Ⅰ 政府提供公共產品和服務,包括哪些內容,繼續教育
應是的經濟職能
社會公共服務職能 與 經濟職能 中的 公共服務 的區分
社會公共服務職能「公共服務」和經濟職能里的「公共服務」是不一樣的, 此處的「公共服務」指社會管理方面的公共服務,而經濟職能里的「公共服務」是指經濟方面的公共服務。 經濟職能中也有公共服務職能,強調的是為經濟活動服務。而社會公共服務,既有為經濟活動服務,也有為人們其他社會生活服務的職能。因此,社會公共服務職能 包含了 經濟職能 中的公共服務職能。如社會公共服務職能中的基礎性公共服務、經濟性公共服務是可以屬於為經濟活動服務的職能,可以屬於經濟職能。如修建一座橋梁,既可以為經濟建設服務,也可以為方便人民生活服務,因此,它既可以是經濟職能,也可以是社會公共服務職能。但社會公共服務職能中的其他服務職能是不能屬於經濟職能。
例: 「脫貧四五年,一病回從前;得了闌尾炎,白種一年田」,這是一位全國政協委員在「兩會」期間提供的一段描述「看病難、看病貴」的順口溜。對此,國家正在加強對醫生產和流通領域的監管,積極建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度。從政治常識看,國家的這一舉措表明 ( ① ② ) ①國家在履行管理經濟的職能 ②國家在履行社會公共服務的職能 ③醫衛生費用屬於國家公共財政支出 ④體現了政協在國家管理中的決策權? 解析:解答此題,要注意設問指向——政治生活,③屬於經濟生活,故排除;設問的主體是國家,而④指的是政協,並且說法錯誤;材料中的主體是國家,而從政治常識角度分析國家的做法,一般是指國家行使的職能,故①②符合題意。
☆ 如何區分這兩個「公共服務」呢? 一、含義不同
經濟職能中的公共服務職能主要指的是應當為、社會等市場主體提供經濟性服務。 社會公共服務職能是國家提供公共服務、完善社會管理的職能。(為國際和社會的發展創造良好的社會環境和自然環境的職能)。
二、內容不同
經濟職能中的公共服務主要有五條: 第一,通過有效的宏觀經濟調控和管理,為社會提供良好的金融環境和經濟發展環境; 第二,提出科學的中長期規劃,為和社會提供經濟社會發展預測; 第三,通過嚴格規范的市場監督管理,形成良好的市場環境,保持公平的市場競爭秩序; 第四,經濟社會信息是最重要的經濟性公共服務,要及時、公開地向全社會提供經濟信息和市場信息; 第五,要為全社會提供水、電、氣交通等最基本的基礎設施。
社會公共服務職能包括—— A 維護社會的安定團結,搞好社會治安,保護公共財物;B 建立和健全社會保障制度,建立基本醫療制度,提高全民健康水平;C 完善各種公共設施; D 保護公共環境,優化生態環境等。
三、作用的方式不同
經濟職能中的公共服務 對經濟發展的作用是直接的,國家行使這些職能就是推動國家經濟建設的健康、協調、穩步發展。 社會公共服務 對經濟發展的作用是間接的。此公共服務強調履行義務,強調的服務性,突出的主導、主動作用,強調公民的權利。
無論是經濟性公共服務,還是社會管理方面的公共服務,都是在社會主義市場經濟迅速發展、市場在資源配置中的基礎作用的格局,已初步形成的情況下,迫切要求改變主導型經濟增長方式的產物;二者都是要為國家和社會的發展創造一個良好的社會環境、經濟環境和自然環境,促進整個社會的和諧發展。
Ⅱ 如何向基層提供公共文化產品和服務
要完善公共文化服務體系。而縣(區)級以下基層公共文化服務體系的完善,在全面建設公共文化服務體系的龐大工程中,發揮著重要的基礎性作用。如果沒有基層公共文化服務體系的完善和實現,整個公共文化服務體系也就失去支撐,文化可持續發展就會受到限制,文化大發展和大繁榮的恢宏目標也就無法達成。
公共文化服務是指以政府部門為主的公共部門提供的、以保障公民的基本文化生活權利為目的、向公民提供公共文化產品與服務的制度和系統的總稱,包括公共文化服務設施、資源和服務內容,以及人才、資金、技術和政策保障機制等諸方面內容。它是政府部門公共服務的一項重要內容,也是政府部門的主要責任和義務。目前,一些地方基層公共文化服務還存在財政投入偏低、歷史欠賬較多、管理職能交叉、公共服務失衡等一系列問題。上述這些問題,都是制約基層公共文化服務體系得以最終實現的主要障礙。要解決這些問題,政府部門就要發揮主導作用,為公共文化服務體系的建設和完善提供多方面的支持和保障。筆者以為,至少需從以下幾方面著手,才能為基層公共文化服務體系的完善提供可靠、有效的實現路徑:
一是要為公共文化服務提供有效財政保障。政府部門是基層公共文化服務體系建設的唯一責任人,要優先考慮建立公共財政對公共文化服務的投入機制,認真落實上級部門對公共文化服務的投入指標規定,從根本上改變過去「說得多、做得少、投入小;裝門面、輕基礎、重活動」等不良狀況。要切實花一番大氣力,建設和完善各類公共文化服務基礎性設施,如圖書館、文化館、民俗(博物)館、青少年活動中心、老年活動場所、公益性體育健身場所、社區文化活動中心、文化信息資源共享、農家書屋建設等等,從而優化基層公共文化服務載體和平台,豐富公共文化服務內涵,提升公共文化服務品位。同時,還要採取扎實有效的配套措施,確保公共財政在全面推動基層公共文化服務設施對公眾免費開放上,不但要有所作為,而且要有大作為,從而保障公民文化生活權利得到實現。
二是要開辟公共文化服務集成供給渠道。目前,基層公共文化服務供給內容,涉及文化、教育、體育、廣電、旅遊、新聞出版等多個部門。一些地方的基層公共文化服務產品在生產和供給上,還存在多個渠道交叉、相互重疊的情況。公共文化服務多頭、分散、重復供給的現狀,不僅增加管理和運行成本,造成不必要的資源浪費,還有悖於公共文化服務體系的便利性和高效性原則。因此,政府部門必須建立基層公共文化服務統一供給機制,出台公共文化服務供給遠景規劃,開辟一條公共文化服務集成供給渠道,有針對、按步驟、分階段地提供公共文化服務產品,提高公共文化服務的水平和效率,有效地消除地區之間的發展不平衡,實現基層城鄉公共文化服務的均等化和一體化。
三是要鼓勵社會力量參與構建公共文化服務體系。基層公共文化服務體系的建設是一項浩大繁雜的工程,政府部門不可能、也沒能力事無巨細地大包大攬。政府部門的角色定位是「主導」而不是「主體」。政府部門在公共文化服務體系建設中不能唱「獨角戲」,要善於藉助「外力」。因此,除了必須承擔公共文化服務基礎設施建設的責任外,政府部門還要出台相關政策,大力倡導社會力量贊助和支持基層公共文化事業的發展。要靈活運用政策引導、財稅杠桿、輿論導向、表彰獎勵、典型示範等有效手段,挖掘和調配社會潛在資源,引導和動員各種社會力量,積極、廣泛地參與基層公共文化服務體系建設,努力形成政府部門主導、社會廣泛參與的文化惠民新格局。
四是要引進和培養公共文化服務人才。人才是公共文化服務體系中最重要的智力支撐力量。缺少人才的公共文化服務體系,不可能發揮體系應有的功效,更不可能達到完善的目標。完善的基層公共文化服務體系至少需要三類文化人才:一是本土人才,如鎮(街道)、社區的文藝(體育)愛好者;二是高端人才,如知名作家、書畫家、藝術家、主持人等;三是優秀的文化經營和管理人才。首先要重點培養本土文化人才,提高他們的專業水平和文化素養,使之成為社區文化活動的組織者和引領者;其次要有計劃、有目的地引進高端人才和優秀的文化經營和管理人才,創造良好的人才成長環境,使各類文化人才能夠「進得來、留得住、出成果」;再次要建立文化人才庫,力爭打造一支素質優良、專業齊全、特色明顯、梯度合理的文化人才隊伍,從而增強、提高文化產品的供給能力和水平。
五是要轉變公共文化服務供給方式。目前,公共文化供給方式大多是單向性的。一些地方將「送電影」、「送戲」、「送圖書」、「送器材」下鄉作為基層公共文化服務供給的主要方式。很多時候,這種方式不僅預期效果不佳,而且可持續性較差,其弊端顯而易見。要完善基層公共文化服務體系,就必須改變單向供給方式,建立「供需互動」的雙向供給機制。也就是說,要著力從「送」文化向「種」文化的方式轉變,搭建各類展示「種文化」成果的平台,吸引廣大群眾積極參與,提高農村文化自我發展能力。要讓基層群眾從文化的旁觀者變為參與者,他們既是觀眾,又是演員;既是文化產品的生產者,又是文化產品的享受者,充分調動基層群眾參與文化建設的積極性。
Ⅲ 政府應當是公共產品的唯一提供者,這句話對不對,如果錯,錯在哪裡
不對 因為公共產品是根據是否具有競爭性和排他性 有四種分類的 所有的公共專產品都讓政府提供屬 會加大政府財政支出 從而增加稅收 故實際上 政府可以對市場經濟中的願意提供公共產品的企業進行補貼或一定程度上的壟斷地位 來達到由市場提供公共產品的目的
Ⅳ 中央政府統一提供公共產品是否有效率
有。中央政府的事權范圍。全國性公共服務、全國性基礎設施以及參與提供的國際性公共產品服務屬於中央政府的責任,有些准公共產品的供給是各級政府的重要責任。中央政府的事權范圍應該涵蓋:
涉及國家整體利益的全國性公共產品和服務,包括外交、國防、對外援助、海關、空間開發、海洋開發、社會保障、教育、衛生防疫、交通運輸干線、全國性通信基礎設施等;對自然壟斷和金融業等特殊行業的政府管制以及對安全、衛生等方面的強制性標準的制定等社會性管制;制定反壟斷政策。
(4)提供公共產品和服務屬於政府的擴展閱讀:
混合產品是兼具公共產品和私人產品屬性的產品。在公共產品和私人產品之間,還存在許多不具有純粹的公共產品或私人產品的屬性。
但在一定程度上又或多或少地同時具有這兩種產品性質的產品和服務,通常稱之為混合產品或准公共產品。准公共產品亦稱為「混合產品」。這類產品通常只具備上述兩個特徵的一個,而另一個則表現為不充分。
從整體上講,混合產品不能同時具有非競爭性和非排他性,否則其就成為純公共產品。同樣混合產品也不能同時具有競爭性和排他性,否則其就成為私人產品。既然混合產品兼具公共產品和私人產品的屬性,那麼根據其所具有的兩種產品屬性的不同組合狀況,可將其分為以下三類:
具有非競爭性的同時也具有排他性:這類混合產品在具有公共產品非競爭屬性的同時也具有私人產品排他的屬性。比如公園,就是這種類型的混合產品。
在遊客沒有超過一定人數的條件下,遊客的增多並不會影響原有遊客的效用水平,即公園的消費具有非競爭性;但公園可設置圍牆或欄桿將不買門票者拒之門外,即其消費也具有排他性。諸如教育、影院、高速公路等都屬此類的混合產品。
Ⅳ 政府為什麼要提供公共產品和准公共產品
市場充分發展,政府回歸公共產品提供者,才是解決房地產市場的根本。良性的市場與政府分工,在解決美國二戰後房荒難題上得到充分體現。
1945年以後,美國老兵在我們要回家」運動中大批回國,1946年降生嬰兒達到400萬。當時美國最少需要500萬套住房,但破土動工的只有幾萬幢。杜魯門總統要求國會通過法令,規定房屋最高限價和授權他將全國建築物資的半數用在營建廉價房上去,這一提案遭到建築業界的極力反對,法案無法通過,但很少有人因此質疑建築商的權力。
新的生產模式應運而生。威廉·萊維特,復員軍人們的「聖誕老人」出現了,他在長島的納索縣里買了一塊1500英畝的馬鈴薯地,以流水線方式建造了第一批1.75萬戶住宅,全部預制構件,每家同一式樣,價格低廉。
這種造房模式遍地開花,房地產商們紛紛跟進,政府也適時而動,以發放國債的方式修建高速公路等基礎設施。然後不會漏過商機的人們紛紛趕過來建校、開市場、建廠,一座座交通便捷的小鎮由此產生。
因此是市場的力量與政府的推動順利解決了當時美國的房荒。
美國政府對低收入者進行住房保障,而在房地產市場介入極少,主要表現在規劃、管理房地產從業人員、依法征稅等方面。
美國建築商與投資者大多比較理性,往往要作大量的分析研究,從人口增長、就業情況、供求關系、投資機會等作大量的研究,有時研究時間跨度前後達十年。而美國發達的金融市場為購房者提供了最便捷的服務。美國聯邦國民抵押協會從1968年開始,在30年的時間里,為總數達3100萬個美國家庭購房提供了抵押貸款,總額達25000億美元,使得銀行等金融機構有錢而且願意向購房者貸款,面向不同購房者的抵押品種層不窮,僅聯邦國民抵押協會推出的抵押品種就有十幾種,同時確定個人收與還款能力,以降低市場風險。美國房地產信託基金REITs於1960年創立,這既給小投資者提供投資商業性房產的機會,也給房地產市場的建設者提供了充足的資金流。美國的房地產市場之發達、政府公共服務意識之強體現在各個細節,在美國超市能免費索取到各種不同的政府保障性或者商業租賃性房源的信息。
如果美國遭遇房荒時,政府規定由僱用退伍老兵的企業負擔老兵的住房,那麼退伍老兵除了遭遇房荒外,恐怕還得遭受就業荒的打擊;如果美國在建築商製造萊維特小鎮時橫插一手,要求進行土地批租,那麼房荒會蔓延成為社會危機;幸而政府沒有聽從住在萊維特小鎮的退伍老兵們「受到了歧視」的大叫,而是明智地以公共交通等公共產品使小鎮成為繁榮之地。這才是政府該做的事情
Ⅵ 我國政府三大經濟職能之一的提供公共產品和服務。 公共產品包括哪些
公共產品是私人產品的對稱,是指具有消費或使用上的非競爭性和受益上的非排他性的產品。
公共座椅,亦稱「公共財貨」、「公共物品」。西方經濟學用語。
指能為絕大多數人共同消費或享用的產品或服務。
如國防、公安司法等方面所具有的財物和勞務,以及義務教育、公共福利事業等。
特點是一些人對這一產品的消費不會影響另一些人對它的消費,具有非競爭性;某些人對這一產品的利用,不會排斥另一些人對它的利用,具有非排他性。一般由政府或社會團體提供。
政府提供的重要的公共產品:
國防、秩序、環保、科技、教育、文化。
Ⅶ ()是指政府會計主體利用資產提供公共產品和服務以履行政府職能的潛在能力
D是指政府會計主體利用資產提供公共產品和服務以履行政府職能的潛在能力。
答案是:D
Ⅷ 公共物品為什麼要政府提供
公共物品的非競爭性特點說明,盡管有些公共物品的排他性可以很容易被發現,但這樣做並不一定有效率,依照有效率的條件,廠商的定價原則應該是價格等於邊際成本,如果橋梁由私人部門提供,它們會索要等於邊際成本的費用,既然每輛車花費廠商的邊際成本接近於零,那麼廠商的價格也應該等於零,結果私人不可能供給這些產品。 公共物品的這種性質,使得私人市場缺乏動力,不能有效地提供公共物品和服務。
政府的運行機制和市場的運行機制是不同的。政府主要是通過無償征稅來提供公共物品。但是,征稅是可以精確計量的,而公共物品的享用一般是不可以分割的,無法個量化。
此外,由於公共物品具有非排他性和非競爭性的特徵,它的需要或消費是公共的或集合的,如果由市場提供,每個消費者都不會自願掏錢去購買,而是等著他人去購買而自己順便享用它所帶來的利益,這就是經濟學的「免費搭車」現象。
由以上分析可知,市場只適於提供私人產品和服務,對提供公共物品是失效的,而提供公共物品恰恰是政府活動的領域,是政府的首要職責。政府經濟學關心的問題,是政府提供公共物品與市場提供私人物品之間的恰當組合,以及政府提供公共物品所花費的成本和代價,合理地確定政府提供公共物品和財政支出的規模。
因此,公共物品的本質特徵決定了政府提供的必要性。公共物品的基本特徵是非排他性、非競爭性和外部性。非排他性決定了人們在消費這類產品時,往往都會有不付費的動機,而傾向於成為免費搭乘者,這種情形不會影響他人消費這種產品,也不會受到他人的反對(由公共物品的非競爭性特點所決定)。在一個經濟社會中,只要有公共物品存在,「免費搭車者」就不可避免。這樣,私人企業如果提供公共物品,就無法收回成本。同時,由於公共物品的個人消費「量」是不確定的,價格機制不能有效發揮作用,競爭市場上一般無法提供這類產品,就像經濟學家所說的,競爭性的市場不可能達到公共物品供給的帕累托最優,無法滿足社會對這類產品的需求,因此,需要公共經濟部門介入——用稅收手段來集資,提供這些產品。
Ⅸ 公共產品都應該完全由政府來提供是否正確
不正確,公共產品不一定是由政府提供,公共產品也可以通過企業來提供。
公共需要在觀念形態上是一種慾望、理念;在價值形態上是政府需求,是政府購買力,是財政資金,是總需求的一部分。而公共產品是為公共服務的產品或服務,是有特定用途的產品。
公共產品在經濟上的意義,是總供給的一部分,體現為被政府需求所購買的那部分社會產品,是公共需要的使用價值形態。
政府需求從根本上說,是為了滿足社會公共需要,但從最終結果上,公共需求卻轉化為公共產品與私人產品兩類產品。當然,政府需求的絕大部分都轉化為公共產品。
(9)提供公共產品和服務屬於政府的擴展閱讀:
公共產品的基本特徵
1 、非競爭性
一部分人對某一產品的消費不會影響另一些人對該產品的消費,一些人從這一產品中受益不會影響其他人從這一產品中受益,受益對象之間不存在利益沖突。例如國防保護了所有公民,其費用以及每一公民從中獲得的好處不會因為多生一個小孩或出國一個人而發生變化。
2、非排他性
是指產品在消費過程中所產生的利益不能為某個人或某些人所專有,要將一些人排斥在消費過程之外,不讓他們享受這一產品的利益是不可能的。
例如,消除空氣中的污染是一項能為人們帶來好處的服務,它使所有人能夠生活在新鮮的空氣中,要讓某些人不能享受到新鮮空氣的好處是不可能的。
Ⅹ 提供公共產品和服務屬於政府的什麼職能A經濟職能B社會職能C政治職能D文化職能
A是正確的