公共服務配套

1. 小區公共配套面積怎麼算

住宅小區公共配套設施是以小區居住人口為控制指標。通常此類的公共配套（含商業配套）會佔小區總建築面積的5%。

住宅配套設施，指為城鎮居民創造衛生、安全、寧靜、舒適的居住環境而必需的住宅附屬設施。一般分為教育設施、醫療衛生實施、文化體育設施、社區服務與行政管理設施、郵政及市政共用設施、商業服務配套及其他等七大類。

公共服務設施可以分成兩類：

第一類是與基本居住有關的各種公用管線以及設施，包括水、電、天然氣、有線電視、電話、寬頻網路、供暖、雨水處理、污水處理等，這些設施保障基本居住需求的滿足；

第二類是與家庭生活需求有關的各種公共設施，包括教育、醫療衛生、文化體育、商業服務、金融郵電、社區服務、行政管理等設施，這些設施是對基本居住需求之上的更高生活需求的滿足。

(1)公共服務配套擴展閱讀：

對於產權歸開發商的配套公建，除國家及地方禁止開發商出售、出租以外，開發商可以出售、出租。但無論配套公建產權歸誰所有，根據《物業管理條例》第50條規定，任何人都不得擅自改變配套公建的用途。開發商也可自由處分其權利，將產權歸其的配套公建無償轉讓給全體業主。

住宅區內具有經濟價值的其他地上附著物，指住宅區土地范圍內，不屬於房屋范疇，但又具有使用價值，可產生經營收益的其他地上附著物，如居民停車場、游泳池、網球場等。

此類地上附著物的產權歸屬，關繫到業主是否可以無償使用及經營收益的歸屬，而現行立法不具體，適用法律同樣疑難。

2. 小區的公共服務設施包括哪些

小區的公共服務設施主要包含教育、醫療衛生、文化體育、商業服務、金融郵電、市政公用、行政管理和其他八類設施。根據北京目前執行的公共服務設施配套建設標准，一個完善的居住區的生活基礎配套設施應包括八類四十項，具體為：

1、教育設施：托兒所、幼兒園、小學、中學；

2、醫療衛生設施：衛生站、居住區門診、醫院；

3、文化體育設施：綜合文化活動中心、門球場、體育場；

4、商業服務設施：綜合食品商場、綜合百貨商場、綜合服務樓、集貿市場、書店、中葯店、綜合便民店、綜合糧油店、其他第三產業設施；

5、金融郵電設施：儲蓄所、銀行分理處、郵局、電話局；

6、社區服務設施：社區服務中心、綜合服務部、存車處、居民汽車場、敬老院（托老所）、殘疾人托養所；

7、行政管理設施：街道辦事處、派出所與巡察、居委會、房管機構、市政管理機構、綠化、環衛管理站；

8、市政公用：密閉式清潔站、公廁、公交首末站、市政站點、公共停車場、加油站。

各種設施配備情況視小區人口規模而定，人口越多的小區設施應越齊全。如果小區內部沒有完備的設施，購房者則要考察居住區周圍是否有以上各項設施。

(2)公共服務配套擴展閱讀：

第一類：與基本居住有關的各種公用管線以及設施，包括水、電、天然氣、有線電視、電話、寬頻網路、供暖、雨水處理、污水處理等，這些設施保障基本居住需求的滿足。

基本配套設施必須齊全：基本配套設施主要指的是水、電、燃氣、煤氣、寬頻等設施。

注意配套的便利性：重點考察小區的內部配套是否能滿足日常生活的便利性，菜店、食品店、小型超市等居民每天都要光顧的基層商店配套，服務半徑以不超過150米為宜。

多功能服務：入戶廣場、多功能運動場、社區服務用房、地下停車場、露天停車位、公共廁所、多功能兒童活動空間、衛生所、垃圾回收點、休閑廣場、健身場所。

第二類：與家庭生活需求有關的各種公共設施，包括教育、醫療衛生、文化體育、商業服務、金融郵電、社區服務、行政管理等設施，這些設施是對基本居住需求之上的更高生活需求的滿足。

學區配套：教育配套的重要一點其實就是你所購買的小區的學區是哪些。首先小區附近少有要一個托兒所、一個幼兒園。其次是學區問題，即小學、中學。

小區附近的學校不一定就是你家孩子未來上學的學區，學區的規劃雖然每年都會有變化，但是一般調整范圍不大，購房前好是確定所買樓盤的學區是什麼，不要僅僅聽置業顧問說學區是什麼，更應該要求看教育部門的學區文件，並且拍照保留，若是將來出現學區問題，也有證據。

商業設施：商業配套設施有綜合食品商場、綜合百貨商場、集貿市場、葯店及其他第三產業設施；其中少要有菜市場、超市，這是基礎需求，否則居住時候買菜、買生活用品還要做公交車外出，生活十分不便。、當然如果在基礎需求之外，還有百貨商場、大型市場的樓盤就更好了。但是也需要考慮大型商場如果距離住宅太近，會有嘈雜影響，佳距離是步行15分鍾到達的距離為佳

交通配套：小區的交通狀況可分為小區外交通狀況和小區外交通狀況。內部交通包括小區內的車位設計是否足夠，車位設計少是與住戶數量為1:1比例，小區私家車進出是否方便，停車場設計是否會擾民，目前多數樓盤設計是人車分流，這是佳住宅內交通設計，安全安靜。

另外，外部交通包括小區位置是否臨近城市交通主幹道、道路通行能力、路面路況、高峰堵車狀況、交通是否受到單雙號的限制等。公交站牌距離以步行10分鍾內為佳，不同路線公交至少3種，地鐵站站台以步行15分鍾內為佳，這樣的交通配套為較好的。

物業公司：商品房小區都有物業公司，但是物業公司的資質與水平卻是參差不齊，物業公司也可以作為選擇要考慮的因素之一，畢竟後期生活中，小區內部的安全與管理等生活點滴都是與物業打交道。

物業公司判斷是咨詢是其物業公司是什麼,然後去網路查詢其物業公司有沒有不良事件。也可以去其物業公司管理下的小區下觀察小區情況，咨詢其小區人員了解其物業公司如何。

醫療衛生：醫療衛生設施包括了衛生站、居住區門診、醫院，目前情況而言，每個小區附近都有醫院的可能性非常小，多數小區會配有簡單的衛生站，大型的醫院方面，好是開車15分鍾內有大型醫院為基礎需求。

金融郵電：郵電金融設施就是指銀行、郵局等，這方面是小區附近有是好，如果沒有也不必強求。當然購房者也可以到意向樓盤附近的住宅區域了解是否有。

3. 什麼是8項社區公共服務設施

8項公共設施是指由政府或其他社會組織提供的、給社會公眾使用或享用的公共建築或設備。

1、基礎設施

基礎設施包括交通、郵電、供水供電、商業服務、科研與技術服務、園林綠化、環境保護、文化教育、衛生事業等市政公用工程設施和公共生活服務設施等。它們是國民經濟各項事業發展的基礎。

在現代社會中，經濟越發展，對基礎設施的要求越高；完善的基礎設施對加速社會經濟活動，促進其空間分布形態演變起著巨大的推動作用。

建立完善的基礎設施往往需較長時間和巨額投資。對新建、擴建項目，特別是遠離城市的重大項目和基地建設，更需優先發展基礎設施，以便項目建成後盡快發揮效益。

2、附屬設施

附屬設施是配套設施，使得基礎設施得到更好服務、發揮更大作用、實現保值和增值功能的設施。

(3)公共服務配套擴展閱讀

設施需求

1、教育設施的配套質量需求逐步提高。隨著經濟條件的改善和教育意識的不斷增強，居民對教育設施的質量提出更高的要求。

由於少年兒童比例的持續下降。住區內教育設施的配套面臨資源整合，提升質量、提高配套標准等潛在要求。因此，優化教育設施的資源配置．提高配套標准．提升配套質量是教育設施配套的發展趨勢。

2、老年設施的配套需求面臨數量與質量的同步提高。老齡化程度的加重，使得社會對老年設施的需求激增。這就意味著住區將承擔更多的社會養老服務功能。因此，一方面住區內養老設施的數量需求持續增加，另一方面，居民經濟條件的改善。對養老設施的配套質量也提出了更高的要求。

3、社區服務設施的配套需求不斷增強。社區服務性設施包括基本的醫療衛生、文化體育、各種活動站、服務站、社區管理等，是居民R常生活必須的基本生活設施，隨著住區老齡人口的增多和全民健身、保健意識的增強，居民對上述設施的數量和服務質量的需求日益提升。

4. 如何 構建 遊客體驗為核心的配套公共服務體系

推進基本公共服務體系建設，關鍵在於推進政府轉型，完善公共財政制度，推進以事業單位為重點的改革。
推進政府轉型，加快服務型政府建設進程。將基本公共服務職能放在服務型政府職能轉變的突出位置，努力提高政府提供基本公共服務的能力。一是努力促使政府基本公共服務職能復位。隨著經濟的不斷增長和人民生活水平的快速提高，人民群眾對政府提供公共產品、公共服務的需求大大增加，迫切要求政府加快職能轉變，建立公共服務型政府，履行好社會管理、公共服務方面的職能。特別是要針對當前政府在基本公共服務領域存在的「越位、錯位、缺位」的現象，及時有效地開展相關改革，讓政府在公共就業、義務教育、公共衛生、住房保障、社會保障、公共安全、公共環境等方面做好社會管理和公共服務，使政府的公共服務職能從越位、錯位、缺位回歸原位。二是注重政府履行基本公共服務的效率與效果。在確保公平公正的基礎上，要改革當前政府中存在的公共服務意識淡薄、供給制度安排與設計短缺、提供主體單一、受眾面較窄、整體水平與質量較低等一系列不足，提高政府提供基本公共服務的效率與效果。三是切實轉變政府管理方式。要按照社會主義市場經濟體制的要求，堅持政事分開，政企分開，政府與市場中介組織分開等原則，讓政府在基本公共服務領域切實履行其宏觀調控等職責。要依據大部制改革的決策、執行、監督相分離原則，進一步調整政府機構設置，合理界定政府職能，打造以人為本的服務型政府，形成科學完整的公共服務能力。尤其要利用現代電子政務等政府管理技術手段，強化政府內部的協調，減少行政審批層次，讓人民群眾享受便捷、高效的基本公共服務。
完善公共財政制度，保障基本公共服務供給。30年的改革開放，我國的經濟總量已經達到相當大的規模，基本財力完全有可能也有必要用於解決當前基本公共服務供求等一系列社會矛盾。要大力推行公共財政制度，讓廣大群眾享受公共財政的陽光。一是確立公共財政投入重點領域與范圍。要有效整合財力資源，提高資金使用效率，把公共財力更多地向市場機制無法調節或不便調節的公共服務領域傾斜，加大對公共就業、義務教育、公共衛生、住房保障、社會保障、公共安全、公共環境等與人民群眾切身利益直接相關領域的投入力度，讓人民群眾共享改革發展成果。二是完善財政轉移支付制度。推進稅收返還、一般性轉移支付、專項轉移支付制度改革，加大對財力薄弱地方政府的財政轉移支付規模和力度，理順省級以下財政管理體制，強化主要承擔基本公共服務職責的市縣層級的轉移支付力度，確保公共財政能力與基本公共服務供給水平相匹配。三是推進預算制度改革，合理分配公共財政，讓各政府層級的基本公共服務都納入公共財政預算，使基本公共服務的供給制度化、正常化。四是改革現行稅制，拓寬地方政府財源。地方政府特別是市、縣級政府的主要職責之一是供給人民群眾所需的基本公共服務，但當前的許多地方政府特別是市縣政府缺乏相應的財政收入來源，沒有足夠能力提供基本公共服務。要改變當前的稅收征管政策，讓地方政府有更多的稅源，以提升地方政府的公共財政能力，保障地方政府的基本公共服務供給。

5. 小區公共配套設施應該包括哪些

以北京市為例：

北京市人民政府《關於本市新建改建居住區公共服務設施配套建設實行指標管理的通知》：

一、非規模居住區按以下規定配建公共服務設施，

（一）居住人口3000-5000人的居住組團．按居住小區指標配置托幼園所、衛生站、綜合便民店、居委會、綜合服務站、自行車存車處、居民汽車場（庫）及必要的市政站點，酌情安排第三產業設施。總指標．建築面積每千八1300-1500平方米；

（二）居住人口1.5萬-3萬人之間的居住區．按居住區低限指標（每項100平方米／千人）設置綜合食品商場、綜合百貨商場、綜合服務樓和集貿市場．形成擴大小區級購物中心；其餘項目均按小區指標配置。總指標．建築面積每千人2760-3300平方米。

二、地區級公共服務設施按以下規定設置：

文化活動中心（建築8000-1萬平方米．用地0.5公頃）、購物中心（建築4萬-6萬平方米．用地2-2.5公頃）和體育場（館）、綜合醫院、敬老院、殘疾人托養所、市政管理機構

以及消防隊（用地0.6公頃）、巡警隊（建築面積1000-1200平方米．用地0.45公頃）、公安交通管理機構（建築2000平方米。用地0.2公頃）、公交場站（建設500平方米。用地0.5公頃左右）地區公園（用地3公頃以上）和公共停車場（用地0.3公頃）等。

總指標：建築面積每千人1000-1200平方來。用地面積每千人1360-1500平方米。

(5)公共服務配套擴展閱讀：

社區配套還有小項目

社區可以配有儲蓄所、銀行分理處、郵政所、郵局以及電話局，社區服務可以配設社區服務中心、綜合服務部、自行車存車處、殘疾人康復托養所等。還有，每4500人應建一處佔地50平方米的公廁，每千人將擁有10平方米的公廁建築面積。

在規劃居住用地時，其居住人口如果達到居住小區級的（1萬至2萬人），其配套公建項目要比居住區級的（4萬至6萬人）配套標准相對低一些，比如教育指標，在居住小區內沒有要求建高中類學校，而在居住區內要求建；文化體育類指標要求有會所以及文化廣場就可以了，金融郵電類沒有要求設置銀行分理處等等。

6. 小區公共服務設施包括那些

公共服務設施包括基礎設施和附屬設施。

1、基礎設施

基礎設施包括交通、郵電、供水供電、商業服務、科研與技術服務、園林綠化、環境保護、文化教育、衛生事業等市政公用工程設施和公共生活服務設施等。它們是國民經濟各項事業發展的基礎。在現代社會中，經濟越發展，對基礎設施的要求越高；

完善的基礎設施對加速社會經濟活動，促進其空間分布形態演變起著巨大的推動作用。建立完善的基礎設施往往需較長時間和巨額投資。

對新建、擴建項目，特別是遠離城市的重大項目和基地建設，更需優先發展基礎設施，以便項目建成後盡快發揮效益。

2、附屬設施

附屬設施是配套設施，使得基礎設施得到更好服務、發揮更大作用、實現保值和增值功能的設施。

(6)公共服務配套擴展閱讀

《住宅建築規范》（GB50368-2005）規定，住宅應具有與其居住人口規模相適應的公共服務設施、道路和公共綠地。配套公共服務設施(配套公建)應包括：

教育、醫療衛生、文化、體育、商業服務、金融郵電、社區服務、市政公用和行政管理等9類設施。配套公建的項目與規模，必須與居住人口規模相對應，並應與住宅同步規劃、同步建設、同期交付。

設施需求：

(1)教育設施的配套質量需求逐步提高。隨著經濟條件的改善和教育意識的不斷增強，居民對教育設施的質量提出更高的要求。

由於少年兒童比例的持續下降，住區內教育設施的配套面臨資源整合，提升質量、提高配套標准等潛在要求。因此，優化教育設施的資源配置，提高配套標准．提升配套質量是教育設施配套的發展趨勢。

(2}老年設施的配套需求面臨數量與質量的同步提高。老齡化程度的加重．使得社會對老年設施的需求激增。這就意味著住區將承擔更多的社會養老服務功能。因此，一方面住區內養老設施的數量需求持續增加，另一方面．居民經濟條件的改善。對養老設施的配套質量也提出了更高的要求。

(3)社區服務設施的配套需求不斷增強。社區服務性設施包括基本的醫療衛生、文化體育．各種活動站、服務站、社區管理等，是居民R常生活必須的基本生活設施，隨著住區老齡人口的增多和全民健身、保健意識的增強，居民對上述設施的數量和服務質量的需求日益提升。

7. 旅遊基礎設施、配套設施分別是哪些區別是什麼求助~

二者分別是：

旅遊基礎設施主要主要包括交通、通訊、水利水電、城市供排水供氣，供電設施和提供無形產品或服務於科教文衛等部門所需的固定資產。

旅遊配套設施是基礎設施的附屬設施，包括主要指旅遊接待設施（包括停車場、酒店、飯店等）、旅遊購物設施、娛樂設施、醫療救護設施等，按組團合理均勻配置。如信息服務、問訊、物品寄存、郵局、快遞、自動取款和外幣兌換、電話、廁所、飲水點、垃圾桶、吸煙點等都屬於旅遊配套設施。

二者的區別：

旅遊基礎設施是指旅遊行為提供公共服務的物質工程設施，是指為適應旅遊者在旅行游覽中的需要而建設的各項物質設施的總稱，是發展旅遊業不可缺少的物質基礎。

而配套設施是為了讓基礎設施得到更好服務、發揮更大作用、實現保值增值功能和豐富旅遊生活的設施。

(7)公共服務配套擴展閱讀：

旅遊基礎設施與旅遊公共服務設施是一個問題的兩個方面，兩者間並沒有嚴格的區分，很多設施都具有服務一體化的特徵。

旅遊基礎設施是指為旅遊者提供公共服務的物質工程設施，是用於保證旅遊活動正常進行的公共服務系統，具有功能復合性、設施景觀化、服務多群體、承載彈性化的特徵，包括能源供應系統、供水排水系統、交通運輸系統、郵電通訊系統、環保環衛系統、防衛防災安全系統六大體系。

旅遊公共服務是指由政府和其他社會組織、經濟組織為滿足遊客的共同需求，而提供的不以盈利為目的、具有明顯公共性、基礎性的旅遊產品與服務的統稱，是提供社會性結構的設施。它以增強遊客體驗感、滿足遊客公共需求為核心；以整合資源、配置產業要素平衡、突破薄弱環節為導向，以旅遊產業發展及旅遊目的地的快速打造，以及全域旅遊的夯實發展為目標。其體系架構包括硬體服務設施（公共服務中心、交通服務設施、醫療保障設施等）與軟體服務（公共信息服務、安全服務、行政管理）兩大類。

旅遊的本質是消費的搬運，而旅遊消費業態的支撐需要大規模的旅遊基礎設施與公共服務設施體系。如果說不同的旅遊消費業態是一個個蘋果的話，基礎設施與公共服務設施則是結出蘋果的大樹，只有大樹基礎深厚、根深葉茂，分支豐滿，才能結出碩大健康的蘋果。因此，基礎設施與公共服務設施建設需要增加投入、深化結構，形成與商業服務的良性互動。

8. 如何加快旅遊基礎設施和旅遊公共服務設施建設

加快旅遊基礎設施和旅遊公共服務設施建設
（一）高度重視，加強政府主導。城市旅遊公共服務設施建設，對於提升城市旅遊目的地形象、增強旅遊產業整體素質、把旅遊業培育成為人民群眾更加滿意的現代服務業具有重要意義。2013年正式實施的《旅遊法》明確了縣級以上政府在旅遊公共服務等方面的職責。2011年，北京市政府投資為全市A級旅遊景區統一配套「九個一」，即：一塊以上五種語言導覽圖、一批旅遊公共廁所、一種以上特色旅遊商品、一冊景區導覽故事書、一批旅遊公共服務設施、一個旅遊咨詢服務中心、一支旅遊志願服務隊伍、一家北京禮物專營店、一套旅遊安全應急信息管理系統。廣西從2013年起每年安排旅遊發展專項資金上億元用於扶持旅遊公共服務設施建設。河北近年來堅持政府引導，把停車場建成景區第一道風景。江蘇、浙江、雲南等許多旅遊先進地區，都把旅遊公共服務設施建設作為政府職責進行大力推進。省旅遊局也將旅遊公共服務設施建設列為2014年全省重點旅遊工作之一。為此，建議市政府對旅遊公共服務設施建設給予高度重視，發揮政府主導作用，制定出台促進政策，大力推進全市旅遊公共服務設施建設。
（二）科學規劃，合理布局。根據《中國旅遊公共服務「十二五」專項規劃》，編制本市旅遊公共服務設施發展規劃，統籌城鄉旅遊公共服務設施建設，旅遊集散中心、旅遊咨詢中心、旅遊指示標識等要輻射到鄉村旅遊連片發展的地區和重點鄉村旅遊點。結合本地實際，未來5年預計全市至少需要新建1個大型旅遊集散中心，5-8個集散分中心；新建改造20-30個旅遊咨詢中心；新建改建道路旅遊指示標識100-120塊，新建旅遊交通導覽圖10-15塊；規劃建設自駕車游營地2-3個；旅遊景區建設或改造達標星級旅遊廁所130-150處、達標遊客中心35-40個、生態停車場60-80處。在全市構建以旅遊集散中心、旅遊咨詢中心、旅遊標識系統、自駕車游營地、景區服務設施為主的旅遊公共服務設施體系。
（三）政策扶持，分類推進。城市旅遊基礎設施與文化、教育、衛生事業一樣，是公共服務設施，是公共財政支出的重要組成部分。建議政府給予政策扶持，同時積極引入市場機制，廣納社會資金參與建設和經營，提高旅遊公共服務設施建設投資多元化、經營市場化和管理社會化水平。建議對旅遊公共服務設施項目分類施策，扶持推進。
旅遊集散中心：政府獨立投資建設、運營和管理；或者政府協調交通運營劃出地方，政府投資裝修、運營和管理；或者吸引企業投資建設、運營，政府在建設用地、行政事業性收費等方面給予優惠支持，旅遊部門參與管理。
旅遊咨詢中心：積極探索運營模式，採取與通訊運營商、火車站、長途客運站、高速公路服務區、大型商場等單位的客服中心合作，由政府統一規劃和監管，政府補貼部分建設運營資金，旅遊部門在業務上進行管理。
旅遊公共標識系統：對各類旅遊標識的建設，以各區縣政府、交通運輸部門為建設主體，政府按照以獎代補的方式予以支持，住房城鄉建設、旅遊等有關部門配合共同推進。
自駕車游營地：按照財政適當補助的方式，充分運用市場化運作模式推進。對市場化運作較為困難，但有必要建設的旅遊公共服務設施，可採用由政府提供土地、財政給予適當補助的方式投資建設和管理。
旅遊景區服務設施：對景區旅遊廁所、遊客中心、停車場等服務設施，由景區負責籌資建設；旅遊主管部門按照《旅遊廁所質量等級的劃分與評定》（GB/T18973-2003）、《旅遊景區遊客中心設置與服務規范》等國家標准，組織旅遊景區開展達標創建；對創建達標的星級旅遊廁所、遊客中心和停車場，政府按照以獎代補的方式予以引導支持。

9. 問：哪個城市出台過「居住區配套公共服務設施建設標准及移交相關部門的規定」

您好 不知道我回答的是不是您需要的

學校、醫療衛生站等居住區配套設施應當與住宅建設項目統一規劃、同步設計、同步建設、同步交付使用。25日，記者從南寧市城建部門獲悉，《南寧市居住區配套設施建設管理條例（徵求意見稿）》（以下簡稱《徵求意見稿）》正公開徵求社會意見。

針對居住區開發項目應當配套建設的設施不明確問題，《徵求意見稿》規定市、縣房地產開發主管部門應當在徵求發改、國土、規劃、建設、教育、衛生等部門意見的基礎上編制居住區項目開發條件意見書，明確該居住區開發項目應當配套建設內容，同時將該配套建設內容作為居住區開發項目用地土地使用權出讓或者劃撥依據之一。

詳解

1配套設施要與住宅同步

《徵求意見稿》：居住區配套設施應當與住宅建設項目統一規劃、同步設計、同步建設、同步交付使用。居住區配套的教育設施應在整個項目開工量達到50％以前動工建設，並在項目竣工量達到80％以前竣工驗收；其他配套設施建設應在項目建設總量完成80%前優先完成。

解釋：針對部分開發商將應當建設的配套設施放到居住區開發項目建設後期進行建設，造成居民入住後長時間內無法使用配套設施的問題。徵求意見稿對配套設施的建設時序做出明確規定，對教育等重要配套設施的開、竣工計劃安排作了具體量化要求。

居住區總建築面積30萬平方米以上且分期建設的項目，若物業管理用房和社區服務用房未配置在當期的，應當按當期開發的建築面積提供相應比例的臨時物業管理用房和社區服務用房，但物業管理用房應在項目建設總量完成80%前完成。

2交付承諾書加進房屋買賣合同附件

《徵求意見稿》：居住區開發建設單位應當在辦理項目施工許可之前，根據居住區項目開發條件意見書，向市、縣房地產開發主管部門提交配套設施建設承諾書。建立居住區配套設施建設動態監管制度。

解釋：開發商承諾書將包含在買賣合同附件中。《徵求建議稿》規定承諾書應當明確配套設施的建設內容、開工及竣工期限、分期交付使用的期數及期限等內容。承諾書應當在商品房銷售現場公示。所承諾的內容應當作為房屋買賣合同附件內容之一。

徵求意見稿在配套設施建設的各個環節分別做出要求。對分期建設項目首期未同步開工建設相關配套設施的，暫停辦理項目余期施工許可；對在項目預售階段不按期開工建設配套設施的，暫停辦理項目剩餘部分的商品房預售許可；對在項目竣工驗收階段不按期完成配套設施建設並通過驗收的，不予辦理項目交付使用備案手續。

3項目交付3月後移交配套設施

《徵求意見稿》：開發建設單位應當在項目交付使用備案後3個月內，將有關配套設施移交給使用、管理部門，並依法承擔移交後的保修責任。

解釋：南寧市現有法規規章或其他規范性文件沒有對住宅小區配套設施建成後產權歸屬及移交接管問題作出明確規定，因而產生了一系列問題：如配套設施建成後相關專業管理部門不願接收等。為明確配套設施產權歸屬，分清責任，徵求意見稿對業主共有或政府所有的配套設施的移交、接管、使用等都作了相應規定。

居住區內配套的物業管理用房、居住區文化活動室、公廁及業主共用設施設備用房等公共建築，依法屬於全體業主共有，由開發建設單位申請房屋所有權初始登記，登記機構在房屋登記簿上予以記載，不頒發房屋權屬證書。

居住區內配套的教育、醫療衛生、社區服務及行政管理用房等公共建築，依法屬於國家所有，由政府授權的有關部門管理、使用，並申請辦理房屋登記。

在配套設施使用方面，開發建設單位不得將依法屬於全體業主共有或政府所有的配套設施轉讓、出租、抵押或挪作他用。居住區配套設施應當按照其規劃設計用途進行使用，任何單位和個人不得挪作他用。

4開發商未履行承諾將受處罰

《徵求意見稿》：開發建設單位未按開發條件意見書、配套設施建設承諾書的規定內容履行配套設施建設義務的，由市、縣房地產開發主管部門責令其改正，並處以居住區項目工程合同總價款2%以上4%以下的罰款；如配套設施用地已被佔用，無法實施建設的，開發建設單位應當支付異地建設所需費用，由政府有關部門按照區域規劃組織建設，並由規劃主管部門依照有關規定對建設單位進行處罰。

解釋：為有效遏制開發商不建或不按時、按質、按量建設配套設施行為，徵求意見稿對此類行為設置了相應的處罰措施。同時，徵求意見稿還增加了行業管理方面的責任，如將建設單位違反條例的行為作為不良行為記入企業信用檔案，向社會公布；對情節嚴重的，由相關部門依法降低其資質等級或者吊銷資質證書，並禁止參加土地「招拍掛」活動等。

名詞解釋

《徵求意見稿》中所指的居住區配套設施包括配套基礎設施和配套公共建築。配套基礎設施是指居住區內的供水、供電、供氣、排水、電信、有線電視等管線及設施、照明系統、安防技防監控系統、消防設施等。配套公共建築是指居住區內的教育、醫療衛生、文化體育、社區服務、行政管理、物業管理、商業服務用房及配套基礎設施用房等建築。（記者韓沛）