論文公共服務質量

『壹』 城市精細化管理論文(2)

城市精細化管理論文篇二
對我市城市精細化管理的思考

摘 要：城市是人類文明的主要組成部分，也是伴隨人類文明與進步發展起來的。加強城市管理，既是發揮城市整體功能，促進 經濟、社會協調有序發展和兩個文明建設的重要保障，也是人民群眾切身利益和現代化城市整體形象的集中體現。

關鍵字：城市 城市管理 細化管理

Abstract: City is the main component of human civilization, is also accompanied by human civilization and progress together. Strengthen city management, play city is overall function, stimulative economy, society is harmonious and orderly development and two civilized construction is the important guarantee, is also the vital interests of the people and the modernization of the overall image of the concentrated embodiment of city.

Key words: city; City Management; Fine management

中圖分類號：F291.1 文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104(2012)03-0020-02

城市是人類文明的主要組成部分，也是伴隨人類文明與進步發展起來的。加強城市管理，既是發揮城市整體功能，促進 經濟、社會協調有序發展和兩個文明建設的重要保障，也是人民群眾切身利益和現代化城市整體形象的集中體現。

一、我市城市管理中存在的主要問題

(一)科學的管理機制尚不健全 。由於城市管理體制未完全理順，條塊關系不協調，法制不健全等原因，城市管理仍處於人治與法制並存，執法與抗法同在的復雜矛盾沖突中。管理觀念上，管理意識滯後，跟不上市場經濟的高速發展和城市規模的快速擴張。在城市管理體制上，政出多門，多頭管理，職能交叉現象突出，致使管理效能不高。

(二)部分市民素質較低，文明意識薄弱。一些市民缺乏文明意識，隨地吐痰、亂扔廢棄物、亂倒垃圾現象時有發生，肆意踐踏 綠地、毀綠，破壞綠化設施現象普遍存在。

(三)城市基礎設施投入不足，配套設施不夠完善。主次幹道排水不暢，綠化帶內側無排水設施，部分街道人行道地面磚鋪設有漏土現象，造成“晴天粉塵路，雨天水泥路”的現象。個別街道交接處路面硬化不到位，影響了街道的整潔，致使街道每10平方米塵土數量難以達到精細化管理的標准。另外，市政設施落後，施工機械老化，數量有限，管理不完善，不能滿足正常的施工需要。

(四)城市管理的執法保障體系尚不健全。城市管理的強制扣押容易激化矛盾，有時阻撓、抵制，嚴重者甚至圍攻、謾罵、毆打城管執法人員。

二、加強和提升城市精細化管理工作的建議

做好新形勢下的城市管理工作，必須全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，注重提高公共服務質量，完善城市功能，改善人居環境，推進和諧社會建設，推動城市管理向科學化、法制化、精細化方向轉變。

1.城市管理必須要創新管理理念。 為滿足市民對城市環境日益增高的期望，加速和諧社會的建設，我們必須樹立以人為本的意識，更新城市管理的理念。城市管理是多部門、多項管理的系統工程，要實現城市管理長效化，必須建立以綜合決策和協調管理為特點的"綜合執法"管理模式，建立權威性的城市管理綜合協調機構。

2.加強宣傳，營造良好社會氛圍。通過電台、電視、報紙和組織宣傳活動等多種方式，大力宣傳創建知識、文明知識、環境衛生知識等，城市管理部門要加大城市管理法規宣傳力度，反映城市管理的有益成果，切實提高居民群眾的整體素質，形成全社會支持城市管理的輿論導向。

3.以建促管，加快城市管理的配套設施建設。加強農貿市場、停車場、洗車場等場(點)的規劃布點與建設。完善城區交通標志標線，實行車輛歸場歸點停放，加強城區交通靜、動態管理。要將市場建設納入城市整體發展規劃中，本著“管理優先”和“誰投資，誰受益”的原則分批實施，做到“堵”“疏”結合，有“堵”有“疏”，緩解城區管理壓力。

4.強化執法，進一步提高執法監督水平。一是進行城管行政綜合執法，增加城市市容、城市綠化、城區環境雜訊污染、城市道路及交通秩序等城市管理行政執法權，集中行使行政處罰權，改變目前城管部門管理職能缺位的現狀。對一些圖謀個人利益、偷盜路燈設施的不法分子要加大打擊力度，通過強制措施，規范提高市民群眾的自覺意識。二是要合理安置便民服務攤點，可以將城區主要道路兩側劃為禁止區，嚴禁任何攤點占路經營或店外經營;將道路邊角、小街巷設為控制區，合理設置一些便民性服務攤點，統一定點設置，統一管理標准，使城市管理工作更趨人性化和社會化。三是聘請協管員，在沿街商店門前劃定自行車、摩托車停放區域，與沿街業戶共同規范門前自行車、摩托車停放秩序。在城區主要道路劃定機動車停車泊位，疏導亂停放的車輛。四是設立信息發布欄，清除“牛皮癬”一類的野廣告，方便居民發布信息。統一設計戶外廣告設置方案，並按要求把好審批關和設置關，充分考慮廣告的設置檔次、亮化效果，實現戶外廣告設置規范管理。亮化效果，實現戶外廣告設置規范管理。

5.標本兼治，構建城市管理的長效體制。城管執法工作的長期性和艱巨性要求我們工作必須改變以往那種頭痛醫頭、腳痛醫腳的工作方式，真正形成一套結構合理、程序嚴密、執行順暢的工作機制。一是要按照“條塊結合”的原則，將城區背街小巷、居民小區、城鄉結合部、城區出入口等衛生死角全部納入城市環衛工作的統一管理，消 除城區主要幹道同背街小巷等衛生死角環衛作業“兩層皮”現象。二是環衛工作要引入競爭機制，嚴格環衛保潔標准，改變城區環衛保潔初級管理模式，切實建立城區環衛工作長效管理模式。三是要以“屬地管理”為抓手，完善“門前五包”責任制。從“門前五包”工作的組織、督查、考核、評比入手，制定相應的制度和切實可行的措施加強監督檢查，嚴格考核與獎罰機制。四是要突出和諧管理、服務管理，針對不同的管理對象，採取人性化措施，把城管與社區服務結合起來，寓服務於管理，發揮轄區單位和市民的作用，形成城市管理的合力。五是要突出依法管理、科學管理，學習借鑒國內外先進的數字化城市管理經驗，逐步建立信息化城市管理系統，形成全方位、高效率運行的城市管理模式，不斷提提升城市管理的精細化水平。


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『貳』 公共就業服務信息化建設思考論文

公共就業服務信息化建設思考論文

摘要： 就業工作是民生工作的主要內容，就業服務也是最重要的基本公共服務，對公共就業服務進行信息化建設是提高就業管理與服務水平的有效舉措。文章指出了公共就業服務信息化建設的必要性、內容及存在的問題，並對如何推進公共就業服務信息化建設提出了建議。

關鍵詞： 公共就業;人力資源;服務;信息化

公共就業服務信息化為公共就業機構提供技術支持，有利於信息集成和數據共享，提高就業服務質量和管理水平，有利於地區公共就業服務水平的整體提升。

一、公共就業服務信息化建設的必要性

（一）公共就業服務信息化建設是人力資源社會保障信息化的需要

公共就業服務信息化是人力資源社會保障服務信息化的有機組成部分，不僅為整個就業工作的信息化提供支撐，還整合用人單位和勞動者的基礎信息資源，為其他人力資源社會保障工作提供了依據，是整個人力資源社會保障服務信息化的重要支柱。

（二）公共就業服務信息化建設是提升公共就業服務管理水平的需要

公共就業服務信息化建設使公共就業機構管理日漸高效、規范、科學、透明，可以有效支持落實就業政策，提高就業服務質量。信息化網路系統可以打破信息孤島，將數據有效集中，並對公共就業數據進行自動化匯總、提煉分析，提供精準的就業信息監測數據，為領導決策提供數據支持，便於掌控就業形勢，是提高就業管理成效的基礎手段。

(三)公共就業服務信息化建設是打通就業服務「最後一公里」的需要

信息化建設是我國實施就業優先戰略的重要手段之一，《國務院關於進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》（國發〔2015〕23號）提出要加快公共就業服務信息化建設，「推進公共就業信息服務平台建設，實現各類就業信息統一發布。」只有積極順應新形勢，應用「互聯網+公共就業」服務模式，才能實現公共就業信息網路、服務對象、業務功能的全覆蓋，為服務對象提供均等、優質、高效、便捷的公共就業服務，從而解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

二、公共就業服務信息化建設的內容

公共就業服務信息化是指利用計算機技術和現代網路通信技術，將公共就業服務和管理職能進行優化和整合。公共就業服務信息化系統是一個人機系統，涉及公共就業服務的各個部門，包括計算機系統平台、資料庫、網路硬體、應用軟體、終端設備等，其目標是為服務對象提供及時滿意的就業服務，提升公共就業服務的整體社會價值。

（一）建設統一的數據中心

建立統一的公共就業服務數據中心，涵蓋登記失業人員和就業人員的基本信息，涵蓋用人單位和各類中介、創業服務、職業培訓、就業援助、職業技能鑒定等相關機構的基本信息，在此基礎集中各項就業服務數據，包括職業介紹、職業培訓、創業服務、職業技能鑒定、勞動保障事務代理、高校畢業生實名制登記、就業援助、就業資金管理等信息，實現全市范圍內就業信息的統一管理。

（二）建設統一、規范、靈活的人力資源市場

依託現代信息化技術，建立健全公共就業服務網站，在專業化、標准化、信息化的人力資源市場配備綜合業務應用軟體，實現人力資源市場服務信息化。在市本級及具備條件的縣（區）建設標准化人力資源市場，根據市場面積等條件設置信息化招聘攤位，鄉鎮（街道）、村（社區）建設人力資源市場示範站點，配備就業服務自助終端一體機、信息發布屏，市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）實現網路互通，信息共享。

（三）建設公共就業服務信息系統

公共就業服務信息系統平台包括就業網站、招聘會業務管理系統、人事檔案管理系統、手機APP應用系統、多媒體信息管控系統、智能決策系統、就業援助信息系統、培訓服務系統、就業資金監管系統等內容。公共就業服務信息系統，將轄區范圍內的就業服務網站進行資源整合，精簡業務流程，運用軟體系統對就業服務工作進行全程管理，並且整個系統向村（社區）延伸，及時有效地將公共就業服務覆蓋各個區域。

三、公共就業服務信息化建設存在的問題

十幾年來，各地公共就業服務機構在就業服務信息化建設中不斷探索、不斷創新，取得了一定的成績。但是隨著信息技術的快速發展和人民群眾對高效便捷的公共就業服務需求的增長，公共就業服務信息化建設顯現出諸多不足之處。

（一）信息化建設基礎薄弱

一是基層公共就業服務機構運行的設備不足或老化，缺乏信息化必須的'硬體基礎設備，收集與共享公共就業信息的物資資源不夠。二是覆蓋城鄉的公共就業服務信息化網路沒有形成，網路普遍沒有覆蓋到鄉鎮、村等，信息數據不能及時共享。三是信息系統建設分散，缺乏統一標準的規劃。很多地區公共就業服務部門根據各自需要開發應用軟體，指標口徑不一致，相互不兼容，公共就業服務系統數據不能共享，不僅造成資源的浪費，也影響公共就業服務整體功能作用的發揮。

（二）信息化建設認知度低

一是公共就業服務機構對信息化的認知度低。公共就業服務信息查詢很大程度上依賴於區域網自助查詢和液晶顯示屏發布，很多公共就業服務機構仍採取簡單的坐等登記和設攤招聘的服務形式，沒有充分利用現代化信息技術暢通信息共享渠道。二是勞動者對公共就業服務信息化的認知度低。大部分勞動者對公共就業服務信息化缺乏了解，對公共就業服務的認識還局限在「市場」這個有形場所，尤其是對文化程度偏低的勞動者而言，大量信息在網路上不能被充分利用，網路無形市場還不能發揮有效作用。

(三)信息化建設保障不足

一是專業技術人才缺乏。公共就業服務信息化工作人員不僅要有較強的業務處理能力，還需要有較強的信息技術水平，但是基層公共就業服務機構缺乏專業的計算機維護操作人員，制約了信息系統的推廣使用。二是信息化服務機構不健全。人力資源和社會保障部門所屬的信息中心是管理人力資源社會保障信息化工作的主要機構，為公共就業服務信息化建設提供了堅實的技術支持，但是基層信息中心缺失，制約了覆蓋城鄉的公共就業服務網路的建設與維護。三是缺乏資金保障。在鄉、縣財政預算中，公共就業信息化建設經費很少被列入財政預算，資金投入不足。

四、加強公共就業服務信息化建設的建議

（一）堅持公共就業服務信息化建設原則

統一規范公共就業服務的業務經辦流程、數據統計口徑、制度規則等基礎內容，以適應計算機批量的信息處理、傳遞和共享。遵循統一建設，省級集中，業務協同，資源共享的原則，堅持統一規劃、統一設計、統一標准、統一管理，建立集中式資料庫，並將信息網路延伸到社區和行政村，實現就業信息橫向集成、上下貫通，不斷提高信息化的整體質量與效益，使公共就業服務信息化建設形成統一的整體。

（二）加強公共就業服務信息化宣傳建設的力度

加大宣傳力度，加深企業、中介和求職者等各類群體對公共就業服務信息化的認識，全面推廣公共就業服務網路的應用，充分發揮網路無形市場海量就業信息的作用。進一步加強幹部職工公共就業服務信息化建設意識，使其明確公共就業服務信息化建設是一項提供透明、高效、便捷的就業服務的工程，重視信息技術應用能力的提升，從而重視和參與建設工作。

（三）加大公共就業服務信息化建設的投入

公共就業服務信息化建設要列為「一把手」工程，真正做到「一把手」親自抓，分管領導全力抓，全力推進公共就業服務信息化建設。要注重信息化專業技術隊伍建設，加大對各類相關人員的業務和技術培訓，加強人才的引進和培養，為信息建設的可持續發展提供人才保障。要落實信息化建設資金和運行維護費用，將公共就業服務信息系統建設、運行和維護費用納入各級財政預算，同時，發揮就業資金的作用，並鼓勵多渠道籌措資金。

（四）建立公共就業服務信息化長效機制

公共就業服務信息化建設涉及面廣，能有效拓寬就業信息的傳播渠道，要確保各種數據錄入准確、真實、及時，要從提高公共服務水平，提高工作效率，轉變工作作風的高度出發，規范工作程序，強化工作責任，建立健全公共就業服務網路在建設、應用、管理等方面的各項工作機制，將信息化工作情況納入年度目標責任制考核內容，建立健全考核激勵機制，確保公共就業服務信息化工作的持續推進。

參考文獻：

[1]陳淑敏，史慧武，郭獻崇.公共就業服務信息化的研究與探索[J].中國商貿，2012(04)

[2]陳淑敏.張家口市公共就業服務信息化建設研究[D].燕山大學，2012

[3]廖添德.淺談公共就業服務信息化建設與管理[J].信息系統工程，2014(06)

[4]李青.公共就業服務信息化建設之我見[J].改革與開放，2014(15)

[5]唐丕勝.關於省級公共就業管理服務信息化平台開發建設的思考[J].中國管理信息化，2011(15)

『叄』 行政管理畢業論文摘要

行政管理畢業論文

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摘要：
在當今社會，人力資源已成為時髦並被廣泛接受的名詞，原來的人事部已紛紛改稱人力資源部。然而，僅將人力作為資源還不夠，還應將人力變為資本，使其成為企業的財富，讓其為企業所用，並不斷增值，給企業創造更多的價值。
關鍵字： 分析 招聘 使用

一、資源和資本雖然只有一字之差，但卻有著本質的區別。首先，資源是自然形成、未經開發的，而資本卻經過精心的開發和籌劃，成為企業產生利潤的基礎。其次，資源和資本在使用上考慮的角度完全不同，如果要資源，人人都想要最好的，錢越多越好，技術越先進越好，人越能幹越好，但作為資本，人們就會更多地考慮投入與產出的關系，會在乎成本，會考慮利潤。第三、提到資源人們多考慮尋求與擁有，而提到資本人們會更多地考慮如何使其增值生利，資源是未經開發的資本，資本是開發利用了的資源。
1、在人才招募上：如果我們正在找工作，我們讀十份招聘廣告，會發現可能有一半以上的內容十分雷同：35歲以下，本科以上學歷，三年以上相關工作經歷，能流利地使用英語等等，難道有這么多公司對人才的需求是一樣的嗎？
我曾聽一個年長朋友抱怨過，他工作的公司在招聘時要求能流利地用英語交流，那時，這個要求很普遍，為了找工作，他在應聘前還真在口語上下了不少功夫，應聘面試時與考官侃侃而談，順利過關，結果工作快半年了，除了"Hello"之類的就沒說過什麼英文。還有的公司，招聘話務員，要什麼："本科以上學歷，英語四級以上，能用關於交流。"本不是一個名不見經傳的公司，從來沒有做過對外貿易，資源浪費啊！也許他們是為了長久之計吧！
上述的招聘就是將人作為資源，只片面地追求好，不論是否需要，都要求本科以上學歷，流利的英語等，只要別人要求，我就要求。這種招聘方式，或者會為企業增加不必要的人力成本，或者成為員工隊伍不穩定的根源。終將回給企業帶來不必要的麻煩。
我們可以分析一下，一個人的能力不同，其對薪金和發展前景的要求就會不同，一個不太會講英語的人和一個能流利地進行英語聽說讀寫的人對薪酬的期望會有很大差別，同樣，一個營銷專業畢業的大專生和一個MBA或EMBA對薪酬的要求更會大不相同，一個人具備了更多的知識和技能，社會就為他提供了更多的工作機會，使其容易不穩定，同時，由於他們投入了大量成本才成為了較為稀缺的人才，社會提供給他的報酬水平也會較高，一個企業如果想招募並留住這樣的人才，只能按社會標准付給他較高的薪酬，這就意味著我們增加了成本。如果，我們將人力看作資本，這是我們會很自然地考慮一個問題：我們多付的成本能否給我們帶來收益？
假設一個企業只做國內貿易，估計在一年之內都不會與國外公司打交道，如果招聘時非要求良好的英語水平，這對企業來說只會帶來兩種結果：
（1）增加工資成本。本來銷售部的工資成本可能是15000元/月，由於要滿足高素質員工的薪金要求，使工資成本增加至30000元/月，而增加的15000元成本並不給企業帶來任何價值。這樣做不是白白浪費嗎？
（2）造成流動，增加招聘培訓成本。如果公司不能提供有競爭力的薪酬，招來的員工在了解到他們的收入狀況後會產生不滿，然後另謀高就，這樣，不僅使公司已支出的招聘培訓費打了水漂，還得不斷再去"浪費"招聘培訓費用，以維持公司在人才上的高要求，而這些增加的成本也不能給企業帶來價值。
2、在人才的使用上：一個公司招募了一個新員工，在招聘時其條件完全符合公司要求，但試用期結束時，該員工卻未能完成公司的工作，因而被解聘，這是誰的過錯？公司？員工？
我們很難說這完全是一方面的過錯，但我們知道，對同一個員工來說，將其視為資本或視為資源會有完全不同的結果。現在讓我們來看看孫先生的故事。
孫先生大學畢業後應聘到甲公司做銷售員，三個月過後，被炒了魷魚，於是，孫先生又來到乙公司，銷售業績卻很不錯，不到一年，就被提升為銷售主管，同樣一個人，為什麼會有如此不同的表現？讓我們一起去看看在招聘過後，甲、乙公司都做了些什麼。
孫先生來到甲公司後，人力資源部讓他填寫了各種表格，然後，就讓他到銷售部上班。銷售經理將一摞產品和公司的介紹資料給了他，安排他去行政部領了筆、本等用具，向他介紹了部門的其他同事，最後，給他下達了銷售指標，並讓他坐到辦公桌旁開始工作。孫先生沒有銷售經驗，由於拿到的資料是公司發給客戶的宣傳資料，對產品的介紹很簡單，孫先生對產品是什麼也不甚了解，只能自己瞎闖，結果三個月過去了，仍是一頭霧水，不要說完成銷售任務，根本就沒開張，結果被炒了魷魚。
在乙公司孫先生有著不同的經歷，到人力資源部報到後，人力資源部對他們進行了關於公司文化、公司發展史、公司規章制度等方面的培訓，使孫先生對公司有了全面的了解，到了銷售部，又受到產品知識、銷售技巧等方面的培訓，隨後銷售經理親自帶他到銷售現場觀摩其銷售過程，在這之後，才讓他獨立進行工作。在每周的銷售例會上，銷售經理還會不斷組織大家對銷售中的疑難問題進行討論，幫助大家解決問題，不斷提高。孫先生不笨不傻，在這種周到的訓練和輔導下，很快就入了門，加上孫先生勤奮敬業，銷售業績迅速上升，漸漸成為銷售員中的佼佼者，很快就被提升了。
甲、乙公司對人才不同的處理方式反應了不同的人才觀，甲公司將人才僅視為資源，只要招進來，就算完成任務，而乙公司將人才視為資本，根據企業的需要不斷對其進行經營開發，使其升值，成為企業的利潤來源。兩種做法導致的結果可想而知：甲公司在感嘆"人才難求"，一直忙於苦苦尋找好的"人力資源"，乙公司卻人才濟濟，經濟效益不斷提高，而實際上他們擁有同樣的資源，就像他們都招聘過孫先生一樣。
現在，我們了解了將人力作為"資源"和"資本"的不同做法和不同結果，我們知道只有將人力視為資本，才能最經濟地擁有人才，並擁有充足的人才，並使人才不斷成長，為企業帶來源源不斷的利潤，那麼，我們應如何將"人力資源"變成"人力資本"？
二、人才招聘1、招聘前進行規劃：現在許多企業尚無能力做全面的人力資源規劃，但起碼在招聘前應有一個針對本次招聘的規劃，這個規劃應包括如下內容：。 招聘的目的：為什麼要招這個人？。 應聘者的工作任務：招進來的人將完成哪些工作。 對應聘者要求：為完成上述工作，應聘人需要具備哪些知識和技能2、追求"門當戶對"
農夫娶到公主當然是美事一樁，但如果日後因農夫養不起公主而遭公主拋棄，那還不如開始就娶個村姑，白頭偕老，和和美美過一生。招聘人才也是這樣，不要一味追求水平高，而要追求經濟適用…… 根據企業的需要確定招聘條件。在前面我們已經分析過，過高的要求將造成人力成本增加或人員流動頻繁…… 增加透明度，充分確認合作意向。人力資源部應該盡力為企業吸引人才，但吸引人才應靠有競爭力的人力資源政策，而不要僅靠招聘技巧。"騙"進門，留不住，不如當初就不讓進門，因此，在招聘時應與招聘者充分溝通，首先，應讓應聘者了解他到公司後將要完成什麼工作任務，需要具備哪些技能，以使應聘者能判斷自己是否喜歡並勝任這份工作，其次，應該向應聘者客觀地介紹公司能提供的待遇和發展機會，這樣，雖然損失一些人才，但願意進入公司的人會相對穩定地為公司工作，從而減少因人才流動造成的招聘和培養等費用的損失。
三、人才使用
1、人才開發：
（1）人才開發的目的：
使社會人才成為企業人才。雖然我們在招聘時對應聘者的基本素質做了基本的規定和審核，但要想使應聘者的能力能充分為我所用，還需要我們對其進行進一步的培訓。例如：當我們招聘一名銷售代表時可能會要求他具備良好的語言表達能力，但如果我們不對他進行有關公司和產品知識的培訓，他還是不能很好地向客戶介紹我們的公司和產品，只有提供相應的支持，員工的才能才會被開發利用，從而給企業帶來經濟效益…… 使人才適應企業的變化和發展。隨著市場的變化，企業也會不斷發展和變化，因此，對人才的要求也會不斷變化和提高，而企業不可能靠頻繁地換人來適應這種變化，唯一可行的方法是根據企業的需求不斷為員工提供學習提升的機會，使員工的能力不斷增長，以適應企業的發展。從而降低人才成本，為公司節約資金，變相的為公司企業增加利潤。
（2）人才開發的主要方法：
人才開發的主要方法是培訓，培訓可以採用多種方式，即可以是參加培訓課程，也可以是在工作崗位上的輔導和訓練，還可以用鼓勵員工自學的方式使員工自己通過讀書、上學、進修等方法來進行自我培訓，因為是以為企業開發人才為目的，因此，無論採用哪種方式，都應從企業對人才知識技能的需求出發，鼓勵員工按企業的要求去不斷提高自己。
2、人才使用：恰當地使用人才，能調動員工積極性，使其為企業創造更多價值，並能引導員工向正確的方向發展，從而對企業發展產生積極影響。
人力資本與其他資本相比有其獨特性，即其創造利潤的能力有很大的彈性，一個工人可以每天生產20件產品，也可以每天生產50件產品，一個銷售員可以每年帶來10萬元利潤，也可以每年帶來40萬元利潤，這關鍵看企業如何去使用員工。從人力資本開發的角度來講，員工的合理使用主要包括兩個方面：（1）提供良好的工作條件：要想使人才創造最大價值，就要為員工提供工作所需的各種支持，包括相關的培訓、相應的辦公設備、其他部門的配合等等，這樣，員工的工作才能得心應手，保持較高的工作效率，從而為企業帶來更大效益。
（2）激勵：
激勵的作用：激勵一方面可以調動員工的工作積極性，使其能為企業做更多的工作，另一方面可以對員工進行引導，鼓勵員工去做正確的事，使員工素質有所提高，從而使人才增值。
激勵的方法：激勵可以通過滿足員工物質需求和精神需求兩種方法去實現，滿足物質需求可以通過工資、獎金、福利等多種方式實現，滿足精神需求可以通過提供晉升或發展機會、感情關懷、工作成績認可等方式來實現。
談了這么多，目的還是想把公司的人力資源觀提升為人力資本觀，但還有待於試行。我認為這一觀點在實行中會有迅速改進，最終為企業帶來更多利潤。
參考文獻：
1.《企業經營戰略概論》劉仲康 主編 武漢大學出版社，1999.12
2.《企業管理咨詢》劉仲康 主編 中國財政經濟出版社，2001.1
3.《細節決定成敗》汪中求 主編 新華出版社，2004.10
4.《現代企業管理》楊湘洪 主編 東南大學出版社，2003.12
5.《管理學基礎》單鳳儒 主編 高等教育出版社，2002.9
6.《管理科學基礎》吳育華 杜綱 主編 天津大學出版社，2002.9

『肆』 跪求如何寫城鄉基本公共服務均等化論文 給自己的見解!不要網上的

首先，公共服務均來等化是自一個大的題材，是我國十一五十二五計劃中縮小城鄉差距的一個重要話題。寫論文的話，應該從小的方面入手，不如農業灌溉，飲水安全，醫療保險，農業保險等方面，選取一個角度，不要泛泛而談。其次，你應該選取一個地方，看看當地農村的基本問題，公共服務存在著哪些不足之處。而要實現公共服務均等化，需要從管理層面和制度設計層面有哪些的創新。

『伍』 公共服務創新議論文

生活的完善離不開發現與創新。除去前面提到的各色發明人、科學冢。所有的俄科技發明人都是在生活中發現問題，解決問題，用他們的創新思路在實現自我價值的同時，推動了社會的進步，使生活更加充實而美好。以下是我為大家整理分享的公共服務創新議論文，歡迎閱讀參考。

人因發現與創新而不斷充實，生活因發現與創新而不斷完善，民族因發現與創新而走向繁榮。

道爾頓發現自己的色覺異常，通過不斷的研究，填補了醫學理論上的色盲症空白：安騰百福從拉麵中獲得靈感，創新出方便麵，開發帶動了一個新產業；喬利在工作中發現了煤油的去污能力，最終研究出了乾洗劑，改革了傳統的洗衣技術。在人類的社會進程中，發現和創新起到了不可忽視的推動作用。擁有一雙發現的眼睛和一顆會創新的腦袋，讓我們的生活更美好，讓民族長久發展。

個人的發展離不開發現與創新。有人曾說過：「一個不懂得發現的人，只能生活在狹小的空洞里。而一個不懂得創新的人，則使那個空洞更加乏味。」我們的祖先從自然中發現了可供生存的食物，還周各色泥土創造出了最早的顏料。發現和創新讓原始居民得以生存，並從中滿足繪畫帶來的精神娛樂。將空間拉回我們自身。無論是學生、領導還是其他領域的人物，只有不斷發現自身的優勢與不足，同時創造出一種合乎實際的應對方案，才能得到長久的發展。可見，發現與創新在人的發展中功不可沒。

生活的完善離不開發現與創新。除去前面提到的各色發明人、科學冢。所有的俄科技發明人都是在生活中發現問題，解決問題，用他們的創新思路在實現自我價值的同時，推動了社會的進步，使生活更加充實而美好。紡織工人在工作買踐中發明了珍妮紡紗機，拉開了工業革命的序幕；愛迪生的電燈點亮了世界。汽車、電腦、手機……無數的發明讓生活更便捷，而正是不斷地發現與創新造就了這一切。

民族的繁榮離不開發現與創新。就拿中華民族來說吧。中國在五千多年的悠久歷史中沉澱了博大精深的優秀文化。印刷術、造紙術、指南針和火葯的發明無疑在人類的發展中起到了卓越的成效。中華民族在生活中發現並創新出的優秀傳統文化更是光彩奪目。在21世紀的現代化進程中，我們只有懂得發現本民族文化中的美，並用創新的思路在保存其精華的基礎上不斷完善它，使它與中國的`現代化和諧社會建設相適應，才能使中華民族走向繁榮。毋庸置疑，發現與創新在一個民族的昌盛繁榮中起著舉足輕重的作用。

不管是個人，生活，還是民族，長遠的發展都離不開發現與創新的支持。我們從道爾頓、安騰百福和喬利得身上看到了發現與創新的巨大力量，更應該使自己也擁有這樣的能力。讓我們學會發現與創新，充實自己，奉獻社會，復興艮族。

「碧艾香滿處處忙，誰家兒共女，慶端陽。細纏五色臂絲長，空惆悵，誰復吊湘，往事莫論量，千年忠義氣，日星光，離騷讀罷總堪傷，無人解，樹轉午陰涼。」長眠於大地的詩人啊，你是否也預料到現今端午的荒涼呢？

「舉世皆濁我獨清，眾人皆醉卧獨醒。」的屈原，已不再是那樣光耀後世，他的清高不願與世皆濁的精神在歲月的長河中漸漸湮沒了，不少人開始不斷追求物質的享受，生活的刺激，在燈紅酒綠中浪費青春，在紙醉金迷中虛度年華，又有多少人解《離騷》之苦，又有多少人會屈原之意？端午節的背後成了是人們玩樂的假期，其真正意義上的文化傳承早已消彌殆盡，有的只不過是閑余飯後的談資罷了。

在漫漫華夏幾千年文化中，中國文化的傳承竟也會斷流，是文化的缺失嗎？沒錯，先是端午節被韓國申遺，主權受辱；接著清明時節議紛紛，國人庸俗，難道還要讓中國的文化從此消失嗎？雖說早將傳統節日定為國假，但對其重視程度卻僅僅停留在物質之上，文化的缺失尤為重要。清明節iphoneiphone的接踵不正是人們庸俗的體現嗎？親人在世時無暇多盡孝心，天人相隔後，花費無謂的錢財，對逝者價值何在？掩藏背後的不正是拜金主義、攀比之風嗎？更讓人心痛的是，造別墅，造名車後有掀起了紙糊蘋果成祭品的潮流，這些都折射出了社會的病態，難道不正與屈原正直的精神背道而馳，難道還想再上演一次悲劇嗎？

文化的傳承早已刻不容緩，對文化的關心與重視不能只是在表面上，要有意地去創新，去培育。當然，創新是以文化內涵為基礎，像紙糊蘋果成祭品，這種行為萬萬不可取，這種所謂的創新更要嚴厲地打擊。其實韓國能夠成功申報江陵端午節成聯合國無形文化遺產，其背後也對它進行了很多地創造性發揮，將它所包含的精神不斷地拓展，為國人所吸收接納，相比之下的我們難道不該慚愧嗎？自己明明不去好好地珍惜愛護自己的文化，當他人成功申遺時再去爭執，一切又有何意義，難道不覺得羞愧嗎？難道我們不該好好地反思自己的文化缺失嗎？難道還要讓春節，元宵等傳統節日都被他國搶去嗎？不！對自己的文化我們要去繼承，但同樣我們也要創新，將與現代文化中的多元融入其中，把文化中的意義傳承下去，這才能有效地保護我們的文化。

我相信，不，我堅信，中國的文化不斷地傳承與創新中，定會在歷史的蒼穹中綻放光輝，睡在水中的屈原也會會心一笑吧！

『陸』 服務質量管理論文

服務質量是指酒店以其所擁有的設施設備為依託，為顧客所提供服務在使用價值上適合和滿足顧客物質和精神需要的程度。下面我給大家分享一些服務質量管理論文，大家快來跟我一起欣賞吧。

現代飯店服務質量管理

[摘要] 服務是飯店的生命，是永恆的課題。本文通過找出我國飯店服務質量管理與國外飯店的差距，指出提高飯店服務質量管理需注意的問題。

[關鍵詞] 服務服務質量管理

隨著市場經濟的發展，服務質量從認識、觀念、內涵到要求、標准都有了很大的變化。把服務質量的管理看成是飯店的生命，可以說是市場激烈競爭的結果。對於飯店而言，最重要的是服務質量的競爭。因此，加強對服務質量的管理，如何保證飯店服務質量，是擺在許多飯店店面前的問題。

一、我國飯店服務質量管理與國外飯店的差距

1.服務態度的差距。 我國一些飯店的員工在文明素質方面與國外飯店相比還存在著一定的差距。例如：管理人員的管理水平缺乏藝術性，導致員工工作懈怠，不積極主動，造成服務質量下降;服務人員缺乏熱情，表現為「機械式」的微笑和「無感情化」的言談;廚房工作人員在客人還未離開餐廳之前，就隨意地在餐廳內穿梭等。造成這種差距的原因是我們歷史上就有輕視服務工作的傳統思想，很少有人把服務當作自己的事業來干。國外飯店員工的觀念恰恰相反，他們能正確處理角色的轉換，在工作中，能兢兢業業地做好服務工作，能細心觀察賓客的需求，及時提供針對性服務、主動性服務;下班後善於調整自我，為明天的工作做好充分的准備。

2.工作效率的差距。在國際上，效率的具體化就是明確的時間概念。上菜是幾分鍾;叫計程車是幾分鍾內到;房內設施壞了，多長時間內維修好;總台結賬幾分鍾內完成。如此大大小小的服務都有著定量的服務標准。盡管在具體數量上有所差距，但快捷簡便是共同的原則。而我國部分飯店還未樹立服務效率的意識，在最需要體現效率的地方往往是通過模糊的概念來表達的。諸如用「差不多」、「馬上」、「很快」、「等一會兒」之類的詞語回答客人，實際上是不負責任的，結果必然造成客人不滿意，尤其是對十分講究時間效率的外賓來說，任何拖沓就是金錢的損失和浪費。在國外工資計量單位越小，工作率越高，兩者成反比例關系。國內的飯店一般以月計工資，以季度計獎(還有年度獎)，這樣就很難與員工的工作效率明掛鉤，即使出現了偷懶+浪費等現象也無法直接從相應的間報酬中扣除。

3.服務規范的差距。服務規范是企業服務質量應達到的規格和標准，是企員工必須共同遵守的准則。 國外飯店業把服務規范稱為業內部的法律。我國一些飯店尚未建立完整的服務規范制度，以致員工在工作中容易因飯店服務質量問題而引起顧客的投訴。如餐廳沒有當天特別菜的菜單，而日常菜單又有缺貨，當天供應不上;服務員斟酒功夫不到家，收碗筷乒乓乓旁若無人，破壞了餐廳氣氛;夏天冷氣通風差，汗味、油味濃;不嚴格執行營業時間，有些飯店甚至沒到時間開始翻桌面，倒垃圾，明顯是在攆客人走。這在國外簡直是不可思議的;客房服務員在打掃衛生時擅自移動客人物品、房間必備品不齊、一次性客用品質量太差、無法滿足客人的需求;個性化服務不明顯，不能體現飯店特色等等。

二、為確保飯店服務這個「食宿」環節在我國旅遊業的發展中不斷滿足各類遊客的需求提供保障

1.創造出良好的情景氛圍。飯店也是個小社會，服務對象是「人」，以「人」為中心，很好地滿足形形色色不同程度、不同職業的客人的願望，是飯店業深層次的責任和任務。當然，創造出舒適又方便的環境已不容易，而創造出情與景交融的心理氛圍就更難。「五星級」飯店的硬體標准很具體，但誰能說出「五星級」飯店的「心理」標准呢?當今世界，無論是富人還是窮人，無論是外國人還是中國人，無論是偉人還是凡人，都有各種各樣的慾望，但最大的願望莫過於「心靈的平衡」。如果飯店能創造出一種最易溝通、易交融、易理解的「家」的氛圍，豈不更有意義嗎?從小事做起， 能很好的把握客人的心理脈搏，服務到實處，親切而不是殷勤，周到而不是繁瑣，標准而不是呆板，熱情而不是流於形式，讓客人從內心自然舒適，從而產生「享受人生」之感，雖然人已走，但情未盡，回味無窮，希望再度光臨。

2.打造出獨特的飯店個性。人們常說：「飯店，飯店，一是住店，二是吃飯」，這只是道出了飯店的共性。但是真正體現飯店的個性的，仍然是一些不為人注意的「細微」之處。無論是「硬體」設施，還是「軟體」方面，不放鬆每個「細微」之處，甚至飯店的主體、服務員的服裝、發型、裝飾、餐具的顏色都能體現出有別於「其他」的「我」的這個飯店的特色。飯店服務質量的內容包括飯店的設施條件和服務水平，所以無論從設施方面來講，還是從服務水平方面來講都應從普遍中從細微中體現「惟我獨有」，突出飯店的個性，表現出你無我有，你有我優，你優我轉。再如，在服務方面，要以獨特的周到細微之處，讓客人感到你的飯店不同於其他飯店。

3.一切「以人為中心」。飯店服務業是以「人」為中心的行業。服務對象是「人」―――給飯店帶來財源的是「客」;給飯店創造財富的也是「人」，是每時每刻默默無聞從事平凡瑣事的員工。尊重人、關心人、理解每位員工的個性，最大限度的發揮他們的潛能，從他們的一言一行、一顰一笑中洞察到折射出的企業精神光輝，是 企業管理 最核心的問題，也是企業領導者最根本的任務。服務員控制好了這一細微之處。要讓每位員工發揮潛能，就必須讓他們具備發揮潛能的技巧和素質，對每個崗位，每道程序，制定出具體的操作性強的標准規范，是飯店最基本的課題。硬標准、硬培訓、硬執行、硬罰款也是飯店管理的基本功。這幾硬過關，員工的服務技能也就過關。他們工作起來也就得心應手，許多「細微」之處也就能在「熟能生巧」的過程中得到盡善盡美的發揮。

在實踐工作中,不少飯店管理人員片面地強調上檔次、上星級,不認真了解賓客的實際需要,把大量的資金用於改善飯店的硬體設施,過分追求有形設施的豪華、高檔。筆者認為:在飯店產品和服務整體組合中,無形的服務成分更重要,這種做法並不能提飯店質量投資的收益。各個飯店的有形產品成分往往比較雷同,近年來,各飯店在客房等硬體設施上的差別越來越小,飯店很難通過有形產品成分,與競爭對手區別開來。飯店只有提高服務質量,才能既有效地提高賓客滿意程度,又能與競爭對手區別開來,在競爭中脫穎而出。

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『柒』 健全公共文化服務體系論文

健全公共文化服務體系論文

公共文化服務體系的建設，它不僅推動了城鄉一體化的發展，同時也推動了和諧社會的建設和發展的，是代表先進文化發展力的新政策，我國在健全公共文化服務體系的發展方面也取得了較好的成果。

公共文化體系的建設健全，不僅能滿足廣大人民群眾的精神文化的需求，也保障了人民群眾的基本文化權益方面的完善，並且推進了社會主語新時期的文化發展和精神文明建設的發展。

在公共文化服務體系的建設方面我們如今已經取得了較好的成果，那麼接下來的'發展中，該如何優化公共文化服務體系，完善服務體系的機構建設呢?

優化公共服務體系建設，就要把握以下三個方面的內容：

1.強化組織保障。

組織是創建的重點，公共服務體系要在組織領導上狠下功夫，不能說說就算了，要實際的做事，領導要分工，要專職管制，成立相應的文化小組，定期檢查和定期開展活動，隊伍裡面要有綜合的人才，把握公共服務體系建設的每個方面。

2. 強化人才保障。

公共文化服務體系建設的各項活動的開展，關鍵是人才，其中有領導管理人才、文化組織活動人才、文藝表演人才，這三者缺一不可。三者是相輔相成的，互相促進的。

3. 強化投入保障。

惠民文化不是口頭上的，他要求實事求是，一定要拿出一定的資金，送文化下鄉、送科技下鄉、送知識下鄉，真正意義上的促進文化體系的發展才是公共文化服務體系開展的價值可在。

『捌』 政府應該如何提高公共服務質量

從2001年起，聯合國經社部對聯合國成員國國家的電子政務進程進行調查，並發布年度電子政務調查報告，以幫助各國更好地了解全球電子政務發展現狀，了解各國電子政務相對其他國家所處的位置，為各國決策者在推動綜合性、可持續性的電子政務政策和項目時提供決策參考，特別是對發展中國家推進信息化戰略提供了重要參考。
2012年的調查表明，電子政務在確保提高人民的生活質量和實現長期、公平的發展方面能起到非常大的作用。而提高服務質量的關鍵還在於政府能夠不斷地改進管理和運行水平。調查報告建議各國政府更加重視電子政務，發展和推進政府一體化，並提高公共服務的質量。其最終目標是開展合法、有效的公共治理，為今世後代實現包容、公平和可持續發展作出貢獻。
《2012年聯合國電子政務調查報告》貫穿始終的主題是：面向公眾的電子政務。調查報告對聯合國193個成員國政府近兩年的電子政務發展進行了評估。成員國的評選名次是以電子政務發展總指標為依據，該總指標包括四個方面：在線服務的范圍和質量、電信基礎設施的發展狀況、人力資源開發以及電子公眾參與。