服務項目,對城鄉老年人進行健康危險因素調查和一般體格檢查, 對老年人慢性病、骨質疏鬆、意外傷害等危險因素進行健康指導。提供疾病預防、自我保健及傷害預防、自救等健康指導,減少主要健康危險因素,有效預防和控制慢性病和傷害。
2、開展老年人保健工作,定期為65歲以上老年人做健康檢查, 老年人健康管理率2010年、2011年達到30%以上。
四、組織實施
(一)衛生行政部門。組織、指導、督促和支持轄區專業公共衛生機構和基層醫療衛生機構切實落實基本公共衛生服務項目,逐步完善基本公共衛生服務績效評價體系,加強對基本公共衛生服務的監督管理和績效評價。
(二)財政部門。制定專項資金管理辦法,加強專項資金管理,會同衛生行政部門開展基本公共衛生服務績效考核,最大限度發揮專項資金的使用效益。
(三)專業公共衛生機構。承擔基本公共衛生服務工作的項目評估、人員培訓、績效考核、質量監測和適宜技術推廣等業務指導和技術支持職能。通過調整機構公共衛生職能、健全服務網路和嚴格服務質量管理等,加快建立專業公共衛生機構和基層醫療衛生機構分工協作關系。
(四)鄉(鎮)衛生院、村衛生室等基層衛生機構。作為基本公共衛生服務的實施主體,免費為全體居民提供基本公共衛生服務。堅持以健康管理為中心的服務理念和主動服務、上門服務以及醫療服務與預防保健相結合的服務模式,進一步調整完善公共衛生服務流程,配備設施設備、服務團隊和專職人員,健全內部績效評價制度,認真落實各項要求,確保基本公共衛生服務全覆蓋和公益性質以及服務均等化,積極發揮基本公共衛生服務的網底作用。
五、資金保障
(一)資金籌集。財政部門建立基本公共衛生服務專項資金,2009年基本公共衛生專項資金的籌集標准為人均15元,2010年達到人均18元，2011年達到人均20元。資金來源為中央財政下達的補助資金和市級、縣財政預算安排資金。
(二)資金分配。
1、基層項目資金。基層項目資金全部用於提供公共衛生服務的鄉(鎮)衛生院和村衛生室。
2、專業項目資金。按照專業公共衛生機構所承擔的基本公共衛生服務項目和平均服務成本測算確定專業項目資金年度預算總額。專業項目資金全部用於提供基本公共衛生服務的專業公共衛生機構。
3、獎補資金。在基本公共衛生專項資金中安排部分資金,用於對承擔基本公共衛生服務的基層衛生機構的獎勵和補助以及開展績效考核工作的經費支出。
(三)資金撥付。按照激勵約束的原則,專項資金實行年初預撥、年終根據績效考核結果清算的撥付辦法。基層項目資金、專業項目資金和獎補資金的補助辦法,由縣衛生行政部門與財政部門根據項目運行情況和籌資標准變化情況按年度調整。
六、工作要求
(一)加強組織領導,認真推進實施。衛生行政部門要切實加強對基本公共衛生服務的統一管理,將項目工作要求全面納入工作年度總體計劃之中,精心組織,妥善安排,全面組織實施。縣疾病預防控制機構、婦幼保健機構要牢固樹立指導實施基本公共衛生服務項目的責任意識,逐級成立項目技術指導組及辦事機構,充分發揮技術支撐作用,認真做好對項目工作的業務技術指導。鄉(鎮)衛生院、村衛生室要認真對照基本公共衛生服務項目的具體內容和要求,制定詳細的實施方案,逐項抓好落實。
(二)嚴格資金管理,加強績效考核。縣財政部門和衛生行政部門負責制定全縣統一的基本公共衛生專項資金績效考核辦法。縣衛生行政部門和財政部門是基本公共衛生專項資金的績效考核的實施主體,對績效考核結果進行抽查。縣衛生行政部門和財政部門在每年11月15日前,完成鄉（鎮）衛生院和專業公共衛生機構提供基本公共衛生服務的績效考核,並上報市衛生行政部門和市財政部門。
(三)完善服務規范,確保服務質量。由縣衛生行政部門根據基層醫療衛生機構的服務能力和條件,研究制定和推廣健康教育、預防接種、兒童保健、孕產婦保健、老年保健及傳染病防治、慢性病管理等基本公共衛生服務項目工作方案,健全管理制度和工作流程,提高服務質量和管理水平。以重點人群和基層醫療衛生機構服務對象為切入點,逐步建立規范統一的居民健康檔案,積極推進健康檔案電子化管理,加強公共衛生信息管理。專業公共衛生機構和基層醫療衛生機構要改變服務方式,採取上門服務、主動服務和連續服務,不斷提高基本公共衛生服務的質量。