『壹』 請問各位大神,法律有明文規定工商局不在受上級垂直管理了嗎然後還有那些局受垂直管理,民政局是嗎
目前在我國一個部門是否實行省以下垂直管理,由各省委省政府自行決定。因此,版工商局在有些權省合並了,實行屬地管理。但有些省仍是實行省以下垂直管理,如海南省。目前實行省以下垂直管理的部門在不同的省、市也不盡相同。法院、檢察院、食品葯品監督管理、國土環境資源等,在部分省、市實行省以下垂直管理。民政局在我國從來就是屬地管理。
『貳』 工商部門自垂直管理以來取得的重大成績有哪些
立足本職,促進經濟社會發展
30年來,工商行政管理機關認真履行國家賦予的法定職能,堅持立足本職、服務大局,依法行政、強化監管,關注民生、構建和諧,深入整頓規范市場秩序,積極支持各類市場主體健康發展,大力促進區域經濟協調發展和社會主義新農村建設,依法保護商標專用權,查處虛假違法廣告,強化消費者權益保護工作,千方百計促進就業再就業,積極參與社會治安綜合治理,在整頓規范市場秩序中發揮了重要作用,在促進經濟社會又好又快發展中取得了顯著成果,在維護社會和諧穩定中作出了積極貢獻。
下面一組統計數字從一個側面反映了這方面的情況:
——在工商機關積極支持下,截至2008年9月底,全國實有企業960.36萬戶,包括內資企業917.9萬戶(其中私營企業643.28萬戶),外商投資企業42.46萬戶。個體工商戶實有2823.94萬戶,農民專業合作社實有7.96萬戶;
——截至2008年6月底,全國工商機關共查處各類經濟違法違章案件3856.2萬件;
——1993年12月至2008年6月,全國工商機關共查處不正當競爭案件39.3萬件,案件總值347.4億元,罰沒金額56.26億元;
——1998年以來,全國工商機關共查處傳銷案件2.04萬件,搗毀取締傳銷窩點12.94萬個,教育遣散傳銷人員283.08萬人;
——2004年開展紅盾護農行動以來,全國工商機關共檢查各類農資市場16.7萬家(次),檢查農資經營戶82萬戶(次),取締無照經營2.9萬戶,查處農資違法案件15.3萬件,受理農資投訴7.3萬件,為農民挽回經濟損失27.9億元;
——截至2007年底,我國注冊商標總量達303.8萬件,居世界各國首位;截至2008年6月底,已認定馳名商標1234件;1996年以來,共查處商標侵權假冒案件33.88萬件;
——1995年以來,全國工商機關共查處侵害消費者權益案件139.46萬件,受理消費者申訴舉報618.67萬件;1999年以來,為消費者挽回經濟損失80.54億元;
——2003年以來,在工商機關的鼓勵、扶持下,已有1544.77萬名下崗失業人員和大學畢業生在個體私營經濟領域實現就業再就業。
「今年是改革開放30周年,也是工商行政管理機關恢復建制30周年。」工商總局局長周伯華說,「對於工商行政管理機關來說,過去的30年既是維護市場秩序、促進經濟發展的30年,也是自身建設取得重大成就的30年。這突出表現在四個『基本建立』上。」
基本建立了適應社會主義市場經濟監管的工商行政管理理論
改革開放之初,工商部門提出,市場監管要做到管而不死、活而不亂、放而有度,強調市場監管要寬嚴適度。黨的十四大以後,工商部門提出,要寓服務於監管之中,在監管中體現良好服務,在服務中依法加強監管,解決了在監管中要體現服務的問題。
黨的十六大以後,特別是近兩年來,工商總局明確提出,工商行政管理要努力做到監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法的「四個統一」。
周伯華指出,「四個統一」的提出,把加強監管與促進發展、服務大局、消費維權、依法行政有機地統一起來,科學回答了工商行政管理的職能定位、根本目的、基本要求等重大問題,是在工商行政管理工作中全面落實科學發展觀的具體體現。
在此基礎上,工商總局又進一步提出,要積極推進制度化、規范化、程序化、法治化「四化」建設,努力實現建設高素質的隊伍、運用高科技的手段、實現高效能的監管、達到高質量的服務「四高」目標,標志著適應社會主義市場經濟監管的工商行政管理理論基本形成。
基本建立了適應社會主義市場經濟監管的工商行政管理法律法規
今年以來,商事登記法、商標法、廣告法、反不正當競爭法以及市場違法行為處罰辦法、商標代理條例、廣告管理條例、城鄉集市貿易管理辦法、城鄉個體工商戶管理暫行條例等一大批法律法規的制定和修訂工作先後納入立法計劃,不斷引起社會廣泛關注。
30年來,根據完善中國特色社會主義法律體系、落實依法治國基本方略、全面推進依法行政的要求,工商行政管理機關高度重視立法立規工作,在國務院的統一領導部署下,工商行政管理法制建設取得重大進展,基本形成了以公司法、反不正當競爭法、反壟斷法、消費者權益保護法、廣告法、商標法等法律及一大批行政法規、規章為主體的比較健全的工商行政管理法律法規。
現行有效的法律法規中,共有100部法律和203部行政法規賦予工商行政管理部門監管執法職責,工商總局單獨制定和與有關部門聯合制定的部門規章有104部。這些法律法規和規章,以規范市場主體行為、規范市場交易行為、規范市場競爭行為、規范市場監管行為為主要內容,以維護市場經濟秩序為宗旨,為工商行政管理機關依法行政提供了比較完備的法律依據。
基本建立了適應社會主義市場經濟監管的工商行政管理體制機制
1979年1月10日,沈陽北行農貿市場在工商部門的支持下恢復開放。這也是改革開放後全國恢復經營的第一家城市農貿市場。
30年來,各種類型的集貿市場、生產資料和生產要素市場在工商部門的精心培育下從無到有茁壯成長,到1995年,由工商部門培育發展的市場已達8.8萬個。
隨著市場經濟的迅猛發展,以及工商部門自身發展需要,工商部門建立市場的歷史使命在1995年7月畫上了句號。隨著工商部門與所辦市場脫鉤,工商部門徹底實現了「運動員」與「裁判員」兩種身份的分離,促進了嚴格執法、公正執法。
30年來,工商行政管理體制機制改革正是這樣不斷穩步推進,取得了一個個重大突破:6次機構改革,逐步確立了工商行政管理市場監管和行政執法的職能定位;深化行政管理體制改革,加快了法治工商、信用工商、信息工商建設的步伐;實行省以下工商行政管理機關垂直管理,增強了執法的統一性、權威性和有效性;實現工商總局機構升格,進一步提高了執法權威……
基本建立了適應社會主義市場經濟監管的工商行政管理幹部隊伍
1978年工商行政管理系統恢復建制時,全系統僅有工作人員10萬餘人,80%都是事業編制。為適應發展經濟和加強監管的需要,國務院先後在1979年、1983年、1985年、1986年,四次為工商行政管理系統增加基層事業編制,並在1996年為基層工商所核定了36萬人的行政編制。
30年來,正是在黨中央、國務院和各地黨委、政府的關心重視下,工商行政管理隊伍不斷發展壯大,逐步結束了基層工商所長期缺編、少編的歷史。目前,全系統公務員隊伍共有40餘萬人,已成為維護市場秩序的堅強衛士、促進改革發展的重要力量。
不僅在數量上,在人員構成、專業素質和業務能力上,工商行政管理幹部隊伍也有了質的飛躍。目前,全系統大專以上學歷公務員占總人數的85%,其中本科以上佔35%,經濟、法律、管理、外語、計算機5個專業大專以上學歷公務員佔在職公務員總人數的74%。
多年來,通過堅持不懈強化教育培訓,大力加強黨風廉政建設,工商行政管理幹部隊伍的政治素質也有了明顯提高,工作作風明顯改進,執法形象明顯改善,在人民群眾心目中的地位不斷提升。2001年到2007年,全系統共有192人獲得「人民滿意公務員」稱號,2928個單位和2855人受到省部級以上表彰。
總之,成績不錯。
『叄』 對省以下工商行政管理機關實行垂直領導體制有什麼意義
黨中央、國務院的出發點是加強監管,排除干擾。但經過實踐,地市一級的工商行政管理部回門在垂直管理答體制中完全未起到應起的作用。反而,遲滯了工商部門的監管和發展。實屬「雞肋」。強烈建議撤銷地市級工商部門,參考省直管縣的模式由省局直管縣級。才能真正體現省垂直管理的優勢和初衷。
『肆』 工商局 垂直領導機構
省以下是垂直領導,下一級機關的負責人人事任命和經費劃撥,人員工資歸省里管。
『伍』 工商管理局屬於省垂直還是國家垂直管理機構
工商局屬於省省垂直管理機關,待遇明顯不如地稅,和國稅局差不多。
『陸』 工商部門「垂直管理」改為地方管理的利弊
近期肯定利大於弊
原因是責任到了具體的地方政府
關鍵是執行
『柒』 對縣工商局行政行為不服向哪申請復議,是市局還是縣政府。它是省級垂直管理是否只能向市局申請
1.在全國范圍內實行垂直領導的機關,如海關、國稅、金融、外匯管理,與地方政版府無關。
2.在省以權下實行垂直領導的機關,如工商、地稅、質量技術監督、葯品監督。其中,省一級雙重領導,省以下實行完全垂直領導。
3.在城市以內實行垂直領導的機關,如公安、規劃、國土資源。其中,市級雙重領導,但市轄區絕對垂直領導,例如:某市(區)公安分局,直接受市局和市政府的領導,而不受同級區政府的領導;又如:市級規劃局下的區規劃局應視為規劃局的派出機構,直接受規劃局和市政府領導,而不受區政府的領導。
不知您清楚了沒,不清楚還可以追問,(*^__^*)
『捌』 工商質監取消垂直管理的利弊
以後出的食品安事故會更多,不信走著瞧!地方保護主義更嚴重,你查到當地某某領導三親六戚時會有更多的人出面干涉和保護,執法部門不敢查處。
『玖』 工商部門是半垂直領導嗎半垂直領導的機構有哪些答的好給追加懸賞!
工商部門屬於省以抄下垂直領導,就是說,省工商局直接歸省政府領導,省工商局的人事權、財政權均由省政府負責。但是地一級、縣一級工商局歸上一級工商局領導。各省工商在省以下垂直領導時又有所區別,有的省份人事權、財權全部由上一級工商局負責,有的省份僅僅是人事權由上級工商局負責,而財權任有地方政府負責。但總的來說,人事權都是由上一級工商局負責的。
但有些副省級市例外,不受省局直接領導,而是作為本市人民政府的工作部門,省局僅對其有業務指導權。
『拾』 工商部門取消垂直管理是利大於弊還是弊大於利
工商部門取消垂直管理弊大於利,還是垂直的好,業務精、干擾少,便於監管。歸地方總有弊端,垂直是有道理的。垂直其實也是雙層管理。