公共服務事項運行實施方案

Ⅰ 鄉鎮政務信息公開實施方案範文

政務信息公開問題是我國政權建設和民主政治建設中的一個重要問題，如何實施;下面是有鄉鎮政務信息公開 實施方案 ，歡迎參閱。

鄉鎮政務信息公開實施方案 範文 1
中華人民共和國政府信息公開條例》於20XX年5月1日起正式施行。《條例》的實施，對於推進社會主義民主、完善社會主義法制，深化行政管理體制改革、加快政府職能轉變，都有重要意義。按照縣政府的統一部署，結合我鎮實際情況，特製定南通鎮政府信息公開工作實施方案。

一、組織。成立以鎮長為組長的政府信息公開工作領導小組，確定黨政辦、經濟發展辦、計生辦、農業服務中心、社會事務辦、村鎮建設規劃服務中心等部門為重點公開責任部門，領導小組下設辦公室，掛靠黨政辦。

二、內容。政府信息指行政機關在履行職責過程中製作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。按照「誰製作，誰負責梳理」原則，合理確定已經形成的政府信息主動公開、依申請公開、不予公開的屬性。鎮政府應當主動公開的信息類別：

機構設置、主要職能、辦事程度和 辦事指南 ;

貫徹落實國家關於農村工作政策的情況;

財政收支，各類專項資金的管理使用情況;

土地利用總體規劃，宅基地使用的審核情況;

徵收或者徵用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放，使用情況;

債權債務，籌資籌勞情況;

搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的發放情況;

集體企業及其他經濟實體承包、租賃、拍賣等情況;

執行計劃生育政策的情況;

行政處罰、行政復議、行政執法檢查、行政強制 措施 等具體行政行為情況;

應主動公開的其他信息。

三、公開方式

(一)主動公開政府信息的方式。

根據《條例》第十五條規定，主動公開的方式包括：政府公報、政府網站、新聞發布會，以及報刊、廣播、電視等新聞媒體。

確定主動公開政府信息的方式，應當考慮四個方面的因素：一是，充分體現便民的要求，要通過多種方式保障不同地域、不同 文化 程度、不同收入水平的公民都能夠及時獲取政府信息;二是，要提高主動公開政府信息的效益，在保證公民及時准確獲取政府信息的同時盡量減少公開的成本，提高公開的效率，降低財政的負擔;三是，在進一步暢通現有政府信息公開 渠道 的同時，利用現代信息技術積極拓展新的公開方式，提高政府信息公開的實效性;四是，既要對主動公開政府信息的法定渠道作出規定，明確行政機關通過政府公報、政府網站、新聞發布依法公開政府信息的責任，也要鼓勵行政機關因地制宜的拓展信息公開的渠道。

(二)申請公開政府信息的方式。

申請獲取政府信息應當採用書面形式(包括數據電文形式)。申請應當包括：申請人的姓名或者名稱、聯系方式，申請公開的政府信息的內容描述和申請公開的政府信息的形式要求。公民、法人或者其他組織向行政機關申請提供與其自身相關的稅費繳納、社會保障、醫療衛生等政府信息的，還應當出示有效身份證件或者證明文件。

四、公開時限

(一)主動公開的時限

根據《條例》第十八條規定，屬於主動公開范圍的政府信息，應當自該信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律法規另有規定的，從其規定。

(二)答復申請的期限

行政機關收到政府信息公開申請後，能夠當場答復的，應當當場予以答復;不能當場答復的，應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復;不能在15個工作日內作出答復的，經政府信息公開工作機構負責人同意，可以適當延長作出答復期限，並告知申請人，延長答復的期限最長不得超過15個工作日。

五、保密審查

(一)含義：公開政府信息前，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定對擬公開的政府信息進行審查。

(二)保密審查的范圍：即行政機關不予公開的政府信息范圍，包括國家秘密、商業秘密、個人隱私，以及工作秘密。

(三)審查機構：政府信息公開工作機構主要是負責組織保密審查工作，具體審查工作應以業務部門(辦、服務中心)為主，即具體製作和掌握政府信息的業務部門應當積極配合政府信息公開工作機構進行保密審查工作，要首先提出公開或不公開的意見，這主要是考慮到行政機關公開的政府信息量大面廣，專業性、技術性較強，相關業務部門最為熟悉這些信息。

(四)保密審查工作流程：

1、主動公開時：此項工作應按照辦文流程操作，從信息擬制人員開始實施，即首先擬稿人在擬稿時應先對信息是否公開提出初步意見(如不公開、應相應提出不公開的理由)，部門核稿、分管領導、主要領導層層把關，對該意見進行確認。信息形成後，將此信息交由政府信息發布保密審查工作小組匯總審查(定期進行)確定是否予以公開。

2、依申請公開時：政府信息公開工作機構負責受理公開申請和審查，按照規定的時限和要求予以答復。

3、公開工作機構在審查中，遇有下列情形的分類處理(如業務部門或者有關領導在擬稿、審稿等信息產生過程遇有這些情形的，亦轉由公開工作機構組織處理)。

(1)對於涉及其他部門職責許可權的政府信息，應當聽取有關部門的意見;

(2)對不能確定是否可以公開的政府信息，應當依照法律、法規和國家有關規定報有關主管部門或者同級__部門確定。

(3)當事人申請公開的信息如涉及商業秘密、個人隱私，公開後可能損害第三方合法權益的政府信息，政府信息公開工作機構應當書面徵求第三方的意見。

(五)監督保障措施：

為了保障各項規定措施的落實，為了防止以保密審查機制為托詞，或者以第三方不同意為由，而不履行公開政府信息的義務，條例專門設了第四章「監督和保障」。行政機關違反條例的規定，未建立健全政府信息發布保密審查機制的，由監察機關、上一級行政機關責令改政;情節嚴重的，對行政機關主要負責人依法給予處分。承擔法律責任的主體是行政機關和行政機關主要負責人。

六、申請公開政府信息的收費

行政機關依申請提供政府信息，可以收取檢索、復制、郵寄等成本費用，此外，不得收取其他費用。行政機關不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息。申請公開政府信息的公民確有經濟困難的，經本人申請、政府信息公開工作機構負責人審核同意，可以減免相關費用。

七、監督與保障制度

建立健全政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度，定期對政府信息公開工作進行考核、評議，以促進行政機關加強隊伍建設，提高工作人員素質，提高行政機關依法公開政府信息的能力和水平。
鄉鎮政務信息公開實施方案範文2
為進一步搞好政務公開工作，增加辦事透明度，加快社會主義新農村建設，在鄉屬各單位之間全面推行政務、站務、校務公開，接受群眾監督，使政務、站務、校務公開工作逐步走向正規化、規范

化管理軌道，結合我鄉實際，制定本實施方案。

一、指導思想及原則

實行政務公開工作的指導思想是：以黨的XX大精神、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，通過公開，著力解決人民群眾反映強烈的 熱點 、難點問題，不斷提高行政權力運行的透明度及辦事能力，促進依法行政。實行政務公開要堅持實事求是，高標准、嚴要求的原則，進一步規范政務公開工作，為促進我鄉的經濟發展和新農村建設服務。

二、組織領導機構

1、成立政務公開工作領導小組。

組長：xxx(政府鄉長)

副組長：xxx(分管副鄉長)

成員：xxx(黨政辦主任)

xxx(財政所長)

xxx(社會事務辦主任)

2、成立政務公開監督領導小組。

組長：xxx(紀委書記)

副組長：xxx(人大主席)

成員：xxx(紀委副書記)

xxx(社會事務辦)

xxx(派出所所長)

xxx(計生辦主任)

xxx(財政所會計)

3、領導小組辦公室設在鄉黨政辦，辦公室主任由陳開龍兼。

三、公開的原則、范圍及內容

(一)公開形式及原則

規范政務公開形式：一是設置政務公開欄，總面積不少於16平方米，二是開設政務公開「迴音壁」或「意見反饋欄」，三是設置「意見箱」和「舉報電話」，四是按照「固定性工作長期公開，周期性工作定期公開，季節性工作隨時公開，臨時性工作及時公開」的原則公開。

(二)政務公開

1、制定政務公開工作實施方案。

2、明確政務公開內容。一是本鄉年度目標計劃，二是本鄉基本情況，三是辦公示意圖，四是 安全生產 責任單位或責任人的示意圖，五是財務收支明細帳目，六是辦事程序及指南，七是各種收費單位，數目及標准，八是領導照片上牆，九是領導去向公開，十是 其它 需要公開的內容。

3、規范政務公開資料立卷歸檔。對公開的書面資料齊全，對群眾反饋意見和舉報的登記、受理和答復記錄及資料完整，並分類立卷歸檔，對政務公開領導小組、監督小組的記錄、審查意見完整並立卷歸檔。

(二)各單位站務、校務公開

1、制度建設，包括：工作職責、任務，服務項目、收費標准、服務承諾、來信來訪的接待、登記等規定裝框固定上牆，工作人員上崗佩戴上崗證等。

2、業務工作，一是財務收支及管理，包括上級撥款，本級財政的計劃安排數，自籌經費數，開支明細表，農業稅的徵收和減免，鄉結算、村提留的安排情況，社會扶養費的徵收及使用情況等;二是經濟款物的分配和發放條件及標准;三是結婚登記、離婚登記、准生證、流動人口生育證的辦理條件及收費標准;四是計生節育手術，包括收費標准，術後服務情況，葯具發放對象登記;五是宅基地的審批情況、收費標准，土地徵用調解情況，礦產資源的管理、安全生產分片責任人示意圖等;六是中小學生的入學情況，包括各項收費標准，學生的變遷，財務及固定資產的管理，兩基 教育 等;七是流動人口的管理，包括暫住證的辦理，生育情況等;八是各類服務及建設項目的實施帳目情況;九是上級各部門的明確要求公開的其它事項。

四、要求

1、內容規范：大項齊全、細目清楚、情況明了、重點突出。

2、形式規范：遵循實用、方便、節儉、美觀的原則公開，制度建設設在室內明顯位置長期公開，固定公開欄設在醒目位置或本單位牆外採用 黑板報 、櫥窗等形式公開。

3、程序規范：對公開的內容、政務公開領導小組、監督小組審核批准後再行公開。

4、時間規范：對各個項目的公開次數和時間，根據公開的內容的性質，按照「固定性工作長期公開，周期性工作定期公開，季節性工作隨時公開，臨時性工作及時公開」的原則公開，公開期數不少於四期，公開內容在公開欄內不少於15天。

5、管理規范：公開欄應有專人負責和管理，公開後要及時收集群眾意見和建議，並採取措施妥善解決，限期答復。各單位對每次公開的內容經領導小組、監督小組審核簽字後公開，公開資料要自己保留一份，送一份到政務公開工作領導小組辦公室，並進行立卷歸檔。

五、監督檢查及措施

1、站務、校務公開要接受鄉政務公開監督小組的監督檢查，接受上級業務主管部門和工作監督指導。

2、公開工作作為長期日常工作，要常抓不懈，要立入本單位部門重要工作來抓。對領導不重視、搞形式主義的單位或個人要追究責任。

3、對每次公開的資料不上報的，報主管部門批准後與工資掛鉤，並作為對單位幹部職工考核的重要依據之一。
鄉鎮政務信息公開實施方案範文3
為認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，遵循公正、公平、便民的原則，進一步加大政務公開力度，擴大政務公開范圍，充分保障公民、法人和其它組織對政府工作的知情權、參與權和監督權，提高政府工作的透明度，特製定本方案。

一、指導思想和總體要求

以黨的XX大精神和科學發展觀為指導，以擴大基層民主、加強社會主義民主政治建設和政府作風建設、打造"陽光政府"為目標，增加政府工作透明度，進一步轉變政府職能、機關作風和工作方式,提高政府工作效能和依法行政水平,強化對政府及其公務人員行使權力的監督,建設廉潔、勤政、務實、高效的政府，進一步改善投資環境，促進我鎮經濟發展和社會穩定。

實施政府信息公開工作要注重質量，講求實效，努力創新。一是政務公開要與政務改革結合起來，把推行政務公開制度實施政府信息公開工作與行政審批制度改革、轉變政府職能、改進機關作風結合起來，統一部署，共同推進。二是加強政府信息公開工作制度和運行機制建設，重點圍繞建立健全政府信息公開內容審核制度、預公開制度和依申請公開制度，整合政府信息公開的各類資源。三是解決好當前工作發展不平衡的問題。在公開的內容上要加強針對性，把群眾關心的熱點問題作為政務公開工作的突破口;在公開的形式上要實現網上政府信息公開與電子政務相結合，全面提升政府信息公開的層次和水平。

二、進一步化實施政府信息公開重要性、必要性的認識

從落實科學發展觀和貫徹黨的XX大精神的高度，從依法治國，建設社會主義法治國家的高度，加深對推行政務公開制度實施政府信息公開的理解和認識。實施政府信息公開工作的經費要按省、市的有關規定列入本單位和本級財政的預算，確保領導到位、措施到位、經費到位。

三、健全運行機制，規范公開內容，推行依法公開

今年是實施《政府信息公開規定》的第一年，要把規范政府信息公開的內容作為切入點，建立健全政府信息公開的運行機制。

(一)建立健全政府信息公開內容的審核制度

要建立起一整套切合實際、科學嚴密的政府信息公開工作制度和操作規程，嚴格按制度和程序辦事，為監督、考核提供依據。要建立健全公開內容的審核制度。公開內容審核的重點是：公開內容產生的過程是否公正、合理;公開事項決策過程是否民主、科學;公開的結果是否真實、可信、及時。政府信息公開的內容由黨政辦牽頭會同社會事務辦進行審核。

(二)建立健全預公開制度

要突出抓好面向公眾的決策事項的公開，推動政府信息公開由行政活動公開向行政權力運用公開的深化。按照預公開制度的要求發布政策、規章以及實施重大決策前，應開展專項的社會咨詢活動，圍繞重要決策和工作部署，組織各界人士進行討論、論證，或舉行聽證會。在全面公開的基礎上，對人民群眾、企事業單位普遍關注和反映強烈的問題以及本地區經濟和社會發展方面的重大決策，實行出台前的預公開，建立健全預公開制度，保證重大決策的科學性和民主性。

(三)建立健全依申請公開制度

要按照要求，進一步建立健全依申請公開制度。對群眾要求公開的項目，要按規定受理，做到政府和群眾的互動公開，切實保證群眾的知情權、參與權和監督權，使政府信息公開更符合群眾的要求。對於被申請公開的特定信息，屬於國家秘密或尚未確定是否屬於國家秘密范圍的，各部門應依照國家保密法律法規的規定，決定公開或暫緩公開，並以書面形式告知申請人。在主動公開政府信息的同時，還要制訂相應的、符合各自業務范圍的法定程序和操作辦法，保障公民的民主權利，落實依申請公開制度。

四、整合政務公開資源，講求政府信息公開實效

要積極探索符合自身實際和職能特點的公開形式，擴大政府信息公開工作的實效。

(一)整合政府信息公開網站資源

要整合部門網站上公布的各類政府信息，盡可能地把可以對外公開的信息整合到一起，在網上發布，方便群眾瀏覽、查詢。為此，今年一是要著力構建推行政務公開制度實施政府信息公開的公共服務平台，按照統一規范、分級建設、分級管理和維護的原則充實、規范網站上有關政府信息公開的內容與格式，實現公開的政府信息共享。二是在網站上推行政務公開制度實施政府信息公開的專頁或專欄，要建立健全政府信息公開網站運行的機制，確保網站運作規范，公布信息及時准確。

(二)繼續推行和規范多種多樣的政府信息公開形式。

按照"實際、實用、實效"的原則，利用公開欄、刊物、小冊子和宣傳單張等方式，採取靈活多樣的群眾易於接受的方式實行政府信息公開，保證公開的內容最大限度地及時與群眾見面。

五、強化輿論宣傳，完善公開的監督與考核

政府信息公開領導小組要定期召開會議，研究實施政府信息公開的監督與考核工作。要建立政府信息公開工作定期檢查分析制度，強化監督制約措施。認真受理對違反政府信息公開各項規定的人和事的投訴，並及時處理。要採取多種形式，包括定期檢查與不定期檢查相結合，社會監督與群眾評議相結合，平時檢查與年終考核相結合，著重實情實效的考察了解，把檢查督促工作抓好，確保政府信息公開工作健康發展，全面落實。

要強化輿論宣傳。切實做好推行和深化政府信息公開工作的宣傳報道，採取開辟專欄、專版或專題節目等形式，加大宣傳力度，在全社會形成群眾積極支持、踴躍參與的有利於政府信息公開工作順利開展的良好氛圍。

看過鄉鎮政務信息公開實施方案的人還看了：

1. 鄉鎮政務公開實施方案範文

2. 政府政務信息公開實施方案範文

3. 關於政務公開工作實施方案範文

4. 政府政務公開實施方案範文

5. 2016黨務公開實施方案範文

Ⅱ 如何做好國家基本公共衛生服務規范

2012年基本公共衛生服務項目工作總結
國家基本公共衛生服務項目工作啟動以來，我單位依照《國家基本公共衛生服務項目實施方案》做了大量的工作，並取得了較好的成績。為進一步做好國家基本公共衛生服務項目工作，現將2010年國家基本公共衛生服務項目實施工作總結如下：根據基本公共衛生服務的內容和要求制定各項工作考核制度、獎罰制度，提高了項目實施責任人的工作責任心、積極性，為以後工作打下了良好的基礎。
主要工作成績
一、加強領導，成立機構，制定方案。
根據衛生部、財政部、國家人口和計劃生育委員會《關於促進基本公共衛生服務逐步均等化的意見》及《國家基本公共衛生服務項目實施方案》，結合我鎮實際我們成立了國家基本公共衛生服務項目領導小組，領導組成員做了具體分工。根據我鎮實際制定了我鎮的《國家基本公共衛生服務項目實施方案》及項目運行計劃並能規范化運行。
二、健全制度，嚴格培訓，規范行為。
為了規范國家基本公共衛生服務項目管理，衛生部在總結各地實施基本公共衛生服務項目經驗的基礎上，組織制定了《國家基本公共衛生服務規范（2009年版）》。就《國家基本公共衛生服務規范》的內容對全鄉鎮48個村衛生所（室）的鄉村醫生進行了為期10天的培訓學習，培訓採取老師講課和現場模擬填表的方式，通過培訓，使所有村醫都基本掌握了國家基本公共衛生服務規范的各項內容，為在我鎮順利實施基本公共衛生服務項目，更好地為廣大居民的健康提供服務奠定了良好的基礎。
三、九項國家基本公共衛生服務項目健康運行。
1、建立居民健康檔案
國家基本公共衛生服務項目中，居民健康建檔是基礎，我們以婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病人等人群為重點，在自願的基礎上，通過上門隨訪服務等形式，為轄區常住人口建立統一、規范的居民健康檔案，通過兩天的現場觀摩來看，健康檔案內容詳實、填寫較規范。截止2010年12月底已經為11643人建立了居民健康建檔，占轄區服務人口的48.1%。並按要求錄入居民電子健康檔案系統。
2、健康教育
針對健康素養基本知識和技能、優生優育及轄區重點健康問題等內容，我單位通過進村，為城鄉居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務，設置健康教育宣傳欄並定期更新內容，開展健康知識講座等健康教育活動。截止2010年12月底，設置健康教育專欄23塊，版面更新4次，開展公眾健康咨詢活動12次，舉辦健康知識講座12次。通過進行健康指導和干預，很大程度上改變了一些群眾的不良衛生習慣，真正做到疾病從預防開始。
3、 預防接種
為適齡兒童免費接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風疫苗等國家免疫規劃疫苗，發現、報告預防接種中的疑似異常反應，並協助調查處理國家基本公共衛生服務項目預防接種工作的重點任務。為了做好此項工作，我們配備了《疫苗儲存和運輸管理規范》規定的冷藏設施、設備和冷鏈管理制度並按照要求進行疫苗的領發和冷鏈管理，保證疫苗質量。對預防接種的人員（具備執業醫師、執業助理醫師、執業護士或者鄉村醫生資格），進行了預防接種專業培訓。截至目前，兒童建接種卡165人，卡介苗接種165人，乙肝疫苗第一針接種165人，脊灰疫苗第一次接種165人，甲肝疫苗接種210人，麻風疫苗接種176人。通過接種使個體產生自動或被動免疫力，保護個體和人群不受病原因子的感染和發病。起到消除或消滅所針對的傳染病的目的。
4、傳染病防治
及時發現、登記並報告轄區內發現的傳染病病例和疑似病例，參與現場疫點處理；開展結核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和咨詢服務；配合專業公共衛生機構，對非住院結核病人、艾滋病病人進行治療管理是國家基本公共衛生服務項目中傳染病報告和處理服務的主要內容，截止2010年12月底，乙類傳染病例報告4例，丙類傳染病例報告19例，及時報告傳染病人23例，配合專業機構治療管理結核病人15例。為傳染病的防控起到了積極的作用。
5、兒童保健
為了很好的為0—36個月嬰幼兒建立兒童保健手冊，開展新生兒訪視及兒童保健系統管理。截止2010年12月底，0-36個月兒童建冊648冊，0-36個月兒童規范隨訪648人。
6、孕產婦保健
按照《國家基本公共衛生服務項目實施方案》規定，每年至少為孕產婦免費開展5次孕期保健服務和2次產後訪視。對孕婦進行一般的體格檢查及孕期營養、心理健康等健康指導，了解產後恢復情況並對產後常見問題進行指導。截止2010年12月底，已為懷孕12周之前孕婦建冊222人，隨訪管理孕婦222人，產後訪視222人。
7、老年人健康管理
對轄區65歲及以上老年人進行登記管理，進行健康危險因素調查和一般體格檢查，提供疾病預防、自我保健及傷害預防、自救等健康指導是老年人健康管理的主要內容。在居民健康建檔的一開始，我們就將老年人作為了重點人群來健康管理。截止2010年12月底，各項目實施單位已為轄區內65歲以上2421位老年人建立了健康檔案，占轄區服務人口的33.5%，通過健康知識宣傳65歲以上老年人都能自願接受體格檢查。
8、慢性病管理
慢性病管理，主要是對高血壓、2型糖尿病等慢性病高危人群進行健康指導。對35歲以上人群實行門診首診測血壓。對確診高血壓和糖尿病的患者進行登記管理，定期進行隨訪，並對他們進行體格檢查及用葯、飲食、運動、心理等健康指導。截止2010年12月低，已登記管理高血壓患者1695人，占轄區服務人口的35.9%，登記管理糖尿病患者270人，占轄區服務人口的35.8%。
9、重性精神疾病患者管理
重性精神疾病患者管理，我們的主要任務是對轄區內重性精神疾病患者進行登記管理；截止2010年12月低，實際管理精神病人303人在市精神衛生中心指導下對60名重性精神疾病患者進行隨訪和健康指導。
四、下一步工作安排：
1、健全工作機制，強化工作職責。要切實加強對公共衛生工作的領導，健全工作機制，強化工作職責，及時分析匯總上報項目實施情況，發現問題及時採取有效措施整改，確保項目工作全面有序健康發展。
2、加強業務指導，完善考核制度。根據工作要求做好對轄區村衛生所醫生的業務指導工作，提高檔案資料的質量.
3、加大宣傳力度，提高健康意識。一結合實際，採取經常性和階段性相結合的方式，開展有針對性的宣傳活動，目的是做到無病早防，有病早治，減少因病致貧和因病返貧現象，促使廣大群眾積極主動的參與。二是以健康教育為手段，真心服務百姓為目的，特別是村衛生所工作人員通過健康教育和醫生上門隨訪服務，向老百姓提供一些有用的醫療衛生知識，促進溝通，讓老百姓明白國家為全縣居民健立健康檔案、讓育齡婦女免費服用葉酸片預防神經管畸形、為孕產婦和3歲以下兒童免費體檢、為農村孕產婦分娩進行補助等等。這些都是國家為居民免費提供的服務。努力促使全鎮居民都能知道自己能享受到那些國家免費提供的醫療服務，提高老百姓的健康意識，自覺的接受公共衛生服務。

Ⅲ 公共服務事項包括哪些

公共服務滿足公民生活、生存與發展的某種直接需求，能使公民受益或享受。包括加強城鄉公共設施建設，發展教育、科技、文化、衛生、體育等公共事鄭祥業，為社會公眾參與社會經濟、政治、文化活動等提供保障。具體包括以下方面：
1.提供塌培就業服務和基本社會保障等基本民生性服務。
2.提供教育、醫療、公共文化等公共事業性服務。
3.提供環境保護、基礎設施建設等公益性基礎服務。
4.提供生產安全、消費安全、社會安全等公共安全性服務。
法律依據
《國家基本公共服務標准》一、 抓緊制定實施標准。各地要結合實際抓緊制定本地區基本公共服務具體實施標准，並與國家標准和行業標准規范充分銜接，進行財政承受能力評估，確保內容無缺項、人群全覆蓋、標准不攀高、財力有保障、服務可持續。各地的基本公共服務具體實施標准應在本文件印發後6個月內完喊衫搏成，及時對外公布並抄送國家發展改革委。

Ⅳ 桐梓縣人民政府辦公室關於印發促進基本公共衛生服務逐步均等化實施方案的通知的實施方案

桐梓縣促進基本公共衛生服務逐步均等化實施方案
根據《貴州省深化醫葯衛生體制改革近期重點實施方案（2009—2011年）》（黔府發[2009]32號）、《貴州省深化醫葯衛生體制改革工作目標任務》（黔府辦發[2009]97號）和《貴州省促進基本公共衛生服務逐步均等化實施方案》（黔衛發[2009]128號）精神，結合我縣實際，特製定本方案。
一、工作目標
2010年起，向全縣居民提供基本公共衛生服務。對影響城鄉居民健康的突出問題實施干預措施，減少主要健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，提高公共衛生服務和突發衛生事件應急處理能力，使城鄉居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務。
到2011年，國家提供的基本公共衛生服務項目得到普及，城鄉之間獲得公共衛生服務的差距逐步縮小。轄區內常駐居民與流動人口都能享受到國家和政府提供的公共衛生服務。到2020年，基本公共衛生服務均等化的機制基本完善，重大疾病和主要健康危險因素得到有效控制，城鄉居民健康水平得到進一步提高。
二、公共衛生服務項目與內容
（一）基本公共衛生服務項目。2010年起，啟動建立居民健康檔案、健康教育、免疫規劃、傳染病防治、兒童保健、婦女保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9項國家基本公共衛生服務項目。
（二）重大公共衛生服務項目。2010年起，啟動實施國家新增項目，即35—59歲農村婦女宮頸癌、乳腺癌檢查、農村婦女孕前和孕期補服葉酸、貧困白內障患者復明手術、為15歲以下人群補種乙肝疫苗、燃煤污染型氟中毒區改爐改灶、建設農村無害化廁所等6項重大公共衛生服務項目。繼續實施農村孕產婦住院分娩、國家免疫規劃、艾滋病、結核病項目。配合搞好村衛生室建設項目。
（三）人口和計劃生育局組織開展計劃生育和生殖健康技術服務，主要包括避孕節育、優生優育科普宣傳和出生缺陷干預，避孕方法咨詢指導，發放避孕葯具，實施避孕節育和恢復生育力手術，隨訪服務，開展計劃生育手術並發症及避孕葯具不良反應診治等。
三、公共衛生服務機構及職責
（一）基本公共衛生服務機構及職責
1、基本公共衛生服務項目主要由社區衛生服務中心（站）、鄉鎮衛生院和村衛生室免費為居民提供。
2、疾病預防控制中心和縣婦幼保健院承擔相應的基本公共衛生服務項目（見附件2）
（二）重大公共衛生服務機構及職責
重大公共衛生服務項目主要由縣疾控中心、縣婦幼保健院、計劃生育部門等專業公共衛生機構組織實施。根據重大公共衛生服務項目方案涉及到的相關部門，按照各項重大公共衛生服務項目方案要求和任務履行部門職責，承擔重大公共衛生服務任務。
四、基本公共衛生服務操作規范
國家規定的基本公共衛生服務項目，按照《國家基本公共衛生服務規范》和省、市確定的基本公共衛生服務項目的操作規范執行。根據《國家基本公共衛生服務規范（2009年版）》，我縣基本公共衛生服務包括：
（一）居民健康檔案建檔服務操作規范；
（二）健康教育宣教服務操作規范；
（三）0—36個月兒童保健服務操作規范；
（四）孕產婦保健服務操作規范；
（五）老年人保健服務操作規范；
（六）預防接種服務操作規范；
（七）傳染病報告和處理規范；
（八）高血壓患者管理規范；
（九）Ⅱ型糖尿病患者管理規范；
（十）重性精神疾病患者管理規范。
五、建立公共衛生服務經費補助機制
（一）基本公共衛生服務項目資金由中央和地方財政分擔。2010年人均基本公共衛生服務經費標准不低於15元/人，其中中央財政補助12元/人，地方財政安排3元。
（二）重大公共衛生服務項目資金主要由中央專項安排，項目配套資金由地方財政安排。
（三）專業公共衛生機構人員經費、發展建設經費、公用經費和業務經費由縣財政預算安排。按照規定取得的服務性收入上繳財政專戶。縣財政合理安排重大公共衛生服務項目所需資金。人口與計劃生育部門組織開展的計劃生育服務所需經費由財政按原經費渠道核發。縣人民政府對鄉村醫生承擔的公共衛生服務等任務給予定額補助，其中基本公共衛生服務所需經費從財政安排的基本公共衛生服務補助經費中統籌安排。
六、加強對公共衛生服務項目工作的領導
（一）加強組織領導。縣人民政府成立基本公共衛生服務項目工作領導小組（見附件1），負責對全縣基本公共衛生服務項目工作的領導，建立以縣衛生局、縣財政局、縣人口和計劃生育局等多部門合作的機制，共同推動公共衛生服務項目的實施。
（二）建立績效考核。縣衛生局、人口和計劃生育局要建立健全基本公共衛生服務績效考核制度，完善考核評價體系和方法。採取專業考核和社會滿意度評價方法進行考核，以考核結果作為項目經費的結算根據，將公共衛生服務項目補助經費的結算與工作數量和質量掛鉤。對完成基本公共衛生服務差的非政府舉辦的社區衛生服務站實行淘汰制。
（三）加大宣傳力度。各級各部門要採取多種形式，加強對基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目的宣傳，讓廣大城鄉居民了解自身能夠免費享有的基本公共衛生服務內容，提高群眾的知曉率，鼓勵群眾廣泛參與。
（四）加強監督管理。縣衛生局、人口與計劃生育局要加強動態監測和管理，做好相關數據和資料的收集、匯總、整理和分析。衛生部門要加強對社區衛生服務中心（站）、鄉鎮衛生院、村衛生室信息統計工作的指導，對其統計人員進行系統培訓。社區衛生服務中心（站）和鄉鎮衛生院應明確人員負責信息統計工作，保證信息完整，數據准確。
附件：1、桐梓縣基本公共衛生服務逐步均等化項目工作領導小組人員名單
2、桐梓縣基本公共衛生服務責任分解表
附件：
桐梓縣基本公共衛生服務逐步均等化項目工作領導小組人員名單
組 長：張永康 縣人民政府副縣長
副組長：王守寶 縣政府辦公室副主任
周 興 縣財政局局長
陳德俊 縣人口和計劃生育局長
張中紅 縣衛生局副局長
成 員：李安平 縣疾控中心主任
羅昭旗 縣衛生局副局長
鄧懷翌 縣衛生監督所所長
袁細強 縣文廣局副局長
黃昌敬 縣計生婦幼保健院副院長
王中華 縣人民醫院院長
各鄉鎮人民政府分管領導
領導小組下設辦公室於縣衛生局，張中紅同志兼任辦公室主任，羅昭旗同志兼任辦公室副主任。