A. 圖書館服務外包對圖書館有好處么
圖書館業務外包是通過委託外部企業或團體提供本來應該由圖書館內部操作的各種業務活動和服務，以起到降低成本、節省時間、提高效率和改進質量的效果。主要是圖書館採取合約方式委託書商,提供所需的業務功能。對於圖書館而言,其業務外包過程中主要考慮兩個方面的內容:第一,基於組織高效率調整、崗位重組之要求,將重點集中在讀者服務上;第二,基於總體資金考慮,應對做好圖書館成本核算工作。
B. 我國出台了哪些關於服務外包的法規
關於境內企業承接服務外包業務信息保護的若干規定
第一條為促進承接服務外包業務的中國境內企業（以下稱接包方）妥善保護保密信息，維護公平競爭環境，促進我國服務外包產業的進一步發展，根據《中華人民共和國合同法》等法律、行政法規，制定本規定。
第二條本規定所稱的承接服務外包業務是指接包方通過合同向境內外的企業、機構、組織或個人（以下稱發包方）提供的信息技術外包服務、技術性業務流程外包服務等服務的行為。
第三條本規定所稱保密信息是指符合以下條件的業務資料或數據：
（一）接包方在承接服務外包業務過程中從發包方所獲取；
（二）發包方採取了保密措施且不為公眾知悉；
（三）接包方根據合同約定應當承擔保密義務。
第四條接包方及其股東、董事、監事、經理和員工不得違反服務外包合同的約定，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的發包方的保密信息。 第五條接包方應成立信息保護機構或指定專職人員負責制定本企業的信息保護規章制度，對保密信息採取合理的、具體的、有效的保密措施，包括：
（一）限定涉密人員的范圍；
（二）對保密信息載體及其存儲場所採取技術物理控制，以避免信息被他人不當訪問或獲取；
（三）對保密信息的記錄載體進行分級管理；
（四）對配方含量和程序步驟等重要信息加密保存或保存於受限區域；
（五）對保密信息載體使用密碼；
（六）對存有保密信息的廠房、車間、辦公室等場所限制來訪者或者對他們提出保密要求；
（七）對存有保密信息的計算機建立有效的網路管理和數據保護措施，建立嚴格的身份認證和訪問授權體系，採用完善的系統備份和故障恢復手段，定期進行安全補丁和病毒庫的升級；
（八）接包方與發包方約定的其他措施。
第六條接包方應通過與員工，特別是涉密人員簽訂保密協議、競業禁止協議，以及與涉密的第三方人員簽訂保密協議等措施確保信息安全。
第七條接包方應當加強對員工的信息安全培訓，增強員工的保密意識，避免泄漏保密信息事故的發生。
第八條鼓勵接包方積極借鑒國內外信息安全認證要求、行業最佳實踐來制定企業內部信息安全管理體系，並獲取國內、國際信息安全認證。
第九條接包方應積極開展對內部信息安全管理體系的檢查及維護，持續改進企業內部信息安全體系。
第十條接包方違反與發包方之間的保密協議或服務外包合同中的保密條款，發包方可以根據保密協議或服務外包合同的約定提起仲裁或向有管轄權的法院起訴。
第十一條接包方應與發包方明確約定接包方在為發包方提供服務、履行信息保密義務的過程中所產生的知識產權或技術成果的歸屬。
第十二條接包方不得侵犯發包方依法享有的商標、專利、著作權等知識產權權利。
第十三條相關行業協會等中介組織應加強行業自律管理，可根據需要定期公布接包方的信息保密工作情況。
第十四條本規定由商務部、工業和信息化部負責解釋。
第十五條本規定自2010年2月1日起施行。
C. 2018公務員考試申論發文事由有哪些常見寫法
一、成績式
成績式開頭多用在經驗分享講話稿或是考察報告類應用文中，例如：
假設你是四川省A市文化主管部門的一名工作人員，陪同部門領導前往資料7中的W新區，就該地區的公共文化服務體系建設進行了考察，請以該部門的名義，針對材料7撰寫一份提交A市市政府的考察報告。(30分)
要求：定位準確，格式正確;思路清晰，分析深入;語言流暢，書寫工整;不超過500字。
【華圖解析】材料中對W新區的公共文化服務建設成績有明顯的介紹，那麼在撰寫考察報告時就需要將成績作為此考察報告的發文事由，具體寫法如下：
【華圖答案】W新區近年來探索公共文化服務項目外包，實行社會化運作的方式，提高了服務效益和利用率，引起了社會的高度關注，同時也為我市探索建立公共文化服務體系提高寶貴經驗。現將此次對W新區考察考察的具體情況匯報如下：
二、問題式
問題式發文事由開頭多用在建議書、倡議書、公開信、整改通知、指導意見等需要各方合力積極解決某一特點問題或達到某一目標的應用文。其具體常見寫法如下：
【華圖答案】近年來/近期，……問題頻發，嚴重影響/危害……。為有效解決……，確保/保證/實現……。先提出/做出如下具體要求/改進措施/指導意見/倡議：
三、政策式
政策式開頭是以領導人重要指示和講話或是上級重要文件作為發問依據，以增強發文的合法性和權威性。其具體常見寫法如下：
【華圖答案】為深入貫徹/根據/按照XXX領導人關於……的重要講話精神/……會議關於……的重要指示和要求，實現……，現提出如下要求/意見/倡議：
四、目的式
目的式是較為通用的一種發文事由形式，在事務性應用文中普遍使用。其具體常見寫法如下：
【華圖答案】為了解決/實現/達到……，現提出如下要求/意見/倡議：
D. 四川公務員考試申論真題
材料1:
近日，由中辦、國辦正式下發《關於加快構建現代公共文化服務體系的意見》（下稱《意見》）強調，要按照全面建成小康社會的總體要求，構建體現時代發展趨勢、適應社會主義初級階段基本國情和市場經濟要求，符合文化發展規律，具有中國特色的現代公共文化服務體系，為實現中華民族偉大復興中國夢提供強大精神動力和文化支撐。
《意見》及附件《國家基本公共文化服務指導標准（2015-2020年）》還要求給群眾提供「對路子」的公共文化服務；一方面，要求文化場館的社會功能，服務群體等重新明確定位，使之回歸公益屬性，並為文化場館的建設、運行與維護提供政策和資金支持；另一方面，要以明確的考核機制，倒逼相關部門不僅要將文化場館建設好，更要利用好，提升服務品質，提高可利用率，增強其魅力。與此同時，還要大力引導、鼓勵老百姓走進文化場館，在全社會營造全民閱讀、全民學習之風，以凈化彌漫在整個社會中的功利主義和實用主義。
文化部公共文化司某負責人表示，在2014年全國財政一般公共預算中，文化體育與傳媒支出達到了2753億元，比2011年增加了860億元。今後，國家還將進一步加大投入力度，對公共文化服務體系建設給予重點支持，財政預算中的一部分將用於購買公共文化產品。其中，低票價或者直接購買版權服務民眾等形式，將成為文化部的公共文化重點工作任務之一。
材料2:
隨著奧運會、世博會、世園會、亞運會等一系列重大文化體育活動在我國召開，一大批地標級精品場館紛紛涌現。鳥巢、水立方等奧運場館在世界享有盛譽，世博會中國館所改造成的中華藝術宮、天津文化中心等已經逐步投入使用。中國國學中心、國家美術館、中國工藝美術館等國家級重點文化工程集中落戶於北京奧林匹克公園，眾多新興文化場館已經具有國際一流水準。與此同時，工人文化宮、文化館、少年宮等傳統公益性質的文化場所也不斷增加。據某權威網站發布的信息顯示，截至2013年度，全國縣級以上文化館、群眾藝術館數量有3000多個，文化站超過4萬個，村（社區）文化室有25萬個。再以博物館為例，目前我國擁有博物館4165個，在過去10年時間里增長一倍。
盡管我國文化館、博物館等公共文化設施總數不斷增加，但相對於發達國家而言，我國公共文化設施總體發展程度仍然較低，據了解，英國倫敦市擁有400多個大小劇院、音樂廳及現場音樂表演場地，每10萬人擁有1.4個劇場，每10平方公里擁有1.3個劇場，每年大型劇場的入場人次達1240萬；擁有近600個圖書館，395家公共圖書館，平均每10萬人擁有5家公共圖書館，人均藏書量5本；擁有22座國家級博物館，200餘座非國家級別的博物館，每10平方公里有1.1座博物館，即每個社區附近都會有博物館，而我國平均每40萬人才擁有1座博物館。
事實上，貧困地區一直是我國公共文化服務體系均衡發展的難點，這些地區財力薄弱，文化事業投入十分有限，以廣西來賓市為例，2003年至2008年，其在農村文化方面的投入比重不到文化總投入的10%;2008年以前，該市甚至沒有市級群眾藝術館、圖書館、博物館和影劇院，大部分縣級圖書館、文化館還達不到部頒三級標准。
雖然農村如此，然而在某些大中城市中卻是另一番景象。據某市社科院對該市2309名市民的公共文化服務體系參與度和滿意度調查顯示，盡管政府近年來對公共文化服務體系的建設投入了大量人力，財力，物力，但部分公共文化設施、公共文化活動，文化惠民項目的利用率和市民參與度均較低，設施、資金等資源的利用率和投入收效比亟待提高。其中，針對博物館、美術館、科技館、紀念館和陳列館的調查數據顯示。24.4%的受訪者一年中從未去過這5類場所，61.6%的人平均每年去1到5次，而市民對文化館的年均光顧次數則更低，93.7%的人平均每年到館次數在5次以下；其中，35.1%的人每年到館次數為1到5次，58.6%的人沒去過文化館。針對公眾滿意度的調查結果顯示，對基層文化場所和文化館的服務表示滿意和基本滿意的市民，分別只有34.2%和40.8%
材料3:
公共文化服務場館的利用率偏低，是文化事業發展的老大難。特別是一些傳統的公益性質文化場館，因為缺少有吸引力的「內容」而門庭冷落，造成巨大浪費。
H市總工會A工人文化宮高主任說：「我剛來文化宮那會兒，這兒真的是火啊！」1983年，他從部隊復員後，就一直在這里工作，親眼目睹了文化宮的由盛而衰、從輝煌到冷清的全過程。「那時，文化宮人來人往，電影晚場場場爆滿，光是幫我們賣票、檢票、維護秩序的長期固定義務員工就有五六個，現在，電影院每天的上座率不到10%,有時候工作人員甚至比觀眾還多。」他道出了大家的普遍感受。「那時在文化宮，能看電影、溜冰、跳舞、唱歌、參加運動，從早到晚都是人山人海，我們職工除了睡覺幾乎都在裡面值班，假期就更談不上休息了，回憶起十幾年前的工人文化宮，57歲的老職工譚夢林仍充滿激情。
」我有20多年沒去過文化宮了。「生於上個世紀60年代的白女士說：」很懷念以前住在文化宮看電影、唱卡拉OK、參加培訓的日子。現在可供選擇的文化活動豐富多樣，而文化宮的活動設施和活動內容卻相對比較陳舊。「毫無疑問，房屋破損、設備陳舊、功能單調似乎成了大家對文化宮現狀的普遍印象。」跟各種新興商業文化場所相比，文化宮彷彿仍停留在50多年前。「H市總工會B工人文化宮金主任說：」觀眾冷清，再加上文化經營管理人才也極其缺乏。有些文化宮已有名存實亡之虞。「一位不願透露姓名的文化宮工作人員如是說。」雖然日漸沒落，但誰也不知道怎麼改變。資產不是我們的，我們也沒這權力，那也就只好這樣閑置著。「金主任說，雖然文化宮地處城市最繁華的商業街區，面積也有85畝之多，但他們甚至連出租都沒搞過，後來也曾想要重新建設，但卻一直苦於沒錢而無法實施。
H市總工會C工人文化宮，位於該市最繁華的商貿經濟圈中心，這棟8層的建築被淹沒在周圍的高樓和廣告牌中，遒勁有力的」工人之家「四個毛筆字，是該市第一任市長劉伯承元帥親筆題寫的。如今，文化宮一層南面租給了快餐店等企業做商業經營，北面租給游戲廳，二層和三層租給酒店，六至八層為H市總工會辦公室；可供文化宮實際使用的樓層只有四層和五層。然而，即使在有限的使用空間內，文化宮也只能提供很少的文化娛樂活動。四層的檯球室，吸引了一些年輕人，但由於價格不便宜，通常顧客都很少，五層的健身中心設施陳舊，日光昏暗，光顧者更是寥若晨星。
一層的電玩游戲廳有不少年輕人進出，但被問及是否知道工人文化宮的作用時，他們顯得一臉茫然。」現在的文化宮毫無『文化』可言！「家住文化宮附近的王剛說，」以前憑著工會會員證就可以在文化宮參加各種免費文化娛樂活動，現在什麼都沒有了。「」文化宮里沒工人，文化宮里沒文化，這是職工們當前反映比較大的問題。「H市總工會宣教部部長朱和顏分析說，」工人文化宮的迷失，是因為其在市場經濟中對自身定位的矛盾與搖擺。一方面，文化宮受到了經濟體制改革，企業發展和多元文化的沖擊；另一方面，工人文化宮原本是總工會財政全額撥款，但是後來逐漸改成了差額撥款，再後來就成了自行收支，自負盈虧，為了生存，一些工人文化宮不得不出租場地和舉辦培訓班。「
材料4:
星期天早上6點多，北京房山區的李艷梅就讓兒子張岩趕快起床，盡早到北京市少年宮辦理英語輔導班注冊繳費手續，李艷梅告訴記者：」早起的鳥兒才能搶到食，報名那天，要不是去得早，否則就搶不到名額了。「」名額搶完了，當天我們外語俱樂部所有英語班都報滿了，要報名的話，就得等我們今年開秋季班的時候，記著要早點來，不然又搶不到了。「少年宮外語俱樂部一位英語教師告訴記者，今年報名首日，近萬人將伸縮門擠成了」麻花「少年宮學科類輔導班招生如此火爆，顯然是對其功能定位的嚴重扭曲。
資料顯示，國內現存最早的少年宮是成立於1949年4月大連市少年宮。新中國成立後的第一家少年宮，是由宋慶齡女士親筆創辦的中福會少年宮，建立於1953年6月1日。那時期的少年宮，陪伴了幾代青少年，為新中國的人才培養打下了良好基礎。上世紀50年代，杭州青少年何水法和沈曙，每到周末都會一起去學畫、素描、風景、水粉、水彩樣樣不落，後來他們一個成了著名的國畫家，一個則做了畫院院長，同時期的美術學員中還有潘公凱，他後來成了中央美術學院院長。
不過，與社會發展一樣，很多地方的少年宮搬了地方、蓋了新樓、甚至換了名字，各項設施也與時俱進。和大部分的少年宮一樣，上世紀80年代初，杭州少年宮也不再叫少年宮，而是改為」杭州青少年活動中心「.跟隨名字一同改變的是從」成長樂園「變成更嚴肅的」第二課堂「.杭州市青少年活動中心主任黃建明說，從校內教育追到了校外教育，他是最好的見證人。隨時代變遷，少年宮的地位開始尷尬，原則上的公益性質難以保障，高額的開支使得少年宮在公益和市場的兩邊徘徊，免費也在逐步收費轉變。黃建明坦言，不變肯定沒有發展：」少年宮必須跟著時代脈搏前進，在運作模式、管理體制、教育方式做出改變。「
材料5:
在S市市民文化節活動現場，古樸的磚紅色建築里，從頂樓到底樓人頭攢動，白領社團在這個由張愛玲故居改建而成的活動中心裡賣力表演，春天合唱團讓農民工子弟愛上音樂，帶著自信放聲歌唱；S市首個由政府支持、社會力量承辦的藝術品跳蚤市場也順利開市，50餘個攤位中吉他、素描、面具、藝術鐵壺等琳琅滿目；在華陽街道社區文化活動中心舉辦的特殊學生藝術作品展上，17歲的萬婕大方叫賣起了自己做的」地球皂「……據統計。S市市民文化節開幕當天共舉辦各類文化活動1651場，就近參加文化活動的市民達100萬人次。
」S市從來不缺文化活動及各類文化節，但從沒有一個節目能像市民文化節一樣包含如此多的活動類別且如此『接地氣』。「有市民如此評價。」給百姓更多出彩的機會，也為市民享受文化藝術活動打造『零門檻』。市民文化節這個平台是給市民大眾的。我們的報名點、初賽都設在老百姓家門口，就是希望更多市民都能有所參與。「社區文化館負責人蕭女士說。此前，石門二路街道社區文化中心的社區活動雖多，但更偏重於老人和兒童，該中心韓主任並不滿足。」我們所在的社區，白領上班族特別多，因此我們也應該重視為白領們提供更多適合他們的文化活動項目盡可能滿足每一個居民的需求。「
材料6:
手機閱讀、數字報紙、雜志、移動電視、觸摸媒體……新興媒體正越來越多地出現在當下生活中，並日益侵入生活的各個層面，也為新時期的公共文化服務找到了新的立足點。
2014年，Q市城陽北曲西社區的居民遲秋菊和劉世雲沒想到，她們作為居民代表委託社區專職管理員在」文化超市，歡樂城陽「網站上訂制的柳腔劇訂單，居然在一周後就得以兌現，這出自個兒免費點單點來的大戲，讓眾人初嘗了」說了算「的」當家「的驚喜；泡慣了圖書館和書店的袁琳琳沒想到，借閱圖書再無須卡著下班前的時間點，24小時自助圖書館和書店的相繼開張，為和她一樣的愛書人保留了一團徹夜的燈火……
黃島區的小伙兒王維濤沒想到，一場面向所有市民、完全無門檻的才藝選秀活動在最基層的社區迅速推廣開來。這場報名人數超過2萬人，原創節目數量超過3000個，觀看人數已逾20萬人次的大規模海選，將普通市民推到了舞台的中心。憑借吹笛子的小嗜好，王維濤竟能自薦登上過去想都不敢想的大舞台，深入」五王「（指歌王、舞王、琴王、戲王、秀王）才藝達人海選，讓他正經過了把」明星癮「.
實際上，這個名為」文化超市「的舞台是一個」陳列「了綜藝演出、圖書、、戲劇、電影、藝術培訓等豐富文化產品的特殊的網站，它為包括39萬外來人口在內的80萬城陽居民建立起不可思議的自主」舞台「:使用者只須登錄並選擇所需的產品內容，不出兩周就能收獲兌現；而藉助」超市「的舞台，更多擁有才藝的民間達人也自薦登台亮相，上傳自編自演的節目，豐富供居民自選的產品內容。在網站的留言板上，無論文化產品的消費者還是製造者，個人意願得到滿足的市民個個難掩驚喜。在市民紛紛走到台前，高調分享貼心服務帶來的生活中美好的小幸福的幕後，是逐年加大投入力度並已納入財政預算的文化服務專項資金的輔助。
材料7:
2014年，某市」新興城區現代公共文化服務社會化的標准化建設「項目被文化部列入2014年國家文化創新工程。其中，W新區近年來探索公共文化服務項目外包，實行社會化運作的方式，提高了服務效益和利用率，引起了社會的高度關注。試點表明，W新區購買公共文化服務基本實現了以最節約成本購買最優化服務的預期目標，公共文化服務體系建設呈現出蓬勃發展、整體推進、重點突破的良好態勢。
從」購買文藝演出「到」定製大型晚會「再到」新區圖書館服務外包「,新區的公共文化服務逐步走出一條特色的社會化運作之路。根據群眾的需求和新區實際情況確定」買什麼？向誰買？怎麼買？「,通過公開招標，將新區圖書館的建設、管理、運行和服務外包給圖書館方面的專業公司，由該公司嚴格按照相關要求配備好各藝術門類專業人員和管理人員，實現了建設標准化、成本細節化和管理規范化。新區圖書館自建館以來，對市民免費開放，全年無休，通過圖書館24小時還書箱以及圖書館數字資源無地域限制、無時間約束的開放性服務，保證了對讀者的服務全天候不間斷。在圖書館購置新書方面，讀者成為選書和購書的主人，讀者滿意度成為新區圖書館公共文化服務的出發點和落腳點，可以說，堅持」圖書館服務與社區服務相結合「、」市民服務與企業服務相結合「、」實體服務與網路服務相結合「、」普遍化服務與個性化服務相結合「,W新區圖書館實現了管理標准化。
新區文化館在為街道、社區、企業等提供基本的公共文化服務的同時，採取調查問卷、座談會等多種方式問需於民，將群眾的文化需求定位為文化館的工作目標，與基層形成良好的互動交流服務模式，文化館還注重將富有新區地域特色的文化傳承納入各類公益性社會文化組織的培育和建設，從而讓新區豐富、優秀的歷史人文資源」活起來「.
」政府是公共服務的提供者，不一定是生產者；是規則的制定者和執行的監管者，不一定是直接操作者，政府向社會組織購買公共服務，是對公共服務體制的破冰嘗試，也是『服務型政府』與『小政府』兩種方向融合的必然結果。「新區相關領導說。據介紹，新區成立了有財政、審計、紀委、市文化行政部門組成的考核小組，對外包公司的業務進行考核。考核小組制定了外包服務質量考核表，滿分為100分，從隊伍建設、公共服務、管理規章、群眾滿意度等方面進行考評。考核評分不得低於80分，80分以下對服務外包公司提出整改要求，如整改不力則終止服務合同。同時，政府聘請了第三方機構對兩館的服務人群、服務單位進行抽樣調查和暗訪。通過把監管落實為可見可控的考核制度，可以避免」一包了之「,正如該區某領導說：」我們不做運動員，只做裁判。「
三、作答要求
第一題、根據給定資料，概括我國目前公益性質文化場館面臨的困難。（20分）
要求：概括全面，條理清楚；語言簡潔，書寫工整；不超過200字。
第二題、假設你是四川省A市文化主管部門的一名工作人員，陪同部門領導前往資料7中的W新區，就該地區的公共文化服務體系建設進行了考察，請以該部門的名義，針對材料7撰寫一份提交A市市政府的考察報告。（30分）
要求：要求：定位準確，格式正確；思路清晰，分析深入；語言流暢，書寫工整；不超過500字。
第三題、針對給定資料，結合社會生活實際，以」公共文化服務的回歸與創新「為題目，寫一篇議論文。（50分）
要求：要求：1. 觀點鮮明，內容充實，論述深刻；2. 思路清晰，結構嚴謹，語言流暢；3. 字跡清楚，書寫工整，限800-1000字。
E. 如何引導社會力量參與公共服務設施建設
台州市引導社會力量參與公共文化建設的主要做法
來源：台州市住房和城鄉建設規劃局辦公室 發布日期：2012-08-31
近年來，台州市立足自身特色，積極創新實踐，從實施「陣地均衡化、活動品牌化、隊伍常態化、機制長效化」等四方面著手，引導和鼓勵社會力量參與公共文化服務體系建設，形成了「政府主導、社會共建、基層主體、城鄉共享」的公共文化建設模式，有效破解了有限的公共財力與人們群眾不斷增長的文化需求之間的矛盾，推動文化發展成果更好地惠及大眾、服務人民。2008年底，台州市「三個三」（三類文化俱樂部、三個文化節、建立三項文化制度）文化計劃得到了中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉雲山的批示肯定；2009年4月份，中宣部、文化部在台州市召開了全國推動公共文化服務體系建設現場經驗交流會，總結推廣「台州經驗」；2012年4月，台州市公共文化建設得到中宣部調研組的高度肯定。主要做法有：
一、實施陣地均衡化工程，引導社會力量參與文化場館建設。
一是建設以三類文化俱樂部為代表的基層文化設施。按照政府撥一點、社會籌一點、建設主體出一點的思路，採用結合中心村建設聯建、村企社區共建、寺觀廟宇整治改建、校網調整修建、青少年活動中心擴建等靈活形式，根據各村、社區和企業的實際情況和群眾喜好創建不同層次、各具特色的文化俱樂部。到目前為止，台州市已創建農村文化俱樂部4376家、社區文化俱樂部196家、企業文化俱樂部467家，其中農村和社區文化俱樂部總數達全市村居總數的85.8％。據統計，八年來，市、縣、鄉三級財政共投入配套資金6000多萬元，帶動社會資金1.2億多元用於基層文化俱樂部建設。二是建設以圖書館為代表的大型標志性文化設施。推出一批規劃布局的公共文化項目，以公共財政引路，引導社會各界捐助興建。近年來，市本級共投入14.2億元，按照分期建設、逐步完善的原則，相繼建成了文化藝術中心、圖書館、青少年活動中心、體育中心等一大批公共文化設施，博物館、科技館和規劃展示館也正在興建。市圖書館至去年底建成開放以來，社會力量捐書踴躍，其中市工商銀行向圖書館捐贈《四庫未收書輯刊》301冊；設立「台州當代作家作品庫」，多數本地知名作家已捐獻個人著作；設立了個人捐助圖書專櫃——任金玉先生捐贈圖書專櫃。市博物館在主體工程建設尚未完工的情況下，已收到市古玩商會捐贈的各類文物260件。三是建設以民辦博物館為代表的民間文化場館。突出「民辦政扶」特色，對民辦博物館、展覽館等民間文化場館實施優先供地，土地價格參照公益類用地標准等優惠。在財政不掏一分錢的情況下，相繼建成臨海國華珠算博物館、椒江吳子熊玻璃藝術館、台綉藝術館、溫嶺海洋民俗博物館等24個民辦博物館和展覽館，其中22個對外免費開放。
二、實施活動品牌化工程，引導社會力量承辦公益文化活動。
一是打造大型節會文化活動品牌。堅持「政府搭台、社會參與、群眾受益」的理念，不請一個明星參演，讓群眾成為實實在在的活動主體，相繼舉辦了六屆農民文化節、五屆鄰居節、四屆企業文化節、兩屆全民讀書月和兩屆全民唱紅歌等品牌文化活動，共有200多萬人次基層群眾直接參與了各項活動，極大地豐富了人民群眾的精神文化生活。依託豐富的歷史文化資源和地域文化特色，憑借企業冠名、贊助、廣告等社會參與途徑構築了立體、多維、開放的節慶平台，形成了臨海中國江南長城節、仙居中國楊梅節、溫嶺中國石文化節、三門中國青蟹節等一系列全國性節慶文化品牌。二是打造群眾自辦文化活動品牌。充分發揮企業、單位的潛能，推廣「同地而居、共建文化、共促繁榮」的理念，由村、社區、企業、單位聯合舉辦各類文化活動，讓企業職工、單位員工與屬地群眾同聚同樂。推動面大量廣的公共建築大院、社區活動場所免費開放，搭建好群眾性文體活動廣場，吸引群眾自覺自發地參與排舞、唱紅歌、腰鼓、秧歌等日常文體活動。目前，全市共有廣場文化活動點近千個，日常活動所用到的音響等設備基本都是由附近的先富群體無償捐獻。比如，天台縣明豐汽車用品有限公司把企業搬遷後留下的兩萬平方米閑置廠區無償回報社會，建成遠近聞名的百姓精神文化樂園。三是打造精品創作文化活動品牌。以公益性或半市場化的方式，引導社會資本投入公共文化事業，參與影視作品、舞台劇創作生產和舉辦大型文化演出活動。先後涌現出了電視劇《海之門》、《傻春》、《完美丈夫》、《大路朝天》，電影《超強台風》、《娘》、《美女如雲》、《和合奇緣》，話劇《天亮》，大型原創樂舞詩《神秀天台》等一批精品力作。
三、實施隊伍常態化工程，引導社會力量參與文化志願服務。
一是壯大文化志願者隊伍。探索建立文化志願者的選拔、培訓、激勵機制，鼓勵、引導和支持各界人士志願參與公益性文化服務。根據志願者文藝特長，分類組建戲曲、舞蹈、音樂、書畫、體育等多支文化志願者服務隊，以外來務工者、民工子女、孤寡老人和留守兒童等弱勢群體為重點服務對象，主動走進社區、走進鄉村、走進基層文化俱樂部，積極開展文藝獻演和藝術輔導等公益文化服務活動。目前，全市9個縣（市、區）都建立了文化志願者大隊，活躍在全市基層一線的文化志願者人數達13000多人。二是壯大非物質文化遺產傳承人隊伍。在保護的前提下，充分運用市場機制吸引社會力量參與非遺文化搶救。如海正集團、方遠建設集團、東港集團三家民營企業共同出資組建海東方亂彈劇團，參與搶救瀕危劇種「台州亂彈」，整理出一整套包括編導、音樂、舞美的表演體系，先後獲全國「梅花」獎、浙江省「五個一工程」獎。積極探索台州刺綉、三門石窗、溫嶺剪紙、仙居無骨花燈等非物質文化遺產產業化開發的新路子，其中在三門縣職業中專建立「三門微型石窗產研基地」，目前已開發出24種款式、120種圖案的微型石窗，在2011年的第七屆國際文化產業博覽交易會和義烏文博會上廣受青睞，訂下多筆外單。三是壯大民間文化骨幹隊伍。積極培育一批熱心基層文化事業的民間文化骨幹，並通過他們組織開展各項文化活動，帶動群眾學習文藝、共享文化。目前，全市已建立6600多支群眾文體隊伍，參與人數達12萬，集聚了民間文藝骨幹4.5萬人。充分發揮民間文化藝人的作用，成立了耀達歌舞團、三門越劇二團、溫嶺映山紅越劇團等120個民間劇團和全省首家市級民營劇團協會，2011年演出超過4.8萬場，承擔了全市群眾文化活動一半以上的演出任務。
四、實施機制長效化工程，引導社會力量自覺參與文化共建。
一是建立引導型機制。出台《關於推進台州文化產業發展的若干意見》，明確鼓勵社會力量捐贈公益性文化活動、項目、設施等文化民生事業，可在繳納企業所得稅和個人所得稅前准予全額扣除捐贈數目。即將出台推進文化強市建設的配套政策，鼓勵各類社會資本進入文化產業，在市場准入、項目建設、稅費優惠、投資融資、人才培養等多個方面進行扶持。二是建立激勵型機制。設立台州市公共文化貢獻獎，對社會各界為公共文化建設作出突出貢獻的單位和個人實行榮譽激勵。定期組織開展文化曙光獎、文化名家工作室、「四個一批」文化人才評選表彰活動，市本級每年安排文藝生產專項經費200萬元，對優秀文化人才進行榮譽激勵的同時給予一定的物質補助。三是建立強制型機制。建立「百分之一文化計劃」共建機制，以政策性文件規定在政府性建設工程、城市臨街建設項目、居住小區等建設投資總額中提取1％的資金用於公共文化藝術設施建設，為社會資金參與公共文化建設提供了平台和途徑，成為解決公共財政投入不足困局的一項創新舉措。自實施以來，共引入社會資金9000多萬元，建成110座城市雕塑、兩條文化長廊、8座景觀涼亭等一大批城市文化設施，有效提升了城市品位。「百分之一文化計劃」榮獲第三屆文化部創新獎。在中央辦公廳、國務院辦公廳出台的《關於加強公共文化服務體系建設的若干意見》中，還將「百分之一文化計劃」列為增強公共文化產品的生產供給能力的措施之一，上升為國家政策。
F. 什麼叫服務外包
企業為什麼選擇呼叫外包？
專業的人做專業的事情，業務外包讓企業集中精力做主業，例如市場銷售策劃或產品研發創新等等，提高企業盈利能力。外包的概念一直以來已經潛移默化的被大家接受，大多和委託合夥夥伴相混合。二十一世紀是一個專業化分工越來越深入的社會，美國專業的服務外包企業有相關系統的培養人才的思想、方法、工具，將會大大提升公司呼叫中心的競爭力，將使「呼叫中心」更快地轉變為真正地「利潤中心」。
呼叫中心建設和管理絕不簡單
不論是2個坐席，而是200個坐席。建立呼叫中心其實是很費精力的事情，也是一個有相當難度的事情。呼叫中心既是"技術密集型"，又是"勞動密集型"。而且，技術里不光是IT通信和電話管理系統的技術，是團隊管理的軟技術。沒有專業管理能力及專業團隊，想建立呼叫中心那是不現實的。
企業需要建立呼叫中心的成本概念
很多企業在沒有任何成本概念的情況下，選擇自己建立呼叫中心。結果建立後發現這是一個無底洞。首先企業需要明白建立呼叫中心成本，最後在自建與外包二種方式進行選擇。
呼叫中心基本成本項目如下：
1. 物理坐席
也叫裸席，包括了場地，電腦，耳麥電話，場地保潔、分攤的水電費、伺服器網路系統設備、以及系統設備的IT維護管理。
2. 呼叫中心軟體系統
即為呼叫中心專業打造的客戶關系管理系統。企業認為弄EXCEL表格就完成了，不需要投入系統.但如果沒有系統，人員流動將為企業造成重大損失。系統也可以為企業在日常管理提供數字化的行為過程記錄：（呼叫數量、通話時間、平均通話時長,錄音等等日常行為） 提升管理效率。
3. 人員工資和福利
舉個例子：企業聘一個員工，底薪在1500-3000元左右，企業花1000招來沒有經驗的新手，周期在3個月以上才基本勝任。算上福利費用，平均下來合格的呼叫中心員工全部工資和福利在要達到3000-5000。
4. 管理成本
團隊管理人員的成本，呼叫中心團隊的部門構成：呼叫中心/電話銷售、培訓部門、運營部門、資料庫管理、IT部門。
5. 線路與通訊費用
通常一條線路的租用費用就是每月5000左右. 其他費用：400的號碼費用,網路費用等。
建呼叫中心都不是「輕成本」運營中心。建議企業在沒有把握的前提下，可以嘗試與外包公司合作.省略大量的時間與精力。利用外包公司已有的平台和資源開展呼叫服務，是非常好的雙嬴選擇。
G. 政府政務可以外包出去嗎
可以的，政務抄外包的概念在2013年國務院辦公廳發布的《國務院辦公廳關於政府向社會力量購買服務的指導意見》就提出來了。《指導意見》指出：「地方各級人民政府要結合當地經濟社會發展狀況和人民群眾的實際需求，因地制宜、積極穩妥地推進政府向社會力量購買服務工作，不斷創新和完善公共服務供給模式，加快建設服務型政府。」所以政府部分政府是可以進行合理外包的。隨著近幾年的發展，越來越多的政務部門開始嘗試進行部分業務外包，尤其是窗口大廳單位，效果還是可以的，曾經去過濟南高新區不動產登記中心，據說就是外包給了大國之禮文化研究院，感覺還不錯，所以個人覺得政府政務合理進行外包還是值得推廣的。
H. 申論中考察報告提綱怎麼寫呢
來看個例子吧
例：假設你是A市文化主管部門的一名工作人員，為了解B縣公共文化服務建設的情況，更好的惠及民生，前往A市B縣就該地區的公共文化服務體系建設進行了考察，請以該部門的名義，撰寫一份考察報告提交A市市政府。(25分)
要求：定位準確;格式正確;思路清晰;書寫工整;不超過400字。
(一)審清題目
貫徹執行題，所寫的是一份考察報告，自己的身份是A市文化主管部門的工作人員，考察的對象是B縣文化服務體系建設的情況。是上級到下級進行考察，有格式要求，不能超過400字，這就需要我們知道考察報告的格式為標題+發文對象+發文背景+報告的主要內容+結語+落款
(二)尋找要點
(1)標題：關於+主要內容+文種=關於B縣公共文化服務體系建設的考察報告
(2)發文對象：A市市政府
(3)發文背景：也就是考察目的，即為了解B縣公共文化服務體系的建設情況，促進其更好發展，更多惠及民生，特前往B縣進行考察，考察報告如下。
(4)報告主要內容：既然作為上級到下級進行考察公共文化服務建設情況，也就是要了解B縣如何做的，根據材料發現，考察過程既有B縣取得的成績，也有B縣存在的問題，為此，報告主要內容就包含成績和問題。如下示例：B縣公共文化服務取得成績有：一、公開招標，公共文化服務項目外包……二、建立標准化管理措施……;三、建立互動交流服務模式……;四、將特色文化傳承納入文化組織建設……但B縣公共文化服務建設也存在一系列問題：一、基礎設施不完善……;二、人員積極性不高……這是該答案的重點，也是占整個分值的大半壁江山。
(5)結語：一般有自由結語式、總結全文式、呼籲號召式等，但這道題的結語就需要對B縣存在的問題提出解決的措施。主要原因在於考察是有一定的目的性，不是為了考察而考察，而是促進更好的發展，所以，針對存在的問題提出解決措施的目的使然。示例：為此，為進一步促進B縣公共文化服務建設就需要完善基礎設施的建設，通過宣傳教育使群眾參與公共文化服務建設的積極提高。這也是本題的難點，這也是中公教育專家提醒考生的易錯點。
(6)落款：A市文化主管部門以及日期
(三)整理書寫
關於B縣公共文化服務體系建設的考察報告
A市市政府：
為了解B縣公共文化服務體系的建設情況，促進其更好發展，更多惠及民生，特前往B縣進行考察，考察報告如下：
B縣公共文化服務取得成績有：一、公開招標，公共文化服務項目外包……;二、建立標准化管理措施……;三、建立互動交流服務模式……;四、將特色文化傳承納入文化組織建設……，但B縣公共文化服務建設也存在一系列問題：一、基礎設施不完善……;二、人員積極性不高……
為此，為進一步促進B縣公共文化服務建設就需要完善基礎設施，通過宣傳教育使群眾參與公共文化服務建設的積極提高，只有這樣文化才能更惠及民生。
A市文化主管部門
2019年XX月XX日
I. 文化體制改革著重圍繞什麼開展
文化體制改革
文化是一種生產力，是綜合國力的重要組成部分。當今世界，文化與經濟、政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出，越來越重要。因此，大力發展社會主義文化，建設社會主義精神文明，是我們全面建設小康社會必須完成的重任。要完成這一重任，改革文化體制是題中應有之義。深入推進文化體制改革，促進文化事業全面繁榮和文化產業快速發展，關系全面建設小康社會奮斗目標的實現，關系中國特色社會主義事業總體布局，關系中華民族偉大復興。[1]
中文名
文化體制改革
推進
文化體制改革
促進
文化事業全面繁榮
強調了
文化在社會發展中的重要地位
快速
導航
發展紀實
改革階段
主要措施
取得成就
核心提示
日前在中央政治局第二十二次集體學習中，胡錦濤同志進一步強調了文化在社會發展中的重要地位，發出「深入推進文化體制改革」的「總動員令」。進一步闡述了深化文化體制改革的重大意義，進一步明確了深入推進文化體制改革必須堅持的指導思想和重點工作。講話思想深邃、內涵豐富，高屋建瓴、總攬全局，充分肯定了文化建設和文化體制改革取得的成就，全面分析了文化建設面臨的形勢，為當前和今後一個時期我國文化建設指明了方向，為更好地推動社會主義文化大發展大繁榮提供了強大動力.[2]